K Ø B E N H A V N S U N I V E R S I T E T Til HSU S A G S N O T A T Vedr.: Sagsbehandler: Fleksjob og løntilskudsansættelser på KU Camilla Lindqvist HR & ORGANISATION HR PERSONALEJURA NØRREGADE 10 HSU har ønsket at få en kortlægning af anvendelsen af løntilskudsansættelser og fleksjob vurderet i forhold til KUs forpligtelse til at etablere ansættelser på særlige vilkår under socialt kapitel. KU har som statslig arbejdsplads en forpligtelse til at udvise social ansvarlighed. I den forbindelse lægges der vægt på, at det er centralt at statslige arbejdspladser forebygger sygdom og nedslidning, fastholder medarbejdere med nedsat arbejdsevne samt integrerer borgere, som har svært ved at komme ind på det danske arbejdsmarked. Ansættelse i løntilskud og fleksjobansættelse er to blandt flere former for tilknytning til arbejdsmarkedet på særlige vilkår. Der ud over findes f.eks. integrations- og oplæringsstillinger. POSTBOKS 177 1017 KØBENHAVN K TLF 35 3 6 6 DIR 353769 MOB 9176319 cal@adm.ku.dk www.hr.ku.dk REF: CAL SAG: 00-0077/09-7765 Sagsnr. oplyses ved henv. Lovgrundlaget Reglerne om ansættelse af og tilskud til løntilskudsansatte samt ansættelse i fleksjob er fastlagt i bekendtgørelse af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og bekendtgørelse om aktiv beskæftigelsesindsats. Der gælder endvidere en særlige forpligtelse for statslige arbejdsgivere til at opfylde en særlig kvote af løntilskudsansættelser i forhold til ansættelser på normale vilkår. Regler vedrørende løntilskudskvoten fremgår af henholdsvis lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats kapitel 9 56 og 56a og bekendtgørelse om ansvaret for og styringen af den aktive
beskæftigelsesindsats kapitel 5 8-3, hvor 3 omhandler sanktionen ved ikke at opfylde kvoten. SIDE AF 5 KUs personalepolitiske retningslinjer 1 HSU har i personalepoltiske retningslinje for job på særlige vilkår (socialt kapitel) besluttet, at retningslinjen har til formål at fastlægge rammerne for ansættelse i job på særlige vilkår på KU under hensyntagen til: KU s samfundsmæssige forpligtelse ift. såvel ledige som personer med nedsat arbejdsevne Ansættelse i job på særlige vilkår må ikke medføre afskedigelser eller finde sted i medfør af afskedigelser Et rimeligt forhold mellem antallet af ordinært ansatte og antallet af personer ansat på det sociale kapitel Ledige kan ikke komme i virksomhedspraktik eller blive ansat med løntilskud på KU i fortsættelse af seneste ansættelse på KU KU har fokus på medarbejderes trivsel og sundhed og ønsker at forebygge arbejdsrelaterede skader og nedslidning af medarbejderne. Universitetet gør en særlig indsats for, at medarbejdere, som ikke længere kan varetage arbejdet på normale vilkår kan bevare tilknytningen til arbejdsmarkedet. KU vil herudover medvirke til, at udefrakommende personer, der er ledige eller har nedsat arbejdsevne, ansættes under det sociale kapitel. Retningslinjen beskriver samarbejdsudvalgene, lederens, tillidsrepræsentanternes roller samt håndteringen af medarbejderinddragelsen ved etablering af job på særlige vilkår. Endvidere fastlægges lederens forpligtelse til at aftale de særlige hensyn, den enkelte medarbejder som ansættes på særlige vilkår kan have. På medarbejderguiden på KUnet findes yderligere oplysninger om mulighederne for og procedure for ansættelse på særlige vilkår ved KU. 3 1 Link til KUs personalepolitiske retningslinje om job på særlige vilkår Link til medarbejderguidens sider om ansættelse på særlige vilkår. 3 Se endvidere blanket om høring af medarbejdere som skal benyttes i forbindelse med oprettelse af en løntilskudsansættelse og blanket om arbejdsgivertilbud om oprettelse af løntilskudsansættelse
SIDE 3 AF 5 Særlig om fleksjobansættelser Formålet med fleksjobansættelser er at fastholde medarbejdere med varig nedsat arbejdsevne på arbejdsmarkedet. Fleksjob kan først etableres når alle relevante tilbud efter reglerne om aktiv beskæftigelsesindsats er været afprøvet i forhold til fortsat ansættelse på normale vilkår. Særligt om løntilskudsansættelser Formålet med løntilskudsansættelse er at gøre ledige parate til at opnå ansættelse på ordinære vilkår. Forudsætningerne for ansættelse i løntilskud er, at der skal være en nettoudvidelse af antallet af medarbejdere og der er tale om merbeskæftigelse i forhold til den normale drift. Beskæftigelsesministeriet/Arbejdsmarkedsstyrelsen udmelder hvert år en årsværkskvote, som offentlige arbejdsgivere er forpligtede til at stille til rådighed for ledige, der af deres jobcenter henvises til et løntilskudsjob. I 011 var den udmeldte kvote til KU på 183 årsværk. I starten af 01 konstaterede KU, at der i 011 har været registreret 30 løntilskudsansættelser svarende til 91, årsværk. KUs kvote udgør i 01 147 årsværk/helårsstillinger. Den udmeldte kvote er baseret på et samlet årsværkstal på 9.9 årsværk. Såfremt den offentlige arbejdsplads ikke opfylder sin kvote og afviser at finde plads til en person, som er blevet henvist til løntilskudsjob på KU, kan Beskæftigelsesministeriet/Arbejdsmarkedsstyrelsen iværksætte en sanktion overfor KU. Sanktionen er økonomisk og kan udgøre op til en årsløn (brutto, dvs. inkl. pension) for en ordinær stilling på det pågældende område.
SIDE 4 AF 5 Tal og fremtidig orientering af HSU KU har tidligere opgjort antallet af ansættelser ud fra udtræk for ISOLA, hvor oplysninger er trukket på antal ansatte i. kvartal for hvert år. Antal i løntilskud, Hele KU Periode Beskæftigelsesordning 008-009- 010-011- 01 Servicemedarbejder 1 070 Dagpengemodtagere, A-kasse, privat 1 071 Dagpengemodtagere, A-kasse, offentlig 17 17 073 Kontanthjælpsmodtagere, ledighed, offentlig 1 075 Kontanthjælpsmodtagere, andet, offentlig 1 076 Nedsat arbejdsevne, aktiv soc.politik 1 077 Nedsat arbejdsevne, social pension 1 3 080 Nedsat arbejdsevne, 1/ tilskud 1 30 081 Nedsat arbejdsevne, /3 tilskud 41 51 14 stk.1 Dagpenge/arbejdsløshf 54 81 16 stk.4&5 Nedsat arbejdsevne 4 4 18 stk.7 Fleksjob 1/ tilskud 66 59 19 stk.7 Fleksjob /3 tilskud 73 81 141 Fleksjob 68 54 1 14 Skånejob 5 3 143 Revalidering Hovedtotal 157 164 0 6 De enkelte ordninger på løntilskud blev omlagt pr. 1/1-010, hvor koderne blev ændret. 4 Det er fremover muligt at trække oplysninger om ansættelser på særlige vilkår på antal personer og antal årsværk både for den enkelte måned og samlet for en periode. Nedenfor ses en oversigt med oplysninger om antal i 01. Løntilskud i 01 01 jan feb mar apr maj jun jul aug I alt A Å A Å A Å A Å A Å A Å A Å A Å A Å 1 - Servicemedarbejder 1 0,05 1 0,05 0,05 1 0,05 0,05 1-0,09 1-0,09 1 0,05 0,09 14 - stk.1 Dagpenge/arbejdsløshf 104 7,39 14 7,97 141 8,50 133 8,17 141 8,30 155 9,79 150 6,45 16 8,06 67 64,63 16 - stk.4&5 Nedsat arbejdsevne 4 0,31 3 0,1 4 0,31 4 0,35 4 0,31 4 0,30 4 0,1 4 0,34 4,34 18 - stk.7 Fleksjob 1/ tilskud 50 4,17 5 4,6 53 4,1 5 4,08 49 4,0 50 3,95 51 4,31 50 3,96 57 33,06 19 - stk.7 Fleksjob /3 tilskud 79 6,41 84 6,97 8 6,58 84 5,8 84 6,63 80 6,57 8 6,89 76 6,5 89 5,1 141 - Fleksjob 1 0,00 1 0,00 Hovedtotal 38 18,31 81 19,45 81 19,55 74 18,47 80 19,48 90 0,53 88 17,77 57 18,66 418 15,3 A=Antal personer, Å=Antal årsværk Kilde: ØS-LDV pr. 31. august 01 4 Link til oversigt koder som skal anvendes ved registrering af beskæftigelsesordninger pr. 1/1-010.
HSU vil fremadrettet få en årlig opgørelse på antal personer og årsværk på fordelt på de enkelte typer af ansættelser på særlige vilkår på KU. Opgørelsen vil blive udarbejdet med henblik på drøftelse i HSU hvert forår. SIDE 5 AF 5