Indledning Indberetningsskabelon Denne Indberetningsskabelon skal anvendes til indberetning af tilsynet med kommunens udbyder/udbydere af danskuddannelse. Skabelonen er opdelt i fire dele: 1. Overordnet om udbyder af danskuddannelse og det førte tilsyn. 2. Administrativt tilsyn. 3. Økonomisk tilsyn. 4. Pædagogisk tilsyn. Hver del er yderligere opdelt i forskellige fokusområder. Der skal som udgangspunkt redegøres for alle fokusområder i skabelon. Den samlede indberetning i skemaet skal have et omfang på estimeret 10-15 sider. Der er imidlertid mulighed for at vedlægge bilag, og det anbefales, hvis der er fokuspunkter, der overstiger en halv side. Hvis kommunen har flere forskellige udbydere indsendes en rapport for hver udbyder. Har en udbyder flere forskellige afdelinger, redegøres der for det samlede tilsyn med afdelingerne i én rapport. Hvis en kommune har skiftet udbyder i løbet af en tilsynsperiode angives det løbende tilsyn med de to udbyderne i én rapport, hvis det er muligt. Det skal tydeligt fremgå hvilken udbyder, de enkelte tilsynsaktiviteter handler om. Vi benytter begreberne generelle mål og lokale mål i skabelonen. De generelle mål henviser til de genelle love, bekendtgørelser, regler og vejledninger indenfor danskuddannelse for voksne udlændinge m.fl., imens de lokale mål henviser til kommunens lokale udviklingsaktiviteter, pejlemærker og visioner for danskuddannelserne. Personoplysninger Personoplysninger i indberetningen Der bedes om oplysninger om de tilsynsførende i forbindelse med afrapporteringen. Styrelsen for International Rekruttering og Integrations (SIRI) behandler disse oplysninger efter reglerne i databeskyttelsesforordningen (GDPR) og databeskyttelsesloven. Se mere her http://uim.dk/siri/behandling-af-personoplysninger Tilsynsførende: Side 1 af 19
administrativ personale sprogkonsulenter kandidater Observation Lokaler, lokalitet, personalets tilgængelighed to forskellige undervisningssituationer barselscafé Statistik Fravær Gennemløbstid karakterer Evaluering Kandidatevaluering fra maj 2018 Interview med to kandidater/kursister Interview med to sprogkonsulenter Den overordnede vurdering af tilsynet Tilsynsførende har i forbindelse med møder, interviews og observationer været tilstede på A2B lokaliteter to forskellige dage i alt ca. 10 timer. Der har i forbindelse med tilsynet ikke været anvendt personale med pædagogisk kompetence i dansk som andet sprog for voksne. Beskriv den samlede vurdering af de førte tilsyn. Kom i den sammenhæng ind på vurderingen af både de økonomiske, administrative og pædagogiske tilsyn. Angiv desuden, i hvilken grad udbyder har nået de generelle og lokale mål, der er aftalt mellem udbyderen og kommunen. Hvis kommunen har udarbejdet en handleplan på baggrund af mål, der ikke er indfriet, bedes dette ligeledes oplyst. Samlet vurdering: Vurdering Administrativt tilsyn Det er tilsynets vurdering, at A2B s fysiske rammer på Skolegade 21A i Haslev understøtter et godt læringsmiljø af denne type. Skolen ligger centralt i Haslev og tæt på offentlig transport. De fysiske rammer understøtter et åbent og hensigtsmæssigt læringsmiljø, hvor sprogkonsulenterne har gode muligheder for at gennemføre undervisningen med brug af forskellige metoder og af forskellig karakter. Indretningen af A2B-Faxe understøtter desuden interaktion mellem de forskellige kandidater på tværs af hold og niveauer. På baggrund af de oplysninger, der er givet i forbindelse med tilsynet, vurderes det, at A2B-Faxe har en velfungerende personalehåndtering, og at personalegennemstrømningen er meget lav. Der er stor opmærksomhed på såvel udvikling Side 3 af 19
og lovmæssige ændringer som nye tiltag, der indarbejdes som en selvfølge i A2B s hverdag. Det er desuden tilsynets vurdering, at A2B-Faxe lever op til de rammer og regler, som er opstillet gennem lovgivning, vejledninger samt i kontrakten mellem Faxe Kommune og A2B. Det vurderes derudover, at A2B-Faxe lever op til de bekendtgjorte mål for de enkelte danskuddannelser og moduler, og at A2B-Faxe arbejder ud fra Fagbeskrivelse for danskuddannelse for voksne udlændinge i forhold til både mål og indhold. Visitationen af nye kandidater foregår efter gældende lovgivning og kontraktuelle forpligtelser. Ligeledes ses det, at A2B- Faxe efterlever regler og aftaler for protokollering, indberetninger og afrapportering til Faxe Kommune, SIRI og Udlændinge- og Integrationsministeriet. Der er derudover opmærksomhed på kandidaternes fremmøde, som der er lavet tiltag for at øge. I forhold til det administrative tilsyn kan A2B-Faxes udviklingspotentiale sammenfattes til, at A2B-Faxe: bør beskrive deres sprogskole og deres tilbud mere indgående og eventuelt med billedmateriale på hjemmesiden, således at kandidater, sagsbehandlere og andre samarbejdspartnere har mulighed for at orientere sig på nettet, som er et naturligt sted for de fleste at søge information. i samarbejde med Faxe Kommune bør udfærdige en konkret skriftlig arbejdsgang mellem A2B-Faxe og Faxe Kommune med beskrivelse af visitationsproceduren og tilhørende aftaler, så der ved fx tvivlsspørgsmål, eller ved ny ansættelser kan vendes tilbage til en sådan, da der ofte er brug for entydige retningslinjer i forhold til fortolkning, målbarhed og ensartethed. Vurdering Pædagogisk tilsyn Det er tilsynets vurdering, at sprogkonsulenterne besidder de nødvendige kompetencer og kvalifikationer, som gældende regler foreskriver. A2B-Faxe har desuden stor opmærksomhed på kompetenceudvikling. Tilsynet finder, at undervisningen er nøje tilrettelagt ud fra relevante og virksomme metoder herunder læringsplaner for at sikre bedst mulig indlæring for kandidaterne. Tilsynet oplever en høj grad af arbejdsmarkedsrettet fokus i undervisningen, og finder, at A2B-Faxe opfylder gældende regler på området. A2B-Faxe opleves at have et respektfuldt og sammenhængende samarbejde med både kandidater, samarbejdspartnere, virksomheder og civilsamfund, som understøtter formålet med danskuddannelserne. A2B-Faxe har opmærksomhed på kandidaternes progression. Progressionen bliver vurderet ud fra resultaterne fra de individuelle modultests. Gennemførselshastigheden ligger for DU1 og DU2 væsentligt højere end landsgennemsnittet med henholdsvis 165,9 og 109,2 undervisningslektioner mod landsgennemsnittet på 204 og 156 undervisningslektioner. Gennemførselshastigheden for DU3 er nogenlunde ens med landsgennemsnittet. Side 4 af 19
Til gengæld ligger A2B-Faxe karaktergennemsnit på alle tre uddannelser lavere end landsgennemsnittet A2B-Faxe foretager egenkontrol blandt andet ved hjælp af kandidattilfredshedsundersøgelser. Brugerundersøgelseselementet anerkendes af tilsynet. Tilsynet oplever en høj grad af arbejdsmarkedsrettet fokus i undervisningen, og finder, at A2B-Faxe opfylder gældende regler på området. Endeligt anerkender tilsynet, at A2B-Faxe laver egenkontrol i form af kandidattilfredshedsundersøgelser. I forhold til det pædagogiske tilsyn kan A2B-Faxes udviklingspotentiale sammenfattes til at A2B-Faxe (og AS3): Anbefales at følge op på AS3 s interne certificeringsforløb, således disse følger tidens form og praksis. Tilsynet anbefaler, at A2B-Faxe undersøger årsager til, karaktergennemsnittet ligger over en karakter lavere hos A2B-Faxe end set på landsplan. Vurdering Økonomisk tilsyn Det er tilsynets vurdering, at modultaksterne er rimelige og afregning med Faxe Kommune foregår, som aftalt i henhold til kontrakten. Det har ikke været muligt at vurdere den mulige effekt af den aftalte bonusmodel, da denne ikke har været effektueret endnu. Den uafhængige revisors (PricewaterhouseCoopers, PWC) revisionspåtegning fremstår uden anmærkninger. Tilsynets samlede vurdering Det er tilsynets samlede og overordnede vurdering af A2B-Faxe er et meget velfungerende sprogcenter. De varetager danskuddannelse af voksne udlændinge m.fl. efter gældende love og regler, og de lever op til de rammer og regler, som er opstillet gennem lovgivning, vejledninger samt i kontrakten mellem Faxe Kommune og A2B-Faxe. Tilsynets anbefalinger Tilsynet har overordnet givet anledning til følgende anbefalinger og udviklingsmuligheder: Følgende er en sammenfatning af alle de anbefalinger, som tilsynet kommer med: Tilsynet anbefaler, at A2B-Faxe beskriver deres sprogskole og deres tilbud mere indgående og eventuelt med billedmateriale på hjemmesiden, således kandidater, sagsbehandlere og andre samarbejdspartnere har mulighed for at orientere sig på nettet, som er et naturligt sted for de fleste at søge information. Tilsynet anbefaler, at A2B i samarbejde med Faxe Kommune udfærdiger en konkret skriftlig arbejdsgang mellem A2B og Faxe Kommune med beskrivelse af visitationsproceduren og tilhørende aftaler, så der ved fx tvivlsspørgsmål, eller ved ny ansættelser kan vendes tilbage til en sådan, da der ofte er brug for entydige retningslinjer i forhold til fortolkning, målbarhed og ensartethed. Side 5 af 19
Tilsynet anbefaler, at der følges op på AS3 s interne certificeringsforløb, således disse følger tidens form og praksis. Tilsynet anbefaler, at A2B-Faxe undersøger årsager til, karaktergennemsnittet ligger over en karakter lavere hos A2B-Faxe end set på landsplan. Administrativt tilsyn Fokusområde Redegørelse Dokumentation Hvordan har tilsynet Beskriv kort hvordan det administrative tilsyn har været ført, samt hvilke fokuspunkter der har været. været ført Se punkt 2.5. og kapitel 3 i vejledningen Rationelle og effektive sagsgange. Se kap 3 og punkt 3.3. i vejledningen Indberetning af data til Udlændinge- og Integrationsministeriet Se punkt 3.4 i vejledningen Indberetning af fravær til kommunen Det administrative tilsyn har været ført ved brug af dokumentstudier, møde/interview, statistik. Overordnede fokuspunkter har været visitation og fremmøde/fravær. Beskriv hvordan udbyderen/udbyderne og kommunen arbejder sammen for at sikre rationelle og effektive sagsgange, herunder også de særlige forhold, der gælder I kursister. A2B-Faxe tilbyder visitation af nye kandidater med kort varsel inden for en uge fra første henvendelse. A2B Faxe modtager telefonisk eller skriftlig henvendelse fra Faxe Kommune, og kontakter derefter kandidaten med en tid til visitationssamtale eller tiden gives telefonisk til sagsbehandleren, som videregiver denne til den kommende kandidat. Aftalen bliver efterfølgende fulgt op af kort skriftlig besked. Daglig leder varetager visitationssamtalen, hvor der udfyldes kompetenceskema med basisoplysninger og integrationsmål. Under visitationssamtalen afdækkes kandidatens sprogmæssige ressourcer og evt. barriere, uddannelsesniveau, og herefter bliver kandidaten indplaceret på det niveau, som er passende. Udlændinge- og Integrationsministeriets visitationsmateriale bliver brugt til vurdering i forhold til indplacering. Beskriv om udbyderen/udbyderne overholder sin forpligtelse til at indberette data til ministeriet. A2B-Faxe foretager indberetning til danskundervisningsdatabasen hos Udlændinge- og Integrationsministeriet. Administrativ medarbejder foretager indberetningen, hvilket demonstreres under tilsynet. Beskriv hvordan udbyderen/udbyderne indberetter kursisternes fravær til kommunen. Side 6 af 19
Se punkt 3.2. i vejledningen Tilsyn med udbydernes interne administrative procedurer Se punkt 3.1. i vejledningen Overordnet vurdering af det administrative tilsyn A2B fremsender månedligt fremmødelister for alle kandidater til Faxe Kommune. Derudover har Faxe Kommune og A2B lavet aftale om procedure i forhold til fremmøde på sprogcentret. Af denne procedure fremgår det, hvordan kandidaten skal forholde sig, hvad underviseren skal foretage sig, hvad der skal ske ved udeblivelser efter 3 dage og efter 6 dage samt særlige retningslinjer ved nye kandidater. Desuden uddybes begrebet udeblevet i denne procedure. Redegør kort for udbyderens/udbydernes interne praksis i forhold til overholdelse af regler tilmelding til prøver og fx deltagerbetaling, depositum, administration af klippekort og andet relevant. Angiv, hvis der er udfordringer med danskudbydernes interne administrative procedurer. Primære underviser har ansvaret for at melde kandidater til modultest via Ludus. Kandidaterne har selv ansvar for at melde sig til prøver. A2B har stor opmærksomhed på dette. A2B udlevere A4 side, Sådan betaler du for danskuddannelsen, med beskrivelse og betalingsmuligheder til kandidater, der selv skal betale. Tilsynet finder ingen udfordringer med A2B s interne administrative procedure. Dette er vurderet via gennemgang af dokumentation samt ved interviews. Beskriv kommunens overordnede vurdering af det administrative tilsyn og angiv eventuelle opfølgningspunkter og udviklingsmål. Det er tilsynets vurdering, at A2B-Faxe lever op til de rammer og regler, som er opstillet gennem lovgivning, vejledninger samt i kontrakten mellem Faxe Kommune og A2B. Det vurderes desuden, at A2B Faxe lever op til de bekendtgjorte mål for de enkelte danskuddannelse og moduler, og at A2B Faxe arbejder ud fra Fagbeskrivelse for danskuddannelse for voksne udlændinge i forhold til både mål såvel som indhold. Visitationen af nye kandidater foregår efter gældende lovgivning og kontraktuelle forpligtigelser. Ligeledes ses det, at A2B efterlever regler og aftaler for protokollering, indberetninger og afrapportering til Faxe Kommune, SIRI og Udlændinge- og Integrationsministeriet. Der er derudover opmærksomhed på kandidaternes fremmøde, som der er lavet tiltag for at øge. I forhold til det administrative tilsyn kan A2B s udviklingspotentiale sammenfattes til at: A2B-Faxe bør beskrive deres sprogskole og deres tilbud mere indgående og eventuelt med billedmateriale på hjemmesiden, således kandidater, sagsbehandlere og andre samarbejdspartnere har mulighed for at orientere sig på Side 7 af 19
nettet, som er et naturligt sted for de fleste at søge information. A2B-Faxe i samarbejde med faxe Kommune bør udfærdige en konkret skriftlig arbejdsgang mellem A2B og Faxe Kommune med beskrivelse af visitationsproceduren og tilhørende aftaler, så der ved fx tvivlsspørgsmål, eller ved ny ansættelser kan vendes tilbage til en sådan, da der ofte er brug for entydige retningslinjer i forhold til fortolkning, målbarhed og ensartethed. Økonomisk tilsyn Fokusområde Redegørelse Dokumentation Revision Angiv hvis der har været anmærkninger til revisionen af danskudbyderens/danskudbydernes regnskab. Se kap. 4 og punkt 4.1. i vejledningen Modultakster Se punkt 4.2. i vejledningen Den uafhængige revisors (PricewaterhouseCoopers, PWC) revisionspåtegning fremstår uden anmærkninger. Angiv modultakster og foretag en samlet vurdering af modultaksterne. A2B-Faxes modultakster ligger på alle tre niveauer lavt. Ved gennemgang af modultakster og afregningspriser på Det Nationale Integrationsbarometer www.integrationsbarometer.dk, hvor afregningspriser for de sprogcentre, som har driftsaftale med en kommune om at tilbyde danskuddannelse til voksne udlændinge fremgår, har det ikke været muligt at fremsøge takster, der er lavere, end dem som Faxe kommune og A2B-Faxe har indgået aftale om. Danskuddannelse -1 vægtning 30 % Danskuddannelse - 2 vægtning 35 % Danskuddannelse - 3 vægtning 30 % Modul 1 19.000,00 kr. 15.000,00 kr. 9.000,00 kr. Vægtning Modul 2 19.000,00 kr. 15.000,00 kr. 9.000,00 kr. 30 % Modul 3 19.000,00 kr. 15.000,00 kr. 7.500,00 kr. Modul 4 17.000,00 kr. 12.000,00 kr. 7.500,00 kr. 35 % Modul 5 17.000,00 kr. 12.000,00 kr. 7.500,00 kr. Modul 6 17.000,00 kr. 12.000,00 kr. -------------- 30 % Gennemsnitlig pris 18.000,00 kr. 13.500,00 kr. 8.100,00 kr. Side 8 af 19
pr. Modul Timepris Timepris på individuel el. eneundervisning, eksempelvis hjemmeundervisning. Samlet evalueringsteknisk tilbudspris 750,00 kr. 5 % 12.592,50 kr. Uddannelse Landsgennemsnit (2017) A2B-Faxe (2017 og 2018) DU1 31.395 18.000 DU2 18.732 13.500 DU3 15.588 8.100 Taksterne er ikke ændret siden kontrakten mellem A2B og Faxe kommune blev indgået i august 2017. Afregningen foregår som aftalt i kontrakten. Der afregnes på månedsbasis på baggrund af faktureringsgrundlag. I tilknytning til ovennævnte skal der i forhold til A2B-Faxes takster nævnes, at Faxe Kommune og A2B har indgået aftale om bonusmodel, således at A2B-Faxe opnår bonus, når en kursist, som er omfattet af integrationsprogrammet, har været selvforsørgende i mere end seks måneder. A2B-Faxe opnår en bonus på 20 % af det resultattilskud, som Faxe Kommune modtager i forhold til borgere på integrationsprogrammet. Bonusudbetalingen opgøres én gang årligt og udbetales umiddelbart efter Faxe Kommune har modtaget resultattilskud i henhold til gældende lovgivning. Der er på nuværende tidspunkt endnu ikke udbetalt bonus til A2B-Faxe fra Faxe Kommune. Derfor kan modultaksterne for A2B-Faxe blive højere, end det fremgår af skema ovenfor. Side 9 af 19
Hensigtsmæssig udnyttelse af offentlige ressourcer Se punkt 4.2. i vejledningen Udbud Se punkt 4.4. i vejledningen Overordnet vurdering af det økonomiske tilsyn Beskriv kommunens vurdering af sammenhængen mellem pris og kvalitet i danskuddannelsen. Tilsynet vurdere, at A2B-Faxe leverer en høj kvalitet i danskuddannelsen til en pris som ligger under landsgennemsnittet. Hvis danskuddannelsestilbuddet har været i udbud i enten 2017 eller 2018, bedes det beskrevet, hvordan driftsaftalen med den nye danskudbyder sikrer en hensigtsmæssig ressourceudnyttelse af offentlige midler. Driftsaftalen med A2B sikrer en hensigtsmæssig ressourceudnyttelse af offentlige midler ved, at priserne på de tre danskuddannelser har været forhandlet og ligger lavt og væsentligt under landsgennemsnittet. Beskriv kommunens overordnede vurdering af det økonomiske tilsyn. Angiv eventuelle anbefalinger, opfølgningspunkter og udviklingsmål. Det er tilsynets vurdering, at modultaksterne er rimelige og afregning med Faxe Kommune foregår, som aftalt i henhold til kontrakten. Det har ikke været muligt at vurdere den mulige effekt af den aftalte bonusmodel, da denne ikke har været effektueret endnu. Den uafhængige revisors (PricewaterhouseCoopers, PWC) revisionspåtegning fremstår uden anmærkninger. Pædagogisk tilsyn Fokusområde Redegørelse Dokumentation Udbyders danskuddannelsestilbud og profil Beskriv udbyderens/udbydernes samlede tilbud, herunder danskuddannelse, brancherettede tilbud, virksomhedsforlagt undervisning og tilbud til kursister med særlige behov. Se punkt 5.1. i vejledningen Udbyderens målgruppe A2B-Faxe tilbyder Danskuddannelse 1, Danskuddannelse 2 og Danskuddannelse 3, Barselscafé samt virksomhedsforlagt undervisning. Beskriv hvilken målgruppe af kursister, kursisttyper (I-kursister og S-kursister), samt fordeling på danskuddannelser, udbyderen/udbyderne har. A2B-Faxe har 5 kategorier af kandidater: A2 Kandidater henvist efter lov om en aktiv beskæftigelse og modtager integrationsydelse. I1 Kandidater henvist efter integrationsloven, omfattet af integrationsprogram Side 10 af 19
og modtager introduktionsydelse. I2 Kandidater henvist efter integrationsloven, omfattet af integrationsprogram og modtager ikke introduktionsydelse. S1 Kandidater henvist efter integrationsloven og omfattet af introduktionsforløb undtagen au pair-personer. S3 - Kandidater henvist efter danskuddannelsesloven. Kategori DU1 DU2 DU3 Samlet A2 1 1 2 I1 48 17 2 67 I2 11 12 6 29 S1 2 34 27 63 S3 2 2 Samlet 62 64 37 163 Undervisningens fleksibilitet Se punkt 5.1.1 i vejledningen Udbyderens samarbejdspartnere Se punkt 5.1.2 i vejledningen Beskriv i hvor høj grad undervisningen er fleksibel, herunder om der er mulighed for dag-, aften- og weekendundervisning mv. Vurder på baggrund af det, om undervisningen lever op til de generelle og lokale mål. Tilsynet vurderer, at A2B-Faxe har stor fleksibilitet i undervisningen. Kandidaterne har mulighed for undervisning dag, aften og weekend, hvilket ligeledes er i overensstemmelse med kontrakten mellem Faxe Kommune og A2B. Derudover er der stor fleksibilitet i brugen af forskellige pædagogiske undervisningsmetoder, hvilket understøtter de enkelte kandidaters kompetencer og indlæringsstrategier/-muligheder. Beskriv udbyderens/udbydernes samarbejde med lokale aktører som fx offentlige og private virksomheder, uddannelsesinstitutioner og kulturinstitutioner. Vurder på baggrund af det, om det samlet set lever op til de generelle og lokale mål. A2B-Faxe har aktiviteter på tværs af holdene onsdage, og her er der ofte virksomhedsbesøg eller besøg fra forskellige brancher på programmet. A2B-Faxe har mulighed for forlagt undervisning og foretager det også. De har samarbejde med Business Faxe og deltager på den årlige Jobbørs. A2B-Faxe har blandt andet været involveret i sikkerhedsvideo for Faxe Kalk. Virksomheder har mulighed for at rette henvendelse, og i samarbejde med A2B-Faxe fx udfærdige sikkerhedsinstruktioner. Side 11 af 19
Undervisningens omfang Se punkt 5.1.3 i vejledningen Beskæftigelsesrettet danskundervisning Fysiske rammer A2B-Faxe har i øjeblikket virksomhedsforlagt undervisning hos en virksomhed i Faxe Kommune. Beskriv undervisningens omfang. Kom i den sammenhæng ind på, hvor mange timers undervisning der udbydes på de tre danskuddannelser, samt hvilke forskellige elementer undervisningen består af. Vurder på baggrund af det, om omfanget lever op til de generelle og lokale mål. Kandidaterne undervises 15 timer ugentligt. A2B-Faxe tilbyder Danskuddannelse 1, 2 og 3, (DU1, DU2 og DU3), som henholdsvis består af seks, seks og fem moduler. Derudover har A2B-Faxe i samarbejde med Faxe Kommunes Integrationsambassadør et tilbud om barselcafé én gang ugentligt, hvor det er muligt at medbringe barnet, og hvor der er fokus på at tale dansk gennem forskellige temaer og cases, opbygge netværk med andre kvinder og få input til familielivet i Danmark under barselsperioden. Åbningstiden hos A2B-Faxe er: Mandag: 8.00 til 20.00 Tirsdag: 8.00 til 15.30 Onsdag: 8.00 til 20.00 Torsdag: 8.00 til 15.30 Fredag: 8.00 til 15.30 Herudover er der undervisning lørdage. Danskuddannelsens længde, indhold og struktur er fastsat via lovgivning og tilhørende vejledninger samt via kontrakt indgået med Faxe Kommune. Beskriv på hvilken måde udbyderen/udbyderne arbejder med beskæftigelsesrettet danskundervisning. Ved observation af undervisningen fremgår det tydeligt, at A2B-Faxe har et arbejdsmarkedsrettet perspektiv. Al observeret undervisning har arbejdsmarkedet som omdrejningspunkt. Der arbejdes med det danske sprog i forhold til udfærdigelse af både skriftlige som video CV er. Der tales om fravær, og hvornår man er syg. Det er desuden tydeligt i det fremsendte materiale, at A2B-Faxes undervisning tager udgangspunkt i arbejdsmarkedet. A2B-Faxe har aktiviteter på tværs af holdene onsdage og her er der ofte virksomhedsbesøg eller besøg fra forskellige brancher på programmet. Side 12 af 19
Afdelinger og placering Se punkt 5.2.1 i vejledningen Lokalernes egnethed Se punkt 5.2.2 og 5.2.4 i vejledningen Lokalernes indretning Se punkt 5.2.3 i vejledningen Relevant tilgængelig information Se punkt 5.2.5 i vejledningen Beskriv udbyderens/udbydernes antal afdelinger og deres placering og vurder i den forbindelse, om undervisningslokalerne er placeret hensynsmæssigt. A2B-Faxes fysiske rammer på Skolegade 21A i Haslev findes at understøtte et godt læringsmiljø for denne type. Skolen ligger centralt i Haslev og tæt på offentlig transport. Beskriv lokalernes egnethed i forhold til mulighederne for relevante fleksible undervisningsaktiviteter. Vurder på baggrund af det, hvorvidt lokalerne lever op til de generelle og lokale mål. De fysiske rammer i den tidligere håndværkerhøjskole vurderes at være et godt fundament til et åbent og hensigtsmæssigt læremiljø, hvor sprogkonsulenterne har gode muligheder for at gennemfører undervisningen med brug af forskellige metoder og karakter herunder IT værktøj. Indretningen af A2B-Faxe understøtter desuden interaktion mellem de forskellige kandidater på tværs af hold og niveauer samt til medarbejderne hos A2B-Faxe. Beskriv indretningen af udbyders undervisningslokaler, samt på hvilken måde disse medvirker til at skabe de nødvendige voksenpædagogiske rammer for undervisningen. Kom i den forbindelse ind på muligheden for forskellige aktiviteter, såsom fx gruppebaserede aktiviteter, selvstudie, specialundervisning og tilgængelighed for handicappede. Det er ligeledes relevant, om der er adgang til pc, projektor, smartboard osv. A2B-Faxes lokaler fremstår store og lyse med højt til loftet. Undervisningslokalerne er indrettet forskelligt, alt efter hvad det hold, som benytter lokalet, har behov for. Der er i undervisningslokalerne adgang til PC ere. Brug af fx projektor, MP3 og lignende er ligeledes muligt. A2B-Faxe har derudover lokaler i kælder/stueniveau, hvortil der er adgang med kørestol, barnevogn, for gangbesværede og andre, som ikke har mulighed for at forcere trapper. A2B-Faxe har således mulighed for at undervise i denne etage, hvilket var synligt under tilsynets besøg, hvor bl.a. tilbuddet om barselscafé var i gang på denne etage. Lokalerne giver mulighed for gruppeaktiviteter, eksamenslæsning, specialundervisning etc. Beskriv i hvor høj grad relevant information er tilgængelig hos udbyderen, herunder fx information om undervisningsmuligheder, hold, depositum, deltagerbetaling og prøver. Inddrag herunder information til S- kursister. Vurder på den baggrund, om informationen er tilstrækkelig og tilgængelig for kursisterne. A2B-Faxe har en del materiale til udlevering til kandidaterne, og noget til samarbejdspartnere. Der findes materiale med information om undervisningen, holdene, betaling, prøver og andre tilbud som Barselscafé. Tilsynet finder dog, at informationsniveauet på www.a2b.dk er meget overordnet Side 13 af 19
Overordnet vurdering af de fysiske rammer Undervisningens indhold og kvalitet Tilsyn med undervisningen Se punkt 5.3.1., 5.3.2, 5.3.3, og 5.3.4 i vejledningen gældende for alle A2B tilbud og ikke specifikt for A2B-Faxe. A2B-Faxe kan findes på et interaktiv kort på hjemmesiden, og herigennem kan findes få oplysninger som forskellige kontaktoplysninger, oplysning om kandidattilfredshedsundersøgelse og kandidatråd, og så er der mulighed for tilmelding til danskprøver, indfødsret og/eller medborgerskab. Ved andre af A2Bs sprogcentrer på kortet er der mulighed for at klikke sig længere ind og orientere sig nærmere om det enkelte sprogcenter. Beskriv kommunens overordnede vurdering af de fysiske rammer. Angiv eventuelle anbefalinger, opfølgningspunkter og udviklingsmål. Tilsynet vurderer, at A2B-Faxes fysiske rammer understøtter et åbent og hensigtsmæssigt læremiljø. Der er store lokaler, som giver gode muligheder for at gennemfører undervisning i danskuddannelse for voksne med mulighed for klasseundervisning af forskellig karakter, gruppearbejde og projektundervisning, som fx barselscaféen. Indretningen af den gennemgående gang giver mulighed for og understøtter interaktion mellem de forskellige kandidater på tværs af hold og niveauer, og giver en øget synlighed af medarbejdere, ledelse og administration, som også er placeret på denne. I forhold til skriftligt materiale findes der flere forskellige pjecer og beskrivelser, som i et er tilgængeligt for kandidater, sagsbehandlere og andre samarbejdspartnere ved udlevering. Informationsmaterialet på www.a2b.dk er dog sparsomt, og det er svært at orientere sig om A2B-Faxe igennem denne. Tilsynet anbefaler, at A2B-Faxe beskriver deres sprogskole og deres tilbud mere indgående og eventuelt med billedmateriale på hjemmesiden, således kandidater, sagsbehandlere og andre samarbejdspartnere har mulighed for at orientere sig på nettet, som er et naturligt sted for mange borgere at søge information. Beskriv hvordan tilsynet med den konkrete undervisning har været ført løbende, herunder observation af undervisningen, evt. fagfællebedømmelse, granskning af læreplaner samt evt. interview med undervisere og kursister. Vurder i denne sammenhæng tilsynsaktiviteterne. Tilsynet med undervisningen er blevet ført ved at tilsynsførende har været observerende i to forskellige undervisningssituationer på to forskellige hold á to gange 40 minutter. Derudover har der været fortaget observation i A2B-Faxes tilbud om barselscafé i ca. 15 minutter. Side 14 af 19
Ved observation i undervisningen opleves det, at der er et højt niveau i undervisningen, hvor bl.a. de latinske grammatiske betegnelser anvendes. Samtidig benyttes sætningsskema til at understøtte en grammatisk korrekt sætningsopbygning. Under begge observationer af undervisningen samt ved barselscaféen opleves det, at der tages udgangspunkt i arbejdsmarkedsrelaterede tekster, emner og situationer i undervisningen, som bl.a. CV, jobsamtale og fravær. Der synes at være god arbejdsro i timerne, selv om enkelte kandidater sidder og småsnakker med deres sidemand. Denne snak opleves at være relateret til undervisningen og ikke privatsnak. Enkelte kandidater benytter mobiltelefon til at slå ord op på. Sprogkonsulenterne opfordrer dog til ikke at benytte mobiltelefonen, da denne ikke kan benyttes ved eksamenssituationer. Der fejlrettes med ordentlighed og humor. Der er stor opmærksomhed på at få rettet fejlautomatiseringer hos kandidaterne. Sprogkonsulenterne oplyser, at der i undervisningen benyttes elementerne udtale, skrift, samtale, lytning kombineret. Dette ses tydeligt under observationerne i undervisningssituationerne. Sprogkonsulenterne ses desuden at bruge mimik, gestus, små læringsrum og bevægelse. Dertil tilpasses sætningsopbygning og ordvalg i forhold til de enkelte kandidaters kunnen. Der arbejdes både i plenum, enkeltvis samt i mindre grupper. It og anden teknologi benyttes i undervisningen. Under observation benyttes videooptagelse under en øvelse, som efterfølgende gennemgås og tales om. Kandidaterne opfordres til at benyttes diverse Apps, og der er lavet en liste med de bedste, som udleveres til kandidaterne. Apps bruges dog ikke i undervisningen. Kandidaterne skal have A2B s portal på deres telefoner, da denne bruges aktivt, og der her ligger en stor mængde læringsmateriale til fri afbenyttelse. Ved observation under især den ene undervisning ses det at langt de fleste kandidater placerer sig sammen med andre af samme nationalitet og køn. Dette er sprogkonsulenterne opmærksomme på. I denne undervisning handlede det om eksamensforberedelse, og sprogkonsulenten vurderer at tryghed er vigtigt i den form for undervisning. I andre undervisningssituationer bliver kandidaterne blandet væsentligt mere. Der er forud for tilsynsbesøgene fremsendt dokumentation fra A2B-Faxe, hvor af undervisningsplaner for DU1, DU2 og DU3 oplistes. Derudover foreligger beskrivelse af Side 15 af 19
Kursistundersøgelser Se punkt 5.3.5 i vejledningen Fremmøde og fravær Se punkt 5.3.6 i vejledningen Gennemførselshastighed Se punkt 5.3.7 i vejledningen Prøvekarakterer metode og praksis, hvor de benyttede metoder beskrives. Beskriv om kommunen anvender kursistundersøgelser, herunder hvorvidt det er udbyderens/udbydernes egen kursistundersøgelse. A2B-Faxe laver kandidattilfredshedsundersøgelser to gange årligt, som indgår i selvevalueringen af sprogcentret og undervisningen. Beskriv fraværsprocenten på alle tre danskuddannelser, samt hvad sprogcentret specifikt gør for at nedbringe fraværet og motivere kursisterne til i højere grad at møde op til undervisningen. A2B-Faxes samlede fravær var i juli 2018 på 56,5 % i august 2018 på 39,9 % og i september 2018 på 33,4 % A2B-Faxe arbejder med fremmøde ud fra et motivationsperspektiv. I de seneste måneder er der blevet lavet fremmødebeviser til kandidater, som har 100 % fremmøde i løbet af en kalendermåned. Fremmødebeviset kan bl.a. bruges, når kandidaten skal søge arbejde/praktikplads. Der laves derudover en liste med navnene på dem, som har 100 % fremmøde, og denne hænges op på opslagstavle på fællesgangen samt i undervisningslokalerne, således alle kan se den. I undervisningslokalerne og på fællesområderne ses desuden flere opslag, der omhandler vigtigheden af at møde op til undervisningen. Udfyld tabellen nedenfor og beskriv kursisternes gennemførselshastighed pr. danskuddannelse. Uddyb med informationer om gennemførselshastighed pr. modul (se vejledningens bilag 2). Gennemførselshastigheden betegner det gennemsnitlige antal skemalagte undervisningslektioner pr. kursist før bestået modultest (der skelnes ikke mellem forskellige typer kursister). Vurder på baggrund af det sprogcentrets gennemførselshastighed sammenlignet med landsgennemsnittet. Uddannelse Landsgennemsnit (2017) Sprogcentrets gennemførselshastighed DU1 204 165,9 DU2 156 109,2 DU3 113 114,8 A2B-Faxe har væsentlig højere gennemførselshastighed på DU 1 og DU2 end landsgennemsnittet. På DU3 ligger A2B-Faxe kun lidt over landsgennemsnittet med 1,8 undervisningslektion. Udfyld tabellen nedenfor og beskriv kursisternes karaktergennemsnit for hver danskuddannelse. Vurder på baggrund af det sprogskolens karaktergennemsnit sammenlignet med landsgennemsnittet. Side 16 af 19
Se punkt 5.3.8 i vejledningen Overordnet vurdering af undervisningens indhold og kvalitet Lærerkvalifikationer og kompetenceudvikling Lærerkvalifikationer Se punkt 5.3.9 i vejledningen Uddannelse Landsgennemsnit (2017) Sprogcentrets karaktergennemsnit DU1 6,1 5 DU2 6,7 5,3 DU3 6,7 4,7 A2B-Faxes karaktergennemsnit ligger noget under landsgennemsnittet, hvilket giver anledning til udvikling. Beskriv kommunens overordnede vurdering af undervisningens indhold og kvalitet. Angiv eventuelle anbefalinger, opfølgningspunkter og udviklingsmål. Det er tilsynets indtryk på baggrund af både dokumentation, interviews og observationer, at undervisningen er nøje planlagt ud fra relevante og virksomme metoder i forhold til at sikre den bedste indlæring for kandidaterne. Emnerne er meget relevante i forhold til det arbejdsmarkeds- og medborgerskabsperspektiv undervisningen på uddannelserne bør have. Det er desuden tilsynets vurdering, at A2B-Faxe har opmærksomhed på kandidaternes progression. Progressionen bliver vurderet ud fra resultaterne fra de individuelle modultests. Gennemførselshastigheden ligger for DU1 og DU2 væsentligt højere end landsgennemsnittet med henholdsvis 165,9 og 109,2 undervisningslektioner mod landsgennemsnittet på 204 og 156 undervisningslektioner. Til gengæld ligger A2B-Faxe karaktergennemsnit på alle tre uddannelser lavere end landsgennemsnittet. Dette kunne have en sammenhæng med de væsentlig færre lektioner kandidaterne hos A2B-Faxe modtager gennemsnitligt. Tilsynet anbefaler, at A2B-Faxe undersøger årsager til, at karaktergennemsnittet ligger over en karakter lavere hos A2B-Faxe end gennemsnitligt på landsplan. Beskriv antallet af ansatte undervisere, samt hvor mange der har gennemført eller er optaget på uddannelsen til underviser i dansk som andetsprog for voksne. Hvis udbyderen/udbyderne har ansat undervisere, der ikke har de formelle undervisningskompetencer, bedes dette oplyst samt en begrundelse herfor. De to sprogkonsulenter, som tilsynet interviewer, er begge uddannede lærere og har Side 17 af 19
Kompetenceudvikling Se punkt 5.3.9 i vejledningen Overordnet vurdering af lærerkvalifikationer og kompetenceudvikling efterfølgende taget DAV-uddannelsen fra Københavns Universitet. Tilsynet har desuden modtaget CV på tredje sprogkonsulent, som er uddannet cand. Mag. og har efterfølgende taget DAV-uddannelsen ligeledes via Københavns Universitet. Den daglige leder, som også fungerer som sprogkonsulent, modultester og prøve- og visitationsansvarlig har ligeledes DAV-uddannelsen fra Danmarks Pædagogiske Universitet, hvilket fremgår af fremsendte CV. Ledelsen oplyser desuden, at den fjerde sprogkonsulent hos A2B-Faxe er i gang med DAV-uddannelsen med forventet afslutning i december 2018. A2B-Faxe har således fem undervisere, hvoraf fire har afsluttet uddannelse til underviser i dansk som andet sprog for voksne, og en forventes at afslutte uddannelsen i december 2018. Alle medarbejdere hos A2B/AS3 skal ved ansættelse desuden certificeres gennem AS3. Ledelsen oplyser, at man ved rekruttering af medarbejdere søger at stile bredt i forhold til, hvad medarbejderne har beskæftiget sig med tidligere, således medarbejderne kan repræsentere et bredt udsnit i forhold til kendskab til arbejdsmarkedet. Beskriv hvilke efteruddannelsesaktiviteter udbyderen/udbyderne har gennemført som led i kompetenceudvikling af underviserne. Medarbejderne oplyser, at der er god mulighed for kompetenceudvikling. A2B-Faxe tilskynder, at medarbejderne deltager i efteruddannelse, konferencer, netværk og lignende internt som eksternt. Sprogkonsulenterne oplyser derudover, at de begge har været på AS3 s interne 14 dages certificeringsforløb. De giver begge udtryk for, at meget af det lærte ikke er aktuelt længere, da arbejdspladsen og jobbet har ændret sig en del siden deres ansættelse. Ledelsen oplyser, at alle medarbejdere skal gennemføre AS3 s interne certificeringsforløb, og de bliver tilmeldt denne umiddelbart efter ansættelse. Derudover opfordres medarbejderne til at deltage i relevante konferencer, kurser og netværk, såfremt det er muligt og passer med arbejdsplanlægningen. Ledelsen deltager desuden selv på relevante kurser, netværk og konferencer både interne og gennem SIRI og lignende. Beskriv kommunens overordnede vurdering af undervisernes lærerkvalifikationer og muligheder for kompetenceudvikling. Angiv eventuelle anbefalinger, opfølgningspunkter og udviklingsmål. Tilsynet vurderer, at A2B-Faxe har stor opmærksomhed på kompetenceudvikling. Medarbejderne og ledelsen har mulighed for kompetenceudvikling gennem relevante Side 18 af 19
udbudte kurser, netværk og konferencer. I forhold til AS3 interne certificeringsforløb er det tilsynets anbefaling, at dette bliver fulgt op, idet arbejdsområdet til stadighed gennemgår hyppige forandringer og deraf afledte behov for tilretning af form og praksis. Side 19 af 19