LOKALPLAN 457 Centerformål og bypark ved Hjulmagerporten + HVIDOVRE KOMMUNE
HVAD ER EN LOKALPLAN? En lokalplan gælder for en mindre del af kommunen og fastlægger mere detaljeret, hvordan området skal se ud i fremtiden, hvad det må bruges til, og hvor meget og hvordan der må bygges. Lokalplanen skal bruges, når man fremover vil lave ændringer på ejendommene, enten ved at bygge eller ændre anvendelsen. Lokalplanen medfører ikke handlepligt, og den eksisterende, lovlige bebyggelse og anvendelse af ejendommene vil fortsat vær lovlig uanset lokalplanens indhold. Lokalplanen må ikke være i strid med kommuneplanens rammebestemmelser og retningslinjer. Kommuneplanen er den overordnede fysiske plan, som omfatter hele Hvidovre Kommune. Den fastlægger hovedstrukturen, dvs. i hvilke områder der skal være boliger, erhverv, butikker, grønne områder, veje mv. og opstiller retningslinjer for arealanvendelsen i disse områder. Kommuneplanen fastlægger desuden rammerne for den detaljerede lokalplanlægning. Kommuneplanen skal være i overensstemmelse med de statslige interesser i planlægningen. På grund af de særlige forhold og interesser i hovedstadsområdet har Miljøministeren fastlagt de overordnede principper for byudvikling og rekreative hensyn mv. i et landsplandirektiv kaldet Fingerplan 2007. Lokalplan 457 er udarbejdet af Hvidovre Kommune, By- og Teknikforvaltningen, Plan- og Miljøafdelingen 2
INDHOLD REDEGØRELSE Lokalplanområdets beliggenhed Baggrund og formål med lokalplanen Eksisterende forhold Lokalplanens indhold Lokalplanens forhold til anden planlægning Miljøvurdering Tinglyste dokumenter 4 4 6 7 7 12 12 BESTEMMELSER 1 Lokalplanens område og zonestatus 2 Lokalplanens formål 3 Lokalplanområdets anvendelse 4 Udstykning 5 Bebyggelsens omfang og placering 6 Bebyggelsens udseende 7 Ubebyggede arealer 8 Stiforhold, vejforhold og parkering 9 Skiltning og reklamering 10 Tekniske anlæg 11 Aflysning af servitutter 12 Aflysning af planer 13 Forudsætning for ibrugtagning af ny bebyggelse 14 Lokalplanens retsvirkninger 13 13 13 13 14 14 15 15 16 17 17 18 18 18 Vedtagelsespåtegning 18 BILAG Planbilag 1: Lokalplanområde med delområder Planbilag 2: Bebyggelse Planbilag 3: Ubebyggede arealer & Vej, stiadgang og parkering 19 21 23 3
REDEGØRELSE LOKALPLANOMRÅDETS BELIGGENHED Lokalplanområdet består af to ejendomme, der ligger i den østlige del af den store almene boligbebyggelse Avedøre Stationsby, hvor det har en central placering ved siden af bolig- og butiksbebyggelsen Store Hus. Lokalplanområdet ligger umiddelbart nord for Avedøre Station, hvor hovedstierne i Avedøre Stationsby mødes. Boligafdelingen i Store Hus har samtidig ønsket at ændre plangrundlaget for den tilstødende ejendom, der rummer Byparken. Denne ejendom, er i den gældende Byplanvedtægt A 11 og Tillæg nr. 1, udlagt til centerformål. Man ønsker ikke at have denne byggemulighed, men at sikre, at området anvendes til rekreative formål for boligbebyggelsen. BAGGRUND OG FORMÅL MED LOKALPLANEN Baggrunden for lokalplanen er en større lokalerokade i forbindelse med nedlægning af to skoler. Med lukningen af Enghøjskolen på Bødkerporten 6B blev der mulighed for at samle en række kommunale, kulturelle aktiviteter i de tidligere skolebygninger, herunder Avedøre Bibliotek, der hidtil har hørt hjemme på Hjulmagerporten 1. Byparken i Avedøre Stationsby foto 2012 Kommunalbestyrelsen traf den 25. september 2012 principbeslutning om, at skolebygningerne fremover skal bruges til to hovedformål, nemlig kulturelle aktiviteter og ungdoms- og uddannelsestilbud, og dertil i mindre omfang til kommunal administration og service. I den forbindelse blev flytningen og den fremtidige indretning af Avedøre Bibliotek i skolebygningerne godkendt af Kommunalbestyrelsen. På samme møde blev det besluttet, at Hvidovre Kommune starter processen for et salg af ejendommen Hjulmagerporten 1. Den hidtil gældende Lokalplan 401 giver udelukkende mulighed for at anvende ejendommen Hjulmagerporten 1 til filialbibliotek og tilhørende mødesal. Formålet med lokalplanen er at ændre anvendelsesbestemmelserne, så lokalplanområdet kan anvendes til centerformål herunder detailhandel mv. 4
REDEGØRELSE Bymuren tæt-lav boligbebyggelse Hvidovre Gymnasium & HF Naverporten Bødkerporten Tidligere Enghøjskole Byparken Avedøre Bibliotek Store Hus Saddelmagerporten tæt-lav boligbebyggelse Vestvolden Avedøre Station Bymuren 5
REDEGØRELSE EKSISTERENDE FORHOLD Avedøre Stationsby er opført i perioden 1972-1982 og består af fire hovedelementer: Bymuren etagebebyggelsen, der omkranser byområdet Store Hus højhuset, der er områdets fikspunkt de tæt-lave gårdhavebebyggelser i byområdets indre institutionsbåndet det lange bælte af offentlige bygninger placeret i byområdets centrum. Avedøre Bibliotek udgør en del institutionsbåndet i Avedøre Stationsby. Lokalplanområdet ligger i den østlige ende af det ca. 650 m lange institutionsbånd, der i dag rummer bibliotek, undervisning, tandklinik mv., børneinstitutioner, sports- og svømmehal samt kirke. Hele byområdet blev udbygget med separering af trafikarterne, så de bløde og hårde trafikanter var adskilt på hver sit niveau. Dette princip er siden blevet opblødt en anelse. Kørende adgang til lokalplanområdet sker fra Naverporten og stikvejen Hjulmagerporten. Gående og cyklister benytter hovedstierne, der ligger 3,5 4,0 m over det omgivende terræn. Lokalplanområdet er på ca. 26.000 m2 og består af to ejendomme: Matr.nr. 13az, der har et grundareal på 6.300 m2, og matr.nr. 13bd, der har et grundareal på 19.500 m2. Hjulmagerporten 1 anvendes i dag til offentlige formål, filialbibliotek med tilhørende mødesal. En del af ejendommen er i dag fri og parkeringsareal. Fra Hjulmagerporten er der via matr. nr. 13az en sekundær vejforbindelse til butikkerne i Store Hus ad en rampe. Biblioteket er med hovedindgang orienteret mod hovedstien og pladsen mellem hovedstien og byparken. Fra pladsen foran biblioteket er der udsigt over den lavere liggende bypark. Biblioteket er opført i en etage mod hovedstien og to etager mod vest og nord. Facaden består af glaspartier i fuld rumhøjde og partier af mørke sten mellem de lodrette moduler med synlig betonkonstruktion. Syd for biblioteket ligger Byparken, et rekreativt område for hele Avedøre Stationsby. Det er en åben park domineret af græsplæner, et netværk af stier og spredte træer. Der en lille sø med en bro og en enkelt servicebygning i parkens sydvestlige hjørne. Mod syd og vest afgrænses parken af stier i niveau med parken og mod øst af tæt beplantning på en skråning op mod Store Hus Vejadgangen til lokalplanområdet foregår ad Hjulmagerporten og Naverporten. Avedøre Bibliotek set fra Hjulmagerporten, foto 2012 6
REDEGØRELSE LOKALPLANENS INDHOLD Lokalplanen opdeler i området i to delområder, A og B, som fastlægges til henholdsvis centerformål og rekreativt område. Delområdernes afgrænsning kan ses på planbilag 1. Lokalplanen giver mulighed for at anvende delområde A til centerformål, herunder kontor- og serviceerhverv, detailhandel og offentlige formål. Eventuelt nybyggeri skal placeres indenfor et afgrænset byggefelt med gavlen og facaden i skellinjerne mod de to hovedstier. Ved nybyggeri fastholdes de grundlæggende modernistiske principper, som er stationsbyens kendetegn, for eksempel de rette vinkler i bebyggelsen samt afspejlingen af, at form følger funktion. Nybyggeri i lokalplanområdet skal adskille sig fra de omkringliggende boliger, både i form, materialer og farver, så det bliver fremhævet, at anvendelsen adskiller sig fra boligformål. Lokalplanen giver mulighed for at udnytte delområde A med en bebyggelsesprocent på 50. Placering og areal til den eksisterende sø og en plads i niveau med hovedstien fastholdes i delområde B. Desuden sikrer lokalplanen, at eksisterende veje og stier fastholdes. Endelig fastlægger lokalplanen bestemmelser om skiltning og reklamering, og den skal følge principperne i Lokalplan 441 Avedøre Stationsby Store Hus og Centerstrøget. LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING Kystnærhedszone Lokalplanområdet ligger mindre end 3 km fra kysten i den kystnære del af byzonen, og lokalplanen er således omfattet af planlovens bestemmelser for planlægning i kystområderne. De særlige krav til planlægning i de kystnære zoner gælder, hvis ny bebyggelse påvirker kysten visuelt. Da lokalplanområdet ligger ca. to km fra kysten, og da arealerne mellem lokalplanområdet og kysten i forvejen er bebygget med tæt bebyggelse og infrastruktur, er det kommunens vurdering, at byggemulighederne, der er indeholdt i lokalplanen, ikke vil påvirke kystlandskabet. Naturbeskyttelse I delområde B ligger en sø på ca. 700 m 2 der er beskyttet af 3 i naturbeskyttelsesloven. Lokalplanforslaget fastholder søen og fastholder dermed tilstand og vilkår for søens fredede arter Skrubtudse og Lille Vandsalamander. Landsplandirektiv om beliggenheden af bymidter, bydelscentre og aflastningsområder mv. til detailhandel i hovedstadsområdet. Landsplandirektivet fra 2008 fastlægger rammerne for detailhandel i hovedstadsområdet, og dermed også for Hvidovre Kommune. Landsplandirektivet er indarbejdet i Kommuneplan 2009. Avedøre Bibliotek, Avedøre Stationsby, foto 2012 7
REDEGØRELSE Kommuneplan 2009 Rammeområder Kommuneplanen inddeler kommunen i rammeområder med forskellige anvendelsesmuligheder. I Kommuneplan 2009 er lokalplanområdet beliggende inden for rammeområderne 4C1 og 4F7. For rammeområderne er der fastsat følgende bestemmelser for lokalplanlægningen: Tillæg nr. 8 Kommuneplan 2009 Tillæget ændrer rammebestemmelse og retningslinie. I den gældende ramme giver mulighed for max 5.000 m 2 samlet butiksareal. Tilllæget øger den samlede ramme for butiksareal til max 7.800 m 2 og er dermed gældende for begge lokalplaner, Lokalplan 441 og Lokalplan 457. ramme for nyt butiksareal 4.693 m 2. Den enkelte butik må ikke være større end 3.500 m2 for dagligvarebutikker og 2.000 m2 for udvalgsvarebutikker. 4F7 Generel anvendelse: Rekreativt område Specifik anvendelse: Rekreativt grønt område, bypark Max. bebyggelsesprocent: 90 for området under ét Max. antal etager: 1 Max. bygningshøjde: 4 m Bemærkninger: Stationsnært kerneområde. Området regnes under ét med 4C1, kun bebyggelse til områdets brug og drift. Forslag til Tillæg nr. 8 til Kommuneplan 2009 offentliggøres samtidig med lokalplanforslaget, men i et særskilt dokument. Det er en forudsætning for lokalplanens endelige vedtagelse, at Tillæg nr. 8 til Kommuneplan 2009 vedtages endeligt. Med Tillæg nr. 8 til Kommuneplan 2009 ændres desuden kommuneplanens retningsline 2.7.7. Retningslinien indeholder en oversigt over rammerne for nyt og samlet butiksareal i kommunens bymidte og de syv bydelscentre. I tabellen ændres det samlede maksimale butiksareal for bydelscentret Avedøre Stationsby fra 5.000 m 2 til 7.800 m 2 og samtidig øges tallet for nyt butiksareal tilsvarerende fra 2.393 m 2 til 4.693 m 2. 4C1 Generel anvendelse: Centerområde Specifik anvendelse: Blandet bolig og erhverv, etagebolig, kontor- og serviceerhverv, detailhandel. Offentlige formål Max. bebyggelsesprocent: 90 for området under ét Max. antal etager: 15 Max. bygningshøjde: 44 m Bemærkninger: Stationsnært kerneområde. Området regnes under ét med 4F7. Samlet butiksareal max 7.800 m 2, Lokalplan 457 4D12 4F5 4D7 4A2 4B1 4B23 4D6 4C1 4F7 4B45 4D8 4D9 Afgrænsning af rammeområdene 4C1 og 4F7 8
REDEGØRELSE Ifølge kommuneplanens retningslinier kan der i centerområder etableres boliger, private og offentlige kontorog servicevirksomheder, detailhandel, liberale erhverv, undervisning, institutioner, kulturelle aktiviteter, caféer, restauranter, hotel- og konferencevirksomhed og lignende inden for miljøklasse 1. Der kan desuden etableres grønne områder, pladser samt parkeringsanlæg. Lager, håndværks- og fremstillingsvirksomhed i centerområderne må kun etableres i tilknytning til butikker og kun i begrænset omfang. Detailhandel Centerstruktur Placering af detailhandel i Hvidovre følger centerstrukturen i Kommuneplan 2009. Som følge af statens landsplandirektiv er der i Hvidovre én bymidte, Friheden, og der er udpeget syv bydelscentre og fire lokalcentre. Bydelscenter Lokalplanområdet ligger i Avedøre Stationsby og er i Kommuneplanen udlagt som bydelscenter. Samtidig med lokalplanen er forslag til Tillæg nr. 8 til Kommuneplan 2009 udarbejdet, og det øger den samlede ramme for butiksareal til max 7.800 m2. I bydelscentret Avedøre Stationsby er der i dag 2.607 m 2 butiksareal. Der er således en uudnyttet rummelighed på 5193 m 2 til nyt butiksareal. For butikker til dagligvarer må butiksstørrelsen ikke overstige 3.500 m 2 og 2.000 m 2 for udvalgsvarebutikker. I delområde A, matr.nr. 13az, anvendes den eksisterende bygning i dag til bibliotek og mødesal og udlægges i lokalplanen til blandt andet detailhandel. Lokalplanområdet støder op til butikkerne i stueetagen i Store Hus, og muligheden for detailhandel vil derfor blive en udvidelse og styrkelse af det eksisterende butiksmiljø. Eksisterende trafik- og adgangsforhold til lokalplanområdet fastholdes. Lokalplanområdet ligger i et stationsnært kerneområde med en stor grad af tilgængelighed til området. Delområde A ligger på en hjørnegrund, hvor de to stier Hovedstien og Centerstrøget mødes og er hermed let tilgængeligt for gående og cyklende. Der gives ikke mulighed for etablering af detailhandel inden for delområde B. Stationsnærhed Lokalplanområdet ligger indenfor et stationsnært kerneområde, hvor der er mindre end 600 m gangafstand til Avedøre Station. I Kommuneplan 2009 har Kommunalbestyrelsen en målsætning om, at der inden for de stationsnære kerneområder, i princippet skal ske fortætning med henblik på at øge brugen af skinnebåren kollektiv transport mellem bolig og arbejdssted. I delområde A fastholdes bebyggelsesprocenten på 50, og i delområde B fjernes byggemuligheden helt. Det er et bevidst valg for at fastholde de rekreative kvaliteter i Byparken for områdets beboere. Kulturarv bevaringsinteresser og udviklingspotentiale Kommuneplanen beskriver, hvordan selve strukturen eller bebyggelsesplanen er det mest bevaringsværdige ved Avedøre Stationsby. Den tydelige opdeling mellem Bymuren, Store Hus, de tæt-lave gårdbebyggelser samt institutionsbåndet, trafiksepareringen, samt den klare afgrænsning mod det omkringliggende landskab, som Bymuren giver, bør bevares og understreges i forbindelse med fremtidige planlægningstiltag. Bevaringsværdien for stationsbyen indebærer, at ved omdannelser eller ændringer af det bebyggede miljø skal de modernistiske, rationalistiske planprincipper og formsprog respekteres. Der skal tages hensyn til disse bevarings- 9
REDEGØRELSE værdier ved til- og ombygninger. Men byggeriets eksisterende æstetik må ikke stå i vejen for en videreudvikling af bebyggelsen. Det skal sikres, at boligerne og bebyggelsen til stadighed kan modsvare nutidige forventninger til et levende byområde med attraktive boliger. En udviklingsstrategi for området kunne være at opdatere den oprindelige plan ved at fuldføre drømmen om en by, man kan bo og leve i fra vugge til grav. En anden udviklingsstrategi for området kunne være at gøre de enkelte dele af stationsbyen mere sammensatte ved at integrere andre byfunktioner i områderne. Hovedstien er i den oprindelige plan for stationsbyen tænkt som en hovedfærdselsåre for bløde trafikanter. Nybyggeri skal bidrage til at fastholde og fremhæve denne vigtige funktion ved at placere bebyggelsens tyngde langs stien, ligesom hovedindgangene til de offentlige bygninger skal ske fra hovedstien. parkeringspladser, der mindst skal reserveres areal til. Normtallet afhænger af ejendommens anvendelse. Kravet til udlæg af parkeringspladser kan reduceres, hvis der gælder særlige omstændigheder, for eksempel ved dobbeltudnyttelse af pladserne, ved aftale om benyttelse af p-pladser på en anden nærtliggende ejendom, samt hvis det ikke vurderes at medføre gener på det omliggende vejnet i form af utilsigtet parkering. Byplanvedtægt A11 samt Tillæg nr. 1 og Lokalplan 401 Ejendommen matr. nr. 13az Avedøre By, Avedøre, er i dag omfattet af Lokalplan 401. Den fastlægger anvendelsen til offentlige formål, herunder filialbibliotek med Lokalplan 457 Afgrænsning af Byplanvedtægt A11, Tillæg nr. 1 til Byplanvedtægt A11 og lokalplan 401 I forvejen skiller de offentlige bygninger langs institutionsbæltet sig ud i forhold til det omgivende boligbyggeri med hensyn til materialevalg og udtryk. Dette skal der arbejdes videre på. Nybyggeri i institutionsbåndet skal derfor være nye arkitektoniske pejlemærker, som fremhæver og understreger det omgivende ensartede boligområdes kvaliteter. Arkitekturen skal trække på det enkle og rå, modernistiske formsprog, men gerne opdateres med et nyt og tidssvarende materialevalg. For eksempel ved at anvende tegl, træ, glas og metal. Parkering Kommuneplanen fastlægger, at der skal anlægges det nødvendige antal parkeringspladser på egen grund. Kommuneplanen indeholder desuden normer for, hvor mange Lp 404 Byplanvedtægt A11 Lp 414 Lp 401 Lp 441 Tillæg nr. 1 10
REDEGØRELSE tilhørende mødesal. Efter lokalplanen må bebyggelsesprocenten for arealet ikke overstige 50. Byplanvedtægt A11 samt Tillæg nr. 1 fastlægger anvendelsen for ejendommen matr. nr. 13bd, Avedøre By, Avedøre til centerformål, centerudvidelse. Byplanvedtægt A11 samt Tillæg nr. 1 ophæves for ejendommen matr. nr. 13bd efter vedtagelsen af en ny lokalplan. Lokalplan 401 ophæves i sin helhed efter vedtagelsen af en ny lokalplan. Spildevandsplan Reglerne for afledning af spilde- og regnvand er fastlagt i Spildevandsplan 2002, der kan ses på kommunens hjemmeside: hvidovre.dk Varmeforsyning Ifølge Varmeforsyningsplanen fra 1985 er lokalplanområdet beliggende i et område, der er planlagt forsynet med kollektiv varmeforsyning i form af fjernvarme. Du kan læse mere om varmeplanen på kommunens hjemmeside: hvidovre.dk Trafikstøj Støjkortlægningen fra 2007-08 viser, at den nordlige del af lokalplanområdet er påvirket af vejstøj fra Naverporten. Støjbelastningen er beregnet til at ligge mellem 55 og 64 db, alt afhængigt af afstanden til Naverporten. Den sydlige del af lokalplanområdet er tilsvarende påvirket af støj fra jernbanen. Her er støjbelastningen beregnet til at ligge mellem 55 og 59 db. Efter kommuneplanens retningslinjer må der ikke udlægges arealer til støjfølsom anvendelse, med mindre den fremtidige anvendelse kan sikres mod støj ved etablering af afskærmningsforanstaltninger. Ny bebyggelse skal udformes på en sådan måde, at støjniveauet ikke overstiger de vejledende grænseværdier: Boligområder, børnehaver, vuggestuer, skoler og undervisningsbygninger, plejehjem, hospitaler og lignende, kolonihaver, udendørs opholdsarealer og parker; Lden 58 db Hoteller, kontorer mv.: Lden 63 db Jordforurening Lokalplanområdet er områdeklassificeret efter jordforureningsloven, hvilket betyder, at jorden som udgangspunkt anses for at være lettere forurenet - som al anden jord inden for ældre byområder. Bortskaffelse af jord fra ejendommen skal ske i henhold til bekendtgørelse om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord. Kommunen har ikke yderligere oplysninger om jordforurening i området. CYKELPARKERING Der skal etableres cykelparkering ved bygninger og butikker med offentlig adgang, eksempelvis ved uddannelsesinstitutioner, idrætsfaciliteter, koncertsale, teatre og biografer, ved større arbejdspladser, ved etageboligbebyggelse samt ved togstationer og busstoppesteder. Cykelparkering skal være let tilgængelig og så vidt muligt placeres i umiddelbar tilknytning til indgangen til den pågældende bebyggelse. Hvis cykelparkeringen ikke er synlig fra offentlig vej eller sti, skal der opsættes tydelig henvisning til cykelparkeringspladserne. Cykelparkeringen bør som hovedregel være belyst, ligesom de bør være overdækkede, hvor dette er muligt og ønskeligt. TINGLYSTE DOKUMENTER Lokalplanen aflyser en række tinglyste dokumenter, som fremgår af 12 under bestemmelserne. NOTE: Lden betyder Level dayevening-night og er et mål for støjen fra omgivelserne med en ekstra vægtning af støj i aften og nattetimerne, da støjen her føles mere generende. Siden 2004 er Lden anvendt i alle europæiske lande efter gennemførelsen af det europæiske direktiv om ekstern støj. 11
REDEGØRELSE Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen, jf. planlovens 18. MILJØVURDERING Lov om miljøvurdering af planer og programmer stiller i visse tilfælde krav om, at der skal laves en miljøvurdering af den pågældende plan. I forbindelse med udarbejdelsen af lokalplanforslaget er der gennemført en screening af planens miljøpåvirkning. På mødet den 27. august 2013 vedtog Kommunalbestyrelsen Lokalplan 457 endeligt uden ændringer. På samme møde vedtog Kommunalbestyrelsen Tillæg nr. 8 til Kommuneplan 2009 endeligt. Vedtagelsen har været offentligt bekendtgjort ved annoncering i Hvidovre Avis 10. september 2013. Kommunen har vurderet, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering, jf. lovens 3, stk. 1, nr. 3, og 4, stk. 2. Dette begrundes med, at lokalplanen alene fastlægger anvendelsen af et mindre område på lokalt plan og muliggør begrænsede ændringer i det bestående, og planen ændrer ikke ved status quo i lokalområdet, der er centerområde. og at planen ikke vil muliggøre anlægsarbejder, som er optaget i lovens bilag, eller projekter, der i størrelse eller karakter vurderes at få en væsentlig indvirkning på miljøet. SAGSFORLØB Lokalplanforslaget var fremlagt i offentlig høring i perioden 12. marts - 7. maj 2013. I løbet af høringsperioden indkom der ét høringssvar på vegne af en grundejer. Høringssvaret indeholdt forslag om en udvidelse af delområde A, forslag om anlæggelse af et amfiteater i delområde B, forslag om at udlægge delområde B til en kombination af centerformål og rekreative formål samt forslag om at udlægge et areal til randbebyggelse langs Centerstrøget. Høringsvaret gav ikke anledning til ændringer af lokalplanen. 12
BESTEMMELSER I medfør af Lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 937 af 24. september 2009) fastsættes følgende bestemmelser for det i 1 nævnte område i Hvidovre Kommune. 1 Lokalplanens område og zonestatus 1.1 Lokalplanen omfatter ejendommene matr.nr. 13az og 13bd Avedøre By, Avedøre, samt alle de ejendomme, der udstykkes herfra efter den 1. januar 2013 1.2 Lokalplanområdet afgrænses som vist på planbilag 1. 1.3 Lokalplanområdet ligger i byzone og forbliver i byzone. 1.4 Lokalplanområdet inddeles i to delområder, A og B, som vist på planbilag 1. 2 Lokalplanens formål Formålet med lokalplanen er, at kunne anvende biblioteksbygningen til centerformål, at sikre, at Byparken anvendes til lokalt, rekreativt område for hele Avedøre Stationsby. 3 Lokalplanområdets anvendelse 3.1 Delområde A må kun anvendes til centerformål, herunder detailhandel og private og offentlige kontor- og serviceerhverv. 3.2 Der må inden for delområde A kun etableres erhverv, der kan kategoriseres som miljøklasse 1, jf Håndbog om Miljø og Planlægning. 3.3 Inden for delområde A må der højst opføres eller indrettes butikker med et samlet bruttoetageareal til butiksformål på indtil 2.300 m 2. 3.4 Butiksstørrelsen for den enkelte butik må ikke overstige 2.300 m 2 for butikker til dagligvarer og 1.000 m 2 for udvalgsvarebutikker. 3.5 For delområde B gælder: Delområdet må kun anvendes til rekreativt område, bypark. 4 Udstykning 4.1 Området må ikke udstykkes yderligere. Dog må ejendomme til tekniske anlæg udstykkes, så grunden svarer til anlæggets sokkelflade plus 1 m hele vejen rundt om anlægget. 13
BESTEMMELSER 5 Bebyggelsens omfang og placering For delområde A gælder: 5.1 Bebyggelsesprocenten for delområde A må ikke overstige 50. 5.2 Ny bebyggelse skal placeres indenfor byggefeltet, som er vist på planbilag 2, hvorpå den mindste tilladte afstand mellem byggefeltets afgrænsning og skel er angivet. Bebyggelse skal placeres med facade og gavl i skellinjen mod hovedstierne. 5.3 Bebyggelse skal opføres, så den fremstår i en etage mod de omkringliggende stier og to etager mod adgangsvejen. 5.4 Bygningshøjden må maksimalt være 4,75 m over hovedstiens niveauplan Skorstene og antenner er ikke omfattet af højdebegrænsningen. 5.5 Uanset bestemmelsen i 5.2 kan der uden for byggefeltet opføres småbygninger, som udhuse og cykelskure, miljøstationer, transformerstationer, teknikkabiner og lignende anlæg. Transformerstationer, teknikkabiner og lignende anlæg, må hver optage et bebygget areal på op til 10 m 2. For delområde B gælder: 5. 6 Inden for delområde B kan opføres indtil 400 m 2 etageareal til servicering af Byparken og dens brugere, svarende til en bebyggelsesprocent på 2. 6 Bebyggelsens udseende 6.1 Bebyggelse langs hovedstien skal udformes og indrettes på en sådan måde, at der sker prioritering af de gående og cyklendes adgang fra hovedstien til bygningerne. 6.2 Ved etablering af butiksformål i delområde A skal kundeadgang foregå fra hovedstien eller centerstrøget 6.3 Bebyggelsen skal forholde sig til den omgivende boligbebyggelses modernistiske og rationalistiske arkitektur og planprincipper. Gennem brug af et formsprog og en materialeanvendelse, der på samme tid spiller sammen med og adskiller sig fra boligerne, skal bebyggelsens anvendelse fremhæves i forhold til omgivelserne. 6.4 Tekniske installationer, herunder bygningernes ventilationsanlæg mv., skal udformes således, at de fremtræder som integrerede dele af bygningens arkitektur. 6.5 Tage skal, hvor det er muligt, beplantes med mos, græs og lignende. NOTE til 5.4: Hovedstien ligger ca. i kote 7,40 m DNN. Terrænet inden for lokalplanområdet ligger ca. i kote 3,75 m DNN. I forbindelse med byggeri på ejendommen skal det præcise niveauplan fastlægges gennem opmåling på stedet. NOTE til 6.1: Se også fotos side 4 og 6 14
BESTEMMELSER 6.6 Der må ikke anvendes blanke eller reflekterende tagmaterialer. Tagmaterialerne må ikke have en glansværdi over 20 og en refleksionsværdi på over 2,0 %. 6.5 I stueetagen i bebyggelsen langs hovedstien skal butiksfacader fremstå med udstillingsvinduer, som ikke må blændes ved tilklæbning eller lignende, således at de får karakter af facadebeklædning. 7 Ubebyggede arealer 7.1 Træer og beplantning langs vejene skal opretholdes, således at vejene fortsat fremstår med et grønt præg. Beplantningen må dog udtyndes og beskæres som del af den almindelige vedligeholdelse. 7.2 Belysningen af interne stier og adgangsveje skal bestå af parklamper med en maksimal lyspunkthøjde på 3,5 m eller af lavtsiddende belysningsarmaturer som pullertlamper, skotlamper eller lignende. 7.3 Der må ikke etableres udendørs oplag. For delområde A gælder: 7.4 Mod vej må faste hegn og trådhegn ikke være højere end 1,8 m. Trådhegn mod vej skal dækkes af beplantning. 7.5 Parkeringsarealerne skal gives et grønt præg og omgives af levende hegn, suppleret af opstammede træer. For delområde B gælder: 7.6 Området skal fremtræde med beplantning og indretning med en parklignende karakter med græsklædte arealer med fritstående træer og buske. 7.7 Der fastlægges areal til en åben plads i niveau med hovedstien og centerstrøget som vist på planbilag 3. 7.8 Der reserveres areal til vandopsamling/rekreativt vandhul som vist på planbilag 3. 8 Stiforhold, vejforhold og parkering 8.1 Eksisterende vejadgang til lokalplanområdet fra Hjulmagerporten fastholdes som vist i princippet på planbilag 3. 8.2 Der skal anlægges det nødvendige antal parkeringspladser til sikring af, at parkeringen kan ske på egen grund. Der skal som minimum udlægges, dvs. reserveres: 1 parkeringsplads pr. 25 m² bruttoetageareal dagligvarebutik 1 parkeringsplads pr. 50 m² bruttoetageareal ud valgsvarebutik og butik med pladskrævende varer 1 parkeringsplads pr. 50 m² etageareal øvrigt serviceerhverv, kontorerhverv, institution mv. 15
BESTEMMELSER Mindst halvdelen af disse parkeringspladser skal anlægges inden ibrugtagningen af bebyggelsen. De resterende parkeringspladser skal anlægges, når det efter Kommunalbestyrelsens skøn vurderes at være nødvendigt for at sikre, at parkeringsbehovet kan dækkes på egen grund. Kravet til udlæg af p-pladser kan reduceres, såfremt: Det kan godtgøres, at der kan ske en dobbeltud nyttelse af pladserne til eksempelvis boliger og administrationserhverv Der foreligger en af kommunen godkendt aftale om benyttelse af p-pladser på en anden ejendom, beliggende inden for en afstand af maksimalt 100 m Det efter en helhedsvurdering fra kommunens side ikke vurderes at medføre gener på det omliggende vejnet i form af utilsigtet parkering. 8.3 Der udlægges areal til vejadgang til centret ad vejen a - b som vist på planbilag 3. Vejen udlægges i 5,00 meters bredde. 8.4 Natparkering, det vil sige i tidsrummet kl. 19-07, af lastbiler med en totalvægt over 3.500 kg er ikke tilladt inden for lokalplanområdet. ejendommens behov. Antallet af cykelparkeringspladser skal fastlægges ud fra en konkret vurdering, idet der skal tages udgangspunkt i følgende minimumsnormer: Detailhandel: 1 cykelparkeringsplads pr. 50 m 2 etageareal. Kontor- og serviceerhverv, liberale erhverv: 1 cykelparkeringsplads pr. 50 m 2 etageareal. Offentlig service og administration: 1 cykelparkeringsplads pr. 50 m 2 etageareal. 9 Skiltning og reklamering 9.1 Skiltning og reklamering må kun finde sted i forbindelse med butikker og andre erhvervslejemål. Henvisningsskilte skal alene tjene til orientering, og må ikke fremstå som reklamering. Reklamering, som ikke har tilknytning til bebyggelsens anvendelse, må ikke finde sted. Alle former for skiltning og reklamering skal godkendes af kommunen. Butiksskilte skal udføres som facadeskilte. Facadeskiltet skal udføres som enkeltstående bogstaver eller planskilte. Klapskilte må være max. 1,25 m i højden og max. 0,75 i bredden. Klapskilte skal placeres inden for en afstand af 1,5 m fra facaden. 8.5 Campingvogne, uindregistrerede motorkøretøjer samt både må ikke parkeres på bebyggelsens fælles parkeringsarealer. 8.6 Ved nybyggeri og ændret anvendelse af en ejendom, skal der anlægges cykelparkering på egen grund til dækning af 16
BESTEMMELSER 11 Tekniske anlæg 11.1 Anlæg til opsamling af regnvand til toiletskyl og tøjvask skal etableres som underjordiske eller integreret i bebyggelsen. 11.2 Ved opsætning af solceller og solfangere skal disse integreres i bygninger, hvor det er muligt. 11.3 Private, individuelle parabolantenner med en diameter over 1 m må ikke opsættes på tage eller skorstene. 11.4 Opstilling af mobilantennemaster og -systemer skal ske under visuelle hensyn til bebyggelse, opholdsarealer og omgivelser. 11.5 Mobilantennemasters totalhøjde må ikke overstige 27 m over terræn. 11.6 Tekniske installationer i forbindelse med antenneanlæg skal så vidt indbygges i den eksisterende bebyggelse. Hvor dette ikke er muligt, skal teknikkabiner placeres, udformes og omgives med hegn og beplantning på en sådan måde, at de ikke virker dominerende i nærmiljøet. 12 Aflysning af servitutter 12.1 Ved den endelige vedtagelse og offentlige bekendtgørelse af Lokalplan 457 ophæves følgende servitutter inden for lokalplanens område i sin helhed: Matr.nr. 13az, 13bd, Avedøre By, Avedøre Tinglyst: 20. oktober 1970 Titel: Byplanvedtægt A11 Påtaleberettiget: Hvidovre Kommune Matr.nr. 13az, Avedøre By, Avedøre Tinglyst: 17. april 1973 Titel: Tillæg nr. 1 til Byplanvedtægt A 11 Påtaleberettiget: Hvidovre Kommune Matr.nr. 13az, Avedøre By, Avedøre Tinglyst: 13. november 1973 Titel: Tillæg nr. 2 til Byplanvedtægt A 11 Påtaleberettiget: Hvidovre Kommune Matr.nr. 13az, Avedøre By, Avedøre Tinglyst: 30. juli 1971 Titel: Gymnastiksal på gymnasium Påtaleberettiget: Hvidovre Kommune 11.7 Inden for lokalplanområdet må der ikke opsættes vindmøller. 17
BESTEMMELSER 13 Aflysning af planer 13.1 Ved den endelige vedtagelse og offentlige bekendtgørelse af Lokalplan 457 ophæves Lokalplan 401 i sin helhed. 13.2 Ved den endelige vedtagelse og offentlige bekendtgørelse af Lokalplan 457 ophæves Byplanvedtægt A11 samt Tillæg nr. 1 ophæves for ejendommen matr. nr. 13bd. 14 Forudsætning for ibrugtagning af ny bebyggelse Kommunalbestyrelsen kan dispensere fra bestemmelerne i lokalplanen, hvis dispensation ikke er i strid med principperne/ formålet med planen. Videregående afvigelser fra lokalplanens bestemmelser forudsætter tilvejebringelse af en ny lokalplan. Vedtagelsespåtegning Forslag til Lokalplan 457 er vedtaget til offentlig fremlæggelse af Hvidovre Kommunalbestyrelse den 26. februar 2013. Lokalpanen er vedtaget endeligt af Hvidovre Kommunalbestyrelse den 27. august 2013. 14.1 Ny bebyggelse indenfor lokalplanens område må ikke tages i brug, før bebyggelsen er tilsluttet kollektiv varmeforsyning efter Kommunalbestyrelsens anvisning i henhold til den gældende varmeplanlægning. Kommunalbestyrelsen skal dispensere fra kravet om tilslutning til kollektiv varmeforsyning, når bebyggelsen opføres som lavenergibebyggelse, jævnfør planlovens 19, stk. 4. 14.2 Ny bebyggelse må ikke tages i brug, før der er etableret vejadgang, bil- og cykelparkeringspladser i henhold til 8.1, 8.2, 8.3 og 8.7. 15 Lokalplanens retsvirkninger 15.1 Når der er foretaget offentlig bekendtgørelse af lokalplanen, må der ikke retligt eller faktisk etableres forhold i strid med planens bestemmelser, med mindre dispensation meddeles efter reglerne i planlovens 19 og 20. Helle Adelborg Borgmester A. Thanning By- og Teknikdirektør 18
"ah" 13ay Naverporten 13bi N Dato: 14.12.2012 BILAG 1 Bødkerporten 13am Hjulmagerporten 13az A Lokalplanområde med delområder Lokalplanafgrænsning Hovedsti 13bd B Centerstrøget Sadelmagerporten 13at Matrikelskel Delområdeafgrænsning Eksisterende bygning 13bl Avedøre Station 13a 241c Mål: 1 : 2000 0 40 80 m 17al "bd" 17gk 17ie
"ah" 13ay Naverporten 13bi N Dato: 14.12.2012 BILAG 2 Bødkerporten 13am Hjulmagerporten 13az 38 m Bebyggelse 5 m Byggefelt Hovedsti 13bd Centerstrøget Sadelmagerporten 13at Eksist. bygning 13bl Avedøre Station 13a 241c Mål: 1 : 2000 0 40 80 m 17al "bd" 17gk 17ie
"ah" Naverporten a b N Dato: 14.12.2012 BILAG 3 Bødkerporten Hjulmagerporten P Hovedsti Centerstrøget Sadelmagerporten Ubebeyggede arealer & vej-, stiadgang og parkering Eksist. bygning Vejadgang Stier Eksist. parkeringsareal P Reserveret areal til parkering Reserveret areal til åben plads Eksist. stier i Byparken Eksist. sø Reserveret areal til vandopsamling/ rekreativt vandhul Avedøre Station Mål: 1 : 2000 0 40 80 m "bd"