Bilag til ansøgning om midler fra pulje til inklusion 2015 fra Horsens Kommune 1. Projektbeskrivelse (Kort beskrivelse af det projekt eller den indsats, kommunen søger om støtte til) MESTERLÆRERE I KLASSEVÆRELSET Horsens Kommune ønsker at styrke kvaliteten af inklusionsarbejdet på almenområdet ved at bringe kommunens specialpædagogiske spydspidser i spil som mesterlærere i klasseværelset. Ønsket skal ses i lyset af den brændende platform, som Horsens Kommune står på. Alt for mange af kommunens unge er i dag ikke uddannelsesparate, når de forlader folkeskolen. De har med andre ord ikke de nødvendige forudsætninger for at gennemføre en ungdomsuddannelse en ungdomsuddannelse, som forskningen viser os, er helt afgørende for selvstændig livsførelse senere i livet. Horsens Kommune satser derfor i den grad på at styrke alle unges uddannelsesparathed. Horsens Kommune har fastsat resultatmål for skolernes arbejde for at skabe læring, trivsel og personlig mestring/robusthed for alle. Det er igennem øget læring, trivsel og personlig mestring, at målet skal nås. Når de nationale mål for læring og trivsel i Horsens er suppleret med personlig mestring/robusthed hænger det netop sammen med, at de personlige og sociale kompetencer er afgørende for at være uddannelsesparat. Horsens Kommune understøtter dagtilbuddenes og skolernes arbejde med at nå deres konkrete resultatmål gennem en række fokuserede indsatser. Med inklusionspuljen ser kommunen muligheden for at supplere de igangværende indsatser med et projekt, der skal styrke kvaliteten af inklusionsarbejdet på almenområdet og dermed styrke arbejdet med at øge alle elevers læring, trivsel og personlige mestring. Det er et nemlig et helt overordnet princip for al uddannelse i Horsens, at undervisningen har et sigte for den enkelte elev. I dag tilbydes dagtilbud og skoler rådgivning og vejledning i forhold til inklusionsarbejdet, men der er i den grad efterspørgsel fra almenområdet efter at bringe de specialpædagogiske kompetencer ind i klasseværelset. Derfor tager nærværende projekt sigte på at udvide anvendelsen af kommunens specialpædagogiske ressourcer til at bygge på mesterlæreprincippet og sidemandsoplæring. Lærere på almenområdet, som er særligt udfordret på inklusionsarbejdet, og som i dag ikke lykkes med at skabe læring og trivsel for alle elever, skal fremover have tilbud om at gå i mesterlære ved og modtage sidemandsoplæring af kommunens specialpædagogiske spydspidser. Horsens Kommune søger helt konkret midler fra inklusionspuljen til at frikøbe
ressourcepersoner fra kommunens tre veletablerede videncentre inden for det specialiserede område til at kunne varetage denne opgave. Kommunen søger samtidig midler fra puljen til etablering af et nyt videncenter, hvorfra skolerne også kan hente ressourcepersoner ind i klasseværelset. Det nye videncenter skal i første omgang opbygge systematisk viden om, hvordan de gode inkluderende læringsmiljøer skabes for adfærdsmæssigt udfordrede børn og unge i skolen med fokus på såvel fysisk og æstetisk indretning samt virksomme pædagogiske og didaktiske metoder. Formålet er som de andre videncentre at kunne understøtte inklusion af disse elever i almenskolen. Projektets mål er at understøtte det overordnede mål for folkeskolereformen om, at alle børn skal blive så dygtige, som de kan, og trives i skolen, og at alle elever er uddannelsesparate, når de forlader folkeskolen. Med projektet vil Horsens Kommune med andre ord se en kvalitativ forbedring af inklusionsarbejdet, som udmønter sig i, at flere af kommunens unge gennemfører en ungdomsuddannelse og dermed får de bedste forudsætninger for selvstændig livsførelse. 2. Deltagende skoler Navn og kontaktoplysning på de deltagende skoler (Oplys navn og adresse på folkeskolerne og navn og e-mail adresse til kontaktperson på den enkelte skole) Andel af elever i den almindelige undervisning i skoledistrikt (Oplys navn folkeskoler og procentandelen, hvis den er opgjort pr. skole) Mål for at øge andelen af elever i den almindelige undervisning (Oplys procentandel eller antallet af elever, der ønskes inkluderet) Horsens Byskole, kontaktperson: Erik Mønster (skoleinspektør), emo@horsens.dk, Afdeling Fussingsvej, Fussingsvej 6, 8700 Horsens. Brædstrup Skole, kontaktperson: Dorthe Ninn (skoleinspektør), dni@horsens.dk, Niels Wonges Vej 7, 8740 Brædstrup. Østbirk Skole, kontaktperson: Margit Winther (skoleinspektør), busmn@horsens.dk, Skolegade 2, 8752 Østbirk. Horsens Byskole: 91,9 pct. Brædstrup Skole: 97,9 pct. Østbirk Skole: 95,4 pct. Tal fra 1. dec. 2014. Horsens Byskole 92,3 pct. (svarer til ekstra inklusion af 11 elever) Brædstrup Skole 98,8 pct. (svarer til målopfyldelse) Østbirk skole 98,2 (svarer til ekstra inklusion af knap 14 elever) Kommunens samlede mål for at øge andelen af elever i den almindelige undervisning: 96 pct.
BEMÆRK: Kommunen opfylder i dag regeringens og kommunens målsætning for inklusion. Dette projekt handler derfor ikke om at øge inklusionsprocenten for kommunens skoler samlet set, men om at øge kvaliteten af inklusion, så alle børn lærer og udvikler sig mest muligt. Navn og kontaktoplysning på specialskoler, hvor der vil ske frikøb af specialpædagogiske ressourcer (Oplys navn og adresse på specialskoler og navn og e-mail adresse til kontaktpersoner) Tre specialskoler med etablerede videncentre: Bakkeskolen, Videncenter for børn i socio-emotionelle vanskeligheder, kontaktperson: Svend M. Sørensen (skoleinspektør), bussms@horsens.dk, Sundbakken 16, 8700 Horsens. Højvangsskolen, VISPO videncenter vedrørende elever med gennemgribende udviklingsforstyrrelse, kontaktperson: Jens Bay (skoleinspektør), jbma@horsens.dk, Højvangsalle 20, 8700 Horsens. Ungdomsskolen, Mission Possible, Henrik Meldgaard (Ungdomsskoleinspektør), buhm@horsens.dk, Falstergade 24, 8700 Horsens. Specialskole, hvor der ansøges om etablering af videncenter. Lundagerskolen (specialskole for handicappede børn og unge), kontaktperson: Lars Henrik Pind (skoleinspektør), lpi@horsens.dk, Skolevej 5 B, Lund, 8700 Horsens. Beskrivelse af de specialpædagogiske tilbud er vedlagt som bilag Undervisningstilbud for børn og unge med særlige behov. Specialklasserække på folkeskole (Oplys navn og adresse på folkeskoler og navn og e-mail adresse til kontaktpersoner) Andre institutioner eller videnmiljøer, der deltager i projektet Af de deltagende skoler er der specialklasserække på: Horsens Byskole, kontaktperson: Erik Mønster (skoleinspektør), emo@horsens.dk, Afdeling Fussingsvej, Fussingsvej 6, 8700 Horsens. Tværgående Enhed for Læring, Horsens Kommune, Leder Claus Grønlund, cgr@horsens.dk, Rådhustorvet 4, 8700 Horsens. Tværgående Enhed for Læring, er en stabsfunktion under direktøren for Uddannelse og Arbejdsmarkedsforvaltningen. Tværgående Enhed for Læring har til formål at bedrive pædagogisk udvikling for dagtilbud og skoler samt varetage PPR-funktionen. 3. Specialpædagogiske ressourcer
Ansøgningen vedrører frikøb af (Oplys antal) 4. Deltagelse i understøttende aktiviteter 5. Pædagogiske mål (Kort redegørelse gerne i punktform) 3½ lærerstillinger (fuld tid) 1 pædagogstilling (fuld tid) Projektet vil blive fulgt af konsulenter fra Tværgående Enhed for Læring, som er en stabsfunktion under Uddannelse og Arbejdsmarkedsforvaltningen, der har til formål at bedrive pædagogisk udvikling for dagtilbud og skoler samt varetage PPR-funktionen. Ideen til projektet har været drøftet med de involverede skoler og institutioner, og der er fuld opbakning til projektet. Det bemærkes, at ideen til projektet har været drøftet gennem de seneste år, men at indsatsen, grundet økonomien i projektet, ikke er blevet igangsat. Horsens Kommune har netop gennemført en evaluering af inklusionsarbejdet i kommunens dagtilbud og skoler. Evalueringen viser, at Horsens Kommuner fuldt ud opfylder de nationale og lokale kvantitative mål for inklusion. Evalueringen viser dog også, at kommunen står foran et arbejde med at udvikle kvaliteten af inklusionsarbejdet på almenområdet. Projektet her har derfor ikke som sit primære sigte at sænke segregeringsprocenten yderligere, men i stedet at styrke kvaliteten af inklusionsarbejdet på almenområdet. Der følges op på projektet gennem følgende fem resultatmål: Andelen af elever, som i de nationale test klarer sig dårligst, skal falde samtidig med, at inklusionsprocenten fastholdes på kommunens nuværende høje niveau. Andelen af elever, der vurderes uddannelsesparate skal stige år for år. Andelen af elever, som 3 mdr. efter afsluttet 9. klasse har påbegyndt ungdomsuddannel-se Andelen af elever, som 15 mdr. efter afsluttet 9. klasse er i gang med ungdomsuddan-nelse Andelen af elever, som 5 år efter afsluttet 9. klasse har gennemført ungdomsuddannelse Horsens Kommunes pædagogiske mål for projektet: At styrke lærere og pædagoger på almenområdets kompetencer, så de bliver bedre til at identificere og håndtere elever med særlige behov og dermed skabe læring og trivsel for alle elever. At styrke læringsmiljøet på kommunens skoler, som i dag er særligt udfordret på at skabe gode læringsbetingelser for alle elever. Horsens Kommune anser nærværende projekt som et helt centralt supplement til de igangværende indsatser for at styrke elevernes læring, trivsel og personlige mestring, som Horsens Kommunes skolevæsen har iværksat, herunder: Kompetenceudvikling af ledere og vejledere: Studierejse til Ontario, Canada, fulgt op af PD-modul i elevcentreret skoleledelse
Målstyret læring og feedback: Implementering af implementeringskorps, som skal sikre, at alle skoler arbejder kvalificeret med målstyret læring og feedback Udvikling af teamarbejdet til professionelle læringsfællesskaber med fokus på at øge alle elevers læring, trivsel og personlige mestring. Ovenfor nævnte PD-modul har bl.a. indeholdt et aktionslæringsforløb vedrørende professionelle læringsfællesskaber. Uddannelsesparathedsvurdering allerede i 7. klasse for at opdage elever, som er udfordret på deres faglige, sociale eller personlige kompetencer så tidligt som muligt. Styrket lokal vejledningskapacitet: Aktionslæringskorps på rundtur på alle skoler. Tosidet indsats i forhold til at fremme inklusion: o Styrkelse af almenområdet: Indsats i forhold til læsning, matematik, læringsvejledning og forældresamarbejde, men uden specialpædagogisk viden. o Øget specialpædagogisk viden: Satsning på etablering af videncentre på tre af kommunes specialskoler/skoler med specialklasserækker. 6. Vidensmæssig underbygning (Kort redegørelse) Beskriv kort den vidensmæssige underbygning for projektet: Undersøgelser og forskning, se nedenfor, viser, at der er behov for, at få den specialpædagogiske viden og virkemidlerne sat mere i spil på almenområdet i skolen. Det vil gavne inklusionen af elever med særlig behov i almenområdet. Det viser den kvalitative evaluering, som Horsens Kommune netop har gennemført også (rapport under udarbejdelse). Henvisning til forskningskortlægninger, undersøgelser eller lign.: Eva rapport om betydningen af samarbejde mellem specialpædagogisk tilbud og almenområdet ved inklusion: http://www.eva.dk/eva/projekter/2012/specialklasser-og-inklusion-ifolkeskolen/download-rapporten/specialklasser-i-folkeskolen.-pa-vej-mod-mereinkluderende-laeringsmiljoer Dansk Clearinghouse: Elever med særlige behov i almenskolen: http://edu.au.dk/fileadmin/edu/forskning/elever_med_saerlige_behov_i_alme nskolen_clearinghouse.pdf Dansk Clearinghouse: Specialskoler skal samarbejde med almene skoler: http://edu.au.dk/aktuelt/nyhed/artikel/specialskoler-skal-samarbejde-med-dealmene-skoler/ 7. Ledelsesmæssig opbakning Skoleledelsen på de deltagende skoler støtter op om projektet og er indstillede på at lade deres medarbejdere indgå i projektet. Skoleledelsen er samtidig indstillet på, at vi følger udviklingen i elevernes resultater tæt. Samtidig ser direktør Peter Sinding Poulsen, uddannelsesdirektør Kjeld Kristen-
sen samt Chef Claus Grønlund (Tværgående Enhed for læring) projektet som en vigtig strategisk satsning for Horsens Kommune. 8. Opfølgning og forankring af projektet (Kort beskrivelse af opfølgning på projektet og hvordan projektet forankres) Forankring af projektet: Styregruppe bestående af uddannelsesdirektør Kjeld Kristensen, Chef for Tværgående Enhed for læring Claus Grønlund, skoleinspektørerne fra de deltagende skoler og en eller flere skoleinspektører fra de deltagende videncentre. Projektgruppe bestående af konsulenter fra Tværgående Enhed for læring, der er ansvarlige for fremdrift og koordinering af projektet og indsatserne herunder. Følgegruppe: Inspektørgruppen med henblik på løbende drøftelse af erfaringer og viden fra projektet. Opfølgning: Der iværksættes en evaluering af projektet efter første års gennemløb, der omhandler følgende: 9. Budget Frikøb: Opfølgning på ovenfor nævnte resultatmål Evaluering af pædagogernes og lærernes oplevelse af udbyttet af projektet med fokus på følgende muligheden for at hente kvalificeret hjælp, herunder bl.a. o Hvor ofte har de henvendt sig? o Hvilke forløbstyper er iværksat? o Hvordan vurderer de den hjælp, de har fået? o Oplever de medarbejdere, som har modtaget hjælp, at de er blevet dygtigere til at rumme alle elever? Evaluering af videncentrene/mesterlærernes oplevelse af udbyttet af projektet. 3½ antal lærerressourceårsværk 1.540.000 kr. 1 antal pædagogressourceårsværk 380.000 kr. Overhead: 10 pct. af samlet sum svarende til 175.000 kr. Uddannelse i aktionslæring af specialpædagogiske ressourcepersoner: 100.000 kr. Samlet ansøges om 2.195.000 kr. Kort begrundelse for at projektet ikke kan gennemføres uden tilskud fra puljen: I Horsens Kommune er mange ressourcer i de kommende år bundet til formel uddannelse af lærere med henblik på at sikre, at de opnår uddannelseskompetence i de fag, som de underviser i. Denne kompetenceudvikling medfører økonomiske omkostninger, som betyder at andre kompetenceudviklingsforløb kun kan iværksættes ved ansøgning om puljemidler lig Undervisningsministeriet.