Indstilling Til Århus Byråd Via Magistraten Magistratens 2. Afdeling Den 2. november 2005 Omlægning af Hasle Torv 1. Resume Hasle Torv fremtræder nedslidt, utidssvarende og domineret af parkerede biler, og foreslås omlagt med henblik på en fredeliggørelse beregnet for ophold og aktiviteter for områdets borgere og erhvervsliv. Hovedprincippet i projektforslaget er en sammenbinding af de fire hjørner gennem valg af ensartet belægningsmateriale i form af granit- og betonfliser og en krans af træer, der går gennem alle fire hjørner. Parkeringen på torvene foreslås nedlagt og erstattet af to nye parkeringsbaner på Herredsvej. Der er ikke opsat mål for området. Første etape, der omfatter det nuværende Hasle Torv samt en reducering af kørebanen på Herredsvej, er prissat til 3,0 mio. kr. og igangsættes snarest efter Byrådets vedtagelse under hensyntagen til vejret med forventet færdiggørelse i 2006. Århus Kommune Vejkontoret Magistratens 2. Afdeling Projektering Kalkværksvej 10 Postboks 539. 8100 Århus C Sagsnr. VEJ/03/00638-073 Journalnr. 05.01.08P20 Sagsbeh. Jørgen Ellehave/hm Telefon 8940 4401 Direkte telefon 8940 4470 Telefax 8940 4440 E-post vej@aarhus.dk E-post direkte je@vej.aarhus.dk Der er i vejbudgettet ikke afsat rådighedsbeløb til efterfølgende etaper. 2. Tidligere beslutninger Byrådet vedtog den 8. januar 2004 indstillingen Budgetmæssige omplaceringer inden for Magistratens 2. Afdelings område som følge af prioriteringsrummet for 2003, hvor der blev afsat rådighedsbeløb til Hasle Torv. Indstillingen Salg af vejarealer ved Hasle Torv, hvor der afsættes yderligere rådighedsbeløb blev godkendt af Byrådet den 6. oktober 2004. Byrådet vedtog den 6. april 2005 indstillingen Anlægsbevilling busprioritering på Viborgvej.
3. Beskrivelse af indstilling 3.1 Begrundelse Hasle Torv er den første plads trafikanterne på Viborgvej møder på deres vej mod Århus. Torvet fremtræder nedslidt, utidssvarende og domineret af biler. Torvet fremstår mere som et trafikknudepunkt, end som et egentligt torv beregnet til ophold. Torvet er opstået i forbindelse med tidligere forlægninger af veje, hvorved der er fremkommet restarealer som bl.a. er brugt som parkeringsplads og stadeplads for en pølsevognskiosk. Med omlægningen af torvet ønskes at skabe en markant sammenhængende pladsdannelse der opleves, når man kører ind og ud af byen, samt en smuk plads til brug for områdets beboere og erhvervsliv. En omlægning af Hasle Torv indgår i projektet Smukkere Veje hvor Viborgvej er et delprojekt. Et nyt Hasle Torv og en forskønnelse af Viborgvej, bør fremstå som en helhed der fæstner sig i bevidstheden. Projektet for torveomdannelsen indeholder en trafikal neddrosling af Herredsvej gennem en indsnævring af vejens tværprofil. Dette medfører en formindskelse af trafikken forbi Hasle Skole, og giver mulighed for en forøgelse af torvearealet. 3.2 Torveprojektet Projektet for et nyt Hasle Torv omfatter alle fire hjørner i krydset Viborgvej/ Herredsvej/Ryhavevej. Skitseprojektet fremgår af bilag 1. To markante rækker træer, som går gennem alle fire hjørner, tydeliggør sammenhængen af arealerne og binder torvet sammen. For at understøtte arealernes sammenhæng yderligere, er der valgt et ensartet belægningsmateriale og mønster på de fire hjørner i form af koksfarvede cementfliser, der brydes af parallelle bånd i en hvid og sort granit. 3.3 Trafik og parkering Som følge af det af Byrådet vedtagne projekt for anlæg af busbane på Viborgvej, nedlægges venstresvingsbanen fra Viborgvej mod Herredsvej. Det er endvidere ønskeligt at neddrosle Herredsvej trafikalt, dels med henblik på at reducere gennemkørslen på Herredsvej og dels for at fredeliggøre Herredsvej som skolevej for Hasle Skole. Tilslutningen af Herredsvej til Viborgvej foreslås reduceret fra en i dag midterhelleopdelt kørebane med flere kørespor, til kun at rumme et udadgående og et indadgående kørespor. Side 2 af 6
Lokalkørebanen langs nordøstsiden af Viborgvej der også rummer parkeringspladser - vejbetjenes i dag via det nuværende torv. Det foreslås, at lokalkørebanen fremover får tilkørsel fra Viborgvej ved en kombineret kørebane for biler og cyklister, se bilag 2. I dag er der i området ca. 66 parkeringspladser. Med den nu foreslåede omlægning af torvet nedlægges de nuværende 13 parkeringspladser på Hasle Torv samt 3 taxaholdepladser. Som erstatning herfor anlægges to lommer til parkering på Herredsvej med tilsammen 8 nye parkeringspladser til vareaflæsning og kortvarig kundeparkering. Når det nye torvs østlige hjørne (ved bageren og banken) omlægges, nedlægges her ca. 10 parkeringspladser. I alt reduceres antallet af parkeringspladser fra ca. 66 til ca. 51. Bankens private parkeringsplads bevares og tilkørslen sikres ved en sivemulighed over torvet. 3.4 Torvets inventar Torvets træer skal ikke klippes og størrelsen skal harmonere med torvets dimensioner. Som udvoksede må træerne ikke skygge for naboejendommene. Som siddemulighed tænkes ikke opsat traditionelle bænke, men plinte der rejser sig fra belægningen udført i belægningens granitmateriale. Torvet indbyder til en form for kunst, men for nuværende er der ikke økonomisk mulighed herfor. På torvet er der i dag en stationær pølsevognskiosk der fremtræder meget synlig og dominerende for torvet. Med det nye torv vil kiosken blive endnu mere dominerende, idet den nuværende begrønning af træer og buske der fjernes til en vis grad mildner kioskens dominans. Flere alternative placeringer af kiosken har været vurderet. Dels en placering på torvet nærmere ejendommen der grænser til torvet og i tilknytning til de nye træer, og dels en placering på vejen Ved Skolen. En fortsat placering på torvet med kioskens nuværende udseende, vurderes ikke at harmonere med det nye torvs arkitektoniske udtryk. Det er endvidere vanskeligt at integrere kiosken i den nye krans af træer uden at træernes rytme ødelægges. Endelig har beboere i ejendommen mod torvet givet udtryk for modstand mod at kiosken placeres tæt på ejendommen på grund af risikoen for lugtgener. Side 3 af 6
En placering på et nedlagt vejareal på Ved Skolen forekommer arkitektonisk mindre problematisk. Dertil kommer at naboejendommens gavl kun har få vinduer og afstanden til gavlen vil være 3-4 m. Den foreslåede placering er vist på bilag 3. Skolebestyrelsen ved Hasle Skole er modstander af denne placering og fremfører at kioskens varesortiment ikke harmonerer med skolens sundhedsprofil. Kioskens nuværende indehaver har oplyst, at det er yderst sjældent at kiosken med dens nuværende placering har skolebørn som kunder. Ud fra en samlet vurdering anbefaler Hasle Fællesråd og Afdelingen, at kiosken placeres på Ved Skolen. 3.5 Offentlighedsfase Hasle Fællesråd ønsker, at Hasle Torv får en mere tiltalende og tidssvarende fremtræden. I et samarbejde mellem Fællesrådet og Afdelingen er der udarbejdet det foreliggende projektforslag. I overensstemmelse med den af Byrådet vedtagne Århusmodellen for borgerinddragelse, er projektforslaget offentliggjort gennem en husstandsomdelt folder i området forud for et offentligt møde på Hasle Skole den 13. september 2005. Projektet har endvidere været omtalt i den lokale avis. Endelig er projektet kommenteret fra borgeres og erhvervsdrivendes side gennem skriftlige henvendelser til Afdelingen, bilag 4. Resume af henvendelserne og Afdelingens kommentarer hertil, er vedlagt som bilag 5. 4. Økonomiske konsekvenser 4.1 Tidsplan Projektet for omlægning af Hasle Torv foreslås opdelt i etaper. Første etape omhandler omlægningen af det nuværende Hasle Torv samt omlægning af Herredsvej ud for torvet. Der er i vejbudgettet ikke afsat rådighedsbeløb til de efterfølgende etaper. Efterfølgende etaper forventes at blive det østlige hjørne ud for bageren og banken, det sydlige hjørne og endelig det vestlige hjørne som kræver arealerhvervelse. Under forudsætning af Byrådets vedtagelse, forventes første etape igangsat snarest efter Byrådets vedtagelse under hensyntagen til vejret med færdiggørelse i 2006. Side 4 af 6
4.2 Økonomi Første etape er prissat til 3 mio. kr. Behov for rådighedsbeløb kan opgøres som følger: 2005 2006 Beløb i 1.000 kr. Behov for rådighedsbeløb 500 2.500 Afsat rådighedsbeløb 2.423 291-1.923 2.209 Overføres til 2006 ved indstilling 1.923-1.923 om forventet regnskab for 2005 pr. ultimo september Fremskrivning af overførsel -63 0 223 Overførsel af rådighedsbeløb fra -223 K.B. Mindre vejarbejder 2006 0 0 5. Miljømæssige konsekvenser Der er foretaget en miljøvurdering af projektet. Følgende parametre vil give miljøpåvirkninger i anlægsfasen: * energiforbruget * forbrug af ikke fornybare ressourcer * støj og vibrationer. Arbejdet udføres med moderne maskiner, hvorved energiforbruget minimeres mest muligt. Asfalt, der nedbrydes i anlægsfasen, køres til genbrug. I anlægsfasen vil det blive vurderet om grusmaterialer kan genbruges, alternativt bortskaffes de på kontrolleret vis. Eksisterende kantsten genbruges så vidt muligt. Tilførte nye materialer som f.eks. fliser og kantsten, kan i en vis udstrækning genbruges i andre efterfølgende projekter. I anlægsfasen vil der forekomme støj og vibrationer der kan påvirke det omkringliggende miljø. Det forventes, at de gældende støj- og vibrationskrav til denne type anlægsarbejder kan overholdes. Side 5 af 6
Ovennævnte parametre vil påvirke miljøet i anlægsfasen, men dette sker over en begrænset tidsperiode. Dette skal sammenholdes med den positive påvirkning projektet skaber i forhold til det rekreative miljø. Værdien af dette vurderes højt og strækker sig over en betydelig tidshorisont. 6. Konsekvenser i forhold til mål Der er ikke opstillet mål for området. 7. Beslutningspunkter At 1) projektforslaget vedtages. At 2) der gives anlægsbevilling på 3 mio. kr. At 3) der overføres rådighedsbeløb på 223.000 kr. fra K.B. Mindre vejarbejder 2006 samt at kapitalbevillingen reduceres tilsvarende. Poul B. Skou Sign. / Niels Schmidt Sign. Bilagsfortegnelse: Bevillingsskema 1 - Vedrørende budget og rammeændringer (Vedlagt originalsagen) Bevillingsskema 2 vedrørende - Anlægsbevillinger (Vedlagt originalsagen) Bilag 1: Skitseprojekt. (Vedlagt til alle/+elektronisk) Bilag 2: Plan for trafik og parkering. (Vedlagt til alle/+elektronisk) Bilag 3: Forslag for placering af pølsevognskiosk. (Vedlagt til alle/+elektronisk) Bilag 4: Henvendelse fra borgere og erhvervsdrivende. (Vedlagt til alle/+elektronisk) Bilag 5: Notat om henvendelse fra borgere og erhvervsdrivende og kommentarer fra Magistratens 2. Afdeling. (Vedlagt til alle/+elektronisk). Side 6 af 6