Signe Holm-Larsen og Niels Plischewski Prøvehåndbog for skoleledere ansvar og opgaver
Signe Holm-Larsen og Niels Plischewski Prøvehåndbog for skoleledere ansvar og opgaver 1. udgave, 1. oplag, 2012 2012 Dafolo Forlag og forfatterne Omslag: Lars Clement Kristensen Forlagsredaktør: Anne Marie Mencke Grafisk produktion: Dafolo A/S, Frederikshavn Dafolos trykkeri er svanemærket, kvalitetscertificeret efter ISO 9001 og miljøcertificeret efter ISO 14001. Dafolo har i sin miljømålsætning forpligtet sig til en stadig reduktion af ressourceforbruget samt en reduktion af miljøpåvirkningerne i øvrigt. Der er derfor i forbindelse med denne udgivelse foretaget en vurdering af materialevalg og produktionsproces, så miljøpåvirkningerne er mindst mulige. Svanemærket trykkeri 541-816 Kopiering fra denne bog kan kun finde sted på de institutioner, der har indgået aftale med COPY-DAN, og kun inden for de i aftalen nævnte rammer. Forlagsekspedition: Dafolo A/S Suderbovej 22-24 9900 Frederikshavn Tlf. 9620 6666 Fax 9843 1388 E-mail: forlag@dafolo.dk www.skoleportalen.dk - www.dafolo-online.dk Varenr. 7150 ISBN 978-87-7281-657-9
Indhold Forord... 5 Ledelsesopgaver ved prøverne... 7 Prøvernes årshjul... 13 De mange interessenter... 19 Skoleledelsen og eleverne... 23 Elevens retsstilling ved prøver... 23 Information om prøverne.... 25 Skal alle elever gå til prøve?... 30 Hvilke hjælpemidler til hvilke elever?.... 31 Hvis elever kommer for sent.... 33 Skoleledelsen og forældrene... 35 Når forældrene informeres.... 35 Når prøve på særlige vilkår eller fritagelse er til overvejelse... 36 Prøver på andet sprog end dansk... 37 Prøver i udlandet... 38 Skoleledelsens problemknuserfunktion... 41 Skoleledelsen og bedømmelsesfasen... 44 Hvis censor eller eksaminator får forfald... 47 Hvad nu, hvis censor vil indberette?.... 48 Klager, omprøver og ombedømmelse.... 49 Skoleledelsen og Ministeriet for Børn og Undervisning... 55 Skolelederen og de kommunale myndigheder... 59 Plads til privatister... 61 Folkeskolens afgangsprøver i andre skoleformer... 63 I de frie grundskoler... 63 I den kommunale ungdomsskole... 64 3
Styr på opgaverne... 67 Udfordringer på prøveområdet... 73 Bidragydere... 75 Litteratur... 76 Bøger... 76 Web-adresser... 78 Stikord... 81 4
Forord Også ved folkeskolens afsluttende prøver har skolelederen den administrative og den pædagogiske ledelse af skolen, jf. folkeskolelovens 45, og dermed ansvaret for både gennemførelse af god prøvepraksis på skolen og for at rette op på en sag, hvis noget går galt. At det er skolelederen, der træffer alle konkrete beslutninger vedrørende skolens elever, er ikke mindst vigtigt ved prøverne, hvis betydning står stærkt i både elevernes og forældrenes bevidsthed. I en travl skolelederhverdag handler det derfor om både at udvise rettidig omhu i de administrative opgaver og om initiativrigt og kreativt lederskab i pædagogiske spørgsmål. Det er ambitiøse mål, som ikke kan nås, uden at man som leder også skaffer sig ledelsesrum, så man får tid til at gennemtænke den kurs, man finder rigtigst for skolen. Skolelederen er i både folkeskoleloven og prøvebekendtgørelsen omtalt som person. Det skyldes det almindelige juridiske princip, at ansvar altid skal placeres på en bestemt person. Med hensyn til de afsluttende prøver er skolelederens administrative opgaver imidlertid så mange og så eksakt beskrevne fra centralt hold, at delegering er en nødvendighed. Bogen behandler derfor emnet ud fra den synsvinkel, at opgaverne bør delegeres i videst muligt omfang, så skolelederens tid og kræfter frigøres til at stå som garant for prøvernes gode forløb på skolen. Skolelederens ansvar må være at fordele opgaverne til kvalificerede medarbejdere og følge op på deres udførelse - ikke at gøre alting selv! Denne bog er derfor ikke en parafrase over samtlige gældende prøvebestemmelser, og den fritager ikke skolelederen for at sætte sig ind i den strøm af skrivelser, som hvert år udsendes fra centralt hold, men den giver forhåbentlig noget andet, nemlig overblik og ledelsesrum. Det er intentionen med denne bog at perspektivere hovedområder i prøverne og anvise delegationsmuligheder i praksis. Forhold, som oftest tages for givet, problematiseres, og skolelederens valg- og fortolkningsmuligheder tydeliggøres. Bogens enkelte afsnit tager udgangspunkt i skolelederens relationer til de grupper, der er involveret i prøverne, dvs. eleverne og deres forældre som brugere, eksaminatorer og censorer som samarbejdsparter i bedømmelsesprocessen, samt de ansvarshavende myndigheder Ministeriet for Børn og Undervisning og kommunalbestyrelsen. Undervejs sættes der fokus på de opgaver, der kan give anledning til særlig overvejelse i skolens hverdag, og en række oversigter giver både emnemæssigt og kronologisk overblik over, hvad der skal og kan gøres hvornår. 5
Denne bog henvender sig til hele skoleledelsen, dvs. ikke til skolelederen alene, men til alle med ledelsesfunktioner i skolen, også selvom det i sidste ende er skolelederens ansvar, at alle forhold omkring prøverne fungerer, som de skal. Den henvender sig ikke alene til folkeskolens ledere, men også til ledere i andre skoleformer, som udbyder folkeskolens afsluttende prøver. Til bogen er udarbejdet en række elektroniske værktøjer, som kan downloades fra bogens hjemmeside: www.dafolo.dk/prøvehåndbogen og kodeordet er 7150. Det bemærkes i øvrigt, at Ministeriet for Børn og Undervisning har taget beslutning om, at ministeriets publikationer fra 2012 alene offentliggøres som internetpublikationer. Det er ikke alene, men også derfor vort håb, at bogen kan bidrage til at skabe overblik over og dynamik i skolernes arbejde med folkeskolens afsluttende prøver. Redaktionen er afsluttet 1. oktober 2011. Forfatterne 6