Arbejdsmarkedsudvalget Beslutningsprotokol 19-02-2014 11:00 Skanderborg Park, Skovsvinget 10, 8660 Skanderborg Afbud fra: Silkeborg Kommune Søvej 1, 8600 Silkeborg Tif: 8970 1000 wwwsilkeborgkommunedk
Indholdsfortegnelse 1 [] Godkendelse af dagsorden 3 2 [] Godkendelse af Arbejdsmarkedsudvalgets årsplan 2014 3 3 [] Drøftelse af muligheder for ledige der vil være selvstændige 4 4 [] Drøftelse af nytteindsats 5 5 [] Godkendelse af svarbrev vedr spørgsmål om overvågning af kontanthjælpsmodtagere 7 6 [] Orientering om satspuljemidler til udvidet lommepengeprojekt på Lupinvej-Resedavej 9 7 [] Orientering om LIS-rapport 10 8 [] Orientering 11 Side 2
1 [] Godkendelse af dagsorden EMN-2013-72211 Godkendt 2 [] Godkendelse af Arbejdsmarkedsudvalgets årsplan 2014 EMN-2013-58615 Godkendelse af Arbejdsmarkedsudvalgets årsplan for 2014 Job- og Borgerserviceafdelingen har udarbejdet et forslag til Udvalgets årsplan for 2014 Årsplanen er dynamisk og præciseres løbende efter behov Job- og Borgerserviceafdelingen foreslår, at Udvalget bla drøfter og tager stilling til: Side 3
Forslaget om borgermøder henholdsvis torsdag den 8 maj om kontant- og uddannelsesområdet samt torsdag den 22 maj om sygedagpengeområdet Forslaget om studietur for Udvalget i september Forslaget om en missionsproces efter sommerferien Forslaget om en proces om beskæftigelsespolitik efter sommerferien Forslaget om at Udvalget deltager i KLs årlige JobCamp konference i november, der er målrettet kommunalpolitikere, kommunale chefer og andre interessenter på beskæftigelsesområdet Desuden foreslås det, at Udvalget drøfter, hvorvidt der skal afvikles møder andre steder end på rådhuset Forslaget til årsplan er vedlagt som bilag Årsplan 2014 for Arbejdsmarkedsudvalget Årsplanen godkendt 3 [] Drøftelse af muligheder for ledige der vil være selvstændige EMN-2014-00473 Drøftelse af muligheder for at hjælpe ledige, der ønsker at starte selvstændig virksomhed Udvalgsmedlem Peter Nyegaard Jensen har ønsket en drøftelse af mulighederne for at hjælpe ledige til at starte selvstændig virksomhed Som udgangspunkt kan man ikke drive selvstændig virksomhed, samtidig med at man modtager dagpenge og alle ledige, der kan varetage et Side 4
arbejde, skal som udgangspunkt stå til rådighed for arbejdsmarkedet, herunder tage et job med kort varsel En ny bekendtgørelse giver dog mulighed for, at vækstiværksættere kan fritages for at stå til rådighed for arbejdsmarkedet, når de deltager i læringsforløb i op til 6 uger, som feks et iværksætterkursus Hertil kommer, at ledige i Silkeborg Kommune har gode muligheder for et vælge mellem en vifte af kurser og uddannelsesforløb, der kan understøtte den ledige ift at udvikle og igangsætte en virksomhed Jobcentret har desuden indgået en aftale med ErhvervSilkeborg om et særligt tilrettelagt Business Coach forløb for ledige med konkrete iværksætteridéer Desuden giver nye selskabsregler mulighed for at etablere et Iværksætterselskab (IVS) for helt ned til en krone, hvilket fjerner nogle af de økonomiske barrierer ift at starte egen virksomhed Job- og Borgerserviceafdelingen har udarbejdet et notat, der uddyber de eksisterende rammer og muligheder ift at hjælpe ledige til at blive iværksættere Notatet er sammen med en flyer om ErhvervSilkeborgs Business Coach forløb vedlagt som bilag En yderligere indsats for at motivere og hjælpe ledige til iværksætteri bør koordineres med A-kasserne set i lyset af projekt én indgang, hvor ledige fra 5 A-kasser har deres kontaktforløb i A-kassen i de første 6 måneder Job- og Borgerservicechefen indstiller,at Arbejdsmarkedsudvalget drøfter muligheder for at hjælpe ledige med at starte selvstændig virksomhed Rammer og muligheder for ledige der vil være selvstændigebusiness Coach flyer Drøftet 4 [] Drøftelse af nytteindsats Side 5
EMN-2014-00884 Drøftelse af nytteindsats i Silkeborg Kommune Med kontanthjælpsreformen er nytteindsats indført som beskæftigelsestilbud Formålet er, at borgere, der kan arbejde, mødes med et krav om at arbejde for den offentlige ydelse, som borgeren modtager Kommunen kan etablere nyttejob i op til 13 uger på kommunale, regionale eller statslige arbejdspladser som en udvidelse af den eksisterende ordning om virksomhedspraktik Målgruppen for nyttejob er de mest ressourcestærke ledige, dvs jobparate og åbenlyst uddannelsesparate Tilbuddet kan også gives til andre målgrupper, hvis det vurderes relevant ud fra en individuel vurdering Foruden kontanthjælps- og uddannelseshjælpsmodtagere kan personer, der modtager midlertidig arbejdsmarkedsydelse, også modtage nytteindsats Rammerne for nytteindsats er de samme som for virksomhedspraktik, og der skal laves individuelle aftaler omkring den enkelte ledige, svarende til de der udarbejdes ved etablering af virksomhedspraktik Der skal tages højde for rimelighedskravet, som er med til at sikre, at den ledige primært arbejder sammen med ordinært ansatte, og derved opnår erfaringer, som bedst muligt bringer dem tættere på arbejdsmarkedet Der er dog en mulighed for, at det lokale beskæftigelsesråd, på baggrund af en konkret ansøgning fra kommunen, kan give dispensation for rimelighedskravet til nytteindsatsen Der gælder det samme for nytteindsats, som gælder for almindelig virksomhedspraktik med hensyn til hvilken ydelse, personen modtager samt muligheden for hjælpemidler og befordringsgodtgørelse Jobcentret vurderer, at der på nuværende tidspunkt er ca 400 jobparate eller åbenlyst uddannelsesparate borgere, som vil være omfattet af målgruppen for nytteindsats Det forventes dog, at kun en mindre del af denne gruppe skal i en nytteindsats, da virksomhedspraktik og løntilskud er førsteprioriteten, da flere undersøgelser viser relativ god effekt af denne type indsatser Der forventes således løbende at være ca 50 borgere, som skal modtage nytteindsats, mens de resterende ca 350 jobparate og åbenlyst uddannelsesparate vil være i virksomhedspraktik eller løntilskud Det er stadig usikkert at vurdere, hvor mange modtagere af midlertidig arbejdsmarkedsydelse, der vil have behov for nyttejob i 2014, men Jobcentret vurderer et behov for ca 8-9 løbende pladser i 2014 Der etableres minimum 50 faste nytteindsats pladser i forskellige afdelinger i Silkeborg Kommune, feks ejendomsservice, pleje og omsorg, ol Ved etablering af nytteindsatspladser i forskellige afdelinger, vil der være mulighed for, i videst muligt omfang, at tilbyde den enkelte borger nytteindsats efter borgerens kompetence- og interesseområde, og derved sikre værdi for både borger og arbejdsplads Der forventes dog også at være tilfælde, hvor dette ikke vil kunne lade sig gøre, og den ledige vil skulle gøre nytte, hvor der er behov for det Side 6
Organisation og Personale vil, i samarbejde med Jobcentret, indgå aftaler med institutionerne om antallet af pladser for nytteindsats Jobcentret har udarbejdet et uddybende notat om nytteindsatsen, der er vedlagt som bilag sammen med en orienteringsskrivelse om nytteindsats fra Arbejdsmarkedsstyrelsen Jobcentret har en generel samarbejdsaftale med LO og FTF om gensidigt at understøtte og supplere hinanden for at hjælpe ledige og sygemeldte tilbage i arbejde Samarbejdsaftalen indeholder også et afsnit (afsnit 4) om etablering af virksomhedsrettede forløb, hvor principperne så vidt muligt også vil være gældende ift etablering af nyttejob, feks at forløbet skal være af god kvalitet Samarbejdsaftalen er vedlagt som bilag Job- og Borgerservicechefen indstiller,at Arbejdsmarkedsudvalget drøfter nytteindsatsen i Silkeborg Kommune Notat om nytteindsats af 6 februar 2014Orienteringsskrivelse fra Arbejdsmarkedsstyrelsen om nytteindsats Samarbejdsaftale mellem LO, FTF og Jobcenter Silkeborg Drøftet 5 [] Godkendelse af svarbrev vedr spørgsmål om overvågning af kontanthjælpsmodtagere EMN-2014-00881 Godkendelse af svarbrev til Syg i Silkeborg vedr spørgsmål om overvågning af kontanthjælpsmodtagere Side 7
På vegne af Syg i Silkeborg har David Schiess den 5 februar 2014 sendt medlemmerne af Arbejdsmarkedsudvalget nedenstående kommentarer og spørgsmål: Kære medlemmer af Silkeborg Kommunes arbejdsmarkedsudvalg Jeg skriver til jer på vegne af borgergruppen "Syg i Silkeborg", en interessegruppe for sygemeldte på overførselsindkomst i Silkeborg Kommune Flere kontanthjælpsmodtagere har i denne måned registreret ulovlig systematisk overvågning omkring deres bopæl, foretaget af Silkeborg Kommune Vi finder at en dialogbaseret "opklaring" af borgernes civilstatus vil være at foretrække og forventer at arbejdsmarkedsudvalget straks vil få tilendebragt den ulovlige overvågningspraksis Ydermere vil vi gerne spørge til, om det vi formoder er en kommunal "aktion" i forbindelse med ikrafttrædelse at den gensidige forsørgelsespligt for samlevende, er noget der er foranlediget fra administrativt eller politisk hold? Ifølge CPR-lovens paragraf om observationer og kontrolbesøg må kontrolgrupperne kun lave tilfældige observationer, og altså ikke systematiske observationer eller overvågning "Systematiske observationer er direkte i strid med gældende lov, fastslår ekspert i socialret ved Professionshøjskolen Metropol, Simon Thorbek Der er ingen tvivl om, at det er ulovligt Kommunerne har ikke beføjelser til at overvåge en borger systematisk Tværtimod er netop overvågningen et af de områder, hvor kommunerne har fået indskrænket deres rettigheder På vegne af "Syg i Silkeborg" Venlig hilsen David Schiess Job- og Borgerserviceafdelingen kan oplyse, at Silkeborg Kommune hverken politisk eller administrativt har besluttet at ændre praksis og at der ikke er iværksæt en særlig overvågning af kontanthjælpsmodtageres samlivsforhold Kommunen udtager stort set altid borgere til kontrol på baggrund af konkrete anmeldelser, eller når kommunens IT-systemer påpeger konkrete årsager til at udføre en kontrol Job- og Borgerserviceafdelingen foreslår derfor, at Arbejdsmarkedsudvalget godkender vedlagte svarbrev til Syg i Silkeborg Side 8
Job- og Borgerservicechefen indstiller,at Arbejdsmarkedsudvalget godkender vedlagte svarbrev Svarbrev: Dit spørgsmål om overvågning af kontanthjælpsmodtagere Svarbrevet godkendt 6 [] Orientering om satspuljemidler til udvidet lommepengeprojekt på Lupinvej-Resedavej EMN-2014-00899 Orientering om tildelte satspuljemidler til udvidet lommepengeprojekt på Lupinvej-Resedavej I forbindelse med udarbejdelsen af en boligsocial helhedsplan for Lupinvej- Resedavej har Silkeborg Kommune søgt Ministeriet for By, Bolig og Landdistriktet om midler til en udvidet lommepengeindsats Silkeborg Kommune er blevet tildelt 995000 kr fordelt over 2 år Tilbuddet er til børn og unge i alderen 14-20 år fra Lupinvej/Resedavej området og udspringer af et fælles sundheds- og beskæftigelsesmål om at udarbejde en helhedsplan for boligområdet, som Arbejdsmarkedsudvalget, Ældre og Sundhedsudvalget, Børne- og Ungeudvalget og Socialudvalget vedtog i august og september 2013 Såvel Sundhed- og Omsorgsafdelingen, Job- og Borgerserviceafdelingen og Børne- og Familieafdelingen står som ansøgere I øjeblikket er der en lommepengeindsats på Lupinvej/Resedavej under Projekt Ung trivsel i Alderslyst, hvis projektperiode udløber i marts 2014 Det nye projekt er en videreudvikling af denne indsats og omfatter dels en større aldersgruppe og dels etableringen af et socialt partnerskab mellem kommuner, almene boligorganisationer og lokale virksomheder Partnerskabet skal bidrage til at skaffe fritidsjob for unge i området og kan på længe sigt udvides til at samarbejde om mentorordninger, lærepladser, praktikpladser eller beskæftigelse for beboere i lokalområdet For de unge Side 9
vil projektet øge mulighederne for senere beskæftigelse og skabe adgang til et øget netværk For boligområdet vil det være med til at skabe et forbedret image, øget trivsel og tryghed For virksomhederne kan deltagelsen være led i en strategi om at udvise socialt ansvar De får kontakt til potentielle medarbejdere, skaber et positivt image og er medvirkende til at skabe øget tryghed i området Udarbejdelsen af en boligsocial helhedsplan for Lupinvej-Resedavej er et samarbejde mellem Silkeborg Kommune, boligforeningerne i området samt lokale aktører og beboere Når den boligsociale helhedsplan er klar, er det hensigten at søge Landbyggefonden om midler til implementeringen Der er tale om et bredt samarbejde med inddragelse af beboere, foreninger og det lokale erhvervsliv om planlægning og implementering Silkeborg Kommune er blevet tildelt 995000 kr over 2 år til den udvidede lommepengeindsats Job- og Borgerservicechefen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning Til efterretning 7 [] Orientering om LIS-rapport EMN-2013-72232 Orientering om LIS rapport februar 2014 Side 10
Job- og Borgerserviceafdelingen har et ledelsesinformationssystem (LIS), som præsenterer centrale nøgletal og resultater ift afdelingens sektioner og sagsområder Vedlagte LIS-rapport er særlig målrettet Arbejdsmarkedsudvalget Rapporten indeholder nærmere præsentation og læsevejledning LIS-rapporten udarbejdes 6 gange om året, og bliver således præsenteret for Udvalget ca hver 2 måned Job- og Borgerservicechefen indstiller,at Arbejdsmarkedsudvalget tager LIS-rapporten til efterretning Ledelsesinformationsrapport af 7 februar 2014 Til efterretning 8 [] Orientering EMN-2013-72233 Invitation fra Det Regionale BeskæftigelsesRåd til møde om beskæftigelsesindsatsen den 21 februar 2014 Program er vedlagt som bilag Ansøgning til Beskæftigelsesregionen om finansiering af 243750 kr til etableringsudgifter i forbindelse med ny ungeenhed placeret ved Teknisk Skole Ansøgningen er vedlagt som bilag Side 11
Program 21 februar 2014Ansøgningsskema vedr pulje til etablering af unge-/uddannelsescentre, Silkeborg Kommune Til orientering Side 12