Koordineret Integrationsindsats for nytilkomne flygtninge i Fredericia Kommune Alle skal bidrage
Alle flygtninge og familiesammenførte, der ankommer til Fredericia, udgør en ressource både som almindelige medborgere og som potentiel arbejdskraft for virksomhederne i Fredericia. Som øvrige borgere skal flygtninge og deres familier opleve, at de trives, har udviklingsmuligheder, indgår i forpligtende fællesskaber og bidrager. Det betyder, at de dels gives nogle muligheder for et nyt liv i Fredericia, dels mødes af forventninger til aktivt at bidrage i samfundet nøjagtigt som andre borgere i kommunen. For at give det bedst mulige afsæt for den enkelte og dennes familie, er det afgørende, at de integreres og gives muligheder for at forsørge sig og sine gennem job og uddannelse, og at Fredericia faciliterer en sammenhængende ramme, hvor det kan ske. Mål: 50% af de nytilkomne flygtninge i 2015 er selvforsørgende efter 1 år Indholdsmål i strategien At sikre en sammenhængende ramme Helhedsorienteret (koordineret) indsats, tættest muligt normalindsatsen Engagere civilsamfundet, så vi opnår en fælles løsning Fokus på samarbejde og en koordineret indsats, -fremrykke indsatserne For at understøtte målet om selvforsørgelse fra starten, er det nødvendigt at praktisere en helhedsorienteret og koordineret indsats med klare forventninger til borgerens egen indsats. Som figuren viser, er der nemlig potentielt rigtigt mange aktører involveret, som alle i større eller mindre omfang bidrager til at realisere og understøtte målet. De bedst fungerende flygtninge forventes at have brug for minimal støtte for at indgå i en normal beskæftigelsesindsats kombineret med sprogundervisning. På den anden side, vil der givet være andre flygtninge og familiesammenførte, som har andre og større udfordringer, og hvor forudsætningen for at kunne deltage i en målrettet indsats mod arbejdsmarkedet er at vi koordinerer en række indsatser som supplement til beskæftigelsesindsatsen. Det være sig i forhold til familiens
samlede trivsel og funktion via Familieafdelingen, sundhedsmyndigheder, virksomheder, organisationer, civilsamfund eller skole. Til hver flygtning tilknyttes en koordinerende sagsbehandler fra Arbejdsmarkedsafdelingen, og det er dennes opgave at sikre relevante aktører tilknyttes, så den samlede indsats fremstår som en helhed. Koordinatoren skal blandt andet koordinere boligplacering og eventuel familieindsats, hvis den nyankomne flygtning er blevet familiesammenført, kontakt til andre offentlige myndigheder, fritidsindsats og helt centralt den kombinerede sprogundervisnings- og jobindsats. De nytilkomne skal have hjælp til familiens trivsel og integration på skoler, daginstitutioner og i fritidslivet. For at dette kan praktiseres, er vi nødt til på alle niveauer i hele organisationen, at have målet for øje og respektere den koordinerende sagsbehandler, som den der prioriterer indsatserne ud fra en forståelse af vores forskellige fagligheder. Den sammenhængende integrationsindsats For at sikre der kan tages de nødvendige individuelle hensyn og at disse baserer sig på de ressourcer den nytilkomne har, er der nogle centrale nedslagspunkter integrationsindsatsen bør fokusere på: Ventetiden på asylcentret skal bruges bedre. En tidlig hjælp er afgørende for, at nytilkomne flygtninge får en god start og bliver en del af det danske samfund. Derfor skal vi sætte ind, så snart den nytilkomne har fået meddelt asyl. Medarbejderne i asylcentrene har en vigtig og tidlig indsigt i den enkeltes situation og ressourcer. Den information skal vi have, når flygtninge overgår fra asylcentret til Fredericia Kommune. Tidlig afklaring af uddannelse, kompetencer og erfaringer fra hjemlandet Vi skal anerkende og drage nytte af de realkompetencer, den nytilkomne har med fra hjemlandet. Så snart den nytilkomne får meddelt ophold og stadig opholder sig på asylcentret, vurderer vores samarbejdspartner ICL (IntegrationsCenter Vejle), om den nytilkomne skal have en realkompetencevurdering for at få vurderet alle deres kompetencer, erfaringer og uddannelser. Boligplacering At finde en egnet bolig er en stor udfordring, når der ankommer så mange flere flygtninge end normalt. Den første bolig må derfor forventes at være af midlertidig karakter. Vi har aftaler med en del private udlejere om midlertidige boliger, og benytter os af Motel Medio til resten.
Straks ved ankomsten til Fredericia Kommune, sørger sagsbehandleren for, at den nytilkomne bliver indmeldt i en boligforening, for at stå i kø til permanent bolig. Vi har et ønske om, en vis geografisk spredning af de nytilkomne borgere. De må ikke boligplaceres i ghettoområder, men vi skal samtidig passe på, at vi ikke skaber nye ghettoområder. Sagsbehandleren opfordrer derfor samtidig til at søge hos private udlejere, og støtter den nytilkomne i søgningen, efter behov. Jobrettet integration ruste bedre til det danske arbejdsmarked Tidlig afklaring og visitation Vi intensiverer kontaktforløbet. Den nytilkomne udlænding visiteres jobparat, aktivitetsparat eller uddannelsesparat, som alle andre borgere. De visiteres til A2B med henblik på sprog, beskæftigelse, uddannelse og medborgerskab. Den videre indsats i integrationsprogrammet tilrettelægges ud fra det og så tæt på normalindsatsen som muligt. Sprogundervisning Alle tilbydes danskuddannelse. Danskuddannelsestilbuddet skal i videst muligt omfang kombineres med den virksomhedsrettede indsats. Vi har valgt en ekstern leverandør af danskuddannelse, A2B, der -som vi- har den holdning, at Integration på arbejdsmarkedet har en større værdi end sproget alene. Derfor vil vi udvikle en ny sprogskole, som kan bidrage med selvforsørgelse, aktivering, og matchning med virksomheder. I sprogdelen er leverandøren underlagt rammerne fra ministeriet, men de går længere i forhold til den virksomhedsrettede del og den erhvervsrettede sprogundervisning. Jobparate Et arbejde er den bedste ramme for at lære om det danske samfund, det danske arbejdsmarked og til at lære sproget. Derfor skal den nytilkomne tidligt i gang på en arbejdsplads og dermed kombinere danskuddannelsen med den virksomhedsrettede indsats med udgangspunkt i det, de kan. Gennem virksomhedsbesøg og praktikker i virksomhederne lærer de at anvende sproget i hverdagen og lærer samtidig om den danske kultur og arbejdsdagen på det danske arbejdsmarked. Deltagelse i arbejdsmarkedet medfører deltagelse i samfundslivet. Unge under 30 år Vi arbejder hen imod uddannelse til unge udlændinge under 30 år, som ikke har en uddannelse. Dette starter vi allerede mens den unge er på asylcentret, men også vi gennem A2Bs flerstrengede indsats. Reglerne for unge nytilkomne svarer dermed til de regler, der blev indført for unge i Danmark sidste år som et led i kontanthjælpsreformen. Aktivitetsparate De, som hverken er job- eller uddannelsesparate, skal have hjælp. Indsatsen målrettes yderligere til den enkeltes evner og behov, og vi vil sikre dem en mere koordineret, tværgående og tværfaglig indsats. Styrket medborgerskab Arbejde og danskundervisning skal suppleres med en indsats for at blive en aktiv medborger. Også denne del integrerer vores nye danskuddannelsesleverandør A2B i danskuddannelsen. De arbejder med integration i hverdagen, der hvor man bor, ved at sikre, at de nye borgere føler og tager et aktivt medborgerskab. A2B præsenterer dem for de muligheder, der er som borgere i Danmark og for, hvordan de selv kan være en aktiv deltager og involvere sig i det lokale foreningsliv.
Lokalsamfundet skal hjælpe til. Det gælder naboer, andre medborgere, frivillige foreninger og private virksomheder. Vi vil inddrage de frivillige foreninger, så de nytilkomne kommer i kontakt med f.eks. spejdere, sportsklubber eller andre, der kan være med til at skabe netværk og nye relationer, der igen styrker muligheden for job og uddannelse.