Lov- og cirkulære korrektioner
Lov- og cirkulæreprogrammet - Budget 2014-2017 (i 1.000 kr.) Udvalg Korrektion Nr. Tekst 2014 2015 2016 2017 Lov og cirkulære LC301 Lov om socialtilsyn 301 295 251 251 LC302 Skolereform 4.049 7.411 7.406 5.379 Total 4.350 7.706 7.657 5.630 Hovedtotal 4.350 7.706 7.657 5.630
Lov og cirkulære budget 2014 og overslagsår Nummer: LC301 Lov og cirkulærekorrektion vedrører: Lov om socialtilsyn Indenfor serviceramme: x Udenfor serviceramme: Udmøntning på PSP-element/Omkostningssted: Artskonto: (2014 priser) 2014 2015 2016 2017 Udgifter 571 565 521 521 Indtægter -270-270 -270-270 Netto 301 295 251 251 Antal fuldtidsstillinger - = mindreudgift/merindtægt; + =merudgift/mindreindtægt Baggrund for og beskrivelse af korrektionen: Som følge af at folketinget har vedtaget lov om socialtilsyn, der træder i kraft fra den 1. januar 2014, vil det fremover være fem kommuner udpeget af social- og Integrationsministeren, der skal forestå godkendelsen af og tilsynet med sociale døgntilbud. I Region Midtjylland er Silkeborg Kommune (Socialtilsyn Midt) blevet udpeget til at varetage tilsynsopgaven. Efter 1. januar 2014 skal den enkelte kommune således alene forestå tilsyn med dagtilbud på det specialiserede socialområde. Derudover er det fortsat den visiterende kommune, der har ansvar for det personrettede tilsyn. Der er tale om store opgaver, der skal omfordeles mellem kommunerne fra de 93 afgivende kommuner til de 5 tilsynskommuner. Samtidig er der nye og særlige krav til gennemførslen af såvel tilsyns- som godkendelsesopgaven. Disse kompenseres via bloktilskuddet, mens de øvrige opgaver, som kommunerne allerede i dag varetager, er kompenseret i forbindelse med tidligere lovvedtagelser. Der forudsættes, at der sker en mellemkommunal udligning i forbindelse med, at tilsynsopgaven overgår til de fem kommuner. Udligningen skal ske, dels via en takstbetaling for tilsyn og godkendelser, og dels via en objektiv finansiering kommunerne imellem. Finansieringen skal komme ved besparelser i de betalende kommuner, som ikke længere selv skal løfte tilsynsopgaven. Tilsyns- og godkendelsesopgaverne med sociale døgntilbud løftes i dag af medarbejdere i myndighedsafdelingen. Der er derfor behov for en tilpasning af medarbejderressourcerne /organisationen i overensstemmelse med flytningen af opgaver fra kommunen til socialtilsynet. Medarbejdere, som har tilsyn og i mere end 50% af deres arbejdstid udfører tilsynsopgaver, har krav på, at blive virksomhedsoverdraget. Norddjurs Kommune har meddelt Socialtilsyn Midt, at der forventes at ske virksomhedsoverdragelse af én medarbejder fra kommunen.
Lov og cirkulære budget 2014 og overslagsår Norddjurs Kommune har i dag nettoudgifter til tilsyn på 0,270 mio. kr. fordelt med 0,400 mio. kr. til varetagelse af tilsynsopgaven samt indtægter på 0,130 mio. kr. i betaling fra andre kommuner. Begge beløb er i dag budgetteret på konto 6 under økonomiudvalget. Udgiften skal fremadrettet grundet den nye lov placeres på konto 5 under voksen og plejeudvalget og børne- og ungdomsudvalget. Der forventes en samlet bruttoudgift på 0,571 mio. kr. i 2014 faldende til 0,521 mio. kr. fra 2016. Tabel 1 viser fordelingen af udgiften mellem voksen og plejeudvalget og børne- og ungdomsudvalget Tabel 1. Fordeling af budget 2014 2015 2016 2017 (2014 priser) VPU andel af budget 132 130 120 120 BUU andel af budget 439 435 401 401 I alt 571 565 521 521 Det bemærkes, at der fortsat er en del uafklarede forhold omkring økonomien, herunder vil mange af reglerne vedr. beregning og opkrævning af takster mv. fra socialtilsynene først blive beskrevet i en efterfølgende bekendtgørelse. Forventeligt i september/oktober 2013. Tabel 2. Kompensationen via bloktilskuddet som følge af lovgivning (det samlede beløb) (2014 priser) 2014 2015 2016 2017 Bloktilskud 301 295 251 251 Når bloktilskuddet er højere de første år skyldes det kravet om nygodkendelse af alle sociale døgntilbud under socialtilsynets ansvar i løbet af 2014 og 2015. Iværksættelsestidspunkt: Januar 2014.