LOKALPLAN NR. 1.11 -Y 0 - ilil,4- - HALS MOSE = Hals Kommune Juli 1998
VEJLEDNING HVAD ER EN LOKALPLAN. En lokalplan er en plan for et mindre område i kommunen. Formålet med en lokalplan er at fastlægge bindende bestemmelser for, hvordan ejere, lejere og brugere må anvende og udforme ejendomme og udendørsarealer i det område, lokalplanen omfatter. I en lokalplan kan byrådet fastsætte bindende bestemmelser for et område f.eks. om: -områdets anvendelse eller ændret anvendelse -udstykning -vej- og stiforhold -placering og udformning af bebyggelse -bevaring af bebyggelse -anvendelse af materialer og farver -etablering og sikring af friarealer -tilslutningspligt til fællesanlæg I Lov om planlægning er det bestemt, at der skal vedtages en lokalplan, inden et større byggeri eller anlægsarbejde sættes i gang, eller ved væsentlige afvigelser fra en gældende lokalplan, skal der tilvejebringes en ny lokalplan. Desuden kan byrådet vedtage en lokalplan, hvis det skønnes nødvendigt for at give offentlig heden indsigt og medindflydelse ved ændringer i bestående forhold. Formålet med disse bestemmelser er dels at sikre en sammenhæng i planlægningen, og dels at sikre en hensyntagen til naboområderne. En lokalplan, der udsendes første gang, er at betragte som et forslag, der i henhold til reglerne i Lov om Planlægning skal fremlægges til offentligt debat i mindst 8 uger. I denne periode kan alle fremsende indsigelser, kommentarer og ændringsforslag, som kan være med til at belyse og måske ændre bestemmelserne i lokalplanen. Når indsigelsesperioden er udløbet, træffer byrådet beslutning om, hvorvidt indkomme indsigelser og ændringsforslag skal danne grundlag for ændringer i lokalplanforslaget. Når forslaget til lokalplanen herefter er behandlet og endelig vedtaget af byrådet, sker der offentlig bekendtgørelse herom i lokalavisen Hals avis.
INDHOLDSFORTEGNELSE Side REDEGØRELSE Lokalplanens baggrund Lokalplanens indhold Lokalplanens forhold til anden planlægning Kommuneplanen for Hals Kommune Miljømæssige forhold Lokalplanens visuelle påvirkning Lokalplanens retsvirkninger Lokalplanens midlertidige retsvirkninger 1 2 2 3 4 7 12 12 LOKALPLAN NR. 1.I 1 I 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Lokalplanens formål Lokalplanens område og zonestatus Områdets anvendelse Udstykning Vejforhold Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsens ydre fremtræden Støjforhold Fjernelse af vindmøller Tilladelser fra andre myndigheder Vedtagelsespåtegning 13 13 13 14 14 14 15 15 15 15 16 Kortbilag nr. 1, I :5.000 Kortbilag nr. 2, 1:5000 Kortbilag nr. 3, 1:5000
REDEGØRELSE REDEGØRELSE LOKALPLANENS BAGGRUND Hals kommune har udarbejdet en overordnet vindmølleplan, (kommuneplantillæg nr. 23), der blev endelig vedtaget i april 1995. I planen er der udlagt 4 områder, A - D, til lokale vindmølleparker samt 4 interesseområder, E - Hl for lokale vindmølteparker. De sidstnævnte områder kan dog ikke åbnes op, førend der er udarbejdet et nyt kommuneplantillæg, som udpeger de nævnte områder til lokale vindmølleparkområder. Denne lokalplan vedrører område BI som er beliggende i den nordlige del af kommunen ved Klitgård jf. nedenstående kortudsnit fra vindmølleplanen. Nærværende forslag til lokalplan er derfor udarbejdet for at sikre, at der kan opstilles 5 stk. vindmøller indenfor område B ved Klitgård. 1
REDEGØRELSE LOKALPLANENS INDHOLD Lokalplanens formål er at sikre, at der kan opstilles 5 vindmøller i lokalplanområdet på en hensigtsmæssig måde med mindst mulig gene for naboer, landskabet og de landbrugsmæssige interesser. Med vedtagelsen af lokalplanen forbliver arealet i landzone og arealet skal fortsat anvendes til landbrugsmæssig drift. Vejadgang til området sikres ad en eksisterende vej. indenfor lokalplanområdet forstærkes eksisterende vejnet. Jordbrugsmæssige interesser er tilgodeset ved opstillingsmønster og anlæg af adgang sveje. I lokalplanen fastlægges vindmøllernes placering, ligesom der stilles krav til møllernes ydre fremtræden. Disse bestemmelser er fastlagt for at møllerne skal fremstå ens og for at mindske de landskabelige konsekvenser ved opstillingen af vindmøllerne i en vindmøllepark. Såfremt en vindmølle har stået ubenyttet i mere end et Ar, kan vindmøllen kræves fjernet for ejerens regning. LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING ReCiionPlanen for Nordjyllands amt Regionplan 97 for Nordjyllands amt inddeler amtet i tre vindmølleområder - område A, hvor der ikke kan opstilles vindmøller - område B, som er områder til regionale vindmølleparker. De regionale vindmølleparkområder udlægges for at muliggøre opfyldelsen af vindenergiaftalen mellem Energiministeriet og elværkerne. - område C, som er planlægningsområder til lokale vindmølleparkområder eller enkeltstående vindmøller. Opdelingen er foretaget ud fra forudsætninger om at give mulighed for at placere vindmøller i de bedste vindenergiområder, hvor det ikke strider mod væsentlige landskabelige eller naturbeskyttelsesinteresser. Nærværende lokalplanområde er beliggende indenfor regionplanens område C, som fortrinsvis udlægges til lokale vindmølleparker. Bestemmelserne i nærværende lokalplan er i overensstemmelse med regionplanen for Nordjyllands amt 2
REDEGØRELSE Kommuneplanen for Hals Kommune I april 1995 vedtog byrådet i Hals Kommune en vindmølleplan, kommuneplantillæg nr. 23. I kommuneplantillægget inddeles kommunen i 3 zoner - zone 1, hvor der ingen vindmøller må opstilles - zone 2, som er områder til lokale vindmølleparker - zone 3, som er planlægningsområde for regional vindmøllepark. Størstedelen af kommunen er beliggende i zone 1, hvor der ikke må opstilles vindmøller. Der er ikke længere mulighed for at opstille enkeltstående vindmøller i kommunen efter kommuneplantillæggets vedtagelse. De fire områder, der er udlagt til lokale vindmølleparkområder i kommuneplantillæg nr. 23, vil blive lokalplanlagt efterhånden, som der fremkommer ansøgninger. Når alle fire områder er fyldt op, vil der blive udarbejdet et nyt kommuneplantillæg, som muliggør, at de sidste fire områder E - H kan åbnes for vindmøller, forudsat at ændringer i den nye regionplan ikke lægger hindringer i vejen herfor. I kommuneplantillægget er der opstillet nogle generelle retningslinier for udnyttelsen af de lokale vindmølleparker bl.a. afstande til veje, afstande til øvrige tekniske anlæg, vindmøllernes udseende mv. Der gælder følgende generelle retningslinier for vindmøller placeret i lokale vindmølleparker : Afs ta n ds krav - Vindmøller må ikke placeres nærmere overordnede veje og større kommu- - neveje end henholdsvis 150 m og 1 O0 m. Møllerne må ikke placeres nærmere fordelingsledninger for naturgas end to gange møllens maksimale højde. - Møllerne må ikke placeres nærmere stærkstrømsledninger end to gange møllens maksimale højde. Støj krav Inden der udarbejdes lokalplan skal det ved beregning påvises, at det samlede støjniveau for den fuldt udbyggede vindmøllepark ikke overstiger de til enhver tid gældende støjgrænser. Det samlede støjniveau fra vindmøller må ikke overstige 45 db(a) ved opholdsarealer i tilknytning til beboelse, der ikke er beliggende på samme ejendom som møllen og 40 db(a) ved boligområder, sommerhusområder og offentligt tilgængelige re kreative områder. 3
REDEGØRELSE Øvrige krav Vindmøllerne skal opføres med rørtårn og fremstå i grå toner med et mat Præg. Vindmøllernes omdrejningsretning skal være med uret. Møllerne må ikke anvendes som reklamesøjler. Der må ikke ske belysning af vindmøller, hverken enkeltstående eller vindmøller i grupper/parker. Vindmøller må ikke placeres i områder, som har betydning for søafmærkningers betydning. I de regionale jordbrugsområder skal møllerne placeres under hensyntagen til de øvrige arealinteresser. Der kan stilles krav om en vis ensartethed i højden, udformning og placering, såfremt der er mindre end 800 m mellem møllerne. Ved ansøgning om tilladelse til opstilling af en vindmølle i nærheden af en kirke, skal der foretages en konkret vurdering af møllens indflydelse på det synsmæssige samspil mellem kirke og det omgivende landskab. Vindmøller, fundamenter, tekniske anlæg m.v., skal fjernes uden udgift for kommunen, når de har været ude af drift i et år. Herudover gælder følgende specielle bestemmelser for møller opført i lokale vindmølle parker: opførelse af vindmøller i lokale vindmølleparker kan først ske efter vedtagelse af en lokalplan for hele vindmølleparken parken må højest indeholde 15 møller møllerne i parken skal fremtræde ens med hensyntagen til navhøjde, tårnudformning, vinger og omdrejningsretning møllerne skal placeres i et geometrisk letopfatteligt mønster der må ikke i en afstand af under 1000 m fra vindmølleparken placeres andre vindmølleparker placeringen af de lokale vindmølleparker skal fastlægges under størst mulig hensyntagen til landskabsbilledet. Bestemmelserne i nærværende lokalplan er i overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmelser På de næste to sider er vist lydniveaukurver for hhv. 5 stk. 750 kw møller med 48 meter rotor og 5 stk. 1 MW møller med 54,2 meter rotor. MILJØMAESSIGE FORHOLD For at undgå fremtidige konflikter kan mølleejerne i samarbejde med de enkelte lodsejere indgå aftale, der fastslår, at der i en afstand af 350 m, ikke etableres boliger og anden støjfølsom anvendelse, der kan true den påtænkte vindkraftproduktion i vindmølleparken. Dette er ikke gældende for byggeri og anlæg, der er erhvervsmæssigt nødvendigt for jordbrugserhvervene. 4
REDEGØRELSE Lydniveauerkurver for opstilling af 5 stk. 750 kw vindmøller med 48 meter rotor. 5
e DECIBEL - KMS kort indeks: O eregning: 5 stk BONUS I MW, nh 45 m. Fil: D:\Disc06-5.it REDEGØRELSE Kort I averste vensre hjarne Ulsted 1317 111 SØ, Kort rnalestok 1 25 000, Udskriftsrnalestok 1 10 O00 - - 40 d6 45d0-50 d0-55 db WrndF QO er Jdvikiet af Eieryj- cg Milpdala NJek demvej i0 DK-9220 Jaiborg 0 nf +45 56 35 44 4 Fax -45 98 i5 83 36 e-mif errdgnwf dk Lydniveaukurver for opstilling af 5 stk. 1 MW vindmøller med 54,2 meter rotor. 6
REDEGØRELSE LOKALPLANENS VISUELLE PÅVIRKNING Opstillingen af 5 vindmøller på hver 750 kw eller 1 MW i lokalplanområdet, er at betragte som en væsentlig ændring i landskabet. Hver mølle har en navhøjde på max. 45 m samt en rotor diameter på 43-54 m. Møllernes totale højde bliver ca. 70-75 m. Der er foretaget en gengivelse af den visuelle påvirkning set fra to positioner for dels 5 stk. 750 kw vindmøller, dels 5 stk. I MW vindmøller jf. nedenstående kort. Møllernes visuelle påvirkning af landskabet er gengivet på side 8, 9, 1 O og 11. Foto 1 og 2 viser 5 stk. vindmøller med en navhøjde på 45 meter med rotordiameter 48 meter, mens foto 3 og 4 viser 5 stk. vindmøller på 1 MW med rotordiameter på 54,2 m. 7
i I t ANBEFALET BETMGTN INGSA.... cmp 1-
,...,. I
'I i 1 '1
t
REDEGØRELSE TILLADELSER FRA ANDRE MYNDIGHEDER Land brucisloven Opstilling af en vindmølle med et grundareal på over 25 m2 eller opstilling af flere end 5 vindmøller på en landbrugsejendom, kræver jordbrugskommissionens tilladelse efter landbrugslovens 7, 7a og 12 jf. afsnit 2,3 i Landbrugsministeriets vejledning nr. 103 af 23.juni 1993 om opstilling af vindmøller på landbrugsejendomme. LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Efter byrådets vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge Lov om planlægning kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan dog forsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv et krav om etablering af de anlæg med videre, der er indeholdt i planen. Byrådet kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensation ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser kan kun foretages ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. LOKAL PLAN ENS MIDLERTIDIG E RETSVI RKN I NG ER Indtil lokalplanforslaget er endeligt vedtaget af byrådet og offentligt bekendtgjort, må de ejendomme, der er omfattet af lokalplanforslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Der gælder efter Lov om planlægning 17 et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. den eksisterende lovlige anvendelse kan dog forsætte som hidtil. Lokalplanforslagets midlertidige retsvirkninger gælder fra forslagets offentliggørelse og indtil forslaget er endelig vedtaget og offentlig bekendtgjort af byrådet. Lokalplanforslaget bortfalder, hvis ikke det er endeligt vedtaget inden 3 år efter offentligg ø relsen. 12
Ejerlav: Klitgård, Ulsted Matr. nre.: la, If, Ig, Ih li, Ik og Im LOKALPLAN NR. 1.11 Anmelder : Hals Kommune Borgergade 39 9362 Gandrup Tlf. 99 54 99 99 For vindmølleparken område B ( Hals kommune, kommuneplantillæg nr. 23 ) i den nordlige del af kommunen ved Klitgård. I henhold til Lov om planlægning (Lov nr. 746 af 16. august 1994) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i afsnit 2. I nævnte område. I. Lokalolanens formal I. 1 Lokalplanen skal sikre, - at der indenfor arealet, som denne lokalplan omfatter, kan etableres 5 stk. vindmøller med en min. effekt på 600 kw. _-- - at vindmøllerne er til mindst mulig gene i forhold til omgivelserne. - at vindmøllerne indpasses på en hensigtsmæssig måde i forhold til landskabet. - at støjen fra møllerne ikke overstiger de grænser, der er fastsat i kommuneplantillæg nr. 23, Hals kommune. - at jordbrugsmæssige interesser vil blive tilgodeset med hensyn til placering af vindmøller og ved anlæg af adgangsveje til møllerne. 2. Lokalplanens område OQ zonestatus 2.1 Lokalplanens område afgrænses som vist på bilag nr. 1 og omfatter matr. nre. la, If, Ig, Ih, li, Ik og Im Klitgård, Ulsted. samt alle parceller, der efter den 19.03.98 udstykkes fra nævnte ejendomme. -~ 2.2 Lokalplanområdet er og forbliver beliggende i landzone. 2.3 De nævnte matrikelnumre under 5 2.1 er omfattet af landbrugspligt. 3. Områdets anvendelse 3.1 Lokalplanområdets anvendelse fastlægges til lokal vindmøllepark, med de dertil hørende teknikbygninger, transformatorstationer, vejanlæg og lignende. 3.1 Arealer, der ikke anvendes til de i stk. 3.1 nævnte anlæg, skal fortsat anvendes til landbrugsmæssige formål. 13
LOKALPLAN NR. LI1 4. Udstvkning 4.1 Udstykning må kun finde sted med byrådets særlige tilladelse. Lokalplanen hindrer ikke for udstykning/arealoverførsel som led i landbrugets almindelige strukturudvikling. 5. Veiforhold 5.1 Vejadgang til området sker som det er vist på kortbilag nr. 3. 5.2 Indenfor området udlægges areal til 4.2 m brede grusveje som vist på kortbilag 3. Disse grusveje etableres langs eksisterende markskel 0.1. 6. Bebvncielsens omfanq oci placering 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8 I området må opstilles 5 stk. vindmøller og kapaciteten for den enkelte vindmølle skal være mindst 600 kw således at området udnyttes bedst muligt energirnæssigt. Vindmøllerne må kun opstilles som vist på kortbilag 2. Dvs. at møllerne skal opstilles i to parallelle linier; en linie, med 3 møller og en linie med 2 møller. Møllernes indbyrdes afstand skal være ca. 380 meter. Vindmøllerne i lokalplanområdet må maksimal have en navhøjde på 45 meter. Lokalplanen giver dispensation for det skrå højdegrænseplan. Teknikbygninger og transformatorstationer må placeres indenfor lokalplanens afgrænsning, hvor det er mest hensigtsmæssigt under hensyntagen til den landbrugsmæssige drift. Teknikbygninger og transformatorstationers etageareal må ikke overstige 20 m2. Teknikbygninger og transformatorstationer må kun opføres i en etage og bygningernes højde må ikke overstige 3 m. Kabler, ledninger og lignende må ikke fremføres som luftledninger, men skal fremføres som jordkabler. 14
LOKALPLAN NR. 1.11 7. Bebvggelsens vdre fremtræden 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 Mølletårnene skal være koniske, lukkede rørtårne. Møllerne i lokalplanområdet skal fremtræde ens. Møllernes omdrejningsretning skal være med uret. Møllernes tårn, kabiner og vinger skal fremtræde i grålige farver med mat præg. Møllernes enkeltdele skal gives samme farve. Skiltning og reklamering må ikke finde sted på møllerne. Dog må møllerne efter byrådets godkendelse påtrykkes møllernes firmanavn. Teknikbygninger og transformatorstationer skal udføres i træ eller stål ogfremstå i grålig farve. Der må ikke ske belysning af møllerne. 8 Støiforhold 8.1 Støjniveauet må ikke være højere end det af Miljøministeriet til enhver tid fastsatte. Ved lokalplanens ikrafttræden gælder, at vindmøller ikke må påføre boliger i det åbne land en støj på mere end 45 db (A) på udendørs opholdsarealer ved en vindhastighed på 8 m/sek. Endvidere må vindmøller ikke påføre samlede boligområder eller områder med en anden støjfølsom areal anvendelse en støj på mere end 40 db (A). -_ 9. Fiernelse af vindmøller 9.1 Såfremt en mølle eller de tilhørende bygninger står ubenyttet hen i mere end et år, skal de fjernes af ejeren uden udgifter for det offentlige. 1 O. Tilladelser fra andre mvndiaheder 10.1 Etablering af vindmøllerne skal anmeldes til Nordjyllands Amt i henhold til Bekendtgørelse om støj fra vindmøller (bekendtgørelse nr. 304 af 14. maj 1991) 15
LOKALPLAN NR. 1.Tf 10.2 Opstilling af en vindmølle med et grundareal på over 25 m2 eller opstilling af flere end 5 vindmøller på en landbrugsejendom kræver jordbrugskommissionens tilladelse efter landbrugslovens 5 7, 7a og 12 jf. afsnit 2,3 i Landbrugsministeriets vejledning nr. 103 af 23. Juni 1993 om opstilling af vindmøller på landbrugsejendomme. 1 I VedtacielsesDåtecining Således vedtaget af Hals byråd den 16. september 1998. Bent Sørensen Borgmester 16
I