Notat om høringssvar vedrørende orientering om kommende lokalplan på Farum Bytorv. Folderen "Farum Bytorv - Orientering om kommende lokalplan" har været i høring i perioden 18. december 2012 til 14. januar 2013. I høringsperioden er der indkommet otte høringssvar. I nedenstående skema sammenfattes hovedsynspunkterne fra de enkelte høringssvar. Forvaltningen anbefalinger fremgår af kolonnen Konsekvens for kommende lokalplan. Afsender Høringssvaret indhold og forslag Forvaltningens bemærkninger og anbefaling for ny lokalplan Dato: 30. januar 2013 Sags id: 190-2013-1087 Dok. nr.: 190-2013-11825 By, Erhverv og Natur Asbjørn Gade-Nielsen Direkte telefon: 72355448 E-mail: bme@furesoe.dk Erik B. Opel Genbo Arkitekt Jesper Staun, Nivå Bekymring for livet i Farum Hovedgade. Tilbyder sit enfamiliehus til byggekontor mv. Der bør planlægges markante indgangsportaler både ved Stavnsholtvej og Paltholmvej. Passagen langs varegården nord for Netto skal bearbejdes arkitektonisk. Ønsker mere end én indkørsel fra Stavnsholtvej. Ønsker at fremme et markant byggeri langs Stavnsholtvej. Ønsker transparente facader på alle butikker. Byrådet er bekendt med at udbygning på Farum Bytorv reducerer handlen andre steder i kommunen. Der bliver næppe behov for Fensmark Allé 1 Fin idé. Lokalplanen bør muliggøre dette. Enig. Lokalplanen bør sikre at det nord-syd gående stiforløb bliver bymæssigt interessant og oplevelsesrigt. Den eksisterende niveaufrie krydsning af cykelstien bør opretholdes. På sigt bør kulturhuset mv. have sin egen indkørsel. God idé, men det foreslås, at udnyttelsen af byggemuligheden langs Stavnsholtvej bør udskydes til en senere samlet planlægning af dette vejforløb. Aktuelt er der næppe bygherrer til et sådant byggeri. Lokalplanen bør indeholde krav om butiksvinduer mod Paltholmvej og øvrige publikumsstrøg. Lokalplanen kan ikke kræve eksisterende forhold ændret.
Ejendomsselskabet Sandbækvej, (Statoilgrunden) Kræver at planudvalget behandler ansøgningen om en 3.000 m² butik på Statoilgrunden. Denne ansøgning forudsatte køb af ca. 7-800 m² af kommunens P-plads. Skitseprojektet viste, at butikkens 3.000 m² var fordelt med godt 2.600 m² i stueplan og godt 300 m² i kælder. Der var ikke angivet personalerum. Finder ikke at høringsmaterialet forslag til bebyggelse af Statoilgrunden fungerer med hensyn til vareindlevering til fx Irma, Trafikafviklingen for personbilers ind- og udkørsel er ikke verificeret. Butiksarealet mod P-pladsen er fjernet i høringsmaterialet. Butiksarealet på Statoilgrunden er reduceret væsentligt. Ønsker ikke at lokalplanen for Statoilgrunden kobles sammen med TK Development A/S projekt mod nord. Planudvalget behandlede sagen den 2. oktober 2012 og besluttede, at anmode forvaltningen om at arbejde videre med planlægningen af Farum Bytorv, idet udvalget bl.a. lagde vægt på, at planlægningen afklarer mulighederne for en ny dagligvarebutik på Statoil-grunden, og at et eventuelt salg af en mindre del af kommunens areal til byggeriet på Statoilgrunden skal bidrage til en samlet forbedring af planløsningen for hele området. Det anbefales, at der i lokalplanen gives mulighed for en dagligvarebutik på 3.000 m² på Statoilgrunden, og at kommunen sælger et areal på ca. 200 m² til sammenlægning med Statoilgrunden. Arealet svarer til én række parkeringspladser. Det oplæg til samlet plan for Farum Bytorv, som høringsmaterialet viser, tager udgangspunkt i ansøgers projekt til dagligvarebutik og ovennævnte beslutning i Planudvalget. Projektet er dog rykket mod øst og dermed fri af indkørslen fra Stavnsholtvej. Konsekvenserne af denne justering skal afstemmes med ansøger og dennes rådgivere. Det kan således blive nødvendigt at udvide vejudlægget syd og øst for Statoilgrunden af hensyn til lastbilers manøvremuligheder. Lokalplanen bør indeholde bestemmelser, der sikrer en oplevelsesrig og levende facade mod P-pladsen helst med butikker. Med et matrikulært areal på 2.821 m² + 200 m² bliver det nødvendigt, at etablere en del af butikkens lager i kælderen. Lokalplanen bør give mulighed for, at personalerum etableres på 1. sal. Der anbefales én samlet lokalplan for hele Farum Bytorv. Kun hvis et af de to store projekter af andre årsager forsinkes, kan separate lokalplanen anbefales. 2
Centerforeningen. Farum Bytorv Undrer sig over kommuneplanbestemmelsen om, at antallet af parkeringspladser med adgang fra Stavnsholtvej ikke må øges. En stigning i antallet af butikskvadratmeter kræver også et forøget antal parkeringspladser. Ønsker at adgangen til en butik på Statoilgrunden kun må ske via det eksisterende butikscenter. Det er en dårlig idé, at bygge kombineret bolig- og erhvervsbyggeri langs Stavnsholtvej. Det giver konflikter om støj og trafik mv. Hvem skal betale for omlægning af den sydlige P-plads til en torveplads med opholdsmuligheder og etablering af P-kælder til erstatningsparkering. Påpeger nødvendigheden af god plads til varelevering med sættevogne og lastbiler med anhænger. Specielt i forhold til ny dagligvarebutik på Statoilgrunden og den eksisterende Irma. Enig. Et nybyggeri på Statoilgrunden skal rumme den fornødne parkering på taget og i P-kælder. Med opretholdelse af forbindelsesvejen øst om det eksisterende butikscenter har alle P-pladser principielt adgang fra både Paltholmvej og Stavnsholtvej. Det anbefales, at den nævnte bestemmelse ophæves gennem et kommuneplantillæg. Det foreliggende projekt for et byggeri på Statoilgrunden opfylder dette krav. Lokalplanen vil fastlægge placeringen af indgange til centerbyggeriet. Et byggeri langs Stavnsholtvej bør indgå i en samlet plan for hele strækningen fra Frederiksborgvej. Det forudsætter en omlægning af cykelstien og rummer mange planlægningsmæssige udfordringer. Da der aktuelt næppe er bygherrer til et sådant byggeri anbefales det at udgå af planen. Lokalplanen bør give mulighed for at den store sydvendte P-plads kan udnyttes til mere end blot parkering. Dette forudsætter at parkeringsbehovet reduceres eller opfyldes på anden måde. En lokalplan indeholder ingen handlepligt, men angiver kravene til fremtidige anlæg. Varetilkørsel til den eksisterende Irmabutik sker i dag fra vejen øst for det eksisterende butikscenter. Denne vej opretholdes. Et massivt byggeri på Statoilgrunden vil forringe oversigtsforholdene for denne vej. Lokalplanen bør derfor give mulighed for en udvidelse af vejen i det sydøstlige hjørne af Farum Bytorv. Som hovedregel er det bygherres ansvar, at en ejendom udnyttes på en måde, der giver det fornødne manøvrerum for de kørertøjer, der betjener ejendommen. 3
DADES/Datea ejer Farum Bytorv (ekskl. Kvickly) Foreningen Furesø By og Land. Kommentarer er baseret på bilag til PLUs møde 4. december. Dades finder fortsat, der ikke er markedsmæssigt behov for en udvidelse af butiksarealet i det omfang, høringsmaterialet angiver. Dades vurderer, at yderligere bebyggelse til erhvervs- og boligformål ved Stavnsholtvej vil forringe synligheden og adgangs- og parkeringsforholdene for Farum Bytorv. Intentionerne om at den sydlige P-plads skal kunne anvendes til flere formål kræver, at kommunen bekoster omlægningen og erstatningsparkeringspladser. Uanset anvendelsen af en ny butik på Statoilgrunden bør denne integreres med indgang fra det eksisterende butikscenter. Alle kommende ejere af ejendomme på Farum Bytorv bør være medlem af Centerforeningen og Ejerforeningen. Foreningen er tilfreds med at nogle af den tidligere fremførte synspunkter er medtaget. Hovedsynspunktet fra foreningen er et ønske om en samlet plan inkl. overdækning af Hillerødmotorvejen, nordvendte ramper, ny S-station og bebyggelse langs Frederiksborgvej. Furesø Kommune er bekendt med at Dades gerne ser TK Developments byggeri begrænset til 5.000 m² butiksareal. Statsforvaltningen Hovedstaden (Tilsynet) gav i maj 2012 kommunen medhold i DADES' klage over samme forhold. Et byggeri langs Stavnsholtvej bør indgå i en samlet plan for hele strækningen fra Frederiksborgvej. Det forudsætter en omlægning af cykelstien og rummer mange planlægningsmæssige udfordringer. Da der aktuelt næppe er bygherrer til et sådant byggeri anbefales det at udgå af planen. Det er vigtigt, at lokalplanen muliggør en bredere anvendelse af pladsen, der også omfatter de private arealer langs de eksisterende butikker. Der bør være muligt at etablere udeservering og lignende på denne sydvendte plads. Det foreliggende projekt for et byggeri på Statoilgrunden opfylder dette krav. Lokalplanen vil fastlægge placeringen af indgange til centerbyggeriet. En lokalplan kan ikke pålægge ejendomme medlemspligt til disse foreninger, men Furesø Kommune har sikret dette ved salget af arealet mod nord. Statoilgrunden er ikke omfattet af deklarationen fra 1977, der sikrer medlemspligten. Kravet kan indgå ved et salg af en del af kommunens P-plads til sammenlægning med Statoilgrunden. Der arbejdes aktuelt med en lokalplan, der kun omfatter Farum Bytorv, men planarbejdet er koordineret med den igangværende kommuneplanproces, arkitektkonkurrencen Farum i udvikling og det forestående udbud af Bybækgrunden. En motorvejsoverdækning vil næppe nogensinde blive realiseret, og en ny S-station har meget lange udsigter. 4
Foreningen Furesø By og Land. (Fortsat) Fraråder et eventuelt kommende erhvervsog boligbyggeri langs Stavnsholtvej på grund af hensynet til den grønne byplads og udsigten til Stavnsholtkirken. Orienteringen om lokalplanlægningen fokuserer for meget på centerfunktionerne og for lidt på byrum og byliv. Der mangler fokus på forgængernes færdselsmuligheder og sikkerhed. Stavnsholtvej ønskes fastholdt som lokalgade og Paltholmvej som forsyningsgade. Terrænparkering bør begrænses og parkering primært ske i konstruktion. Åben tagparkering ødelægger udsigten fra kommende tagterrasser på Bybækgrunden. I nybyggeriet mod Paltholmvej bør der udover centerfunktioner etableres boliger og erhverv. Lokalplanen bør kræve, at varegårde integreres i nybyggeriet - det er ikke nok med "en passende afskærmning". Et byggeri langs Stavnsholtvej bør indgå i en samlet plan for hele strækningen fra Frederiksborgvej. Det forudsætter en omlægning af cykelstien og rummer mange planlægningsmæssige udfordringer. Da der aktuelt næppe er bygherrer til et sådant byggeri anbefales det, at byggemuligheden udgår af den aktuelle lokalplanlægning. Lokalplanen bør indeholde detaljerede krav til udformningen af facaderne på nybyggeriet og sikre attraktive udendørs opholds- og færdselsarealer. Hovedparten af friarealerne er kommunale arealer. Lokalplanen skal sikre, at forgængere kan færdes sikkert i centerområdet med gode stiforbindelser til de tilgrænsende byområder. En kommende lokalplan ændre ikke ved, at Farum Bytorv primært trafikforsynes fra Paltholmvej, men Paltholmvej vil få en langt mere bymæssig karakter - ikke mindst når der bygges på Bybækgrunden. Det er fortsat planen, at Stavnsholtvej er en lokal vej der bør friholdes for uvedkommende gennemkørende trafik. Med den forestående lokalplanlægning nedlægges omkring halvdelen af de nuværende terrænparkeringspladser. Fremtidige parkeringspladser etableres i kælder, i P-hus eller som tagparkering. Tagparkeringen skal udformes således at den ikke bliver synlig fra terræn eller fra omkringliggende boliger. Lokalplanen sikrer, at der ovenpå butikkerne langs Paltholmvej etableres lokaler til liberale erhverv, kontorer mv. Det har ikke været muligt at finde bygherrer, der ønsker at etablerer boliger på dette sted. Lokalplanen kan ikke sikre, at eksisterende forhold ændres, men for nye varegårde vil der blive stillet krav til udformningen. Det er næppe realistisk, helt at forbyde udendørs varegårde i et centerområde. 5
Hamide Onal, Farum Ønsker et Farum Bytorv i to etager med mulighed for butikker, der kan fange mødre med små børn og unges interesse. Butikker som H&M, Deichmann og lignende savnes i dag i Farum. Hensigten med Furesø Kommunes planlægning for centerområderne er, at give flest mulige borgere nem adgang til et stort udbud af butikker lokalt i kommunen først og fremmest Værløse Bymidte og Farum Bytorv. Med udbud og salg af den nordlige P-plads bliver det sikret, at der etableres flere butikker, men kommunen har ingen indflydelse på, hvilke butikker der etableres sig i centerbyggeriet. Det aftalte centerbyggeri giver mulighed for at de nævnte butikskæder kan etablere sig i Farum. COOP Danmark Kvickly, Irma og Fakta COOP vil ikke acceptere en forringelse af de fysiske forhold for deres butikker. Der handler især om: Vareindlevering. Adgangsforholdene til butikkerne fra centerindgange og parkeringspladser. Den generelle fysiske placering af COOPbutikkerne i forhold til centerets nye indretning. Den kommende lokalplan medfører radikalt ændrede adgangsforhold på nordsiden af det eksisterende butikscenter. Den kommunalt ejede P-plads er solgt og den fremtidige parkering placeres i P-kælder og P- hus samt på taget. Adgangen fra disse parkeringspladser bliver primært gennem det nye centerbyggeri, der vil kunne sammenbygges med det eksisterende butikscenter. Det er intensionen, at kunderne skal opleve byggeriet som ét samlet butikscenter. Lokalplanen beskæftiger sig i øvrigt ikke med indretningen af centerbyggeriet, eller de enkelte butikkers placering. Varetilkørslen vil fortsat ske fra eksisterende vejarealer, men mod nord sker der en omlægning af vejene. Et byggeri på Statoilgrunden vil, i det omfang Irma i dag benytter denne grund til varekørsel, blive forringet. En lokalplan kan ikke udlægge private arealer til manøvreareal for naboejendommen. Dette må aftales mellem de to grundejere 6