PROJEKT FRIKOMMUNE UNGEINDSATS - UDDANNELSE TIL UDVIKLING

PROJEKT FRIKOMMUNE UNGEINDSATS - UDDANNELSE TIL UDVIKLING

Vision Med frikommuneforsøget ønsker vi at sikre alle unge i Odsherred kommune uddannelse. En uddannelse er den eneste måde at øge sine beskæftigelsesmuligheder senere i livet. Via øget fokus på uddannelse styrker vi på lang sigt de unges evne til at forsørge sig selv, og vi sikrer dem en højere samlet livsindkomst. Sammen med en aktiv og ambitiøs indsats på erhvervsområdet - der blandt andet omfatter flere praktikpladser og flere erhvervsmuligheder for de unge i kommunen - vil effekten være et højere samlet skattegrundlag, end tilfældet er i dag, baseret på de unge der vælger at blive boende i Odsherred, eller flytter tilbage til kommunen, når de stifter familie. Frikommuneforsøget giver os mulighed for at tænke skole-, uddannelses- og beskæftigelsesområdet på nye måder. Det skaber rum for at afprøve nye strukturer og organisationsformer, undervise på andre måder og skabe fundamentet for en øget ansvarstagen og et øget samarbejde i lokalsamfundet omkring børne-, skole- og uddannelsesinstitutionerne. Gennem frikommuneforsøget vil vi skabe større sammenhæng mellem daginstitution, skole- og uddannelsessystem, sørge for en hurtig og effektiv opfølgning på unge, der falder fra i uddannelsessystemet eller fra praktikpladser samt sikre, at unge på overførselsindkomst kommer tilbage i uddannelse eller får et job med fremtidsmuligheder. Lang vej til uddannelse I Odsherred er der lang vej til uddannelse i mere end én forstand. Social isolation Social isolation er et resultat af social arv, manglende uddannelse, manglende job og manglende netværk. Odsherreds udsatte unge og unge på kontanthjælp er ofte isolerede både fysisk, mentalt og socialt. Social isolation fører ofte til ensomhed, stagnation, depression og misbrug. Den sociale arv I Odsherred har mere end 25 % af en ungdomsårgang ikke gennemført en ungdomsuddannelse ti år efter,

de har forladt folkeskolen. Det er en af landets laveste andele af unge, som gennemfører en ungdomsuddannelse, og vi har som supplement til det en gevaldig udfordring med det generelle uddannelsesniveau i befolkningen, hvor mange i Odsherred er ufaglærte. Transport I Odsherred bruger de unge meget tid på transport til og fra skole og fritidsaktiviteter, da den offentlige transport er mangelfuld og dårligt koordineret. De unge kan derfor hurtigt bruge 1,5-2 timer på at komme i skole. Dette øger sandsynligheden for udeblivelse og for frafald på ungdomsuddannelserne. Da der ikke er mulighed for at videreuddanne sig i Odsherred, bliver de unge nødt til enten at bruge meget lang tid på transport, eller flytte ud af kommunen for at tage sig en videregående uddannelse. Uddannelsesniveauet I folkeskolen ligger karaktergennemsnittet under landsgennemsnittet i stort set alle fag, og der er mange ufaglærte unge og unge på kontanthjælp som har vanskeligt ved at få en uddannelse og finde beskæftigelse. Manglende uddannelse fører bl.a. til galopperende udgifter til specialtilbud til både børn og voksne, støt stigende sundhedsudgifter og et vedvarende begrænset skattegrundlag. Ligeledes udfordres arbejdsmarkedsområdet p.t. af en ungdomsarbejdsløshed over gennemsnittet, specielt blandt unge uuddannede mænd, hvor kombinationen af finanskrise og den markante nedgang i ufaglærte jobs slår

signifikant igennem på en egn med lavt uddannelsesniveau. Med frikommuneforsøget ønsker vi at vende denne udvikling, som har store omkostninger på både individ- og samfundsniveau. Indsatsområder Vi fokuserer på tre hovedindsatsområder: Fremtidens dagtilbud og folkeskole Fremtidens ungdomsuddannelser og ungdomsskoler Alle unge i uddannelse og beskæftigelse Social ulighed i folkeskole og institutioner Der er en del unge i Odsherred, som har forældre, der ikke formår at støtte deres børn i deres skoleforløb. For at forebygge en problematisk skolegang især blandt denne gruppe af udsatte og sårbare unge vil vi inddrage forældrene i skolearbejdet, så der kommer en øget dialog, indsigt og et forbedret samarbejde mellem lærere og forældre. Endvidere vil vi gennem frikommuneforsøget skabe større inklusion og mindske antallet af socialt udsatte unge ved at etablere en lektiefri skole for de yngste elever, der ikke er frivillig, og som forældrene skal medfinansiere. Formålet er at skabe muligheder for en mere fleksibel skoledag og anderledes struktureret dagligdag, hvor der er bedre tid til den enkelte elev, og hvor der er øget fokus på læring gennem leg og bedre synergi mellem læreres og pædagogers faglighed. Manglende sammenhæng Manglende overgange mellem grundskole og ungdomsuddannelserne betyder, at de unge ofte ikke er ordentligt gearede til det næste niveau i deres

uddannelsesforløb, og at der ikke samles op på de elever, der har det svært. Der er i dag for store skel og for lidt tværgående dialog og samarbejde mellem enhederne. Det betyder en forhøjet risiko for mistrivsel, dårlige karakterer og frafald. Forbedring af sammenhæng og forberedelse til næste niveau i uddannelsessystemet sker ved at skabe mulighed for samdrift af daginstitutioner og skoler, ved at lade Odsherred Gymnasium fortsætte med at drive 10. klasse på gymnasiet og ved at skabe større enheder, der giver mulighed for specialisering og udnyttelse af spidskompetencer. Der er også fokus på at skabe forforløb på Sosu-skolen og EUC, og på muligheden for at benytte højskoleforløb til afklaring af umodne unge, der skal i aktivering. Formålet med tiltagene er at sikre, at de unge får et så godt og positivt og dermed langt uddannelsesforløb som muligt. Endvidere er formålet at hæve det faglige niveau, sikre forberedelse af eleverne til det næste niveau i deres uddannelse og afklare og forberede dem i forhold til uddannelsesvalg.

Manglende selvværd og ungeliv Ungdomsskolen skal opdateres, så den bliver relevant, interessant og kompetencegivende for de unge. Den skal kunne give de unge mulighed for at udvikle sig fagligt og dyrke deres særlige interesser og talenter. Samtidig skal det være et sted, hvor de unge kan mødes socialt og knytte nye bånd. Beskæftigelse Gennem frikommuneforsøget vil vi prioritere indsatser, der støtter unge og gør det lettere for unge uden for arbejdsmarkedet at komme igang med uddannelse og sidenhen i beskæftigelse. Der er fokus på at indgå udvidede samarbejdsaftaler med erhvervslivet omkring beskæftigelses- og uddannelsesindsatser for de unge, og tiltag som hjælper dem til hurtigere at komme i gang med uddannelse og job fx ved at skabe mere fleksible jobcenterregler og -procedurer. resultater Frikommuneforsøgene skal ikke alene bidrage positivt til de tiltag, som Odsherred Kommune allerede har igangsat på ungeområdet, men også intensivere og effektivisere vores indsatser yderligere, således at effekten af den samlede ungeindsats bliver: At unge får mulighed for at skabe den bedst mulige vej for sig selv på vej mod et godt selvstændigt voksenliv Flere unge gennemfører en uddannelse eller kommer i arbejde og færre unge henvises til offentlig forsørgelse Bedre brug af de kommunale midler Højere grad af inklusion En mere meningsfuld udskoling for de unge, der understøtter at de fortsat har lyst til læring resten af livet Hvis du misser et tog lige meget hvor du skal hen, så ved du godt, at du bare kommer til at skulle sidde og koge i en time uden at kunne gøre noget! Det tager bare så lang tid at tage offentlig transport til skole...

KOnkrete frikommuneforsøg Fremtidens dagtilbud og folkeskole Uddannelsespligt til det 13. skoleår (forsøg 1) Inddragelse af omverden i skolen (forsøg 2) Forældrene ind i skolen (forsøg 3) Obligatorisk SFO fra 0. til 3. klasse (forsøg 4) Øget mulighed for samdrift af skoler og dagtilbud (forsøg 5) Fremtidens ungdomsuddannelser og ungdomsskole Anderledes måder at drive ungdomsskole på (forsøg 6) Særligt ungdomsskoleforløb med fokus på sociale kompetencer og selvværd (forsøg 7) Drift af 10. klasse i gymnasieregi (forsøg 8) Forforløb til SOSU-skolen og EUC (forsøg 9) Alle unge i uddannelse og beskæftigelse Udvidede partnerskabsaftaler - social ansvarlighed som konkurrenceparameter (forsøg 10) Sikring af forsørgerkontanthjælp under uddannelse samt mulighed for at kunne tage den med ud af kommunen (forsøg 11) Mulighed for at give tilbud om privat løntilskud (forsøg 12) Harmonisering af tilbudsmulighederne for forsikrede og ikke-forsikrede (forsøg 13) Mindre restriktive procedureregler i forbindelse med kontakten mellem den unge og Jobcenteret (forsøg 14) Udvide tilbudsindholdet i LAB omkring aktivering af unge (forsøg 15) Bedre muligheder for at tilbyde mentorer til unge (forsøg 16)

PROJEKT OG INTERN UDVIKLING ODSHERRED KOMMUNE Nyvej 22 4573 Højby Telefon: 59 66 66 66 Telefax: 59 66 66 99 www.odsherred.dk kommune@odsherred.dk Juni 2011 Layout: Projekt og Intern Udvikling