NOTAT Dato Velfærdsforvaltningen VF-Sekretariat Udvikling på sygedagpengeområdet Sygedagpengeområdet er ikke et konjunkturfølsomt område som a- dagpenge- og kontanthjælpsområdet, men der er betydelige sæsonudsving hen over året, som det fremgår af figur 1, der vise at der er flest sygedagpengemodtagere omkring december og januar og færrest omkring juli og august. Udover de betydelige udsving der er hen over året, viser figur 1 også, at antallet af sygedagpengemodtagere i siden 2011 og frem til 2014 er faldet betydeligt. Rådhus Torvet 1 4600 www.koege.dk Tlf. 56 67 67 67 Kontakt: Dorthe Rasmussen Tlf. +45 56 67 25 27 Mail vf@koege.dk Fra februar 2011 og frem til august 2014 faldt antallet af sygedagpengemodtagere med i alt 482 personer eller 42 pct. - siden har der været en mindre stigning i antallet. Figur 1: Udvikling i antal sygedagpengemodtagere i januar 2010 til juni 2016 1.300 1.200 1.100 1.000 900 800 700 600 500 Side 1 / 7
Trods det betydelige fald fra 2011 til 2014, har alligevel en større andel af sygedagpengemodtagere end hele landet, som det fremgår af figur 2, der viser antallet af sygedagpengemodtagere i pct. af befolkningen. Figur 2: Antal sygedagpengemodtagere i pct. af arbejdsstyrken 5,0 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 Opdeles antallet af sygedagpengesager på varighed viser figur 3 at andelen af sygedagpengemodtagere der har modtaget sygedagpenge under 1 år nogenlunde følger udviklingen for hele landet. Figur 3: Antal sygedagpengemodtagere i pct. af arbejdsstyrken varighed under 52 uger 3,50% 3,00% 2,50% 2,00% 1,50% 1,00% Side 2/7
Hvis skal være helt på niveau med hele landet vil det betyde at antallet af sygedagpengemodtagere skal falde med 22 helårspersoner svarende til et fald på 4 pct. Figur 4 viser at andelen af sygedagpengemodtagere, der har modtaget sygedagpenge i mere end 1 år er faldet betydeligt siden 2011 og nærmer sig nu niveauet for hele landet. Hvis skal helt ned på landsniveauet betyder det at antallet af sygedagpengemodtagere, der har modtaget sygedagpenge i mere end et år ligeledes skal falde med 22 helårspersoner, hvilket svarer til et fald på 13 pct. Figur 4: Antal sygedagpengemodtagere i pct. af arbejdsstyrken - varighed over 52 uger 1,20% 1,00% 0,80% Udvikling i antal sygedagpengemodtagere i pct. af arbejdsstyrken - over 52 uger 0,60% 0,40% 0,20% 0,00% Jobindsats.dk Kilde; Det betydelige fald i antallet af sygedagpengemodtagere har også medført et fald i udgifterne til sygedagpenge. Figur 5 og 6 viser de kommunale udgifter til sygedagpenge pr. person i befolkningen til hhv. sygedagpengeforløb under og over 52 uger. Side 3/7
870 850 826 787 937 897 926 1.022 1.090 1.027 1.417 1.731 1.914 1.871 2.055 2.021 1.885 1.889 2.169 2.053 2.247 2.274 2.269 2.469 Dato Figur 5: Kommunale udgifter til sygedagpengeforløb under 52 uger 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500-2010 2011 2012 2013 2014 2015 Kilde:Jobindsats.dk Figur 6: Kommunale udgifter til sygedagpengeforløb over 52 uger 2.000 1.800 1.600 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200-2010 2011 2012 2013 2014 2015 Med sygedagpengereformen og indførelsen af jobafklaringsforløb var det forventet, at antallet af sygedagpengeforløb over 22 uger ville falde betydeligt. Figur 7 viser, at der ikke har været det forventede fald, derimod har antallet været næsten konstant siden juli 2014. Side 4/7
Figur 7: Antal sygedagpengeforløb i pct. af arbejdsstyrken - varighed over 22 uger 1,20% 1,10% 1,00% 0,90% 0,80% 0,70% 0,60% 0,50% Udviklingen i antallet af sygedagpengemodtagere skal dog ses i sammenhæng med udviklingen i antallet af jobafklaringsforløb. Figur 8 viser udviklingen i det samlede antal af sygedagpengemodtagere over 22 uger og personer i jobafklaring i pct. af arbejdsstyrken. Figur 8: Antal sygedagpengemodtagere og personer i jobafklaring i pct. af arbejdsstyrken 1,7% 1,5% 1,3% 1,1% 0,9% 0,7% 0,5% Side 5/7
Det fremgår af figur 8, at siden jobafklaringsforløbet blev indført pr. 1. juli 2014 har der været en stigning i det samlede antal sygedagpengesforløb over 22 uger og jobafklaringsforløb, men også at antallet i 2016 er steget mere i end i hele landet. Med refusionsreformen der blev indført pr. 1. januar 2016 betyder det, at det kun er varigheden på offentlig forsørgelse (på tværs af ydelser) der har betydning på hvor meget kommunen får i refusion, det betyder altså ikke noget, hvilken ydelse den enkelte modtager. Initiativer på sygedagpengeområdet Hele sygedagpengeområdet har været i fokus de seneste mange år og der er løbende igangsat forskellige initiativer for at nedbringe antallet af sygedagpengemodtagere særlige i forhold til de lange sygedagpengesager over 52 uger. Politiske initiativer på sygedagpengeområdet Initiativ nr. 1: Økonomiudvalget/Byrådet bevilger 2,3 mio. kr. for perioden 1. juli 2009 30. juni 2010 til en forstærket indsats målrettet sager over 52 uger målet er at nedbringe antallet af sager fra 240 til 150. Ved udgangen af juni 2010 var antallet af sager blevet nedbragt til 192 sager. Initiativ nr. 2: Økonomiudvalget/Byrådet bevilger i februar 2012 midler til ansættelse af en ekstra medarbejder til nedbringelse af sygedagpengemodtagere over 52 uger målet er at få nedbragt antallet af sygedagpengemodtagere fra 160 helårspersoner til 155 helårspersoner i løbet af 2013. Ved udgangen af 2013 var der 138 helårspersoner. Initiativ nr. 3: I budgettet for 2015-2018 er der bevilget 0,5 medarbejder til at nedbringe antallet af sygedagpengemodtagere over 52 uger til 110 helårspersoner ved udgangen af 2015. Måltallet blev justeret ved 3. Økonomisk Redegørelse så der forventes 121 helårspersoner. Ved udgangen af 2015 var der 139 helårspersoner. Initiativ nr. 4: I budgettet for 2015-2018 er der bevilget 1 fastholdelseskonsulent, som skal udbygge samarbejdet med de virksomheder som borgerne er sygemeldte fra og de praktiserende læger. Målet er at få nedbragt antallet sygedagpengemodtagere mellem 5 og 52 uger med 10 helårspersoner samtidig med at 20 passive sygedagpengemodtagere (håp) bliver delvist raskmeldte. Jf. budgettet var der forventet 393 helårspersoner. Måltallet blev justeret ved 3. Økonomisk Redegørelse, så der nu forventes 468 helårspersoner. Side 6/7
Ved udgangen af 2015 var der i alt 563 helårspersoner, der havde modtaget sygedagpenge mellem 5 og 52 uger. Ved udgangen af 2015 var 14 pct. delvist raskmeldte. Øvrige initiativer på sygedagpengeområdet Udover de ovennævnte politiske initiativer der har medført flere medarbejdere til jobcentret, har jobcentret også igangsat initiativer for at nedbringe antallet af sygedagpengesager. Initiativ nr. 5: For at lette presse på sagsbehandlerne i jobcentret blev der i foråret 2015 truffet en ledelsesmæssig beslutning om at overflytte en række sager til anden aktør. 50 langvarige sygedagpengesager er overflyttet til forløb hos Marselisborg (juni 2015 til juni 2016) 50 korte sygedagpengesager er overflyttet til forløb hos Marselisborg (april 2015 til august 2015) 30 jobafklaringssager er overflyttet til forløb hos Marselisborg (juli 2015 til juni 2015) Resultatet af initiativ 5 er beskrevet i et selvstændigt notat. Udviklingen i antal sygedagpengesager siden januar 2017 og frem til juni 2016 er vist i en særskilt figur hvor det også fremgår, hvornår de enkelte initiativer blev iværksat. Igangværende og kommende initiativer Fra 1. september 2016 er etableret et projekt med træningsenheden i træning hen mod job for bl.a sygemeldte. Fra 1. oktober 2016 etableres et projekt i jobcentret stress angst-depression for ny-sygemeldte, der er i et ansættelsesforhold. Side 7/7