3. Beskæftigelsesankenævnet har truffet afgørelse vedrørende klage over Favrskov Kommunes afgørelse

Afgørelser fra Statsforvaltningen september mødet 2010 1. Beskæftigelsesankenævnet har truffet afgørelse vedrørende klage over Favrskov Kommunes afgørelse af 3. september 2009 om afslag på økonomisk støtte til bærbar computer. Afgørelsen er truffet efter aktivlovens 63 og beskæftigelsesindsatslovens 76 og 77. Pgl. følger et 3 årig uddannelsesforløb, og skolen har i den forbindelse ansøgt om økonomisk tilskud til en bærbar computer m.m. Nævnet finder ikke grundlag for at tilsidesætte Favrskov Kommunes skønsmæssige vurdering af, at den bærbare computer ikke er nødvendig for at gennemføre uddannelsesforløbet. 2. Beskæftigelsesankenævnet har i møde 28. juli 2010 truffet afgørelse vedrørende klage over Favrskov Kommunes afgørelse af 29. juli 2009 om bevilling at et 20 ugers grundkursus som forrevalidering. Nævnet ophæver kommunens afgørelse og hjemviser sagen til fornyet behandling. Afgørelsen er truffet af aktivlovens 46, 47, 49, stk. 1 og 51, stk. 1, nr. 1. I juli 2009 er der udarbejdet en jobplan om at gennemføre en konkret uddannelse. Der er truffet afgørelse om, at de første 20 uger af uddannelsen, der består af en grundforløb, gennemføres som forrevalidering. Såfremt grundforløbet viser, at pgl. er studieegnet, møder stabilt og har fundet en elevplads, vil pgl. overgå til halv revalideringsydelse. Pgl. har i efteråret 2008 fået konstateret ADHD og er sat i behandling herfor. Det vurderes, at koncentrationsevnen er bedret. Om pgl. kan gennemføre uddannelsesforløbet vil vise sig i begyndelsen af uddannelsen. Nævnet finder ikke, at kommunen kan træffe afgørelse om, at en forud fastlagt periode på 20 uger af den kompetencegivende uddannelse udgør forrevalidering. Nævnet finder, at forrevalideringens varighed må afhænge af en konkret vurdering af, på hvilket tidspunkt under forløbet pgl. anses at være i stand til at gennemføre uddannelsen, og planen dermed er realistisk. Målet med jobplanen er at gennemføre udannelsen og herved opnå selvforsørgelse. Det erhvervsmæssige sigte er derfor i et vist omfang klarlagt. Forrevalideringen har derfor alene til formål at afklare, om pgl. med sine symptomer er i stand til at indgå i et uddannelsesforløb, og dermed om jobplanen har et realistisk indhold. Under hensyntagen til, at en revalidering skal gennemføres på så kort tid som muligt, og kun indtil det erhvervsmæssige sigte er afklaret, vil en forrevalideringsperiode i dette tilfælde ikke på forhånd kunne angives til 20 uger. Nævnet ophæver derfor kommunens afgørelse. Det er nævnets opfattelse, at forrevalideringens periode vil afhænge af en løbende konkret vurdering af, hvornår pgl. vurderes studieegnet og kan gennemføre uddannelsen. Nævnet skal i den forbindelse anføre, at pgl. allerede har vist, at pgl. er i stand til at vise stabilt fremmøde gennem tidligere gennemført praktik. Det er derfor alene et spørgsmål, om pgl.s koncentrationsevne er forbedret i en sådan grad, at pgl. kan gennemføre et uddannelsesforløb. Fra det tidspunkt hvor pgl. findes studieegnet til uddannelse, skal pgl. efter nævnets opfattelse, overgå til revalideringsydelse, da det erhvervsmæssige sigte med jobplanen på dette tidspunkt er afklaret og realistisk. 3. Beskæftigelsesankenævnet har truffet afgørelse vedrørende klage over Favrskov Kommunes afgørelse af 19. august 2009 om påbegyndelsestidspunkt af førtidspensionssag. Afgørelsen er truffet efter pensionslovens 18. Indledningsvist bemærker nævnet, at det ikke finder grundlag for at tilsidesætte Favrskov Kommunes vurdering af berettigelsen til førtidspension. Nævnet finder dog, at der er tale om en mild bedømmelse. Favrskov Kommune traf 19. august 2009 afgørelse om, at pgl.s sag overgik til behandling efter reglerne om førtidspension. Samme dag traf kommunen afgørelse om, at pgl. var berettiget til førtidspen- Jobcenter Favrskov Vesselbjergvej 18 8370 Hadsten jobcenter@favrskov.dk 89 64 10 10 www.favrskov.dk

sion efter pensionslovens 20, stk. 1. Pgl. mener, at afgørelsen herom burde været truffet tidligere. For at få tilkendt førtidspension skal det dokumenteres, at det på grund af særlige forhold er helt åbenbart, at pgl.s arbejdsevne ikke kan forbedres ved aktiverings-, revaliderings- og behandlingsmæssige samt andre foranstaltninger. Der er i pensionsloven ikke fastsat frister for kommunens sagsbehandlingstid i forhold til at indhente oplysninger eller for at påbegynde en pensionssag, når det er dokumenteret, at arbejdsevnen ikke kan forbedres. Det følger alene kravene om god sagsbehandlingsskik, at sagen skal behandles inden for rimelig tid. En lang sagsbehandlingstid vil derfor ikke medføre ugyldighed, medmindre sagsbehandlingstiden er så lang, at den reelt kan sidestilles med et afslag. Nævnet finder ikke, at den konkrete sagsbehandlingstid har været så langvarig, at den kan sidestilles med et afslag. Ved afgørelsen har nævnet lagt vægt på, at kommunen efter anmodningen i april 2008 har indhentet en generel helbredsattest dateret 9. juni 2008, samt en psykiatrisk speciallægeerklæring dateret 18. december 2008. Derudover har kommunen indhentet udtalelse fra kommunens lægekonsulent samt ajourført ressourceprofilen. Nævnet ligger endvidere vægt på, at det under sagsforløbet ikke har været helt åbenbart, at der skulle påbegyndes sag om førtidspension. Der har været tvivl om, hvorvidt pgl. ville, med de rette skånehensyn, kunne bestride et fleksjob. På baggrund af ovenstående stadfæster nævnet Favrskov Kommunes afgørelse. 4. Beskæftigelsesankenævnet har i møde 11. august 2010 truffet afgørelse vedrørende klage over Favrskov Kommunes afgørelse af 26. januar 2010 om påbegyndelse af sag om førtidspension. Nævnet ændrer kommunes afgørelse. Afgørelsen af truffet efter 17, stk. 1, 2 og 3 i pensionsloven. Nævnet bemærker, at de ikke finder grundlag for at tilsidesætte kommunens vurdering af, at pgl. er berettiget til førtidspension. Pgl. ansøgte 5. oktober 2009 om førtidspension. Kommunen sendte herefter brev 19. oktober 2009 til pgl., hvor der skulle tages stilling til, om sagen skulle påbegyndes efter 18 eller efter 17, stk. 1, 2 og 3. Kommunen modtog svar 21. oktober 2009 om, at pgl. ønskede sagen rejst på det foreliggende grundlag. 26. januar 2010 traf kommunen afgørelse om at påbegynde sagen efter 18. Når en borger har anmodet kommunen om at træffe en afgørelse på det foreliggende grundlag, skal sagen påbegyndes i umiddelbart tilknytning til en sådan anmodning. I en konkret sag fra Ankestyrelsen blev 3 uger ikke anset som værende i umiddelbar tilknytning til anmodningen. Nævnet finder derfor ikke, at Favrskov Kommune kunne vente med at træffe afgørelse om at påbegynde sagen til januar 2010. Nævnet finder, at sagen skulle være påbegyndt i forbindelse med modtagelse af brev fra pgl. 21. oktober 2009. Endvidere bemærker nævnet, at når sagen er rejst efter borgerens anmodning på det foreliggende grundlag, skal sagen ikke rejses efter 18, men efter 17, stk. 1, 2 og 3. Nævnet ændrer således kommunes afgørelse, således at sagen er påbegyndt på dagen for modtagelsen af pgl.s brev 21. oktober 2009. I samme sag er der klage over tilkendelsestidspunktet for førtidspensionen. Nævnet ændrer kommunens afgørelse. Det betyder, at pgl. var berettiget til førtidspension med virkning fra 1. februar 2010. Afgørelsen er truffet efter pensionslovens 33, stk. 2 samt 21. Da Beskæftigelsesankenævnet har ændret kommunens afgørelse således, at kommunen skulle have truffet afgørelse om påbegyndelse af sag om førtidspensionen 21. oktober 2009, er pgl. efter pensionslovens 33, stk. 2, berettiget til førtidspension med virkning fra 1. februar 2010. Betingelserne for tilkendelse af førtidspension forelå således på dette tidspunkt. Pgl. har i klageskrivelse af 21. marts 2010 anført, at udbetalingstidspunktet burde ske pr. ansøgningsdato. Det fremgår dog af pensionslovens 21, at kommunen har 3 måneder til at træffe afgørelse om berettigelse af førtidspension, efter sagen er påbegyndt. På baggrund af ovenstående finder nævnet, at pgl. var berettiget til førtidspension fra 1. februar 2010, da dette er den 1. i måneden efter, at der er forløbet 3 måneder fra sagen blev påbegyndt. 2

5. Beskæftigelsesankenævnet har i møde 11. august 2010 truffet afgørelse vedrørende klage over afgørelse 17. februar 2009 om ophør af sygedagpengeudbetalingen efter 28. februar 2009 samt udsættelse af den endelige afgørelse om forlængelse efter sygedagpengelovens 27, stk. 1, nr. 1-6. Nævnet ophæver afgørelsen. Dette betyder, at Favrskov Kommune skal behandle sagen vedrørende ophør på sygedagpengeudbetalingen og træffe en afgørelse om, hvorvidt pgl. opfylder en af betingelserne for forlængelse af sygedagpengeudbetalingen efter sygedagpengelovens 27, stk. 1, nr. 1-6. Kommunen er ikke forpligtet til at genoptage udbetalingen af sygedagpenge, indtil en ny afgørelse foreligger, idet dette forudsætter, at en af forlængelsesbestemmelserne er opfyldte. Afgørelsen er truffet efter 19, 24 og 27, jf. 28, samt 68, stk. 1, sygedagpengeloven. Begrundelsen for afgørelsen er, at der ikke er hjemmel i sygedagpengeloven til, at en anden aktør end kommunen, kan træffe afgørelse på kommunens vegne. Af sygedagpengelovens 68, stk. 1,l fremgår det, at det er kommunen, der træffer afgørelser om retten til sygedagpenge. Det er således kommunen, der har kompetencen til at træffe afgørelser efter sygedagpengeloven. Nævnets sekretariat har bedt kommunen oplyse, i hvilket omfang der er indgået samarbejdsaftaler med private aktører. I brev af 12. marts 2009 fremgår det, at Favrskov Kommune ikke har indgået samarbejdsaftaler med andre aktører i forbindelse med opfølgningsindsatsen i sygedagpengesager. Pgl.s sag er behandlet 17. februar 2009 af en konsulent ansat ved anden aktør. Konsulenten har truffet afgørelse om ophør af sygedagpengeretten. Nævnets sekretariat har anmodet om kommunens bemærkninger til det forhold, at afgørelsen om stop af sygedagpenge er blevet truffet af en medarbejder ved en privat aktør. Det fremgår endvidere, at Jobcenter Favrskov 1. oktober 2008 har etableret projektet Vejen til varigt job. Et projekt som blev etableret som et internt afklarings- og beskæftigelsesprojekt for sygemeldte forsikrede ledige. Projektet var tidsbegrænset og ophørte 31. december 2009. Projektet er beskrevet som et samarbejdsprojekt mellem Jobcenter Favrskov og den anden aktør. Kommunen har efterfølgende anført, at der ikke er oprettet ansættelseskontrakter mellem Jobcenter Favrskov og den anden aktør. Det fremgår endvidere, at anden aktør ikke har fået uddelegeret myndighedsopgaver, men alene har leveret arbejdskraft til projektet. Medarbejderne har i det daglige været underlagt kommunens instruktionsbeføjelser og har arbejdet på lige fod med kommunens medarbejdere. De har således udført arbejde i kommunens navn og har i øvrigt været underlagt de samme retssikkerhedsmæssige forskrifter, som kommunens faste medarbejdere. Kommunen har i skrivelse af 14. juni 2010 anført, at det i projektet har været en forudsætning, at konsulenterne fra anden aktør har været underlagt jobcentrets ledelse. I praksis har teamlederen fra jobcentret deltaget i ugentlige sagsmøder, hvor alle sager om forlængelse/standsning er blevet drøftet i plenum og behandlet. Det overordnede myndigheds- og faglige ansvar for sagsbehandlingen har således været placeret hos teamlederen fra jobcentret. Begrundelsen for nævnets afgørelse er, at uanset at konsulenterne fra anden aktør er under instruktion og ledelse af Jobcenter Favrskov, er der tale om konsulenter, der ikke er ansat af Favrskov Kommune, hvorfor de må anses for at være private aktører. 6. Det Sociale Nævn har træffet afgørelse vedrørende klage over Favrskov Kommunes afgørelse af 6. november 2009 om afslag på hjælp til betaling af el-regning. Afgørelsen er truffet efter 81 i lov om aktiv socialpolitik (Aktivloven). Pgl. har 6. november 2009 ansøgt kommunen om hjælp til betaling af en el-regning. Det fremgår af specifikationen, at det drejer sig om aconto-indbetaling for perioden 1. september 31. december 2009 samt diverse rykkergebyrer, inkassobesøg og oplukningsgebyrer. Kommunen giver afslag med den begrundelse, at der er tale om en forudsigelig udgift, som pgl. selv har haft mulighed for at afholde. Hjælpen kan normalt kun ydes, hvis udgiften er opstået som følge af behov, der ikke har kunnet forudses. Nævnet finder, at hele fakturaen er forudsigelige udgifter, idet acontobeløbet betales løbende og rykkerudgifterne vedrører en tidligere restance, samt at pgl. må kunne påregne, at der er en udgift 3

forbundet med at få genåbnet strømmen. Der kan imidlertid ydes hjælp til forudsigelige udgifter, hvis pgl. ikke vurderes at have haft mulighed for at spare op til eller afholde udgiften, og den er af helt afgørende betydning for ansøgerens eller familiens livsførelse. Nævnet finder, at pgl. har haft mulighed for at afholde udgiften af det løbende forsørgelsesgrundlag ved en rimelig tilrettelæggelse af pgl.s økonomi. Nævnet har derved lagt til grund, at pgl. modtager førtidspension. Der er i den forbindelse endvidere lagt vægt på, at det af sagens oplysninger fremgår, at der er vekslet til fremmed valuta for knap kr. 12.000. Nævnet finder, at afholdelsen af udgiften ikke er af helt afgørende betydning for familiens livsførelse. Nævnet har endvidere lagt vægt på, at pgl. først ansøger om hjælp til udgiften 6. november 2009, og at el-regningen er faktureret 14. september 2009. Nævnet har været opmærksomt på, at pgl. henvendte sig til kommunen 15. september 2009 for at ansøge om hjælp til udgiften, men at pgl. efterfølgende ikke afleverede det udleverede ansøgningsskema. På baggrund af ovenstående finder nævnet ikke grundlag for at tilsidesætte kommunens skøn om, at pgl. selv har haft mulighed for at afholde udgiften. 7. Beskæftigelsesankenævnet har i møde 11. august 2010 truffet afgørelse vedrørende klage over Favrskov Kommunes afgørelse af 24. august 2009 om ophør af sygedagpengeudbetalingen efter 25. august 2009. Nævnet ophæver afgørelsen. Dette betyder, at Favrskov Kommune skal genoptage sygedagpengeudbetalingen med virkning fra standsningstidspunktet og så længe, at pgl. opfylder sygedagpengelovens betingelser for udbetaling af sygedagpenge. Afgørelsen er truffet efter 7, 19, stk. 2 og 68, stk. 1 i sygedagpengeloven. Begrundelsen herfor er, at nævnet finder, at afgørelsen er truffet af en privat aktør. Se eventuelt beskrivelsen af nr. 5. 8. Beskæftigelsesankenævnet har i møde 11. august 2010 truffet afgørelse vedrørende klage over Favrskov Kommunes afgørelse af 17. marts 2009 om ophør af sygedagpengeudbetaling efter 31. marts 2009. Nævnet ophæver afgørelsen. Dette betyder, at Favrskov Kommune skal behandle sagen vedrørende ophør af sygedagpengeudbetalingen og træffe en afgørelse om, hvorvidt pgl. opfylder en af betingelserne for forlængelse af sygedagpengeudbetalingen efter sygedagpengelovens 27, stk. 1, nr. 1-6. Kommunen er ikke forpligtet til at genoptage udbetalingen af sygedagpenge, indtil en ny afgørelse foreligger, idet dette forudsætter, at en af forlængelsesbestemmelserne er opfyldte. Afgørelsen er truffet 19, 24 og 27, jf. 28 samt 68, stk. 1, sygedagpengeloven. 17. marts 2009 er der truffet afgørelse om ophør af sygedagpengeudbetalingen efter 31. marts 2009, hvor varighedsbegrænsninger indtrådte. Nævnet ophæver afgørelsen og hjemviser sagen til vurdering af, om der var grundlag for forlængelse af udbetalingen af sygedagpenge. Begrundelsen for afgørelsen er, at der ikke er hjemmel i sygedagpengeloven til, at en anden aktør end kommunen må træffe afgørelse på kommunens vegne. Se eventuelt beskrivelsen af nr. 5. 9. Det Sociale Nævn har truffet afgørelse vedrørende klage over Favrskov Kommunes afgørelse om afslag på hjælp til tandbehandling samt afslag på hjælp til psykologbehandling. Nævnet hjemviser sagerne til fornyet behandling. Afgørelsen er truffet efter 82 i lov om aktiv socialpolitik (aktivloven). Pgl. har 21. september 2009 søgt Favrskov Kommune om hjælp til psykologbehandling. Kommunen træffet 16. oktober 2009 afgørelse om afslag på ansøgningen med den begrundelse, at pgl. på baggrund af en trangsvurdering findes selv at kunne afholde udgiften. Det fremgår af sagen ikke hvor mange samtaler, der vurderes behov for og ej heller prisen. Pgl. har endvidere 15. oktober 2009 ansøgt om hjælp til tandbehandling jf. behandlingsoverslag af 7. 4

oktober 2009. Kommunen træffet 16. oktober 2009 afgørelse om afslag på det ansøgte med henvisning til, at kommunen på baggrund af en trangsberegning vurderer, at pgl. selv har mulighed for at afholde udgiften, f.eks. ved afdrag til tandlægen over en kortere periode. I pgl.s klager af 25. oktober 2009 anfører pgl., at pgl. i 4 år har haft medicinbevilling, idet pgl. har årlige medicinudgifter for over kr. 15.000. Bevillingen er imidlertid taget fra pgl. fra 1. november 2009, hvorefter kommunen alene giver medicintilskud på kr. 155 månedligt. Kommunen har imidlertid ikke undersøgt omfanget af pgl.s medicinudgifter, samt hvorvidt medicinen er nødvendig og helbredsmæssigt velbegrundet. Derudover har kommunen ikke undersøgt omfanget af psykologsamtaler samt prisen for disse. Nævnet vurderer på baggrund af ovenstående, at sagerne ikke er tilstrækkeligt belyst og hjemviser derfor sagerne til fornyet behandling. Nævnet har lagt vægt på, at det af sagen fremgår, at pgl. bor alene sammen med et mindreårigt barn. Når de relevante oplysninger er indhentet, skal der træffes en ny afgørelse på baggrund af disse. 10. Det Sociale Nævn har truffet afgørelse vedrørende klage over Favrskov Kommunes afgørelse af 15. september 2009 om afslag på hjælp til tandbehandling. Nævnet hjemviser sagen til fornyet behandling. Afgørelsen er truffet efter 82 og 88 i lov om aktiv socialpolitik (aktivloven). Kommunen har 9. september 2009 modtaget et behandlingsoverslag fra pgl.s tandlæge. Kommunen har 15. september 2009 truffet afgørelse om afslag på det ansøgte på det foreliggende grundlag med henvisning til, at pgl. har påtaget sig udgiften, inden pgl. har ansøgt kommunen om hjælp hertil. Det fremgår af overslaget af 8. september 2009, at tandbehandlingen er udført, hvorved pgl. har påtaget sig udgiften. Som udgangspunkt er pgl. ikke berettiget til hjælp, idet pgl. har påtaget sig udgiften forinden, der er ansøgt herom. Ved en akut situation kan der undtagelsesvis være grundlag for at fravige reglen i aktivlovens 88, såfremt ansøgning om hjælp til udgiften indgives umiddelbart efter, at den akutte situation er ophørt. Det fremgår af overslaget fra tandlægen, at pgl. har henvendt sig til tandlægen for nylig. Kommunen har imidlertid ikke undersøgt det præcise tidspunkt for tandbehandlingen, ligesom kommunen ikke har taget stilling til, hvorvidt pgl. har været i en akut situation. Nævnet finder på baggrund af ovenstående, at sagen ikke er belyst tilstrækkeligt, hvorfor sagen hjemvises til fornyet behandling. Såfremt kommunen finder, at der er ansøgt rettidigt, skal der foretages en samlet økonomisk vurdering sammenholdt med størrelsen af den ansøgte udgift. 11. Beskæftigelsesankenævnet har i møde 28. juli 2010 truffet afgørelse vedrørende klage over Favrskov Kommunes afgørelse af 23. juli 2009 om afslag på revalidering. Afgørelsen er truffet efter aktivlovens 46. Favrskov Kommune har givet afslag på revalideringsmæssig støtte, herunder til den ønskede pædagoguddannelse med henvisning til, at pgl. ikke er omfattet af den personkreds, der har krav på revalidering, idet pgl. vil kunne påtage sig anden arbejde end arbejde som socialrådgiver. Pgl. har anført, at pgl. ikke med den uddannelse pgl. har, mener at pgl. kan forsørge sin familie, da pgl. ikke mener, at ufaglært arbejde kan resultere i tilstrækkelig forsøgelse på et langsigtet sigte, samt at pgl. trives bedre med faglært arbejde. Pgl. har været sygemeldt siden august 2008 grundet arbejdsrelaterede belastningssymptomer samt stress. Ved afgørelsen har nævnet lagt vægt på, at det fra psykologisk og psykiatrisk side er peget på, at pgl. har behov for afgrænsede opgaver uden for meget tidspres, og at der skal være tale om funktioner, hvor pgl. ikke har det overordnede ansvar for en opgave. Med baggrund i disse skånehensyn ser nævnet ikke noget til hinder for, at pgl. kan vende tilbage til arbejdsmarkedet og blive selvforsørgende. Der er ved vurderingen ligeledes lagt vægt på, at der ved berettigelsen af revalidering også skal søges arbejde, som den pågældende ikke er uddannet til, men 5

som kan varetages efter f.eks. en kort oplæring. Nævnet har i den forbindelse lagt vægt åå, at pgl. tidligere har arbejdet inden for andre områder end socialrådgiverområdet, og at pgl. gennem arbejdet som socialrådgiver har oparbejdet kompetencer, der vil kunne anvendes i forhold til det bredere arbejdsmarked. Endvidere er der lagt vægt på, at der ved psykologisk behandling vil kunne øge muligheden for, at pgl. kan få fast fodfæste på arbejdsmarkedet. På baggrund af ovenstående stadfæster nævnet Favrskov Kommunes afgørelse om afslag på revalideringsmæssig støtte. 12. Beskæftigelsesankenævnet har truffet afgørelse vedrørende klage over Favrskov Kommunes afgørelse af 29. juni 2009 om henlæggelse af ansøgning om kontanthjælp. Nævnet hjemviser sagen til fornyet behandling. Afgørelsen er truffet efter 11, stk. 1 og stk. 2, i lov om aktiv socialpolitik. Pgl. har 18. maj 2009 fået udleveret ansøgning om kontanthjælp. Pgl. indleverer skemaet 25. maj 2009. Pgl. anmodes ved indleveringen om, at indsende yderligere oplysninger senest 28. maj 2009. Pgl. orienteres om, at hvis oplysningerne ikke er afleveret inden fristen, vil kommunen lægge til grund, at pgl. alligevel ikke ønsker at søge om kontanthjælp. 28. maj 2009 indlever pgl. en engagementsoversigt. 16. juni 2009 oplyses pgl. om, at pgl. fortsat mangler at indsende dokumentation for stop af egen virksomhed. Ved afgørelsen af 29. juni 2009 træffer kommunen afgørelse om henlæggelse af ansøgning, idet kommunen vurderer, at pgl. er selvforsørgende og ikke ønsker at opretholde ansøgningen om kontanthjælp. Nævnet finder, at kommunen ikke er berettiget til at henlægge ansøgningen. Nævnet finder videre, at kommunen skal træffe afgørelse om evt. berettigelse til kontanthjælp, da der er indleveret et ansøgningsskema. På baggrund af ovenstående hjemviser nævnet sagen til fornyet behandling i kommunen. Kommunen skal oplyse sagen i tilstrækkeligt omfang og træffe afgørelse om evt. berettigelse til kontanthjælp. Til orientering kan oplyses, at såfremt pgl. ikke medvirker til sagens oplysninger, og pgl. er orienteret om konsekvenserne heraf, er kommunen berettiget til at træffe afgørelse på det foreliggende grundlag, jf. retssikkerhedslovens 10-12. 13. Beskæftigelsesankenævnet har truffet afgørelse vedrørende klage over Favrskov Kommunes afgørelse af 27. august 2009 om afslag på revalidering. Afgørelsen er truffet aktivlovens 47, 49, stk. 1 og 50. Pgl. har fået konstateret sygdom, der bevirker udtalt træthed, øget infektionstendens og springende smerter i kroppen pga. ledpåvirkning. Favrskov Kommune har givet afslag på revalideringsmæssig støtte til en 2 årig universitetsuddannelse med henvisning til, at det ikke på nuværende tidspunkt vurderes, at pgl. har de fornødne ressourcer til at gennemføre en revalideringsplan indeholdende den 2 årige universitetsuddannelse. Der henvises til, at pgl. grundet den helbredsmæssige situation har afbrudt flere tidligere påbegyndte uddannelsesforløb. Kommunen har anført, at der er behov for yderligere udredning af pgl.s arbejdsevne, før der kan tages stilling til en realistisk revalideringsplan. Nævnet har lagt vægt på, at der siden 1999 er opstartet flere forskellige uddannelsesforløb hvoraf flere perioder har været under revalidering ingen er endnu færdiggjort og har ført til selvforsørgelse. På baggrund af det forudgående forløb finder nævnet ikke grundlag for, at tilsidesætte kommunens vurdering af, at det er nødvendigt med en afklaring af, om aktivlovens bestemmelser om revalidering er tilgodeset tilstrækkeligt ved den pågældende uddannelsesplan. Nævnet er opmærksomt på, at psykolog og egen læge finder pgl. klar til et studieskifte, samt at pgl. selv har anført, at sygdom og søgen efter det rette studie har været årsagen til afbrudte uddannelser. Efter beskrivelsen finder nævnet dog, at kommunen er berettiget til at afklare om et studieforløb er foreneligt med de personlige og helbredsmæssige ressourcer, og kan danne grundlag for en realistisk jobplan. 6

Jobcenter Favrskov Vesselbjergvej 18 8370 Hadsten jobcenter@favrskov.dk 89 64 10 10 www.favrskov.dk