Årsplan 2010 Sundhedsafdelingen

Årsplan 2010 Sundhedsafdelingen Revideret den 04.01.2010 1

Sundhedsafdelingen Indledning Sundhedsafdelingens årsplan er en dynamisk plan, som løbende revideres i forhold til nye aktiviteter, som opstår på baggrund af for eksempel ny lovgivning, økonomiske forudsætninger, personalemæssige ressourcer eller borgernes efterspørgsel. Sundhedsafdelingens opgaveløsning relaterer sig til Sundhedsloven 119: Kommunalbestyrelsen har ansvaret for ved varetagelsen af kommunens opgaver i forhold til borgerne at skabe rammer for sund levevis. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen etablerer forebyggende og sundhedsfremmende tilbud til borgerne (borgerrettede indsatser). Derudover har kommunen ansvaret for den patientrettede forebyggelse, der finder sted uden for hospitaler og almen praksis. I kommunens planstrategi er sundhed et af tre gennemgående temaer. Det betyder, at sundhed skal tænkes ind i alle områder og aktiviteter, som kommunen beskæftiger sig med. Derudover har kommunen forpligtelser i forhold til Sundhedsaftalen med Region Midtjylland. Sundhedstilstanden i Norddjurs Kommune viser, at: 20-40 % af borgerne i Norddjurs Kommune har en livsstil, som udgør en alvorlig risiko for deres helbred. En stor andel af disse borgere ønsker at ændre livsstil i en sundere retning. Næsten 60 % af voksne borgere i Norddjurs Kommune har en eller flere kroniske sygdomme. Norddjurs Kommune ligger som nummer 17 ud af 19 kommuner med hensyn til sygdomsbelastning i Region Midtjylland. Borgerne i Norddjurs Kommune har årligt ca. 270.000 kontakter til praktiserende læger, ca. 4.000 indlæggelser og ca. 13.600 ambulante besøg. Ca. 2/3 af borgere med kronisk sygdom bor i den østlige del af kommunen (tidligere Grenaa og Nørre Djurs Kommuner), og 1/3 bor i den vestlige del (tidligere Rougsø og Sønderhald Kommuner). Den samme fordeling mellem øst og vest gælder for antallet af borgere, som indlægges, eller har ambulant besøg på sygehus og antallet af kontakter til praktiserende læge. I de næste 15 år viser prognoser at befolkningstallet i Norddjurs Kommune er stort set konstant. Aldersfordelingen vil derimod ændre sig, således at der vil blive flere 65+-årige, hvilket vil øge behovet for sundhedsfremme og forebyggelse. Det forventes at der frem til 2020 vil ske en stigning i antallet af indlæggelser på ca. 15 % og af ambulante besøg på ca. 12 %. Der forventes ingen væsentlige ændringer i fordelingen af sygeligheden og forbruget af sundhedsydelser mellem den østlige og vestlige del af Norddjurs Kommune i de næste 10-15 år. 2

Opgaver Sundhedsafdelingens opgaver er i 2010: 1. Borgerrettede indsatser: Jf. Norddjurs Kommunes sundhedspolitik har sundhedsafdelingen iværksat en række borgerrettede aktiviteter, som beskrives nedenfor. 2. Patientrettede indsatser: Jf. Norddjurs Kommunes sundhedspolitik har sundhedsafdelingen iværksat en række indsatser for kronikere og andre patientgrupper, som beskrives nedenfor. 3. Medarbejdertilbud: Jf. Norddjurs Kommunes sundhedspolitik har sundhedsafdelingen iværksat en række tilbud til medarbejderne, som beskrives nedenfor. 4. Eksternt finansieret projekter: Sundhedsafdelingen udarbejder ansøgninger om støtte til projekter og har i 2010 fire projekter i gang med ekstern støtte: Norddjurs-modellen for overvægtige børn, unge og deres familier, Ny Kurs for svært overvægtige voksne, Sluk smøgen ud med røgen et rygestoptilbud til socialt udsatte og Forstærket indsats overfor kronikere. 5. Koordinerings-, udviklings- og analyseopgaver: Sundhedsafdelingen har en række opgaver, der relaterer sig til koordinering, planlægning og analyser, eksempelvis sundhedspolitikken, sundhedsberedskabsplan, analyse af etablering af sundhedscenter/-centre, pulje til lokale sundhedsprojekter, Sundhedsugen og Sund By Netværket. 6. Øvrige opgaver: Sundhedsafdelingen har opgaver inden for formidling, budget og regnskab, betjening af kultur- og udviklingsudvalget, samarbejde med andre aktører, fundraising, kommuneplan og har jævnligt praktikanter. Ansatte Sundhedsafdelingen har pr. 1. januar 2010 14 ansatte. Den 1. februar fratræder en sundhedskonsulent, og yderligere tre sundhedskonsulenter går på barselsorlov i løbet af 2010. Medarbejderne er: Pia Moldt, sundhedschef, cand.scient.pol. Heidi Firgaard, sekretær (barselsvikar for Anne Chapion). Malene Bach, bachelor i idræt og professionsbachelor i human ernæring Dorthe Bligård, sygeplejerske og cand.pæd. Anne Aastrup, cand.scient.pol. Lene Gotlieb Dernert, psykolog og master i humanistisk sundhedsvidenskab og praksisudviling Kristina Maria Jensen, professionsbachelor i human ernæring Mette Hedelund, professionsbachelor i human ernæring Rikke Haslund Brun, Professionsbachelor i jordemoderkundskab og cand.soc. Torben Heiss Kristensen, cand.scient.adm. Anne Lyhr Kyed, cand.scient. i idræt 3

Camilla Skovsted Frank Pedersen, psykolog Rikke Krogh Hansen, sygeplejerske Line Strange Steenberg, professionsbachelor i human ernæring Økonomi Sundhedsafdelingens budget 2010 Sundhedspuljen 3.401.000 Aktivitetsbestemt medfinansiering 69.836.000 Eksterne projektmidler 2.488.627 Forventet overførsel fra 2009-2010* 800.000 * Det endelige beløb kendes først i forbindelse med regnskabsafslutningen. Opgaver 1. Borgerrettede indsatser Sundhedsafdelingen har iværksat en række borgerrettede indsatser, som beskrives nedenfor. Borgerrettede tilbud tilbydes også til medarbejdere i Norddjurs Kommune. Konsulentopgaver At skabe sunde rammer for borgere, brugere, elever, medarbejdere mv., der hvor de færdes til daglig. Livsstilskursus Vægtstop light Mad i idrætshaller Samarbejde om sundhedspolitikker for eksempel rygepolitik og kostpolitik. Formidling af relevante puljer, kampagner og fonde. Kompetenceudvikling af personale. Enkeltstående aktiviteter og events for brugere. At forbedre den generelle sundhed blandt borgerne. 3 x 2 timers kursus for grupper à 10 15 personer. Fokus på sunde valg i hverdagen, sund mad, motion, alkohol. Det forventes, at det bliver en praktikant-opgave i foråret 2010. At forbedre den generelle sundhed blandt borgerne. Tilbud til borgere med BMI under 30 7 x 1½ time. Samme udgangspunkt som øvrige vægtstop hold Arbejde mod at der er sunde alternativer til idrætshallernes gæster. Opgaven koordineres med kultur- og udviklingsafdelingen. 4

Indkøbskursus At hjælpe og guide borgere til at forstå varedeklarationer med henblik på at kunne træffe sunde valg i forbindelse med indkøb. Instruktion i Hjerteforeningens indkøbsguide, guidet tur i supermarked med praktisk øvelse i at læse varedeklarationer. Sundhedscafé Antal hold fastsættes i forhold til efterspørgsel. At fremme sund levevis. Sundhedscafé med oplæg og diskussion. Forskelligt tema hver gang med fokus på forebyggelse af sygdom. Rygestoptilbud Antal arrangementer er ikke planlagt. At reducere antallet af rygere. Tilbud om rygestopkurser i grupper og individuelle rygeafvænningsforløb. Der afholdes specifikke kurser for unge. Forebyggelse af rygestart Koordinering og samarbejde med Grenaa Apotek, Sundheds- og Patientskolen, de praktiserende læger, ungdomsuddannelser m.fl. At gøre elever i 5. klasse opmærksomme på flertalsmisforståelser og sociale overdrivelser med henblik på at forebygge rygestart. Afholdelse af en fire timers temadag i alle 5. klasser med udgangspunkt i erfaringer fra Ringstedforsøget om flertalsmisforståelser og sociale overdrivelser. Seksuel sundhed Sparring med Norddjurs Ungdomsskoles ungdomskonsulenter, som koordinerer og afholder temadagen. At fremme seksuel sundhed for kommunens borgere. Aktiviteter i forbindelse med kondomkampagnen og uge 6 i samarbejde med sundhedsplejen og ungdomsskolen. Sundhedsafdelingen indgår i temagruppen i Sund By Netværket omkring udarbejdelse af en model for fremme af seksuel sundhed. Det forventes, at modellen skal 5

Forebyggelse af alkohol og stofmisbrug Hygiejne implementeres i 2010 Strategi for Norddjurs Kommune udarbejdes i samarbejde med socialområdet og familieafdelingen. Samarbejde med familie- og socialområdet om udvikling af opgaven. At mindske infektioner. At udvikle og implementere en hygiejneorganisation i de enkelte kommuner. At etablere et samarbejde på det infektionsforebyggende område mellem hospitalet og kommunerne. At uddanne hygiejnenøglepersoner i kommunerne. Ovennævnte er udført i 2009 Uddannelse af hygiejnenøglepersoner samt udarbejdelse af hygiejnehåndbog er udført i 2009. Sol og hudkræft Hygiejnehåndbog revideres januar 2010. Projektet evalueres januar 2010. At forebygge hudkræft. Solarieevent på 10. klasses centret i uge 2+3, hvor sundhedsafdelingen i samarbejde med Kræftens Bekæmpelse faciliterer undervisning og aktiviteter for alle elever. Eventen munder ud i at 10.klasses eleverne udvikler undervisningsseance omkring forebyggelse af hudkræft og forestår undervisning af yngre elever i 6. og 7. klasse. Socialt udsatte Sundhedspædagogik Også andre aktiviteter under udvikling At optimere indsatserne og sikre målgruppetilpasning. Integrere viden om social ulighed i alle sundhedsafdelingens indsatser, herunder fokus på at rekruttere og fastholde udsatte borgere til sundhedsafdelingens tilbud. At udvikle den sundhedspædagogiske tilgang. Implementering af motivationssamtaler og metoder til fastholdelse af livsstilsændring. Mental sundhed Arbejdet skal udvikles i 2010. 2. Patientrettede indsatser 6

Sundhedsafdelingen har iværksat en række indsatser for kronikere og andre patientgrupper. Sundheds- og Patientskolen Formålet med patientuddannelse er at styrke mulighederne for at forbedre sin sundhedstilstand og livskvalitet. I undervisningen får borgerne viden, støtte og handlemuligheder til at forbedre deres sundhed og tackle hverdagen med de forandringer og begrænsninger, som sygdommen eventuelt har medført. Der tilbydes undervisning til borgere med sukkersyge, hjertesygdom, lungesygdom, astma, gigt- og muskelsygdomme, knogleskørhed eller kræft. Undervisningen omfatter sygdomsspecifik undervisning, motion, kost, rygestop samt lær at leve med kronisk sygdom. Tilbyde patientrettet holdundervisning. Koordinering og fortsat udvikling af projektet. Kræftrehabilitering Tidsplan Det er et projekt, som forløber i perioden 2007-2011. At borgere med kræft kan komme videre i livet fysisk, psykisk, socialt og arbejdsmæssigt. Gruppebaserede moduler: Kræft og motion Kræft og kost Kræft og fysiske følger Kræft og følelser Kræft og livet Kræft og seksualitet Forstærket indsats overfor kronikere Eventuel videreførelse i drift. At fremme koordination af henvisninger og sammenhæng i patientforløb. Derudover er det formålet at sikre dokumentation og en langvarig effekt af rehabiliteringsindsatser. Indsatser med henblik på at øge antallet af henvisninger og fastholdelse af livsstilsændringer. Derudover iværksættes indsatser for at dokumentere effekt. Koordinering og implementering af projektet. Forløbsprogrammer Tidsplan Det er et projekt, som forløber i perioden 2010 2012. Region Midtjylland har igangsat udvikling af nationale forløbsprogrammer for patienter med lungesygdom, hjertesygdom og sukkersyge. Formålet er at sikre, at indsatserne foregår på baggrund af evidensbaserede anbefalinger, at 7

opgavefordelingen er præcist beskrevet, samt at de relevante behandlere koordinerer og kommunikerer. Forløbsprogrammer for patienter med lungesygdom, hjertesygdom og sukkersyge skal implementeres i 2010 3. Tilbud til medarbejderne Sundhedsafdelingen har iværksat en række tilbud til medarbejderne. Vi Cykler Til Arbejde At få flere medarbejdere til at cykle til og fra arbejde. Tilbud til alle medarbejdere om gratis deltagelse i en fire ugers kampagne. Medarbejderne konkurrerer mod hinanden i hold på 4-16 deltagere om at cykle flest dage. Arbejdspladsen Motionerer Koordinering af kampagnen som finder sted i maj 2010. At få flere medarbejdere til at motionere mindst 30 minutter om dagen. Tilbud til alle medarbejdere om gratis deltagelse i en tre ugers kampagne. Medarbejderne konkurrerer mod hinanden i hold på 4-16 deltagere om at få flest mulige motionsdage. Koordinering af kampagnen som finder sted i september 2010. 4. Eksterne projekter Sundhedsafdelingen udarbejder ansøgninger om eksternt finansierede projekter og har pt. fire projekter i gang: Norddjurs-modellen for overvægtige børn, unge og deres familier, Ny Kurs for svært overvægtige voksne, Rygestoptilbuddet Sluk smøgen ud med røgen til socialt udsatte og Forstærket indsats overfor kronikere. Norddjurs-modellen At reducere antallet af overvægtige børn og unge, at mindske graden af overvægt samt at øge deltagernes handlekompetence. Afholdelse af omfattende gruppeforløb med kost, motion og psykologi på programmet. Tilbud om individuelle familiesamtaler med psykolog og individuel kostvejledning. Opgaver 2010 Koordinering af projektet, undervisning mm. Evaluering. Ny Kurs Tidsplan Projektet forløber juni 2007 - juni 2010. 8

Det overordnede mål er at opbygge en målrettet indsats i forhold til vægttab og vægtvedligeholdelse blandt svært overvægtige voksne. Derudover at reducere antallet af svært overvægtige voksne fra 17 til 15 %. Vægtstophold i 2009 og 2010, hvor der i alt forventes 500 deltagere. Tilbuddet gælder alle kommunens svært overvægtige borgere, men med særligt fokus på fire målgrupper 1) personer uden for arbejdsmarkedet 2) gravide 3) særligt udsatte erhvervsgrupper 4)personer med anden etnisk baggrund. Derudover samarbejder sundhedsafdelingen med 4 virksomheder. Virksomhederne får uddannet en nøgleperson og tilbydes hjælp til at udarbejde en sundhedspolitik og en handleplan for virksomheden. Derudover tilbydes medarbejderne en række sundhedsfremmende tiltag. Rekrutteringen af virksomheder fortsætter ind i 2010. Vægtstophold. Koordinering. Sluk smøgen, ud med røgen Tidsplan Projektet forløber efteråret 2008 april 2011. At reducere antallet af rygere blandt socialt udsatte borgere. Der tilbydes rygestopaktiviteter for brugerne på en række sociale institutioner. Koordinering af projektet mm. Tidsplan Projektet forløber maj 2009 - april 2013. 5. Koordinering, planlægning og analyseopgaver Sundhedsafdelingen har en række opgaver, der relaterer sig til koordinering, planlægning og analyser, eksempelvis sundhedspolitikken, analyse af etablering af sundhedscenter/-centre, pulje til lokale sundhedsprojekter, Sundhedsugen og Sund By Netværket. Sundhedsaftalen med Region Midtjylland At samarbejde om indsatsen på sundhedsområdet og indsatsen for sammenhæng mellem sundhedssektoren og de tilgrænsende sektorer i henhold til sundhedsloven 203-205. Udarbejdelse og indgåelse af 2. generations sundhedsaftaler med Region Midt. Tidsplan 2. generationsaftaler indsendes til Sundhedsstyrelsen til godkendelse senest den 31. december 2010. Sundhedsaftalen skal forinden godkendes af 9

Sundhedspolitikken kommunalbestyrelsen. At sætte sundhed på dagsordenen i hele Norddjurs Kommune. Udarbejdelse af handleplaner for implementering af sundhedspolitikken i samarbejde med sundhedsgruppen, som består af chefer på tværs af de kommunale områder. Implementering af sundhedspolitikken i henhold til handleplaner. Præsenteres for kommunalbestyrelsen. Sundhedsberedskabsplan Kommunalbestyrelsen skal i hver valgperiode udarbejde en sundhedsberedskabsplan for kommunen. et er at planlægge og gennemføre sådanne foranstaltninger, at der sikres syge og tilskadekomne nødvendig behandling i tilfælde af ulykker og katastrofer (jf LBK nr. 95 af 07//02/2008 201, stk. 1). Sundhedsgruppen Aktivitetsbestemt medfinansiering Udarbejdelse af handleplaner for implementering af sundhedsberedskabsplanen i samarbejde med styregruppen. Implementering af sundhedsberedskabsplanen i henhold til handleplanen. At sikre koordinering af sundhed i Norddjurs kommune. Der er nedsat en intern tværgående styregruppe med repræsentanter på chefniveau fra alle direktørområder. Sundhedspolitik, puljeansøgninger, formidling af sundhedsperspektivet, samarbejde om sundhedsområdet og gensidig information. At administrere ordningen og udarbejde analyser med henblik på at overvåge udviklingen i samarbejde med centraløkonomien. Den aktivitetsbestemte medfinansiering omfatter ydelser indenfor det somatiske og psykiatriske sygehusvæsen samt fra de private ydere under sygesikringen. Sundhedscenter/-centre Administration og analyser i samarbejde med centraløkonomien. At bidrage til at skabe et visionært og stærkt tværfagligt sundhedshus i et trepartssamarbejde med praktiserende læger og sygehus. Endvidere at bakke op om tiltag, der er med til at fastholde sygehusfunktioner samt et tilstrækkeligt antal praktiserende læger i Grenaa. Endelig beslutning vedrørende sundhedshus i Grenaa og model for sundhedshus/center i Norddjurs Kommune. 10

Pulje til lokale sundhedsprojekter Norddjurs Kommune ønsker at inddrage borgerne i arbejdet med at forbedre sundhedstilstanden i kommunen. Derfor fordeler Sundhedsudvalget hvert år et beløb til lokale projekter, det vil sige til støtte for borgeres, foreningers, institutioners og andre aktørers lokale initiativer og projekter på sundhedsområdet. I 2009 er der afsat 200.000 kr. Der er afsat 200.000 kr. fra Norddjurs Kommunes sundhedspulje, som skal støtte borgeres, foreningers, institutioners og andre aktørers lokale initiativer og projekter på sundhedsområdet. Midlerne kan tildeles aktiviteter, der har til formål at forbedre sundhedstilstanden i Norddjurs Kommune. Sundhedsugen Annoncering, behandling af ansøgninger og evalueringer. At sætte et koncentreret fokus på sundhedsfremmende aktiviteter. At øge samarbejdet om og koordineringen af sundhedsfremmende aktiviteter på tværs af sektorer. At skabe mulighed for kontakt til fælles, fremtidige aktiviteter på tværs af alder, geografi og faste tilholdssteder. Information til borgerne om mulighederne for at deltage i sundhedsfremmende aktiviteter og dermed få flere til at røre sig. Forskellige og alsidige arrangementer. Institutioner, foreninger og selvstændige har budt ind med arrangementer. Arrangementer tilbydes alle aldersgrupper fra vuggestue til pensionister. Arrangementer foregår både i den østlige og vestlige del af kommunen. Sund By Netværket Sundhedsugen foregår i uge 23. At styrke og udvikle det lokale sundhedsfremmende og forebyggende arbejde, at udvikle nye metoder og materialer, at implementere de udviklede modeller lokalt samt at dele viden og erfaringer. Medlem af arbejdsgrupperne Kost og fysisk aktivitet, Seksuel sundhed, Strategisk kommunikation på sundhedsområdet, Social ulighed og Alkohol. Deltagelse i arbejdsgrupper, temadage og andre arrangementer. Sund By-koordinator. Medlem af ovennævnte temagrupper. Udbrede kendskabet til Sund By Netværket i hele Norddjurs Kommune. 6. Øvrige opgaver 11

Sundhedsafdelingen har opgaver inden for formidling, budget og regnskab, betjening af sundhedsudvalget, samarbejde om sundhed, fundraising, kommuneplan og har jævnligt praktikanter. Sundhedsafdelingens mission, vision og strategi Formidling Arbejdet påbegyndes 2010 At synliggøre afdelingens tilbud og evalueringer overfor målgrupperne såvel som samarbejdspartnere og øvrige aktører. Kontinuerligt arbejde i forhold til forskellige platforme som trykt materiale, hjemmesider, udadvendte aktiviteter jf. ovenstående osv. Budget og regnskab Kultur- og udviklingsudvalget Portalen sundhednorddjurs.dk Samarbejde med Region Midtjylland Samarbejde med Regionshospitalet Randers og Grenaa Samarbejde med de Opdatering af hjemmeside, nyhedsbreve, udarbejdelse af pjecer og andet markedsføringsmateriale. At fremvise regnskabsresultater, hvor økonomien i afdelingen balancerer. Månedlig budgetopfølgning, fokus på budgetlægning og fokus på projektstyring og ressourceforbrug. At yde en effektiv og kompetent service overfor det politiske udvalg, så sager er kommunikeret klart ud og relevante oplysninger er til stede som grundlag for udvalgets beslutninger. Sagsfremstillinger til udvalget, udarbejdelse af plan for sager til udvalget samt opfølgning på beslutninger. At sundhedsportalen skal skabe oversigt over sundhedsrelaterede tilbud i Norddjurs Kommune. Foreningsoversigt, oversigt over motionstilbud, kalenderfunktion, nyhedssektion. Udbygning af samarbejdsflader. At optimere samarbejdet mellem Norddjurs Kommune og Region Midt. Samarbejde om sundhed. At optimere samarbejdet mellem Norddjurs Kommune og Regionshospitalet Randers og Grenaa. Samarbejde om sundhed. 12

praktiserende læger Samarbejde med idrætsforeninger og patientforeninger Samarbejde med Naturcenter Norddjurs og Fjordcentret Fundraising Praktikanter At optimere samarbejdet mellem kommunen og de praktiserende læger. Afholdelse af temadag med alle kommunens praktiserende læger i efteråret. Fokus på samarbejde. Brobygning og samarbejde om sundhed. Samarbejde om sundhed. Samarbejde om sundhed. Udvikling af samarbejdet med Naturcenter Norddjurs og Fjordcentret. Samarbejde om sundhed. Det er målet at forøge de midler og ressourcer, sundhedsafdelingen råder over med eksterne midler, så nye indsatser kan afprøves i sammenhæng med afdelingens øvrige portefølje. Formulering af ansøgninger til puljer. At bidrage med viden og erfaringer til studerende. Vejledning af praktikanter i form af sparring, videndeling mm. Vejledning mm. 13