Københavns Ejendomme Projekt og Bygherre Nyropsgade 1, 5 1602 København V Att.: Anette Dyring Naalund E-mail: naalun@kff.kk.dk Danske Arkitektvirksomheder Kristen Danske Bernikowsgade Arkitektvirksomheder 6, 3. sal 1105 Kristen København Bernikowsgade K 6, 3. sal 1105 København K Tlf. 32 83 05 00 Fax Tlf. 32 32 83 83 07 05 30 00 Bank Fax 32 3001 83 07 6737 30 552 Bank 3001 6737 552 Info@danskeark.org www.danskeark.org Info@danskeark.org www.danskeark.org FRI Foreningen af Rådgivende Ingeniører Sundkrogskaj 20 2100 København Ø Tlf. 3525 3737 Fax 3525 3738 Københavns Ejendomme - udbud af totalrådgivning i forbindelse med opførelse af Tingbjerg Kulturhus og Bibliotek 2012-10-05 Journalnr.: 170/KE Ref.: SC/- DANSKE ARK har fra medlemskredsen modtaget henvendelse vedrørende ovennævnte udbud. Organisationerne har gennemgået kontraktudkastet, som giver anledning til følgende bemærkninger og spørgsmål: Aftalegrundlaget Ad pkt. 3.5 Det fremgår, at udbyder på ethvert tidspunkt kan standse opgaven og rådgiver kun har ret til honarar for de ydelser, der er erlagt på tidspunktet for opgavens standsning. Der er ikke tale om en præcisering, men fravigelse fra ABR 89 pkt. 7.2.1, som ellers er fremhævet af udbyder. Denne overdragelse af rettigheder tilgodeser udelukkende udbyder og er samtidig udtryk for en stigende tendens blandt udbydere, hvor der ikke tages udgangspunkt i ABR 89, men der sker tilvalg af de bestemmelser, som tilgodeser udbyder og fravalg af de bestemmelser som tilgodeser rådgiver bedst muligt. Dette udvander hele formålet med ABR 89, som er et agreed document som bl.a. Københavns Kommune har været med til at udarbejde. Dette er ikke udtryk for loyal hensynstagen til rådgiver, da rådgiver kun er berettiget til honorar indtil standsningstidspunktet. I sådanne tilfælde vil rådgiver ofte lide betydelige tab i form af løn til overflødig arbejdskraft i opsigelsesperioden, overflødige licenser og lokaler mv. Hertil kommer mistet fortjeneste i forbindelse med standsning. Rådgiver har en berettiget interesse i at kunne indrette sig i tillid til at skulle opfylde hele kontrakten. Sker dette ikke, fordi bygherren udskyder eller standser, skal rådgiver naturligvis kompenseres herfor i overensstemmelse med ABR 89.
- Vil udbyder lade pkt. 3.5 udgå og følge principperne i ABR 89? Økonomisk grundlag Ad pkt. 6.6 Det bemærkes at bestemmelsen i pkt. 6.6 er vidtrækkende og upræcis. Dette er ikke et rimeligt aftalevilkår, medmindre udbyder kan dokumentere, at afvigelsen skyldes misligholdelse fra rådgivers side. Det anbefales derfor, at formuleringen indskrænkes/præciseres til, hvilke tilfælde der udløser pligten i overensstemmelse med afsnit 3.4.4 i Ydelsesbeskrivelse Byggeri & Planlægning 2012. Eksempelvis kan udbyder indføre en passus, som præciserer, at rådgiveren kun ifalder sådan en pligt, i det omfang budget overskridelse kan tilregnes rådgiver. - Vil udbyder henvise til afsnit 3.4.4 i Ydelsesbeskrivelse Byggeri & Planlægning 2012 eller præcisere bestemmelsen så det fremgår, at pligten til vederlagsfri omprojektering kun udløses såfremt det skyldes rådgivers forhold? Ad pkt. 6.7 Der henvises til ovenstående bemærkninger i 6.6. - Vil udbyder præcisere bestemmelsen så det fremgår, at pligten til vederlagsfri udarbejdelse af udbudsmateriale kun udløses såfremt det skyldes rådgivers forhold? Ad pkt. 6.8 Det bemærkes at, rådgiver skal foretage vederlagsfri omprojektering når overskridelsen kan henføres til rådgivers fejlbudgettering. Denne formulering er efter DANSKE ARK misvisende, da rådgivers budgettering, som udgangspunkt altid er et skøn. Derfor er det ligeledes uhensigtsmæssigt, at pålægge rådgiveren en pligt til vederlagsfri omprojektering, når der fra start af er tale om et kvalificeret skøn. - Vil udbyder ændre formuleringen således, at der kun sker vederlagsfri omprojektering, såfremt overskridelse skyldes rådgivers forhold. Ad pkt. 6.9 Det fremgår at, rådgiver ikke er berettiget til tidsfrist forlængelser som følge af omprojektering. - Vil udbyder lade bestemmelsen udgå? Ad pkt. 6.11 Bestemmelsen er ikke kun en fravigelse af principperne i ABR 89, men den er samtidig et udtryk for, at udbyder konsekvent vil overvælte alle traditionelle bygherrerisici på rådgiver uanset årsag.
At forsøge, at lade rådgiver ifalde et erstatningsansvar for overskridelse af budgettet er ikke rimeligt. For det første er dette ikke forsikringsdækket, og for det andet lider bygherre ikke noget tab. Bygherre beriger sig således på rådgivers bekostning. - Vil udbyder lade bestemmelsen i pkt. 6.11 udgå? Honorar og Udlæg Ad pkt. 7.1, 3. afsnit Det fremgår, at i tilfælde af de realiserede byggeudgifter bliver højere end projektforslags styrende budget, vil rådgivers honorar beregnes på grundlag af projektforslagets styrende budget for byggeudgifter. Denne bestemmelse imødekommer ikke udtrykkeligt tilfælde, hvor forskellen mellem de realiserede byggeudgifter og det styrende budget skyldes bygherres ønsker eller krav. I disse tilfælde bør rådgiver naturligvis honoreres med afsæt i de realiserede byggeudgifter. - Vil udbyder ændre bestemmelsen 7.1, 3. afsnit til: Hvis de realiserede byggeudgifter bliver højere end projektforslagets styrende budget, beregnes honoraret af projektforslagets styrende budget for byggeudgifter, medmindre overskridelsen skyldes bygherres ønsker eller krav. Ad pkt. 7.4 Det fremgår, at udlæg refunderes i henhold til ABR 89, med forbehold for en række forhold oplistet i pkt. 7.4 som stort set ikke giver refusion for de af rådgiver afholdt udlæg på trods af rammen på kr. 100.000 - Vil udbyder bekræfte, at der betales udlæg for rådgiverens udarbejdelse af licitationsmateriale til tilbudsgivere? Udbetaling af honorar inklusive udlæg Ad pkt. 8.1 Det bemærkes, at fordelingen og udbetalingen af honoraret er meget lavt i de tre første faser at projektet i forhold til den mængde arbejde, der præsteres i disse faser. - Vil udbyder ændre honoreringen med forslåede: Teknisk byggeprogram 10 % Dispositionsforlag 15 % Projektforslag 20 % For- og hovedprojekt inkl. Myndighedsgodkendelse 20% Udbud, licitation og kontrakt 5% Projektopfølgning, byggeledelse og fagtilsyn 20% Aflevering, mangeludbedring, som udført, KS og DV mapper 5 %
Byggeregnskab 3 % 1 års eftersyn 2% Forsikring Ad pkt. 10.1 Det fremgår, at rådgivers forsikring indtil 5 år fra aflevering, skal være i kraft med fuld dækning. Det vil ikke være muligt for rådgiver, at give en garanti om fuld dækning af den løbende forsikring indtil 5 år fra aflevering, da der kun vil være én mulighed for en genopfyldning af dækningssummen i perioden. Et forsikringsprodukt med mulighed for genopfyldning mere end én gang eksisterer ganske enkelt ikke, og rådgiver kan ikke stille sådan en garanti. - Vil udbyder ændre bestemmelsen således, at kravet til fuld dækning i forsikringen udgår, og at udbyder kun kræver genopfyldelse én gang. - Vil udbyder indsætte bestemmelse om, at rådgiverens samlede ansvar er begrænset til kr. 5 mio. for tingskade og 12.5 mio. for personskade. Ophavsret Ad pkt. 11.1 Udbyders ret til at bruge materialet er ikke i overensstemmelse med ABR 89. Med bestemmelsen opnår udbyder en udvidet adgang i forhold til ABR 89, til at anvende materialet, når det anføres såfremt samarbejdet ophører, uanset årsag hertil, er klienten berettiget til frit at anvende projektmaterialet. Med denne bestemmelse kan udbyder være den misligholdende part, og stadig bevare rettighederne til materialet. Dette er ikke rimeligt. Vil udbyder henvise - Vil udbyder ændre bestemmelsen således, at rettighederne i kontrakten reguleres i overensstemmelse med principperne i ABR 89? DANSKE ARK oplever generelt en stigende tendens til, at aftalevilkår fraviger de almindelige agreed documents, som f.eks. ABR 89, som bl.a. Kommunernes Landsforening og Københavns Kommune selv har været med til at vedtage. Samtidig oplever vi, at aftalevilkårene bliver mere og mere ubalancerede til ugunst for leverandørerne. Dette er ikke befordrende for byggeprocessen eller kvaliteten. DANSKE ARK vil derfor gerne opfordre til en dialog om emnet, og vi deltager gerne i et møde med kommunen for at uddybe og drøfte vores synspunkter, både i forhold til den konkrete sag, men også generelt.
Med venlig hilsen Sait Ciftci Konsulent, cand.jur.