Lokalplan 396 for Sportskilen nord i Hillerød 2014
Hillerød Kommune nr. 396 Generel lokalplan information Generel lokalplan information Hvad er en lokalplan? En lokalplan er en detaljeret plan for et mindre område i kommunen. Formålet med lokalplanen er: At sikre kvalitet og sammenhæng i kommunens planlægning. At give borgerne i kommunen indsigt og medbestemmelse i den fysiske planlægning af kommunens områder. At angive bindende bestemmelser inden for lokalplanområdet vedrørende anvendelse, udstykning, bebyggelse, veje og stier samt friarealer og andre ubebyggede arealer. Lokalplanen udarbejdes på grundlag af Kommuneplanen, der er den overordnede plan for Hillerød kommune. Det er Hillerød Byråd, der godkender lokalplaner. Hvad sikrer en lokalplan? En lokalplan er juridisk bindende for de berørte grundejere. Dette betyder, at planens bestemmelser skal overholdes ved fremtidige udstykninger, bebyggelser, nye anvendelser osv. Eksisterende bebyggelse eller anvendelse, der var lovligt etableret ved lokalplanens vedtagelse, kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen pålægger ikke grundejerne en handlepligt. Virkeliggørelsen af en lokalplan afhænger derfor af, om pågældende grundejer ønsker at bebygge, udstykke eller ændre anvendelsen af sin grund. Hvornår udarbejdes en lokalplan? Byrådet kan til enhver tid udarbejde forslag til lokalplaner. Dette skal dog gøres, inden der gennemføres større byggerier, anlægsarbejder og nedrivninger. En lokalplan må ikke stride mod den overordnede planlægning, der er sammenfattet i Kommuneplanen. Er der modstrid mellem bestemmelserne i en lokalplan og Kommuneplanen, skal der vedtages et tillæg til den gældende Kommuneplan, som forudsætning for lokalplanens endelige vedtagelse. Alle grundejere kan i princippet få udarbejdet en lokalplan, men det kræver bl.a., at der er overensstemmelse mellem grundejerens ønsker og den overordnede planlægning i Kommuneplanen. Dispensation Byrådet kan give dispensation fra bestemmelserne i en lokalplan, hvis dispensationen ikke strider mod principperne i planen. Anvendelsesog formålsbestemmelserne i lokalplanen er eksempler på principper i planen. Dispensation kan som hovedregel kun gives, efter at naboer og andre berørte er blevet orienteret. 2
Mål for kvalitet & service Lokalplanen udarbejdes i henhold til bestemmelserne i Lov om Planlægning. Lokalplanen skal være let forståelig. Lokalplanen skal indeholde en beskrivelse af baggrund, formål og indhold. Interesserede kan altid få yderligere uddybning og orientering om forhold vedrørende lokalplanen. Borgere, der indsender et høringssvar i forbindelse med en lokalplan, vil inden for to uger få kvittering for kommunens modtagelse af deres høringssvar. Borgere vil efter Hillerød Byråds endelige vedtagelse af lokalplanen modtage svar på deres eventuelle høringssvar. Lokalplanen vil være tilgængelig på Hillerød kommunes hjemmeside (www.hillerod.dk) samt på PlansystemDK (www.plansystemdk.dk). Offentlig bekendtgørelse Hillerød Byråd skal offentliggøre sine lokalplanforslag. Offentliggørelsen vil ske på kommunens hjemmeside og på PlansystemDK, og indeholde oplysninger om fristen for indgivelse af høringssvar og ændringsforslag samt oplysninger om, hvor lokalplanforslaget er fremlagt til eftersyn. Fristen for at komme med bemærkninger og høringssvar skal være mindst otte uger. Samtidig med offentliggørelsen sendes planforslaget til miljøministeren og øvrige statslige, regionale og kommunale myndigheder samt til nationalparkfonde, hvis interesser berøres af forslaget. Forslaget sendes endvidere til ejere, lejere og brugere af de ejendomme, der er omfattet af forslaget, samt ejere, lejere og brugere af væsentligt berørte tilstødende ejendomme. Endelig sendes forslaget til foreninger og lignende med lokalt tilhørsforhold, der skriftligt har anmodet om at blive underrettet om forslaget. Når høringssvarerne er vurderet, kan planen vedtages endeligt. Herefter skal den endelige plan være offentligt tilgængelig og det skal offentliggøres på kommunens hjemmeside, at lokalplanen er vedtaget endeligt. Den endelige plan sendes til miljøministeren og øvrige statslige, regionale og kommunale myndigheder samt til nationalparkfonde, hvis interesser berøres af forslaget. Planen sendes endvidere til ejere af ejendomme, der er omfattet at planen og til de foreninger og lignende med lokalt tilhørsforhold, der skriftligt har anmodet om at blive underrettet om planen. Planen sendes derudover også til enhver, der rettidigt har fremsat indsigelser, bemærkninger mv. til planforslaget sammen med Byrådets svar herpå. Hillerød Kommune nr. 396 Generel lokalplan information 3
Hillerød Kommune nr. 396 Indholdsfortegnelse Indholdsfortegnelse Grundlaget for lokalplanens 5 tilvejebringelse 5 Byrådsbehandling 5 Redegørelse 7 Lokalplanens forhold til anden planlægning 10 Miljøvurdering 19 Lokalplanens idémæssige indhold 23 Lokalplanen 27 1 Lokalplanens formål 27 2 Områdets afgrænsning og zonestatus 27 3 Områdets anvendelse 28 4 Udstykninger 28 5 Veje, Stier og Parkeringsforhold 28 6 Tekniske anlæg 30 7 Bevaring 31 8 Bebyggelsens omfang og placering 31 9 Bebyggelsens ydre fremtræden 32 10 Ubebyggede arealer 34 11 Forudsætning for ibrugtagning af ny bebyggelse 36 12 Grundejerforening 38 13 Ophævelse af lokalplan 38 14 Deklarationer 38 15 Lokalplanens retsvirkninger 38 Vedtagelsespåtegning 39 Lokalplanen er udarbejdet af Hillerød Kommune, By og Miljø. Illustrationen side 13 er udarbejdet af Via Trafik Illustrationerne side 25 er udarbejdet af 3 x Skak Illustrationerne side 26 er udarbejdet af Nord arkitekter Matrikelkort, copyright: Kort- og Matrikelstyrelsen. Luftfoto: DDOby/land,Copyright COWI 4
Grundlaget for lokalplanens tilvejebringelse Hillerød Byråd har i henhold til Planlovens 27 vedtaget lokalplan nr. 396 for Sportskilen nord i Hillerød. Byrådsbehandling Offentlig fremlæggelse Lokalplanforslaget var fremlagt i 8 uger fra den 1. juli 2014 til og med den 26. august 2014. I forbindelse med den offentlige høring, modtog byrådet i alt 6 skriftlige høringssvar/høringsforslag til planforslaget. Endelig godkendelse Byrådet har den 29. oktober 2014 godkendt den endelig vedtagne lokalplan nr. 396, med følgende ændringer i forhold til det lokalplanforslag, der var fremlagt i høring. Nye paragraffer indsættes: 3.2 Anvendelse - byggezone 9 Byggezone 9 må kun anvendes til: Offentlig og privat service, i form af fritidsaktiviteter som fx. spejderhytte, samt rekreative formål. 5.9 Parkering ved matrikel 1vk, Holmene, Hillerød Jorder. Der må max. etableres 2 parkeringspladser ved matrikel nr. 1vk, Holmene, Hillerød Jorder. En skal etableres som en handicapparkeringsplads, og en til aflæsning af varer. Der må derudover ikke etableres parkering indenfor matriklen. Ændring/tilføjelse til følgende paragraffer: 5.1 tilføjes: For matrikel 1vk, Holmene, Hillerød Jorder gælder det, at vejadgang sker via Amtmandsvej. 8.1 tilføjes: * Spejderhytte må max. udgøre 400 m 2. Resterende er bålhytte og udhuse/opmagasinering. 10.11 tilføjes: Hegnet må max. have en højde på 2,5 meter. Derudover er der rettet i kortbilag D. Offentlig bekendtgørelse Den endelige lokalplan er blevet offentliggjort på kommunens hjemmeside www.hillerod.dk og på www.plansystemdk.dk, den 4. november 2014. Hillerød Kommune nr. 396 Tilvejebringelse 5
Hillerød Kommune nr. 396 Tilvejebringelse 6
Redegørelse Lokalplanens baggrund og formål Lokalplanen er udarbejdet på baggrund af Byrådets beslutning om at udlægge et nyt sundhedscenter i Hillerød by, og på baggrund af, at Fonden for FrederiksborgCentret har anmodet om en lokalplan for en multihal. For sundhedscenteret er der valgt en placering i den nordlige del af Sportskilen og i sammenhæng med FrederiksborgCentret, for at opnå en synergieffekt mellem faciliteterne i FrederiksborgCentret og det kommende sundhedscenter. Sundhedscenteret placeres mellem svømmehal og FrederiksborgCentret, samt ved eksisterende parkeringspladser mod nord og med adgang til grønne områder syd for. Multihal placeres op mod Milnersvej og op ad FrederiksborgCentret, ligeledes for at opnå en synergi mellem de to institutioner. Der er udarbejdet en helhedplan for hele Sportskilen i 2007. Sundhedscenteret og multihallen placeres i den nordlige del af Sportskilen der fremstår, og skal fastholdes som det bebyggede og urbane (bymæssige) område af Sportskilen. Målet med Sportskilen jf. helhedsplanen er, at udvikle Sportskilen til et nyt flagskib for sundhed, idræt og bevægelse. Dermed vil både placering af sundhedscenter og multihal, understøtte helhedsplanens hensigter. Lokalplanen dækker hele den nordlige del af Sportskilen. Lokalplanens formål er, at muliggøre placering af sundhedscenter og multihal tæt op ad FrederiksborgCenteret, og fastlægge trafik, parkering og udearealer, så at der kan ske en hensigtsmæssig afvikling af trafik Området set fra parkeringsplodsen og ind mod området hvor sundhedscenter skal placeres mellem svømmehal og FrederiksborgCenteret. Hillerød Kommune nr. 396 Redegørelse 7
Hillerød Kommune nr. 396 Redegørelse Området set fra syd og fra de eksisterende grønne arelaer ved svømmehal. i forbindelse med multihal og en sammenhængende bearbejdning af området i henhold til helhedsplanen for Sportskilen. Lokalplanen vil fastholde de byggefelter, der er udlagt i tidligere lokalplan for området, samt nyt byggefelt til spejderhytte i den sydvestlige del. Derudover skal lokalplanen rumme mulighed for en fremtidssikring af området i forhold til udlæg af mindre byggezoner i den eksisterende struktur, så der kan ske en løbende udvikling og en gradvis omdannelse af området i henhold til helhedsplanen. Lokalplanens område Lokalplanen udgør hele den nordlige del af Sportskilen. Lokalplanen afgrænses mod nord af Milnersvej, mod nordøst af boligbebyggelse ved Tranholmen og Godthåbsvej. Mod øst af Jagtvej og mod syd, så lokalplanen medtager tennishallerne og klubhuset ved FIF. Mod vest går afgrænsningen ved Amtsmandsvej. Helhedsplanen for Sportskilen Helhedsplanen blev udarbejdet i 2007, men henblik på at omdanne Sportskilen til et nyt flagskib for sundhed, idræt og bevægelse. Helhedsplanen tager udgangspunkt i, at der i området skal skabes mulighed for at placere nye sundheds- og idrætsrelaterede funktioner, dels gennem opførelse af nyt byggeri i form af et sundhedscenter, dels gennem udvidelse af FrederiksborgCentret. Helhedsplanen er ikke juridisk bindende. Den er en idéplan, der sammenfatter de overordnede interesser og sammenhænge der bør sikres, hvis der skal udarbejdes en ny lokalplan for området. I forbindelse med helhedsplanen blev der foretaget et antal undersøgelser og udarbejdet et antal tekniske rapporter, herunder rapport om overfladevand, orienterende miljøteknisk undersøgelse, orienterende geotekniks undersøgelse, rapport om nuværende og fremtidige trafikforhold, samt bygherrerapport over arkæologiske forundersøgelse. Derudover indgik der en bred bruger- og borgerinddragelse i udarbejdelsen af helhedsplanen, og i vid udstrækning er de indkomne ønsker medtaget i helhedsplanen. Helhedsplanen opererer med en opdeling af Sportskilen i tre dele; den bymæssige del længst mod nord, den sportslige del i midten, og mod syd den mere naturprægede del. Disse områder skal forbindes via stier. Det er hensigten at hovedvægten af ny bebyggelse placeres i den bymæssige ende op mod Milnersvej. Hele området nord for svømmehallen udlægges til muligt byggefelt. 8
ndicapvenlig sti/ esti rederiksborgcentret bindelse 1:5000 Eksisterende/ny bebyggelse Svømmehal Ny sø/ bassin Sansehaver Mose Helhedsplanens afgrænsning Bevægelsespark Træbroer i mose Eks. bane/ reserveparkering Mose Nyt klubhus Tørvegrav/eventyrskov Løbesti på volde Ny sø/ bassin Eks. fodboldbaner Baner / byggefelt Ny bueskyttebane Eks. baner Vådt område m. trædesten Ski/ kælkebakke Ski/løbeløjpe Vejudlæg jvf. lokalplan Cykeltræningsbane for børn Sti og Vejadgang Cykelbane BMX Udbygning ved svømmehallen og badmintonhallen afhænger af de stedlige jordbundforhold. Evt. ny st 17 Fremtidig bebyggelse skal overholde følgende krav fastsat i helhedsplanen: 1. Markante og direkte stiforbindelser til byggeriet og Sports kilen. Der skal være en bymæssig stiforbindelse fra byggeriets indgang til bymidten. Herudover skal der være en grøn stiforbindelse/kile udenom byggeriet til Sportskilen. 2. Levende facader mod adgangssti og park. Facader mod ad gangssti og bevægelsespark skal åbnes visuelt og helst med adgang. Offentlige/udadvendte funktioner placeres her. 3. Grøn kile langs Pøleå. Den grønne kile fra Sportskilen skal fortsættes langs Pøleå til bymidten, og må ikke bebygges. 4. Adgang for alle. Det skal være muligt at komme gennem bebyggelsen både på langs og på tværs. Dele af bebyggelsen skal have både en offentlig adgang og en mere privat adgang. 5. Der skal etableres fælles rum i byggeriet, som har en stor Tennis Løbeløjpe Sti Overløbsbassin Eks. hundetræning Evt. ny vej Evt. friluftscene Bålplads Løbesti Naturskole Mose bassin Skovparkering Ny bane Cykeltræning HELHEDSPLAN Evt. ny v Hillerød Kommune nr. 396 Redegørelse 9
Hillerød Kommune nr. 396 Redegørelse grad af offentlighed. F.eks. i form af torve, atriumgårde eller lign. Her kan være f.eks. fælles reception, café m.v. Helhedsplanen angiver en trafikstruktur med en vejforbindelse på tværs af Sportskilen, ved at forbinde vejen øst og vest for tennishallen. Derudover indeholder helhedsplanen en vejforbindelse mod syd til den nye bydel Hillerød Syd, samt en senere evt. forlængelse af Carlsbergvej. Da helhedsplanen og trafikanalyserne er udarbejdet tilbage i 2007 og med en forventning om Carlsbergvejens forlængelse, skal der ske en revurdering af trafikafviklingen, der tager højde for den udvikling der har været siden, samt for den kommende udvikling ved Hillerød Syd. Dette vil ske i forbindelse med den kommende trafikplan for Hillerød by. Lokalplanens forhold til anden planlægning Forhold til regional planlægning Fingerplan 2013 Lokalplanområdet er beliggende i det ydre storbyområde og i det stationsnære område. Med udlæg af sundhedscenter og multihal indenfor det stationsnære område og med en større tæthed i et allerede bebygget området, er lokalplanen i tråd med hensigterne i Fingerplan 2013. Forhold til kommuneplanlægning Kommuneplan 2013 Området er beliggende i rammeområde SB.D.7 der foreskriver en anvendelse til; Offentlig og privat service, uddannelse, kursus, vandrehjem, udstilling, fritidsaktiviteter, kulturelle og sociale formål, daginstitution samt rekreative områder. Bebyggelsesprocenten for området er fastsat til maks. 15 %, og der angives en maks. højde på 13 meter. Området er beliggende stationsnært. Der er ved udarbejdelse af denne lokalplan lavet en udregning af restrummeligheden indenfor områdets bebyggelsesprocent. Areal ialt i SB.D.7: ca. 349.000 m² En maks. bebyggelsesprocent på 15 % giver ca. 52.350 m² Nuværende bebygget areal er ca. 25.260 m² Ramme tilovers indenfor SB.D.7 (52.350 25.260) ca. 27.090 m² Der fastsættes med denne lokalplan en maks. m 2 udnyttelse ud for de enkelte byggezoner. 10
Kommuneplanen stiller krav om, at nyt byggeri i Hillerød Kommune skal opføres som lavenergibyggeri i overensstemmelse med de energirammer, der til enhver tid gælder for lavenergibyggeri i bygningsreglementet. Multihal kræver en maks. højde på op til 15 meter. Den gældende ramme muliggør kun 13 meter. Der skal på baggrund deraf, udarbejdes et kommuneplantillæg der muligør en ny maks. højde indenfor rammeområdet. Det er en forudsætning for den endelig vedtagelse af lokalplan 396, at kommuneplantillæg 8 er endelig vedtaget forud. Trafik Det vurderes, at helhedsplanens oplæg til en vejforbindelse på tværs af området og til Jagtvej ikke er hensigtsmæssig, da denne forbindelse kobles op på et boligområde ved Jagtvej, med en vejstruktur der ikke er bygget til at rumme større trafik. Carlsbergvejens forlængelse, som også er en del af helhedsplanen og tidligere trafikstrukturer, fastholdes i nærværende lokalplan, og vurderes i forbindelse med den kommende trafikplan for Hillerød by. Da dette afklares efter lokalplanens vedtagelse, fastholdes vejudlægget som en arealreservation i lokalplanen. Der er i forbindelse med udlæg af ny multihal i området, udarbejdet en trafikanalyse der har set på trafikstrukturen i området, trafikafviklingen, trafiksikkerhed og kommende parkeringsbehov. Trafikanalysen fastlægger at den nuværende trafikstruktur som udgangspunk bevares. Der er i dag tre indgang til parkeringsområdet, samt en indgang sydvest for FrederiksborgCenteret, fortrinsvis til vareindlevering. Denne bevares og skal desuden servicerer spejderhytten i området. De tre ind- og udkørsler til parkeringspladsen reduceres til to ind- og udkørsler. Parkeringsområdet vil blive reduceret, da multihallen anlægges på del af eksisterende parkeringsplads. Der skal derfor udlægges ny parkeringsområde, hvor der i dag er boldbaner op ad Pøleå. Med hensyn til stier, så fastlægger helhedsplanen, at det skal være muligt at komme gennem bebyggelsen både på langs og på tværs. Der skal derfor etableres stiforbindelse fra parkeringspladsen og ud til bevægelsesparken sydøst for sundhedscenteret og videre mod syd. Stien etableres mellem sundhedscenteret og FrederiksborgCentret. Derved får man koblet forpladsen foran FrederiksborgCentret op på en sti forbindelse ud i det grønne område i Sportskilen. Denne sti kan derved fungere som en direkte gå/løberute til den resterende del af Sportskilen, via passagen mellem sundhedscenter og Frederiksborg- Centret. Derudover fastlægges en tværgående sti i området. Denne sti skal forbinde Amtmandsvej med Jagtvej. Derudover fastsættes der et udlæg til ny sti mellem gennemgående Hillerød Kommune nr. 396 Redegørelse 11
Hillerød Kommune nr. 396 Redegørelse vej i Sportskilen og til Godthåbsvej (j - k) Det er kun et del af stistykket der er omfattet af lokalplan 396, men det er hensigten at stistykket skal videreføres til Godthåbsvej. Der fastsættes et udlæg til ny mulig vej fra Hillerød Syd langs Pøle Å og til Milnersvej. Denne vej skal som udgangspunkt være en busvej og cykelsti, og forløbe hele vejen fra Hillerød Syd og til Milnersvej langs Pøle Å. Dermed sammenkobles busvej og cykelsti med fordelingsvej i den nordlige del af Sportskilen og kobles på Milnersvej i samme punkt, som en af ind- og udkørslerne til parkeringspladsen. Der er analyseret på trafikafvilkingen efter etablering af multihal. Både på Milnersvej, Godthåbsvej og i krydset ved Marie Mørks Skole og rundkørsel ved Milnersvej og Roskildevej. Det er beregnet på hvad en ny multihal på ca. 9.000 m 2 vil medføre af ny trafik, fordelt på følgende scenarier: Aftenarrangement 1.500 nye deltager Møder og konference 400 nye deltager Almindelig håndboldtræning 120 nye deltager Sundhedscenter 90 nye deltager Weekendevent 1.200 nye deltager Ekstraordinær stor event - (Tal er opgivet på baggrund af interview med Carsten Larsen fra FrederiksborgCentret.) Ud af de 6 scenarier, vil trafikken på det eksisterende kommunale vejnet kunne afvikles i 5 af scenarierne. Kapacitetsproblemerne ses i krydset ved Marie Mørks Skolen og i rundkørslen ved Roskildevej. I scenariet ved aftenarrangementer kan trafikken ikke afvikles i Marie Mørks Skole krydset når der er 900 eller flere deltager i et arrangement, og når det starter i spidstimen som er indtil kl. 18. Der er ligeledes begyndende afviklingsproblemer i rundkørslen. Der er ligeledes lavet en beregning for trafikafviklingen i år 2023 med en fremskrivning på 2 % pr. år. Disse beregninger viser, at der vil være trafikalt sammenbrud i Marie Mørks Skole krydset og i rundkørslen ved aftenarrangementer og begyndende sammenbrud ved møder og konferencer, ligeledes begges steder. Derudover viser rundkørslen begyndende sammenbrud ved både almindelig håndbold træning og ved almindelig drift af sundhedscenter. Dette viser med andre ord, at begge steder vil være tæt på sammenbrud i 2023, også selvom der ikke etableres en ny multihal, da sundhedscenter kun medføre 90 nye deltager i området. Der vil for at imødekomme trafikafviklingsproblemer blive indskærpet overfor FrederiksborgCentret, at aftenarrangementer med mere end 900 deltager ikke må starte før kl. 19. Analysen peger på følgende afværgeforanstaltninger, der på sigt skal iværksættes for ikke at få sammenbrud i Marie Mørks Skole krydset og i rundkørslen. At man i Marie Mørks Skole krydset optimerer signalprogrammet, at man udarbejder supervenstre (svingpil i to retninger) samt forlænger venstresvingsbanen på Hammersholtvej. For rundkørslen er det, som afværgeforanstaltning, muligt at lave to tilfar- 12
ter for bilister fra Roskildevej (syd og nord) samt fra Milnersvej. Disse tiltag har så væsentlig påvirkning og økonomi at de skal ses i relation til hele Hillerød bys trafikstruktur, og vil derfor indgå i arbejdet med Trafikplan for Hillerød by, der skal udarbejdes i år 2014. Disse tiltag vil derfor ikke være et krav jf. lokalplanen. Der er derudover set på hvorledes trafiksikkerheden på Milnersvej kan højnes omkring ind- og udkørsel til Sportskilen. Trafikanalysen peger på en række tiltag, der kan højne trafiksikkerheden. Herunder er der vist en skitse over hvorledes vejprofilet på Milnersvej kan gøres mere trafiksikkert og fremkommeligt. Skitse over afhjælpende foranstaltninger på Milnersvej - Via Trafik. Der skal etableres højresvingsbaner ved indkørsler, midterrabat til venstresvingende, og en af adgangsvejene lukkes. Derudover skal skillerabat mellem vej og fællessti fjernes og der kan etableres parkeringshenvisning. Hensigten med ovenstående er, at højresvingsbanerne gør, at de svingende har bedre mulighed for at foretage svingning uden at være presset af ligeud kørende bilister bag dem. Det giver bedre mulighed for at orientere sig om cyklende og gående. Derudover mindsker det bagendekollisioner. Dette vil desuden højne trafikafviklingen da højresvingene ikke medføre nedbremsning for ligeud kørende bilister. Midterarealet vil ligeledes give svingende bedre mulighed for at foretage svingning, uden at være presset af ligeud kørende bag dem. Lukning af den ene ind- og udkørsel vil mindske antallet af konfliktpunkter og vurderes ikke at medføre kapacitetsproblemer, da ind- og udkørsel længst mod stationen sjældent bruges i dag. Skillerabat gør i dag, at det kan være svært for bilister at orientere sig efter fodgængere og cykelister på stisystemet. Dette vil blive afhjulpet af at fællessti og vej lægges tættere på hinanden. Hillerød Kommune nr. 396 Redegørelse 13
Hillerød Kommune nr. 396 Redegørelse Lokalplanen vil stille krav om at disse tiltag på Milnersvej etableres forud for ibrugtagning af multihal. Parkering Der er lavet et skøn over kommende parkeringsbehov i de 6 scenarier. På baggrund af dette skøn, anbefaler Via Trafik et sted mellem 540-725 parkeringspladser. Ved etablering af 630 parkeringspladser, vil parkeringsbehovet være dækket ved egne parkeringspladser i 4 ud af 6 scenarier. Der er i dag en aftale med VUC og Pharmakon om at låne parkeringspladser hos hinanden ved behov. Dette vil kunne opfylde yderlig behov ved aftenarrangementer, som opgives til at forekomme ca. 20-30 gange om året. Ved ekstraordinære arrangementer som angives til at forekomme ca. 3-4 gange om året, kan parkeringsbehovet ikke løses, ej heller ved lån af pladser hos VUC eller Pharmakon. Det angives at der i disse tilfælde skal bruges op til ca. 1.225 parkeringspladser. Dette er også i dag et problem, der ikke kan løses. Der henvises i de få tilfælde til parkeringspladser i nærheden, såsom ved Hillerød Station og ved Teglgårdssøens parkeringsplads. På baggrund af analysen vil lokalplanen stille krav om, at der som min. skal etableres 630 parkeringspladser indenfor området. Ud af dette skal der som min. udlægges 1 handicapparkeringsplads pr. 20 parkeringspladser. Derudover skal der anlægges 1-3 % MCparkeringspladser ved parkeringsareal med min. 30 parkeringspladser til biler. MC-parkeringspladser anlægges udover antallet af bilparkeringspladser. De generelle rammer i kommuneplanen foreskriver, at der i etageboligområder, områder til offentlige formål, alle områder i Bykernen og erhvervsområder, skal udlægges 1 cykelparkeringsplads pr. bolig/50 m 2 etagemeter/0,5 pr. ansat. Der er i forbindelse med lokalplanen lavet en vurdering af, at der i hele området, skal udlægges en cykelparkeringsplads pr. 100 m 2 etagemeter. Cykelparkeringen skal etableres i tilknytning til de enkeltstående bygninger. Begrundelsen for ændring af krav er, at idrætsfunktioner ofte omfatter store arealudlæg i forhold til mængden af bruger. Der udlægges kun to parkeingspladser ved spejderhytten. En til varelevering og en til handicaptransport. Al anden parkering skal ske ved FrederiksborgCentret. P2 tænkes anlagt som en grusparkeringsplads der kun skal tages i brug i spidsbelastninger. Såfremt at parkeringspladsen P2 viser sig at blive benyttet til bilræs, vil kommunen som ejer, enten selv eller via forpagtningsaftalen træffe nødvendige foranstaltninger for at mindske eventuelle problemer. Opholdsarealer Der skal etableres opholdsarealer svarende til min. 15 % af m 2 til erhverv, service, kontor, undervisning og kultur. Tilgængelighed 14
Som udgangspunkt skal udearealerne udføres i overensstemmelse med DS 105, for at sikre tilgængelighed for alle. Bevægelsesstrategi Udearebalerne skal generelt udformes således, at de kan bruges til bevægelse. Både til genoptræning for brugere af sundhedscenter og til brug generelt for brugere i Sportskilen, både den organiserede og den selvorganiserede bruger. Målsætningen for bevægelsestiltag er, at området omkring sundhedscenteret skal stimulere til bevægelse, gerne i en sammenblanding af borgere og bruger af området generelt samt af borgere, der er under behandling på sundhedscenteret, så alle parter kan rummes indenfor området. I forhold til udvikling af Sportskilen generelt, er der i helhedsplanen indarbejdet, at der skal være stiforbindelser, sansestier, og at der skal indrettes områder til selvorganiseret idræt, mellem de organiserede rammer. Procesværktøjet peger på følgende elementer, der kan supplere de eksisterende funktioner i den nordlige del af Sportskilen. Udendørs fitness Løberute (start ved nordlig del og videre ned i Sportskilen) Sansesti/have Områder til selvorganiseret boldspil, skaterpark, parkour, etc. Ved at indtænke bevægelsestiltag synligt og ude i det offentlige rum, vil det forhåbentlig virke stimulerende, også på sundhedscenterets brugere. Byøkologi og Ressourcer Med hensyn til byggematerialer, energibesparende foranstaltninger, orientering i forhold til sol og vind, affald, vandforsyning og spildevandsrensning, er det Byrådets hensigt, at der ved nybyggeri så vidt muligt, søges tekniske og organisatoriske foranstaltninger til nedbringelse af ressourceforbruget. Byrådet opfordrer til at indtænke solfangere, solceller og andre miljøtekniske anlæg i de arkitektoniske løsninger ved om- og nybyggeri. Grundvandsinteresser Hele projektområdet ligger inden for et område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). OSD-områder er områder, hvor alt grundvand skal beskyttes af hensyn til den fremtidige drikkevandsforsyning. OSD og indvindingsoplande bør så vidt muligt friholdes for byudvikling og anden ændret arealanvendelse. Stort set er hovedparten af Hillerød Kommune beliggende indenfor OSD og beliggende i et indvindingsopland, bortset fra en mindre stribe i den nordlige del af Hillerød Kommune. Hele lokalplanområdet er beliggende indenfor kildepladszonen Hillerød Kommune nr. 396 Redegørelse 15
Hillerød Kommune nr. 396 Redegørelse Spildevandsplanlægning Befæstelsesgraden angiver, hvor meget overfladevand der maksimalt må afledes til kloaksystemet fra ejendommens areal uden forsinkelse. En befæstelsesgrad på 0 svarer til, at intet overfladevand må afledes til kloaksystemet, mens en befæstelsesgrad på 1 svarer til, at overfladevand fra hele matriklens samlede areal må afledes til kloaksystemet uden forsinkelse. og opland til Frederiksgades Vandværk. Lokalplanen er i tråd med kommuneplanens anvendelse indenfor området, og anvendelsen vurderes ikke at medføre en øget risiko for grundvandsforurening. Byrådet henstiller til, at der ved vedligehold af ubebyggede arealer ikke anvendes kemiske ukrudtsbekæmpelsesmidler eller lignende, der kan indebære en risiko for grundvandet. Spildevandsplanlægning Området er udlagt til seperatkoloakering. Befæstelsesgraden i lokalplanområdet må ikke overstige 0,6 og en lavere befæstigelse skal tilstræbes. På grund af større hyppighed af voldsomme regnskyl med oversvømmelser til følge, skal der lægges et forsigtighedsprincip ind i lokalplaner, med hensyn til placering af byggefelter og evt. fastsættelse af byggekoter for ny bebyggelse. For alle anvendelser gælder, at regnvand, der ikke genanvendes eller tilbageholdes af grønne tage, skal nedsives på egen grund, forudsat at grundvandet ikke står højt og jordbundstypen er egnet. Nærmere bestemmelser herom fremgår af Spildevandsplanen. Såfremt nedsivning ikke er muligt på grund af højt grundvandsspejl eller at jordbundstypen er dokumenteret uegnet til nedsivning eller det af andre grunde ikke er muligt at nedsive, kan tag- og overfladevand efter miljømyndighedens tilladelse udledes, til separat regnvandsledning eller vandløb/sø svarende til naturlig afstrømning beregnet for en 5 årsregn for al regnvand. I denne lokalplan er det forudsat, at der generelt skal sikres en lavere befæstelsesgrad i området, specielt i den nordlige del hvor befæstigelsesgraden i dag er høj. Dette kan ske ved etablering af faskiner eller trug ved parkeringspladsen. Ligesom at ny parkeringsplads kan etableres med permeable (vandgennemtrængelig) belægning, eller med faskiner/trug. Grundvandsforhold og jordbundsforhold gør det ikke realistisk at der kan ske nedsivning lokalt i området. Der skal derfor ske en opsamling af overfladevand og en forsinkning heraf, inden overfladevand ledes videre i systemet. Der skal gøres opmærksom på, at området er lavtliggende og bluespot kortet viser, at området har problemer i forhold til oversvømmelse. Specielt i moseområdet syd for badmintonhal er der risiko for høj vandstand. Derfor skal der ved al ny bebyggelse i området, fastlægges en sokkelkote, der tager hensyn til dette. Vandforsyning Vandforsyningen varetages af Hillerød Vand A/S. 16
Forurening Vidensniveau 2 Rentemestervej 8, 1. sal, 2400 København NV Support: miljoeportal@miljoeportal.dk Ortofotos (DDO land): COWI har den fulde ophavsret til de ortofotos (DDO land), der vises som baggrundskort. Denne funktion, med ortofoto som baggundskort, må derfor kun anvendes af Miljøministeriet, regioner og kommuner med tilhørende institutioner, der er part i Danmarks Miljøportal, i forbindelse med de pågældende institutioners myndighedsbehand ling indenfor miljøområdet, samt af privatpersoner til eget personligt brug. Linket må ikke indgå i andre hjemmesider. Øvrig kommerciel anvendelse er ikke tilladt og vil kunne retsforfølges. Området markeret med rødt er forurenet og kortlagt på vidensniveau 2. Forurening Jordforureningsloven klassificerer hele byzonen, som et område, der kan være lettere forurenet (områdeklassificeret). Hillerød Kommune har jf. lovens muligheder justeret omfanget af områdeklassificerede områder således, at det kun er dele af byzonen, der er områdeklassificeret og dermed forventes at være lettere forurenet. De områdeklassificerede områder kan ses på Hillerød Kommunes korthjemmeside (link til http:// webkort.hillerod.dk/). Elforsyning El-stikledninger tilsluttes til Verdo Hillerød El-net. Varmeplanlægning Området er beliggende indenfor et varmeplanlagt område, som er godkendt i henhold til Varmeforsyningsloven. Området er godkendt til kollektiv varmeforsyning i form af fjernvarme med tilslutningspligt. Der kan ved ansøgning om byggetilladelse, ansøges om dispensation fra kravet om tilslutning til fjernvarme, såfremt det kan dokumenteres, at byggeri opføres som lavenergi. Hvis byggeri opføres om lavenergi skal kommunen dispensere, og byggeriet kan opføres med andre varmekilder. Affaldshåndtering Der skal indenfor lokalplanområdet reserveres plads til affaldshåndtering i henhold til Hillerød Kommunes til enhver tid gældende affaldsregulativ. Forurening En mindre del af lokalplanområdet er placeret indenfor områdeklassificeringen jf. Jordforureningsloven, hvilket betyder at området forventes at være lettere forurenet. Det betyder, at hvis der skal flyttes jord fra en ejendom i et områdeklassificeret område i byzonen, skal Målforhold: 1:7955 flytningen anmeldes til kommunen og der skal tages prøver af den Dato: 13.12.2013 jord, der skal flyttes. Der er indenfor området konstateret et større forurenet område på vidensniveau 2. - se kortudsnit ved siden af. Hvis du vil bygge, ombygge eller foretage ændringer på en forureningskortlagt grund, kræver det, ud over en byggetilladelse, også en tilladelse fra kommunens miljømyndighed en såkaldt 8-tilladelse efter jordforureningsloven. Det samme gælder, hvis du vil bruge din grund på en anden måde, f.eks. ændre brugen fra erhverv til bolig. Se evt. mere på kommunens hjemmeside. Hvis der i forbindelse med bygge- og anlægsarbejdet inden for lokalplanområdet konstateres yderligere tegn på jordforurening, skal kommunens miljøafdeling kontaktes. Støjforhold Krav til det indendørs støjniveau er fastsat i Bygningsreglementet, og skal dokumenteres overholdt i forbindelse med ansøgning om byggetilladelse. Andre planforhold Aflysning af lokalplaner/byplanvedtægter Lokalplan nr. 143 for Sportskilen, vedtaget af Hillerød Byråd d. 26. april 1990, ophæves for så vidt for den del af lokalplanens område, Hillerød Kommune nr. 396 Redegørelse 17
Hillerød Kommune nr. 396 Redegørelse der er omfattet af lokalplan nr. 396 for Sportskilen nord i Hillerød. Deklarationer Der er ingen tilstandsservitutter jf. Planloven 15 stk. 2, nr. 16 og servitutter, der bortfalder som følge af uforenelighed med lokalplan jf. PL 18. Tilladelser efter anden lovgivning Museumsloven I henhold til forespørgsel forud for udarbejdelsen af lokalplan 396, sundhedscenter i Hillerød, har Folkemuseet foretaget en arkivalsk kontrol og en besigtigelse. Området støder op til et større kulturarvsareal, som dækker store dele af Salpetermosen. Topografisk set ville man forvente at der i dette område af Salpetermosen havde været en ganske intens bosættelsesaktivitet op igennem oldtiden, da det ud fra det tilgængelige kortmateriale ser ud til at der på matriklen er tale om et næs som strækker sig ud i mosebassinet. En optimal placering for oldtidens bosættelser i mosen. I netop denne del af Salpetermosen er der tidligere gjort bemærkelsesværdige fund fra oldtiden. Cirka 100 meter sydvest for det berørte område er der tidligere udgravet en boplads fra jægerstenalderens Kongemose- og Ertebøllekultur. I samme område af Salpetermosen, er der endvidere fundet et kultanlæg fra bondestenalderen. Det er derfor overvejende sandsynligt, at der i det af lokalplan 396 berørte område vil være såkaldte skjulte fortidsminder, som er beskyttede af Museumslovens kapitel 8, 27. Begrebet skjulte fortidsminder dækker over bopladser, offerfund, affaldslag eller lign. fra tidligere tider. For at undgå at eventuelle skjulte fortidsminder først erkendes i anlægsfasen, vil museet anbefale en arkæologisk forundersøgelse. Denne skal klarlægge hvorvidt der er fortidsminder på arealet, samt afgrænse disse med henblik på nødudgravning. Undersøgelsen bør foretages i god tid forud for anlægs- eller jordarbejde på grunden. Hvis der i forbindelse med jord og anlægsarbejder findes spor af fortidsminder, skal arbejdet standses i det omfang, der berører fortidsminder. Skjulte fortidsminder, i form af fx. bopladser, grave og lignende, er beskyttet af Museumsloven, kap. 8, 27, stk. 2. Naturbeskyttelsesloven Der er foretaget en besigtigelse af området d. 10. juli 2012 og igen d. 11. november 2013. Ved disse besigtigelser er der foretaget en konkret afgræsning af beskyttet natur (mose) inden for lokalplanområdet. Moseområderne er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 om beskyttede naturtyper. Det betyder, at der ikke må foretages ændringer i mosernes tilstand. Tilstandsændringer kan fx være ændring af mosens vandspejl, bebyggelse eller lignende. Hillerød Kommune kan i særlige tilfælde dispensere fra bestemmelsen. 18
Note: Scoping skal lægge rammerne for miljøvurderingen. Resultatet af scoping er en slags disposition for miljørapporten og giver dermed et overblik over det videre arbejde med miljøvurderingen. Der blev desuden ved besigtigelsen fundet fredede orkidéer, ca. 20 skov-hullæbe i den nordlige del af lokalplanområdet, i kanten af en beskyttet mose. Derudover er der indenfor lokalplanens afgrænsning både en strækning af vandløbet Pøle Å, samt et mindre vandløb, Pedersborggrøften, som udgør en strækning på 140 m. Pedersborggrøften starter ved Frederiksborghallen og løber mod syd. Det er et åbent vandløb som er offentligt. Jf. regulativet er vandløbet ikke målsat. Vandløbet er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Det er ikke omfattet nogen indsats for vandløbet jf. 1. planperiode i vandplanerne 2010-2015. Del af Pedersborggrøften forventes rørlagt i forbindelse med etablering af sundhedscenter. Ovennævnte medfører, at når der gennemføres et byggeprojekt jf. lokalplanen, skal projektet vurderes i forhold til ovenstående beskyttelsesinteresser. Der skal fremsendes en ansøgning til Hillerød Kommune, hvad angår indgreb i vandløbet og/eller den beskyttede mose. Hvis projektet berører området med de fredede orkideer, skal der fremsendes en ansøgning til Naturstyrelsen om at fjerne/flytte orkideerne. Miljøvurdering Lokalplanen fastlægger rammerne for arealanvendelse og for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der er omfattet af bilag 4 til Miljøvurderingsloven, pkt. 10, stk. b). By og Miljø har derfor, i henhold til lovens bilag 2, gennemført en screening af lokalplanens indhold. På baggrund heraf er det besluttet, at udarbejde en miljøvurdering af lokalplan nr. 396. Forud for udarbejdelse af miljøvurderingen blev følgende scooping (scooping er parameter udsendt, med angivelse af at der ville blive lagt særlig vægt på følgende parametre i miljørapporten: Beskyttede naturområder, herunder 3 mose og 3 vandløb, samt bilag IV arter. Trafik, både i form af trafikmønstre, trafiksikkerhed, samt parkeringsforhold. Scoopingperioden forløb fra den 16. januar 2014 til og med den 3. februar 2014 og var udsendt til følgende myndigheder: Folkemuseet Nordsjælland, Naturstyrelsen, Danmarks Naturfredningsforening, Hillerød Forsyning, samt internt i Hillerød Kommune til natur, miljø samt Trafik, Vej og Park. Der indkom ingen kommentarer til scoopingen. Hillerød Kommune nr. 396 Redegørelse 19
Hillerød Kommune nr. 396 Redegørelse Hele miljørapporten med screeningsskema kan hentes på kommunens hjemmeside. Ikke- tekniske resume af miljørapporten Lokalplanen har til formål at muliggøre sundhedscenter, multihal og spejderhytte, samt at fremtidssikre området, ved at udlægge byggefelter til evt. kommende udvidelser i området. Lokalplanen har samtidig til formål at sørge for, at dette sker i henhold til en udarbejdet helhedsplan for området. I forhold til 0-alternativet, som er hvad den eksisterende lokalplan, der ligger for området muliggør, så vurderes miljøkonsekvenserne først og fremmest at være relateret til trafik. I forhold til overfladevand fra parkeringsarealer og veje, så vil der være en positiv effekt på miljøet i forhold til tidligerer lokalplan, da nye anlæg i området vil medføre at der stilles mere restriktive krav i forhold til at overfladevand skal forsinkes og der skal etableres LAR (Lokal Afledning af Regnvand) løsninger. I forhold til konsekvenser for naturværdierne, vurderes der at være en mindre negativ miljøkonsekvens, da nuværende lokalplan tillige udlægger byggefelt i eksisterende naturbeskyttede områder ( 3 områder). Den store forskel vurderes at være, at lokalplanens anvendelse i form af ny multihal og i form af ny busvej og cykelsti fra Hillerød Syd vil medføre mere trafik. Trafikken vurderes at medføre en begrænset negativ miljøkonsekvens, da multihal ikke som udgangspunkt vil indeholde flere arrangementer end FrederiksborgCentret gør i dag, men fortrinsvis muliggør, at der kan opretholdes træning i den gamle hal, mens der er arrangementer i ny multihal. Der er lavet en vurdering af de miljømæssige konsekvenser ved en realisering af lokalplan 396. Der er to udlæg af byggefelter der konflikter med 3 områder. Den ene er sundhedscenteret der kun i mindre grad vil gå ind over 3 område, og det andet er udlæg af byggefelt til udvidelse af den eksisterende badmintonhal. I forhold til nuværende lokalplan flyttes byggefelt ved badmintonhal fra syd og sættes i stedet i forlængelse af badmintonhal. Dette vurderes at mindske konsekvenserne for 3, da der vil være større sammenhæng med det resterende 3 område. Derudover vil der blive stillet krav om at der som kompensation skal plejes i et andet naturbeskyttet område, hvilket vil medføre en højnelse af naturværdien i området, eller udlægges et nyt område som erstatningsnatur. Der vil blive stillet krav om opsætning af byggehegn omkring de fredede skov-hullæber, så de ikke lider skade under byggeriet. Det er kun hvis en fjernelse af de fredede planter er nødvendigt, at det vurderes negativt for miljøet. På samme måde skal kommende sti (c-d) placeres i området under hensynstagen til både 3 området og fredede planter. Stien er derfor kun principielt placeret på kortbilag C. Når man ser på konsekvensen for menneskers levevilkår, så vil lokalplanen muliggøre at der udlægges et større område syd for svømmehal til en sansehave og bevægelsespark, der skal være offentlig tilgængeligt og til brug for alle. Derudover ligger der i de anvendelser som lokalplanen muliggør, en generel højnelse af levevilkår. Både i forhold til etablering af et samlet sundhedscenter, der skal huse forskellige sundhedsrelaterede funktioner under ét tag. Multihal vil muliggøre, at der på trods af større arrangementer, stadig kan opret- 20
holdes træning i den eksisterende hal. I forhold til trafikstøj forventes det, at der ved weekendarrangementer og ved større arrangementer vil være lejlighedsvis støj fra øget trafik til FrederiksborgCenteret. Da der ikke er placeret boliger op ad ankomst og primært parkeringsareal, vurderes det begrænset med trafikstøj fra parkerende biler. Der stilles krav i lokalplanen om et beplantningsbælte, der skal skærme mellem reserveparkeringspladsen og boligområdet ved Godthåbsvej. I den orienterende geotekniske rapport der er udarbejdet i 2007, ses det at der er blød bund, specielt i området hvor sundhedscenteret skal placeres. Det formodes derfor at sundhedscenteret skal ekstra funderes, afhængig af nærmere placering. I dele af lokalplanområdet er der konstateret forurenet jord. Bl.a. ved byggefelt nord for tennishal og ved FIF klubhus samt boldbanerne. Såfremt der ønskes bebygget i de forurenede områder, skal forureningen håndteres jf. gældende regler. At der skal bebygges i et området hvor der er kortlagt forurening, vurderes ikke negativt for miljøet, da der oftest vil blive stillet krav om en nærmere undersøgelse af forureningen og en evt. fjernelse af forureningen. Ekstrafundering vil medføre en midlertidig negativ konsekvens på miljøet i anlægsfasen i forhold til støj. Hele projektområdet ligger inden for et område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). OSD-områder er områder, hvor alt grundvand skal beskyttes af hensyn til den fremtidige drikkevandsforsyning. Ny lokalplan vurderes ikke at medføre en større risiko for grundvandet end de anvendelser, der i dag er mulige indenfor kommuneplanens rammer. Lokalplanen vil betyde, at en langt større del af området belægges med en eller anden form for belægning, da boldbane inddrages til reserveparkeringsplads med grusbelægning. Den eksisterende parkeringsplads skal belægges med asfalt. Der vil i den forbindelse blive stillet krav om at overfladevandet skal opsamles og ledes via olieudskiller til forsinkelsesbassin, mod i dag hvor der sker en direkte nedsivning via den eksisterende grusparkering. Da området er et at de områder der har problemer i forhold til oversvømmelse, vil lokalplanen stille krav om, at nye bygninger placeres i en kote, der tager hensyn til risiko for oversvømmelse. Derudover vil lokalplanen muliggøre, at der etableres et forsinkelsesbassin syd for sundhedscenteret, eller andre LAR løsninger i området. Lokalplanen vil derudover muliggøre, at Pøleå kan etableres med et slynget forløb og med et udvidet profil som et dobbelttrug, der kan optage en del mere vand. Samtidig skal lokalplanen muliggøre grønne tage. Samlet set vurderes lokalplanen ikke at medføre en væsentlig konsekvens for miljøet i forhold til vand og grundvand. Trafikstrukturen i området vil medføre fysiske ændringer. Den ene ind- og udkørsel til parkeringsområdet sløjfes og parkeringsområdet ved FrederiksborgCentret vil blive reduceret til fordel for placering af multihal. Der skal derfor udlægges en ny parkeringsplads i grus, hvor der i dag er boldbaner op ad Pøleå. Denne parkeringsplads skal fungere som reserveparkeringsplads og anlægges i grus. Hillerød Kommune nr. 396 Redegørelse 21
Hillerød Kommune nr. 396 Redegørelse Lokalplanen udlægger stier i området så man både kan komme på tværs af Sportskilen og på langs fra FrederiksborgCenteret og mod syd ned i Sportskilen. Dertil skal lokalplanen gøre det muligt at der kan komme en ny vej fra Hillerød syd langs Pøleå og til Milnersvej. Denne vej skal som udgangspunkt være en busvej og cykelsti. Vejen vil følge Pøleå hele vejen til Milnersvej. Der er udarbejdet en trafikanalyse, der har set på den kommende trafikafvikling på Milnersvej fra Marie Mørk krydset og til rundkørsel ved Roskildevej, samt på Godthåbsvej. Analysen viser, at der allerede i dag er problemer i krydset ved Marie Mørks Skolen og i rundkørslen ved Milnersvej/Roskildevej. Analysen viser også, at ved aftenarrangementer kan trafikken ikke afvikles i Marie Mørks Skole krydset, når der er 900 eller flere deltager i et arrangement, og når det starter i spidstimen som er indtil kl. 18. Der er ligeledes begyndende problemer i rundkørslen. Der er lavet en beregning for at se på hvordan trafikken vil se ud 10 år fra nu (år 2023). Her viser analysen, at trafikken i Marie Mørks Skole krydset og i rundkørslen ikke kan afvikles ved aftenarrangementer. Og at der er begyndende sammenbrud ved møder og konferencer ligeledes begges steder. (Trafikalt sammenbrud betyder at trafikken har forsinkelser ud over hvad der er acceptabelt i spidstimen, dvs. det tidspunkt hvor trafikken er størst). Derudover viser rundkørslen begyndende sammenbrud ved både almindelig håndbold træning og ved sundhedscenter. Med andre ord, at begge steder vil være tæt på sammenbrud i 2023 også uden multihal. For at afhjælpe det, vil det blive indskærpet overfor FrederiksborgCenteret at aftenarrangementer med mere end 900 deltager ikke må starte før kl. 19. Dette er dog ikke noget kommunen kan regulerer, og kan derfor kun være en opfordring. Analysen peger på nogle muligheder for at afhjælpe trafikken i de to kryds. Disse tiltag har dog en så stor væsentlig påvirkning og økonomi, at de skal ses i sammenhæng med hele byens trafikstruktur, og vil derfor indgå i arbejdet med Trafikplan for Hillerød by, der skal udarbejdes i år 2014. I forhold til parkering er der lavet et skøn over parkeringsbehovet ved etablering af multihal. Dette viser at ved etablering af 630 parkeringspladser, vil parkeringsbehovet være dækket ved egne parkeringspladser ved de fleste arrangementer. Ved de helt store arrangementer må der lånes parkeringspladser ved fx. VUC og Pharmakon, ligesom i dag. For at højne trafiksikkerheden stilles der krav om ændringer på Milnersvej. Ved at etablere højresvingsbaner ved indkørsler, midterrabat til venstresvingende, samt fjernelse af rabat mellem vej og fællessti, vil det medvirke til at ind- og udkørsel kan ske i egne bane og dermed med mere overblik, ligesom det vurderes mere trafiksikkert, at cykelsti ligger lige op ad svingbanen, da det giver et større overblik. Disse ændringer vil blive stillet som krav i lokalplanen i forbindelse med etablering af multihal. Samlet set vurderes det, at multihallen vil betyde en del mere trafik i et område, der i forvejen er belastet i forhold til fremkommelighed i Marie Mørks Skole krydset og i rundkørslen. Trafikken vurderes dog som i dag, at være lejlighedsvis og afhængig af arrangementer i FrederiksborgCentret. Det trafiktiltag der skal sættes i værk på Milner- 22
svej vil hjælpe lokalt på Milnersvej og på trafiksikkerheden omkring ind- og udkørsel til Sportskilen. De trafiktiltag der skal sættes i værk i krydset på Marie Mørks Skole krydset og i rundkørslen ved Milnersvej vil ikke blive etableret ved lokalplanens vedtagelse og der vil derfor indtil tiltag laves, være en mindre fremkommelighed i specielt Marie Mørks Skole krydset ved aftenarrangementer. De positive miljømæssige konsekvenser er, at der etableres flere stier i den nordlige del af Sportskilen. I forhold til kulturarv, findes der ingen fredede fortidsminder, fredede områder eller forslag til fredede områder indenfor projektområdet. Der er ikke registreret kulturmiljøer, kulturhistoriske interesseområder eller kirkeomgivelseszoner indenfor lokalplanområdet. Den sydlige del af området er udpeget til kulturarvsareal. Et kulturarvsareal er et kulturhistorisk interesseområde med skjulte fortidsminder. Med andre ord ofte fortidsminder skjult i jorden. Kulturarvsarealer er ikke i sig selv fredede, men kan indeholde fredede fortidsminder. Det anbefales derfor, at få undersøgt arealet i god tid, forud for udnyttelse af lokalplanens byggezoner. Der er derudover udarbejdet illustrationer der viser multihallen ud mod Milnersvej, for at vise konsekvensen af at højden hæves fra maks. 13 meter til maks. 15 meter. Det vurderes ikke at fremstå visuelt skæmmende, da der i forvejen er flere store institutioner langs Milnersvej. Der er indenfor området ingen udpegning til landskabelige værdier. Lokalplanens idémæssige indhold Lokalplanen har som hovedformål at realisere tiltag i henhold til helhedsplanen for området. Lokalplanen udlægger størstedelen af byggezonerne i den nordelige del omkring parkeringspladsen. Derudover udlægges der mindre byggezoner til spejderhytte, udvidelser af klubhuse og nye byggezoner til udvidelser ved badmintonhal og tennishal. Lokalplanen laver mindre ændringer i den eksisterende trafikstruktur, fortrinsvis i forhold til ind- og udkørsel til parkeringspladsen. Da en del af den eksisterende parkeringsplads må vige for multihal, skal der udlægges en ny grusparkeringsplads ved de eksisterende boldbaner ved Pøle Å. Der skal reserveres udlæg til ny mulig busvej og cykelsti fra Hillerød syd. Den nærmere placering vil blive fastlagt senere, men hovedtrækket er, at busvej/cykelsti følger Pøle Å. Lokalplanen udlægger nye stier i området i henhold til helhedsplanen. Det er hensigten at en af stierne skal have udspring ved indgang til FrederiksborgCentret. Denne sti forløber mellem sundhedscenter og FrederiksborgCentret og via badmintonhal syd på i Sportskilen. En anden sti skal forbinde området på tværs og muliggøre en forbindelse Hillerød Kommune nr. 396 Redegørelse 23