Temamøde i KKR Syddanmark den 11. december 2007 Tiden efter hensigtserklæringerne på social- og specialundervisningsområdet
Den enkelte kommunes overvejelser I perioden december 07 feb/april 08: 1) Ønsker til justeringer i egen og andre kommuners/regionens tilbudsvifte for hver målgruppe 2) Hvordan ønsker kommunen de fælles KKR-principper omsat i praksis hvem gør hvad, hvornår?
Kommunens strategi for området Tænk eventuelt i strategi på hhv. kort (2009) og lang sigt (5-10 år frem) Tag fx udgangspunkt i kommunens: mål i handicappolitikken, børn-/ungepolitikken eller andre vedtagne politikker beslutninger forud for overtagelsen af opgaverne pr. 1/1-07 viden om ændringer i efterspørgslen, andre kommuners/regionens tilbud m.v.
Gør status over nuværende indsats Se på målgrupperne hver for sig Hvor mange brugere er der og hvad koster de? Bruger kommunen egne tilbud eller køber man hos andre hvor er man hhv. nettokøber og nettosælger af tilbud? Hvilket serviceniveau er der i dag i de forskellige tilbud?
Kig fremad på ønsker/behov Hvis ikke man kan nå at analysere alle målgrupper i første omgang, så vælg nogle ud. Vælg fx ud efter: Målgruppernes størrelse/økonomiske tyngde Hvor kommunen er mest sårbar i forhold til andre udbyderes ændringer i tilbuddene Hvor kommunen får størst problemer med at sikre høj faglighed i tilbuddene Forventninger til større ændringer i efterspørgslen fra egne eller andre kommuners borgere
Analyser områderne ift. Nærhed og specialisering hvordan vil kommunen leve op til opgave- og strukturreformens intentioner om borgeren i centrum, større nærhed, øget inklusion og synergi mellem normal- og specialområdet? Hvor er der behov for særligt specialiserede løsninger via samarbejde med andre aktører? Sikring af faglige kompetencer Er de til stede i kommunen eller er det behov for at trække på andres kompetencer? Økonomi Styringsmodeller, håndtering af ændringer i køb/salg, effektiviseringer m.v.
Beslutningsgrundlag foreligger Hvilke beslutninger giver analysen anledning til i forhold til: brug af egne tilbud hhv. efterspørgsel efter tilbud hos andre kommuner/private/regionen? behov for aftaler med andre om køb af specialiserede kompetencer? kommunens profil som udbyder på hhv. kort og lang sigt? igangsætning af yderligere analyser til brug for ændringer på længere sigt? revision af kommunens politik på området? ønsker til samarbejde og spilleregler herfor med andre kommuner?
KKR-principper for samarbejdet - hvorfor? Behov for tæt dialog mellem køber- og sælgerkommuner alle er afhængige af hinanden Alle skal skabe forsyningssikkerhed Forskellige behov og prioriteringer kommunerne imellem Fælles forpligtigelse i forhold til at sikre fokus på pris/effekt/indhold og udvikling Hvordan ser morgendagens specialopgaver ud? Er der udsigt til nye samarbejdsmuligheder?
KKR-principper omsat til praksis Hvilke ønsker har kommunen til andre kommuner i forhold til: varsling af større ændringer i takster og /eller indhold i tilbuddene? Varsling af ændringer i efterspørgsel efter tilbud og spilleregler for hjemtagning? Principper for nedlæggelse/oprettelse af tilbud? Effektiviseringer af tilbud, som kommunen betaler for? Områder der særligt skal samarbejdes om?
KKR-principper (fortsat) Drøftelse af kvalitetsudvikling på tværs skal samme koncept anvendes overalt? Principper for køb/salg af know how? Eventuelle sanktioner ved brud på spilleregler? Om en samarbejdsaftale skal være ét eller flerårig?
KKR-principper (fortsat) Hvilke forventninger tror kommunen de øvrige kommuner har til kommunen som hhv. køber/sælger?
Opsamling den videre proces 1) Fastlæg kommunens mål/strategier på social- og specialundervisningsområdet på hhv. kort og lang sigt (spis elefanten i små bidder) 2) Tydeliggør hvad strategien betyder i forhold til lokale løsninger, tværkommunale løsninger og regionale/landsdækkende løsninger 3) Fastlæg ønsker til indhold i en kommende samarbejdsaftale med andre kommuner
Materialer på www.kl.dk Inspirationsnotat Strategier for social- og specialundervisningsområdet Støttenotat ved udvikling af nye tilbud på social- og specialundervisningsområderne Kontraktskabelon til brug for aftaler mellem kommuner (klar i januar 08)