Børne- og Kulturudvalget Dagsorden Dato: Onsdag den 4. juni 2014 Mødetidspunkt: 8:30 Mødelokale: Medlemmer: Afbud: Fraværende: Ungdomsskolen, Lundbækvej 5, 2665 Vallensbæk Jytte Bendtsen, Kenneth Kristensen Berth, Erdal Colak, Søren Mayntz, Søren Wiborg, John Sørensen, Arne Petersen Ingen Ingen
Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsorden... 3 2. Orientering om implementering af skolereformen på skolerne i Vallensbæk Kommune... 4 3. Rammerne for samarbejdet mellem skolerne og lokalsamfundet... 5 4. Konfirmationsforberedelse... 8 5. Evaluering af dagsorden - BKU... 10 6. Meddelelser fra Formanden... 12 Underskriftsside... 13 Børne- og Kulturudvalget, 4. juni 2014 2
1. Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: Beslutningstema Børne- og Kulturudvalget skal godkende mødets dagsorden. Indstilling Udvalgsformanden indstiller til Børne- og Kulturudvalget, at godkende dagsordenen Børne- og Kulturudvalget, 4. juni 2014 3
2. Orientering om implementering af skolereformen på skolerne i Vallensbæk Kommune Sagsnr.: Beslutningstema Orientering fra skoleleder Annette Belling til Børne- og Kulturudvalget om status på implementeringen af skolereformen på Vallensbæk Skole. Indstilling Center for Skoler- og Dagtilbud indstiller til Børne- og Kulturudvalget, at tage orienteringen til efterretning Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Sagsfremstilling Skolelederen fra Vallensbæk Skole orienterer udvalget om status på implementeringen af skolereformen. På mødet den 7. maj 2014 blev udvalget orienteret om status på Egholmskolen og Pilehaveskolen. Retsgrundlag Børne- og Kulturudvalget, 4. juni 2014 4
3. Rammerne for samarbejdet mellem skolerne og lokalsamfundet Sagsnr.: 14/5326 Beslutningstema Rammerne for samarbejdet mellem skolerne og lokalsamfundet. Indstilling Center for Skoler og Dagtilbud indstiller til Børne og Kulturudvalget at anbefale Kommunalbestyrelsen at godkende rammerne for samarbejdet mellem skolerne og lokalsamfundet. Inden for disse rammer er det den enkelte skoleleder, der beslutter under hvilke nærmere omstændigheder, skolen skal indgå samarbejder eller partnerskaber. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Der er indgået aftale mellem Musikskolen og skolerne om, at aktiviteterne i skoleåret 2014/2015 afholdes inden for det eksisterende budget. Herefter revurderes det i 2015. Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Sagsfremstilling Med folkeskolereformen er skolerne forpligtet til at søge samarbejde med lokalsamfundets kultur-, folkeoplysnings-, idræts- og foreningsliv, kunst- og kulturskoler, med lokale fritids- og klubtilbud og med de kommunale eller kommunalt støttede musikskoler og ungdomsskoler. Disse kan alle bidrage til opfyldelsen af folkeskolens formål og mål for folkeskolens fag og obligatoriske emner. Tanken er desuden også, at det kan styrke den kommunale sammenhængskraft og give eleverne kendskab til foreningslivet og de tilbud kommunen rummer. Det er Kommunalbestyrelsen, der skal godkende rammerne for samarbejder og partnerskaber. Intentionen med den åbne skole er, at skolen og lokalsamfundet samarbejder om, at eleverne i folkeskolen bliver så dygtige, som de kan, og at de trives. Med den åbne skole får eleverne mulighed for at relatere de faglige problemstillinger i skolen til deres hverdag og virkeligheden uden for skolen. Derfor skal skoledagen blandt andet indeholde mange praktiske aktiviteter, digitale medier i undervisning og læring, og eleverne skal bevæge sig fysisk. Den åbne skole kan både vedrøre undervisningsopgaver i den fagopdelte undervisning og i den understøttende undervisning. Der skelnes mellem to typer af samarbejdsaftaler i Vallensbæk Kommune: 1. Partnerskabsaftaler - Musikskolen og Ungdomsskolen 2. Enkeltstående aftaler erhvervslivet og foreningerne Børne- og Kulturudvalget, 4. juni 2014 5
Der skelnes mellem det gensidigt forpligtende samarbejde i form af partnerskabsaftaler med Musik- og Ungdomsskolen, der starter op pr. 1. august 2014 og samarbejdet med erhvervslivet, foreningerne og de frivillige, der får karakter af enkeltstående aftaler af forskellig varighed og karakter. Skolerne samarbejder i forvejen med forskellige andre aktører såsom foreningerne. Disse kan stadig fortsætte, suppleres og styrkes af de forpligtende samarbejder og partnerskaber. De enkeltstående aftaler udvides gradvist i takt med, at de strukturelle og indholdsmæssige forandringer fra skolereformen finder sig et stabilt leje, og det bliver mere tydeligt, hvad der er af forskellige muligheder og ønsker til samarbejdet. I samarbejdet med forenings- og erhvervslivet sigtes derfor mod at karakterisere mulighederne og indholdet af samarbejdet i et katalog, således at skolerne kan danne sig et overblik over mulige samarbejder. Mål og rammer for Musikskolens partnerskabsaftale Partnerskabsaftalen med Musikskolen skal være medvirkende til at opfylde de fælles mål og formål med musikfaget. Målet for samarbejdet er at styrke elevernes læring, udvikle innovativ tænkning, træne sociale kompetencer igennem deltagelse i musikalske fællesskaber og styrke indlæringsevnen. Musikskolen kan indgå i tilrettelæggelsen af skolernes musikundervisning, og skolerne kan inddrage musikskolelærere fra musikskolen i afviklingen af den obligatoriske musikskoleundervisning, hvis der er behov for det. Musikskolen kan udbyde valgfag med musikalsk indhold i samarbejde med Ungdomsskolen samarbejdet kan udfolde sig i den understøttende undervisning og fungere som supplement til de øvrige fag. Mål og rammer for Ungdomsskolens partnerskabsaftale Ungdomsskolen skal være medvirkende til opfyldelse af folkeskolens formål og mål for fag og obligatoriske emner, og kan tilbyde samarbejde inden for ungdomsskolelovens 3. Partnerskabsaftalen med Ungdomsskolen fokuserer på tværgående samarbejde med alle tre skoler omkring udbud af forskellige valgfag i skoledagens ydertimer i udskolingens 7. til 9. klasse. Målet er en aftale, som er med til at understøtte en bred variation af muligheder og tilbyde det, som skolerne har behov for, så eleverne kan blive styrket på forskellig vis og bryde med de vante læringsfællesskaber. Valgfagene til skoleåret 2014/2015 er udbudt med et sprogligt, alment dannende, kreativt eller idrætsorienteret indhold, hvor fagrækkens indhold revurderes pr. skoleår i forhold til sammenhæng med læringsmål, udbud og efterspørgsel. Før aktiviteten udføres, skal der foreligge en klar juridisk afklaring af, hvem der har ansvaret for eleverne, når aktiviteten udføres. Før det ligger på plads, må aktiviteten ikke udføres. Enkeltstående aftaler med erhvervslivet og foreninger Af lovgivningen fremgår det, at Kommunalbestyrelsen fastlægger overordnede mål og rammer for samarbejdet, og skolebestyrelserne efterfølgende udarbejder principper for den enkelte skoles samarbejder. Inden for disse mål, rammer og principper er det den enkelte skoles leder, der beslutter, under hvilke nærmere omstændigheder skolen skal indgå samarbejder eller partnerskaber. Nøgleord i samarbejdet fra begge parters side er dialog og inddragelse. Skolen skal åbne op mod foreningerne, og foreningerne har ret til at blive hørt, når de henvender sig til skolen med et tilbud. Børne- og Kulturudvalget, 4. juni 2014 6
Af lovgivningen fremgår det ikke, at skolerne skal indlede samarbejde med det lokale erhvervsliv og med ungdomsuddannelser, men Center for Skoler og Dagtilbud anbefaler, at skolerne ligeledes benytter sig af denne mulighed og forsøger at indlede et samarbejde med disse interessenter. Nærværende sagsfremstilling er drøftet og udarbejdet i samarbejde med skoleledere, lærere og andre relevante parter. Kommunikation Beslutningen kommunikeres ud til skolerne, Ungdomsskolen, Musikskolen og andre relevante parter. Retsgrundlag Aftale mellem regeringen (Socialdemokraterne, Radikale, Venstre og Socialistisk Folkeparti), Venstre og Dansk Folkeparti om et fagligt løft af folkeskolen, indgået juni 2013. Lov nr.1640 af 26-12-2013 lov om ændring af lov om folkeskolen og forskellige andre love (Indførelse af en længere og mere varieret skoledag). Bilag: 1 Åben Notat - Den åbne skole 20 05 2014.pdf 25295/14 Børne- og Kulturudvalget, 4. juni 2014 7
4. Konfirmationsforberedelse Sagsnr.: 14/5304 Beslutningstema Aftale om konfirmationsforberedelse for 7. klasserne. Tiden til konfirmationsforberedelse skal ifølge folkeskoleloven fastsættes ved forhandling mellem kommunalbestyrelsen og menighedsrådet. Center for Skoler og Dagtilbud og Vallensbæk Menighedsråd har i fællesskab lavet et udkast til en fremtidig aftale. Indstilling Center for Skoler og Dagtilbud indstiller til Børne- og Kulturudvalget at anbefale Kommunalbestyrelsen at godkende den foreslåede plan for konfirmationsforberedelserne på 7. klassetrin, herunder at den lokale præst og skoleleder indgår aftaler om timernes placering at planen bliver evalueret i 1. kvartal 2015 Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Sagsfremstilling Konfirmationsforberedelse i Vallensbæk Kommune Konfirmationsforberedelsen har hidtil været placeret i undervisningstiden. I forbindelse med folkeskolereformen og den længere skoledag har forvaltningen holdt møde med menighedsrådet. Formålet har været at finde en løsning på, hvordan konfirmationsforberedelsen fremover skal placeres. Desuden er der afholdt møder med skolelederne. Ud fra de drøftelser, der har været på disse møder, har forvaltningen udarbejdet et forslag til placering af konfirmationsforberedelsen. Menighedsrådet har givet udtrykt for, at de er enige i forslaget. Konfirmationsforberedelsen skal have en varighed på mindst 48 lektioner og så vidt muligt 56 lektioner. Den foreslåede rammeaftale indeholder 50 lektioner. Lektionerne foreslås fordelt som følger: 1 hel dag á 7 timer pr. semester i andet og tredje semester 8 dobbelte lektioner pr. semester i andet og tredje semester Børne- og Kulturudvalget, 4. juni 2014 8
en halv dag á 4 lektioner i 3. semester Dette giver i alt 50 timers forberedelse til konfirmation. Skolerne påtænker at dele skoleåret op i 4 semestre fra skoleåret 2014/2015 som led i implementering af folkeskolereformen. Planlægningen af konfirmationsforberedelsen er derfor også inddelt i semestre. Den datomæssige placering aftales lokalt mellem præst og skoleleder. Den lokale præst laver forslag til tidsmæssig årsplan og tager initiativ til dialog med den lokale skole inden 1. juni, således at der efterfølgende lokalt er aftalt en årsplan for samarbejdet. Der vil løbende være dialog mellem menighedsrådet og forvaltningen med henblik på evaluering af rammeaftalen. Lovgivningsmæssige rammer I forbindelse med folkeskolereformen skal 7. klasses elever tilbydes 35 timers undervisning om ugen fordelt på henholdsvis fagopdelt undervisning og understøttende undervisning. To af timerne til understøttende undervisning udgør lektiecafé og faglig fordybelse, og er frivillig for eleverne frem til næste folketingsvalg. En typisk skoleuge for en elev i 7. klasse vil være placeret fra kl. 8.00 til kl. 15.00-5 dage om ugen. Dog er der mulighed for, at den enkelte skole kan vælge at placere undervisningen på andre tidspunkter. Konfirmationsforberedelse er hverken en del af den fagopdelte eller understøttende undervisning, og skal derfor placeres ud over de 35 timers undervisning. I bemærkningerne til folkeskoleloven gældende fra august 2014 står der, at konfirmationsforberedelsen ikke kan henvises til sidst på eftermiddagen, om aftenen, eller til andre ugedage end dem, hvor almindelig undervisning finder sted. Konfirmationsforberedelsen skal så vidt muligt fortsat lægges inden for det tidsrum, som undervisningen normalt foregår i, som er mellem kl. 8.00 og 16.00. Kommunikation Beslutningen kommunikeres ud til skoler og menighedsrådet. Retsgrundlag Aftale mellem regeringen (Socialdemokraterne, Radikale, Venstre og Socialistisk Folkeparti), Venstre og Dansk Folkeparti om et fagligt løft af folkeskolen, indgået juni 2013. Lov nr.1640 af 26-12-2013 lov om ændring af lov om folkeskolen og forskellige andre love (Indførelse af en længere og mere varieret skoledag). Lov nr.1641 af 26-11-2013 lov om ændring af lov om folkeskolen (Indførelse af obligatorisk lektiehjælp og faglig fordybelse). Børne- og Kulturudvalget, 4. juni 2014 9
5. Evaluering af dagsorden - BKU Sagsnr.: 14/5231 Beslutningstema Forvaltningen arbejder kontinuerligt med at kvalitetsudvikle sager til politisk behandling i Vallensbæk Kommune. For at sikre kvalitet og dialog i forhold til de politiske udvalgs dagsordner bliver de politiske udvalg på juni-møderne bedt om at evaluere dagsordenspunkterne. Dette er varslet på Kommunalbestyrelsens møde den 28. maj og annonceret via mail til kommunalbestyrelsesmedlemmerne. Indstilling Direktionscentret indstiller til Børne- og Kulturudvalget at evaluere punkterne på dagsordenen Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Sagsfremstilling Direktionscentret vil gennem dialog med kommunalbestyrelsesmedlemmerne sikre en høj kvalitet i dagsordenerne til de politiske udvalg, både i forhold til det faglige indhold og i forhold til formidling af stoffet. Ofte består dagsordnerne af et omfattende materiale. Derfor er det vigtigt for politikere og borgere, at sagerne er lette at forstå, så der kan blive truffet klare beslutninger på et oplyst grundlag. Derfor ønsker Direktionscentret via dialog med udvalgene at få konkret viden om politikernes arbejde med og oplevelse af dagsordnerne. Tilbagemeldingen fra udvalget foregår mundtligt på mødet til en medarbejder fra Direktionscentret ud fra følgende perspektiver: Generelt: Hvordan er oplevelsen af dagsordenpunkter og bilag? Hvordan er det samlede indtryk? Mulighed for beslutning: Er der en tydelig indstilling, og er alternativer oplyst? Fagligt: Er sagen belyst godt nok? Er der oplysninger, man mangler? Sprogligt: Er der unødvendigt fagsprog, er det for indforstået eller er der svære fremmedord? Er der slåfejl eller grammatiske fejl, der generer? Fakta: Er fakta i orden? Er der oplysninger som ikke er med, som burde have været det? Historik: Er sagens forløb beskrevet godt? Bør historik være tydelig i sagsfremstillingen, eller skal det henvises til et bilag? Børne- og Kulturudvalget, 4. juni 2014 10
Kommunikation Evalueringen bliver brugt internt i kommunen til at forbedre dagsordenspunkterne. Retsgrundlag Børne- og Kulturudvalget, 4. juni 2014 11
6. Meddelelser fra Formanden Sagsnr.: Børne- og Kulturudvalget, 4. juni 2014 12
Underskriftsside Jytte Bendtsen Kenneth Kristensen Berth Erdal Colak Søren Mayntz Søren Wiborg John Sørensen Arne Petersen Børne- og Kulturudvalget, 4. juni 2014 13