TEKNIK OG MILJØ Forslag Lokalplan 018-707 Vivild Gymnastik- og Idrætsefterskole Med kommuneplantillæg nr. 46 til Rougsø Kommuneplan 2005-2017 Norddjurs Kommune Torvet 3 8500 Grenaa Tlf: 89 59 10 00 www.norddjurs.dk
INDLEDNING Vejledning Lokalplanen er opdelt i en Redegørelsesdel, der omhandler baggrunden for lokalplanen, samt hvilken sammenhæng lokalplanen har med den øvrige planlægning og en Bestemmelsesdel, der udgør de bindende retningslinier for områdets anvendelse og bygningernes udseende m.v. Lokalplanens kortbilag 1 og 2 er bindende for områdets fremtidige anvendelse. De øvrige kortbilag er ikke bindende, men illustrerer, hvordan bebyggelsen kan komme til at se ud. Borgernes indflydelse på lokalplanlægningen og frist for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag Intentionerne med lov om planlægning er blandt andet at sikre borgerne indflydelse på og kendskab til den lokale planlægning. Derfor forpligtes kommunen til at udarbejde lokalplaner, før større anlægsarbejder kan igangsættes. Da en lokalplan skal fremlægges som forslag for borgerne, inden den vedtages endeligt af kommunalbestyrelsen, er der skabt mulighed for at fremkomme med indsigelser, inden en plan træder i kraft. I overensstemmelse med 24 i lov om planlægning er fristen 8 uger for fremsættelse af indsigelser mod eller ændringsforslag til lokalplanforslaget. Sådanne indsigelser eller ændringsforslag skal sendes til Norddjurs Kommune, Plan- og Byg, Torvet 3, 8500 Grenaa inden den 3. september 2009. Lokalplanen er udarbejdet af: Plan- og Byggeafdelingen, Norddjurs Kommune aeh@norddjurs.dk Tlf. 89 59 40 55 Sagsnr. 09/10561 2
INDLEDNING Indhold Vejledning 2 Lokalplanens redegørelse 5 Baggrund for lokalplanen 5 Kort beskrivelse af lokalplanens indhold 5 Lokalplanens forhold til anden planlægning: 6 Tekniske forhold 7 Øvrige forhold 7 lokalplanens bestemmelser 9 1.0 Lokalplanens formål 9 2.0 Områdets afgrænsning og zonestatus 9 3.0 Områdets anvendelse 9 4.0 Udstykning 10 5.0 Vej-, sti- og parkeringsforhold 10 6.0 Bebyggelsens omfang og placering 10 7.0 Bebyggelsens ydre fremtræden 11 8.0 Ubebyggede arealer, beplantning og hegn 12 9.0 Ledningsanlæg og belysning 12 10.0 Servitutter og ophævelse af lokalplaner 13 11.0 Retsvirkningerne af lokalplanen 13 12.0 Retsvirkningerne af lokalplanforslaget 14 13.0 Vedtagelsespåtegning 14 Kortbilag 1, Matrikelkort 15 Kortbilag 2, Lokalplankort 16 Illustrationsplan 17 Kommuneplantillæg nr. 46 18 3
Idrætsallé en Nørregad e REDEGØRELSE Langgade Lokalplaområde Luftfoto 4 Copyright DDO-kort: Cowi
REDEGØRELSE Lokalplanens redegørelse Baggrund for lokalplanen Denne lokalplan omfatter et område ved Vivild Gymnastik- og idrætsefterskole. Efterskolen har hidtil været omfattet af to ældre lokalplaner, en for området med bygningerne og en for sportsfaciliteterne. Lokalplanerne er fra hhv. 1986 og 1988. Udviklingen har medført, at efterskolens elevtal er udvidet, og man har opført ekstra bebyggelse i form af en idrætshal, ny foredragssal og elevfløj. De senere år er elevtallet er vokset yderligere, og på den baggrund mangler skolen nu også faciliteter til lærerkollegiet samt en ny sal, ny elevfløj m.m. Nærværende lokalplan er udtryk for et ønske om, at der på baggrund af en dialog med efterskolen, udarbejdes en samlet lokalplanlægning for hele efterskolens areal, således at fremtidige planer for mulig udbygning integreres i én lokalplan. Kort beskrivelse af lokalplanens indhold Området skal anvendes til skoleformål, boilger til skolens ansatte samt private, og rekreativt område i form af idrætsfaciliteter i tilknytning til efterskolen. Lokalplanen åbner mulighed for at opføre ny bebyggelse til efterskolen i form af bl.a. idrætshal, cykelskur, ny forstanderbolig samt parkeringsplads m.m. Lokalplanen fastsætter de nærmere retningslinier for byggeriet, men indeholder ikke særligt detaljerede bestemmelser, da det er vanskeligt at forudse, hvilke aktiviteter, der bliver behov for på efterskolen. Lokalplanområdet er opdelt i 3 delområder. Delområde 1 omfatter det område, hvor skolebygningerne samt boliger er beliggende, og hvor den fremtidige udbygning kan foregå. Delområde 2 omfatter et område med bymæssig bebyggelse og delområde 3 omfatter de udendørs idrætsfaciliteter. 5
REDEGØRELSE Lokalplanens forhold til anden planlægning: Regionplan 2005 Lokalplanen er i overensstemmelse med gældende regionplan, Regionplan 2005 for Århus Amt. Kommuneplan 2005-2017 for Rougsø Kommune Lokalplanområdet ligger indenfor 3 af kommuneplanens rammeområder, hhv. 501 blandet bolig og erhverv, 503 boligområde og 515 offentligt område. Lokalplanens tilvejebringelse nødvendiggør, at der udarbejdes et kommuneplantillæg, hvor afgrænsningerne imellem de 3 rammeområder ændres, så en del af rammeområde 503 og 515 overføres til rammeområde 501. Da der er tale om en mindre tilretning af afgrænsningerne, vurderes det, at det ikke er nødvendigt med en foroffentlighedsfase i hht. planlovens 23 c. Rammer for lokalplanlægningen: Rammeområde 501: Anvendelse: Erhvervsformål (butikker, liberale erhverv, samt mindre ikke-generende fremstillingsvirksomheder), boliger og offentlige formål. Arealramme: 3.000 m2. Butiksstørrelser: 3.000/1.000 m2. Bebyggelsen: Åben-lav, tæt-lav og anden bebyggelse som eksisterende forhold. 25 for åben-lav, 75 for anden bebyggelse. Kommunalbestyrelsen kan i særlige tilfælde give tilladelse til en højere bebyggelsesprocent. Må opføres i 2½ etager, dvs. 2 etager med udnyttet tagetage. Højden skal harmonere med de omkringliggende bygninger. Indenfor en afstand af 100 m fra kirkegårdsarealet må der ikke opføres bygninger, foretages forandringer af bygninger eller andet anlægsarbejde, som virker skæmmende. Ydre fremtræden: Placering, udformning, materiale- og farvevalg i overensstemmelse med den stedfundne byggetradition og eksisterende miljø. Ændring af skiltning, forretningsfacader o.lign. skal harmonere med bebyggelsen. 6
REDEGØRELSE Andet: Opholdsareal ved hver bolig. Areal min. så stort som boligens etageareal. Langgade bør indrettes så farten dæmpes. Parkering tæt ved forretningerne. Fodgægnere skal kunne krydse Langgade sikkert. Varmeforsyning er fjernvarme. Rammeområde 515: Anvendelse: Rekreativt område, herunder sportsfaciliteter i tilknytning til efterskolen. Bebyggelsen: Kun bebyggelse der naturligt hører hjemme i området til formålet. Med vedtagelsen af kommuneplantillæg nr. 46 er lokalplanen i overensstemmelse med kommuneplanen. Kommuneplantillægget kan ses på side 19. Nærværende lokalplan er herefter i overensstemmelse med kommuneplanens bestemmelser for området. Tekniske forhold Spildevand Lokalplanens delområde 1 og 2 er med i spildevandsplanen. Området er separatkloakeret. Regnvand Regnvand fra vej- og parkeringsarealer ledes til regnvandskloak. Vandforsyning Der er tilslutningspligt til Vivild Vandværk. Varme Bygninger skal tilsluttes Vivild Fjernvarmeværk. øvrige forhold Museumsloven Skulle der under anlægsarbejder i lokalplanområdet fremkomme fortidsminder, oldsager og lignende, skal arbejdet standses og Djurslands Museum tilkaldes for besigtigelse, jævnfør museumslovens 25 og 27. 7
REDEGØRELSE Miljøvurdering Ifølge lov nr. 316 af 5. maj 2004 skal alle fysiske planer, som skønnes at få væsentlig indvirkning på miljøet, miljøvurderes. Norddjurs Kommune har foretaget en screening for at vurdere, om planen skal miljøvurderes. Norddjurs Kommune afgør som planmyndighed hermed, at nærværende plan ikke vil få væsentlig indvirkning på miljøet, og den skal derfor ikke miljøvurderes. Jordforurening I henhold til lov om forurenet jord er en del af matr. nr. 2b og 18f kortlagt på vidensniveau 1. Det vil sige, at Århus Amt har vurderet, at der kan være forurening af jorden. Det kortlagte arealet er stort set dækket af bygningen på Hørgårdsvej 1. Hvis der skal ske bygge og/eller anlægsarbejder på arealet, skal der forinden ske anmeldelse til Norddjurs Kommune, Trafik- og Miljøafdelingen. Naturbeskyttelse - kirkebyggelinje En del af lokalplanområdet er omfattet af naturbeskyttelseslovens 19, Kirkebyggelinjen, som skal sikre, at der indenfor en radius af 300 m fra kirken ikke opføres bebyggelse over 8,5 m som virker skæmmende på kirken. Lokalplanen respekterer kirkebyggelinjens bestemmelser. 8
BESTEMMELSER lokalplanens bestemmelser Lokalplan 018-707 for Vivild Gymnastik- og Idrætsefterskole. I henhold til planloven, lovbekendtgørelse nr. 1027 af 20. oktober 2008 fastsættes herved følgende bestemmelser for det i afsnit 2 nævnte område. 1.0 Lokalplanens formål Lokalplanen har til formål, 1.1 at sikre, at lokalplanens område kan anvendes til offentlige formål i form af skole- og idrætsanlæg samt bolig- og erhvervsformål. 1.2 at fastlægge nærmere retningslinjer for bebyggelsens udformning og disponering samt opholds- og parkeringsareal. 1.3 at sikre vejadgang til lokalplanområdet. 2.0 Områdets afgrænsning og zonestatus 2.1 Lokalplanens område afgrænses som vist på kortbilag 1, og omfatter matr. nr.e 14y, 14z, 14r, 14x, 14p, 14v, 14u, 14t, 14s, 14q, 14n, 14m, 14c, 14l, 14d, 14o, 14æ, 14e, 14k, 14b, 2b, 18b, 18f og 14ad alle Vivild By, Vivild, samt alle parceller, der efter d. 1. juni 2009 udstykkes herfra. 2.2 Lokalplanområdet er beliggende i byzone. 3.0 Områdets anvendelse Lokalplanområdet opdeles i 3 delområder: Delområde 1 og 2 3.1 Områderne skal anvendes til boliger, efterskole, parkering og friarealer samt evt. andre private institutioner af almennyttig karakter, som efter kommunalbestyrelsens skøn naturligt finder plads i området. Området må også anvendes til erhvervsformål i form af butikker, liberale erhverv samt mindre, ikke-generende fremstillingsvirksomheder. 9
BESTEMMELSER Delområde 3 3.2 Området skal anvendes til sportsfaciliteter, samt evt. småbygninger, der er nødvendige for områdets drift og anvendelse. 4.0 Udstykning 4.1 Der kan ske udstykning indenfor lokalplanområdet. 5.0 Vej-, sti- og parkeringsforhold 5.1 Vejadgangen til lokalplanområdet finder sted fra Nørregade, Langggade og Idrætsalleen. 5.2 Nye veje og stier kan anlægges indenfor området. Den endelige beliggenhed og vejbredde skal godkendes af kommunalbestyrelsen. 5.3 Indenfor lokalplanområdet skal der indrettes parkeringspladser af et sådant antal og reserveres parkeringsareal af en sådan størrelse, at der ikke forekommer uvedkommende parkering på vejene. Delområde 2 og 3 5.4 Parkering af køretøjer over 3.500 kg totalvægt må kun foretages i det omfang, det er nødvendigt for af- og pålæsning. 6.0 Bebyggelsens omfang og placering Delområde 1 6.1 Ny bebyggelse må opføres i maks. 2 etager. Højden skal harmonere med de omkringliggende bygninger. Bebyggelsesprocenten må være maks. 75 for den enkelte grund. Delområde 2 6.2 Ny bebyggelse må opføres i maks. 1,5 etage. Bebyggelsesprocenten må være maks. 40 for den enkelte grund. 6.3 Bebyggelsen skal placeres parallelt med og/eller vinkelret på Nørregade. 10
BESTEMMELSER Fællesbestemmelser 6.4 Bebyggelseshøjden i lokalplanområdet må ikke overstige 8,5 meter over terræn. 6.5 Ved hver enkelt bolig skal der være et opholdsareal, som er mindst lige så stort som boligens etageareal. Byggelinjer Delområde 1 6.6 Langs Langgade pålægges byggelinje på 10 m fra skel mod vej. Arealet mellem byggelinje og vejskel må ikke anvendes til bebyggelse. Delområde 2 6.7 Langs Nørregade skal ny bebyggelse på ubebyggede grunde og ved genopførelse af nedrevet byggeri, placeres med facade eller gavl i byggelinjen, 5 m fra skel mod vej. Undtaget herfra er sekundære bebyggelser, garager, skure m.m. Delområde 3 6.8 Langs Nordkystvejen fastholdes den eksisterende pålagte vejbyggelinje på 20 m fra vejmidte. Arealet mellem byggelinje og vejskel må ikke anvendes til nogen form for bebyggelse. 7.0 Bebyggelsens ydre fremtræden 7.1 Nye bygninger skal udføres med ydervægge af tegl, træ eller pladebeklædning, dog ikke metalog plasticplader. Mindre bygningsdele kan udføres i andre materialer. 7.2 Udvendige bygningssider må kun fremtræde i farver dannet af hvidt, sort eller jordfarver (okker, terra de sienna, umbra, engelskrødt, dodenkop) eller disse farvers blanding med hvidt eller sort. Til døre, vinduesrammer og lignende mindre bygningsdele kan også anvendes andre farver. 7.3 Til tagdækning må der ikke anvendes reflekterende materialer, herunder glaseret tegl. 7.4 Vinduer i tagflader skal placeres regelmæssigt og udformes som enkeltsiddende tagvinduer eller kviste, hvis samlede bredde ikke må overstige 1/3 af tagfladens længde. Kviste må ikke være mere end 1,5 m brede. 11
BESTEMMELSER 7.5 Såfremt der etableres anlæg til indvinding af solenergi eller lignende, skal de dele af anlægget, der anbringes udvendigt på bygninger tilpasses tagfladen eller bygningens ydervægge. 7.6 Skiltning og reklamering må kun finde sted med kommunalbestyrelses tilladelse i hvert enkelt tilfælde. 7.7 Indenfor en afstand af 100 m fra kirkegårdsarealet må der ikke opføres bygninger, foretages forandringer af bygninger eller andet anlægsarbeje, som virker skæmmende for kirken med tilhørende kirkegård. Forinden afgørelse træffes efter denne paragraf forelægges sagen de kirkelige myndigheder til udtalelse. Delområde 2 7.8 Ny bebyggelse skal gives en placering og udformning, der harmonerer med den stedfundne byggetradition og eksisterende miljø med hensyn til facaderytme, højde, materialer, farver og taghældning. Om- og tilbygninger skal opføres sådan, at de tilpasses den eksisterende bebyggelse og den stedlige byggetradition. 8.0 Ubebyggede arealer, beplantning og hegn 8.1 Ubebyggede arealer skal ved beplantning, befæstelse eller lignenede gives et ordentligt udseende, ligesom en passende orden ved oplagring af materialer og lignende skal overholdes. Delområde 1 og 3 8.2 De eksisterende beplantningsbælter mod skel skal sikres og vedligeholdes som afskærmnende beplantning i en højde af min. 1.80 m.. Delområde 1 8.3 Mod skel til matr. nr. 18 f, skal der inden ibrugtagning af området, etableres et beplantningsbælte i min. 2, 5 meters bredde. Nye og eksisterende beplantningsbælter er vist på kortbilag 2. 9.0 Ledningsanlæg og belysning 9.1 Ledningsanlæg må kun udføres som jordkabler. 12
BESTEMMELSER 9.2 Ny bebyggelse skal tilsluttes Vivild Fjernvarmeværk og må ikke tages i brug før denne tilslutning har fundet sted. 1 9.3 Ny bebyggelse skal tilsluttes Vivild Vandværk og må ikke tages i brug før denne tilslutning har fundet sted. 9.4 Området spildevandkloakeres og tagvand nedsives. Regnvand fra vej- og parkeringsarealer ledes til regnvandskloak. 10.0 Servitutter og ophævelse af lokalplaner 10.1 Der er ikke indenfor lokalplanområdet tinglyst servitutter, som skønnes at være i modstrid med lokalplanens bestemmelser. 10.2 Ved den endelige vedtagelse af nærværende lokalplan ophæves lokalplan 33-501/503 og lokalplan 43-515. Endvidere ophæves den del af lokalplan 85-501 som angår matr. nr. 14ad. 11.0 Retsvirkningerne af lokalplanen Lokalplanen gælder fra den dag, det er offentliggjort, at planen er vedtaget endeligt. Dette indebærer, at hvis en ejendom ønskes bebygget, udstykket eller anvendt på en anden måde end hidtil, skal det ske i overensstemmelse med planen. Lokalplanen medfører derimod ikke pligt til at opføre de bygninger, anlæg m.v., der er indeholdt i planen, og en eksisterende lovlig anvendelse kan fortsætte uændret. 1) Ifølge planlovens 19, stk. 4 skal kommunalbestyrelsen dispensere fra en lokalplans bestemmelser om tilslutning til et kollektivt varmeforsyningsanlæg som betingelse for ibrugtagning af ny bebyggelse, når bebyggelsen opføres som lavenergihus. Ved lavenergihuse forstås enfamiliehuse, hvor det kan dokumenteres, at de opfylder klassifikationskravene i afsnit 7.2.4 i Bygningsreglement 2008. Bestemmelserne i private byggeservitutter og andre såkaldte tilstandsservitutter bortfalder i det omfang, de ikke er forenelige med lokalplanen. Kommunalbestyrelsen kan dispensere fra lokalplanen, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Når en dispensation berører omboendes interesser, skal disse underrettes om den pågældende dispensation og have 14 dages frist til at fremkomme med bemærkninger herom, før dispensationen eventuelt gives. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun foretages ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. 13
BESTEMMELSER 12.0 Retsvirkningerne af lokalplanforslaget I tiden indtil Kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse af lokalplanen må der på de områder, der er omfattet af forslaget, ikke foretages dispositioner, der kan foregribe denne plans gennemførelse. Efter planlovens 14 gælder der et midlertidigt forbud mod bebyggelse og ændringer af anvendelsen af ejendommen. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendommene kan fortsætte som hidtil. Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan der efter planlovens 27 stk. 2 opnås tilladelse til, at en ejendom, der er omfattet af planforslaget bebygges eller udnyttes i overensstemmelse med forslaget. Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra den 7. juli 2009 og indtil lokalplanen er endelig vedtaget af kommunalbestyrelsen dog højst indtil den 7. juli 2010. 13.0 Vedtagelsespåtegning Forslag til lokalplan nr. 018-707 er vedtaget af Norddjurs Kommunalbestyrelse. Grenaa, den 30.06.2009 Anders Anders B. Larsen B. Larsen / / Hans Hans Carsten Carsten Rasmussen Rasmussen Miljø- Miljøog Teknikdirektør og Teknikdirektør Afdelingschef Afdelingschef 14
KORTBILAG 15 Langgade Nørregade 2,50m 14k 14e 38c 14s 13i 13h 13g 14o 15f 15g 15i 19f 19e 13e 13d 2f 14v 14u 14t 38b 22l 22c 13s 13c 19c 19o 19q 19m 19x 15k 14p 19b 15p 15x 14c 1b 13f 1c 19n 19p 14m 14x 19d 24c 41b 14q 24bh 14n 14l 14b 14d 2g 38f 40i 2b 38e 54e 24ab 19r 15l 15h 13y 13l 15d 15q 18f 18b 52 15o 14ae 14y c 49 49d 60 49e 49a 15c 24h 24r 24av 24n 23a 18e 14æ 19s 14z 19g 19z 14r 19t 19ae 14ad 14a q 14ac 18o 23d Nord Norddjurs Kommune Lokalplan 018-707 Kortbilag 1, Matrikelkort Mål 1:2500 Lokalplangrænse Nordkystvejen Vivild By, Vivild
KORTBILAG Nordkystvejen Delområde III N Delområde I Delområde II Højgårdsvej Idrætsalleen Signaturforklaring Nørregade Lokalplanområde Delområde III Delområde II Delområde I Beplantningsbælte Kirkebyggelinie Byggelinie Norddjurs Kommune Lokalplan 018-707 Langgade KORTBILAG 2 LOKALPLANKORT 16 Mål 1:2500
KORTBILAG Delområde III Cykelskur Elevfløj N Delområde I Forstanderbolig Idrætshal Højgårdsvej Idrætsalleen Signaturforklaring Nørregade Delområde II Lokalplanområde Delområde III Delområde II Delområde I Nye bygninger Parkeringsplads Beplantningsbælte Kirkebyggelinie Byggelinie Norddjurs Kommune Lokalplan 018-707 ILLUSTRATIONSPLAN Er ikke bindende Langgade Mål 1:2000 17
KOMMUNEPLANTILLÆG Kommuneplantillæg nr. 46 til Kommuneplan 2005-2017 for Rougsø Kommune Redegørelse For at muliggøre opførelse af ny bebyggelse indenfor lokalplanens område, skal afgrænsningerne imellem rammeområderne 501, 503 og 515 ændres, hvilket kræver udarbejdelse af et kommuneplantillæg. I henhold til planloven, lovbekendtgørelse nr. 1027 af 20. oktober 2008, foretages hermed følgende ændring i kommuneplanen: Ikke rammelagt Rammekort. Fremtidige forhold: De skraverede områder overføres til 501 fra hhv. 503 og 515. Retsvirkningerne af kommuneplantillægget Når kommuneplantillægget er endeligt vedtaget, skal kommunalbestyrelsen ifølge planlovens 12 virke for kommuneplantillæggets gennemførelse. Indenfor byzoner kan kommunalbestyrelsen modsætte sig 18
KOMMUNEPLANTILLÆG udstykning og bebyggelse, som er i strid med kommuneplanens rækkefølgebestemmelser. Indenfor byzoner og sommerhusområder kan kommunalbestyrelsen modsætte sig opførelse af bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen er i strid med bestemmelser i kommuneplanens rammedel. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område i kommuneplanen er udlagt til offentlige formål, eller når området er omfattet af en lokalplan eller byplanvedtægt. Vedtagelsespåtegning Forslag til kommuneplantillæg nr. 46 til Kommuneplan 2005-2017 for Rougsø Kommune er vedtaget af Norddjurs Kommunalbestyrelse. Grenaa, den 30.06.2009. Anders Anders B. Larsen B. Larsen / / Hans Hans Carsten Carsten Rasmussen Rasmussen Miljø- Miljøog Teknikdirektør og Teknikdirektør Afdelingschef Afdelingschef 19