Afdelingen for Specialiserede Tilbud (SPT) og UPPR Direktør SPT UPPR SPT-Sekretariat Institutioner Skole/inst Nebs Møllegård Baneskolen Sct. Bendts Børnehave Ådalskolen A-klasser Centerklasser Sdr. Park Centerklasser Asgård Børn & Unge
Udviklingsnetværket Pædagogisk Psykologisk Rådgivning UPPR er en stabsfunktion, der arbejder på tværs af hele B&K s område. UPPR arbejder ud fra Ringsted Kommunes Børne- og Ungepolitik samt intentioner og forventninger som de er udtrykt i Det Forpligtende Samarbejde Medarbejdere: Fire distriktsteams bestående af Psykologer Talepædagoger Inklusionspædagoger Konsulenter Opgave/Formål: At yde pædagogisk psykologisk rådgivning til samarbejdspartnere (primært skoler og daginstitutioner) samt forældre og børn i kommunen Lovgivning: UPPR arbejder efter Folkeskoleloven, Dagtilbudsloven og Serviceloven
Udviklingsnetværket Pædagogisk Psykologisk Rådgivning Mission: At arbejde for inklusion, hvor alle er ligeværdige deltagere i og medskabere af sociale fællesskaber med plads til alle og hvor forskellighed ses som en ressource for fællesskabet. Budget Alle medarbejdere i UPPR er finansieret via konto 3. Det er valgt at samle disse medarbejdere i UPPR for herigennem at skabe synergi og optimal ressourceudnyttelse. Det er skoler og daginstitutioner, der sammen med forvaltning og UPPR fastlægger opgaveporteføljen. En del af UPPR s virksomhed er indtægtsfinansieret. Det betyder eksempelvis at skoler og institutioner kan købe opgaver, ud over de opgaver, der i forvejen er vedtaget placeret i UPPR forvaltningen kan vælge at placere overordnede udviklingsopgaver i UPPR (eks. strukturdebat og andre opgaver fra Udvalget) UPPR sælger ydelser til andre kommuner
UPPR s opgaver UPPR varetager en bred vifte af opgaver til gavn for børn, unge og deres forældre. Opgaverne fordeler sig indenfor det pædagogiske, psykologiske og organisatoriske område, og omfatter blandt andet: Konsultativ psykologisk og pædagogisk bistand til skoler og daginstitutioner Rådgivning og vejledning i forhold til specialpædagogisk bistand Undersøgelse samt visitation vedr. vidtgående specialundervisning Udredninger af børns og unges trivsel og udviklingsmuligheder Samtaler med børn, unge og forældre Undersøgelses- samt rådgivnings/samtaleopgaver for B&U Specifikke udviklingsopgaver, kurser og projektledelse rettet mod skoler, daginstitutioner og den kommunale forvaltning Implementeringsagent i forhold til udviklingsinitiativer omkring organisations-, metode- og faglig udvikling
UPPR s opgaver UPPR samarbejder med skoler og institutioner om at tilvejebringe de bedste udviklingsbetingelser for alle børn. Samarbejdet er bundet op omkring koordineringskonferencer. Der afholdes ko-konferencer på alle skoler og institutioner hver 14. dag (store) eller 1 gang om måneden (små). Alt samarbejde, hvortil der ønskes UPPR s medvirken, starter på en ko-konference. Her arbejdes der konsultativt og rådgivende. Hvis der er behov for, at UPPR foretager opgaver af mere udredende og undersøgende karakter, defineres opgaven på ko-konferencen. Det betyder, at man ikke kan indstille en opgave direkte til UPPR. Vi har således gjort meget for at fastholde UPPR som en rådgivende enhed, der kan bistå skoler og institutioner i arbejdet omkring børn og unge. UPPR arbejder til stadighed med at skabe balance mellem det konsultative /rådgivende arbejde og det mere undersøgende/indgribende arbejde Denne proces sker især gennem fortsatte opkvalificeringsaktiviteter
UPPR kontra PPR Alle kommuner skal have en PPR-funktion. På basisdelen ligger Ringsted lavt i normeringen i forhold til øvrige kontorer i Region Sjælland UPPR varetager en opgaveportefølje, der rækker udover det traditionelle PPR-arbejde UPPR er i stedet også blevet et omdrejningspunkt for udviklingsaktiviteter på skole og institutionsområdet. UPPR er rådgivende og opererer gennem samarbejde med andre. Generelt er UPPR en plastisk organisation, der former og formes af sine samarbejdspartnere. Sammensætningen af UPPR afspejler således de opgaver, som skoler, institutioner og forvaltning med fordel ønsker at UPPR løser
Formål med etableringen af UPPR at sikre en tilstrækkelig volumen, til at mange supplerende kompetencer kunne blive samlet at sikre et fagligt miljø, der kunne være attraktivt for velkvalificerede medarbejdere at sikre en understøttende funktion i forhold til besluttede indsatsområder på skole- og dagtilbudsområdet, fx inklusion at undgå at bruge eksterne rådgivere m.m., for at nedbringe udgiften til løsning af særlige opgaver og for at fastholde kompetencerne i egen organisation at erstatte eksterne undervisere med egne ud fra samme princip som ovenfor at arbejde målrettet på at færre børn ekskluderes
Traditionelt PPR contra Ringsted UPPR En fortsat proces fra 2000 og frem Individfokus og diagnoser Specialpædagogik og visitation til specialskoler Testning af børn Eksklusion Internt har det krævet en generel værdimæssig, faglig og metodemæssig udvikling af PPR Fokus på fællesskab og relationer Implementering af inkluderende metoder og læringsperspektiver Opkvalificering af voksne tæt på børnene Inklusion Omlægningen har handlet om at gå på to ben Eksternt har det krævet en generel værdimæssig, faglig og metodemæssig udvikling af hele almenområdet Det er derfor - og på den måde - vi i Ringsted har valgt at skabe et UPPR
Eksempler på resultater af etableringen af UPPR I modsætning til andre PPR-kontorer har UPPR i Ringsted: Stort set ingen klagesager søger samarbejde frem for ekspert- og myndighedsudøvelse (2 sager på 10 år) Flere medarbejdertyper har skabt et dynamisk fagligt fællesskab, der betyder, at flere ønsker opgaver placeret i UPPR (eks. talepædagog i Sct. Bendts børnehave, kursusaktiviteter, salg af supervision til andre kommuner etc.) Ingen egentlig venteliste vi igangsætter den konsultative indsats så hurtigt som overhovedet muligt Færre elever i 20.2 undervisning vi arbejder målrettet for mere inklusion
Eksempel på resultat af omlægningen 20.2 Enkeltintegrerede elever Centerklasse/Asgård Centerklasse/Sdr. Park Ådalskolen A-Klasse Andre Specialskoler Ialt I % af børnetal (7-16 år) Indeks for % af børnetal (99-00 = 100) 99/00 16 17 12 32 9 10 96 2,71 100 00/01 15 18 10 35 6 12 96 2,64 97 01/02 10 20 10 39 8 15 102 2,69 99 02/03 22 44 16 94 2,40 89 Det er lykkedes at skabe mere inkluderende fællesskaber så flere børn forbliver i Folkeskolen Antallet af ekskluderede børn er i perioden tilsvarende faldet med 20 % I samme periode er antallet på landsplan steget med 50 % - 7 5 03/04-16 6 42 6 22 92 2,31 85 04/05-16 5 41 5 18 85 2,10 77 05/06-12 5 44 4 27 92 2,21 82 06/07-17 7 48 3 16 91 2,15 79 07/08-17 7 45 4 17 90 2,10 77 08/09-19 9 45 5 10 88 2,05 76 09/10-20 7 54 8 6 95 2,15 79
UPPR s overordnede og langsigtede mål: Rammer Supplerende tilbud /muligheder Gode opvækst-og udviklingsmuligheder for alle børn Fleksible og differentierede tilbud Rum Inkludering af alle børn Et nuanceret normalitetsbegreb Holdning Ressourcefokus frem for fejlfinding Opkvalificering af voksne tæt på børnene Viden Styrkelse af professionskompetencen En tidlig og helhedsbetonet indsats Samarbejde Styrkelse af samarbejdet/ inddrage forældre
Organisatorisk forståelse Pampædia Skoler ko-konferencer Kurser/studiekredse medarb. udvikling Forvaltning UPPR For mere inklusion: ICDP, relationsfokus, etc. Daginstitutioner ko-konferencer Mithras 0-6 års analyse
Det betyder at UPPR har fokus på: at arbejdet altid tager sit afsæt i, hvad der er bedst for barnet/familien at medarbejdere ikke indtager en ekspertrolle man kan godt være ekspert på sit fag, men dermed ikke på forståelsen af virkeligheden at arbejde systemisk og med fokus på relationer i stedet for på individer og kausalitet at undgå kategorisering og eksklusion (eks. ingen stigning i antallet af børn, der modtager vidtgående specialundervisning) opkvalificering af voksne tæt på børnene at arbejde med faglig udvikling og holdningsændringer bryde med organisatorisk vanetænkning og skabe rum for kreative og anderledes løsningsmodeller Generelt at fremstå som en dynamisk og omstillingsparat enhed
Afdelingen for Specialiserede Tilbud (SPT) og UPPR Direktør SPT UPPR SPT-Sekretariat Institutioner Skole/inst Nebs Møllegård Baneskolen Sct. Bendts Børnehave Ådalskolen A-klasser Centerklasser Sdr. Park Centerklasser Asgård Børn & Unge
Specialiserede Tilbud (SPT) SPT blev etableret i forbindelse med kommunalreformen i januar 2007. SPT blev etableret som en selvstændig Forvaltningsenhed ud fra tre formål: At sikre styring af økonomien på et nyt og anderledes område At etablere en leverandørenhed med fokus på og mulighed for at opbygge relevant ekspertise omkring takster, tilsyn og andre lignende opgaver, der fulgte med overtagelsen af området At sikre fortsat høj faglighed og imødekomme kravet om at tilbyde relevant specialrådgivning og undgå afspecialisering. SPT består aktuelt af: 3 økonomisk-administrative medarbejdere 1 pædagogisk konsulent 1 sekretariatsleder SPT s budget: Driften af de specialiserede tilbud bidrager til finansieringen af den kommunale administration med et beløb, der er væsentligt større end udgiften til drift af SPT. Budgettet svarer til lønninger til de aktuelt ansatte
Specialiserede Tilbud Ådalskolen - Et skoletilbud til Børn med betydelig og varig funktionsnedsættelse Sct. Bendts Børnehave - En specialbørnehave for børn med betydelig og varig funktionsnedsættelse Nebs Møllegård - Et Døgnbehandlingstilbud til børn med svære tilknytningsforstyrrelser Baneskolen - Et skole-dagbehandlingstilbud til børn og familier i svære sociale situationer A-klasserne - Et skoletilbud til børn med Autisme Spektrum Forstyrrelser (ASF) Center Asgård - Et skoletilbud til børn med sproglige og/eller fysiske handicaps Center Sdr. Park - Et skoletilbud til døve, svagthørende eller CI-opererede børn
SPT s ydelser og samarbejdspartnere Ungeenheden Eksterne Leverandører Regionale Netværk Børn & Unge SPT FAIRsekretariat Distriktsrådssekretariat Specialrådgivningssekretariat Konsulentydelser & Udviklingsopgaver Analyse Information Implermentering Myndighedsenheden Tilsyn Magtanvendelse Økonomi, kørsel & drift UPPR B&K Økonomisk afdeling
SPT s primære opgaver Hovedopgaverne er: Drift og udvikling af det specialiserede område Sparring og udvikling af et ledelsesfagligt forum for refererende enheder Administration og opkrævning/betaling af takster incl. kørsel Budgetopfølgning og budgetregulering samt deraf følgende takstregulering Administration af den vidtgående specialundervisning Tilsyn Specialrådgivning Regionalt samarbejde omkring takst- og rammeaftale Distriktsrådssekretariat og FAIR-sekretariat
SPT s primære opgaver - fortsat Hertil kommer: At sikre at besluttede politikker gennemføres og at der sker den nødvendige koordinering mellem afdelingens enheder. At sikre koordinering mellem det specialiserede og det almene område, samt have fokus på nye udviklingsmuligheder og veje til at realisere disse At udvikle procedurer, modeller og koncepter for de nye opgaver, der er fulgt med området og ligeledes opstår undervejs At følge udviklingen på hele det takstfinansierede område i Regionen Bistå lederne på Tilbuddene i den stadige udvikling af Tilbuddene samt den ind imellem svære balance mellem at blive betragtet som kommunale tilbud og samtidig som agerende på et marked Skabe procedurer og rammer for dialogen mellem bestiller og udfører At udarbejde metoder til og bistå Tilbuddene i brugerinddragelse
SPT s mission sammenhæng og inklusion SPT arbejder, med udgangspunkt i kommunens Børne- og ungepolitik, målrettet for at skabe en stadig mere meningsfuld sammenhæng i Børne- og Kulturforvaltningens indsats, strategier og fortsatte udvikling. Sammenhæng betyder sammenhæng mellem det normale og det specielle, sammenhæng mellem afdelinger og forvaltninger, sammenhæng i indsatsen overfor børn og voksne og sammenhæng imellem erfaringsbaseret viden og nye handlinger. Samtidig arbejder SPT ligesom den øvrige del af forvaltningen for at skabe en inkluderende tilgang og kultur på hele Børne- og ungeområdet. I SPT handler dette - blandt meget andet - om at tydeliggøre den specialpædagogiske viden, faglighed og metode, der eksisterer på det specialiserede område, samt muligheden for at overføre disse til det almene område og dermed skabe øgede rammer for inklusion. Ligeledes handler det om skridt på vejen mod inklusion altså at også de Specialiserede Tilbud arbejder afkategoriserende og dermed søger at undgå eksklusion
SPT s Værdigrundlag På baggrund af gældende love, bekendtgørelser og politiske rammer ønsker Afdelingen for Specialiserede tilbud at fremtræde som en brugervenlig, serviceorienteret og fagligt velfunderet afdeling at yde kvalificeret rådgivning overfor samarbejdspartnere, andre kommuner og institutioner blandt andet gennem opkvalificering af de voksne fagpersoner tæt på borgerne at arbejde for at bredde, fleksibilitet og kvalitet kendetegner arbejdet fagligt, indholdsmæssigt og metodemæssigt, i forvaltningen såvel som i institutioner/tilbud at styrke et tæt tværfagligt samarbejde at sikre, at udviklingstiltag har udgangspunkt i konkret viden om de faktiske forhold i det felt, der forsøges udviklet at være udviklingsagent i nye tiltag og strategier
SPT s Værdigrundlag - fortsat at udbrede viden om specialpædagogiske metoder, emner og initiativer at skabe udviklingsmiljøer, der imødekommer den enkelte borgers behov og potentialer at sætte det ressource- og relationsorienterede perspektiv i centrum at arbejde for inklusion samt at individuelle forskelle betragtes som værdifuldt for fællesskabet