Voksenudvalget REFERAT

Transkript

1 REFERAT Voksenudvalget Mødedato: Tirsdag den Mødested: Kildebakken Plejecenter Varbergvej 13, Haderslev Starttidspunkt: Kl. 16:00 Sluttidspunkt: Kl. 19:30 Afbud: Fraværende: Bemærkninger:

2 Voksenudvalget, Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 39. Brugerundersøgelse af madservice Kvalitetsstandarder - Madservice Den kommunale redegørelse til brug for den Sociale Rammeaftale for Ændring af vedtægter for Bruger- og Pårørenderåd Oplæg til pårørendepolitik Bofællesskab på Kløvervænget - godkendelse af Skema A Udbud af kørsel for Voksenservice VS Turn Around projekter Årsmål Anlægsregnskab for ubemandet vagtcentral Anlægsregnskab for håndholdte computere Regnskabsafslutningen - Voksenudvalget - AS Regnskab decentral beretning VS Intern budgetkontrol budgetkontrol 2009 (VS) Konsekvenser af lovforslag om maksimumbetaling for madservice på plejehjem Lån af kommunale og selvejede lokaler Ansøgninger om 79 aktivitetsmidler Klagerådets årsberetning Seniorrådets klage til Statsforvaltningen Orientering fra udvalgsmedllemmerne og forvaltningen... 27

3 Voksenudvalget, Side Brugerundersøgelse af madservice DIHEBU / 07/2270 Et af Voksenudvalgets årsmål 2008 var at der skulle gennemføres en brugerundersøgelse i Madservice. Brugerundersøgelsen skal indkredse tilfredsheden blandt de hjemmeboende såvel som beboere på institutioner. Der er i alt ca brugere af Madservice Haderslev. Undersøgelsen blev begrænset til kølemad, da det er politisk besluttet, at alle hoved- og biretter fremover produceres i centralkøkkenet som kølet produktion. Opgaven med at gennemføre undersøgelsen blev placeret i Madservice og udført i samarbejde med Udviklingsafdelingen (Intern Service). Undersøgelsesmetoden fremgår af bilag. Der er spurgt til madens smag, udseende, portionsstørrelse, pris, indflydelse på menuvalg, tilberedning og levering. Hovedkonklusionen er, at 86 til 94 % af brugerne er tilfredse med madens smag, udseende, mængde og levering. På de øvrige spørgsmål er der forholdsvis mange der ikke har svaret eller taget stilling til spørgsmålet, hvorfor tilfredshedsprocenterne er misvisende. Men ikke uventet er tilfredsheden med prisen ikke så stor. Undersøgelsen er den første i fast årlig eller 2- årlig brugerundersøgelse, med henblik på at nå målet om at blive Danmarks bedste madservice. Den skal også danne grundlag for en harmoniseret kvalitetsstandard for madservice i Haderslev Kommune. Procedure Brugerundersøgelse sendes til høring i Handicapråd og Seniorråd. Tovholder/informationsansvarlig Stabs- og Administrationschef Teis Melcher Bilag Brugerundersøgelse - Sammenfatning til Voksenservice, finpudset (708408) Voksenservice indstiller, at brugerundersøgelsen drøftes og sendes til høring i

4 Voksenudvalget, Side 2 Handicapråd og Seniorråd. Afbud/fraværende: Ingen Drøftet. Umiddelbart anbefaler Voksenudvalget, at råkost kan vælges som biret. Brugerundersøgelsen sendes til høring i Handicaprådet og Seniorrådet. 40. Kvalitetsstandarder - Madservice DITEME / 07/16382 I forlængelse af harmoniseringen af madservice til kommunens borgere forelægges kvalitetsstandarder for Madservice til drøftelse forud for høring i Seniorråd og Handicapråd. Juridiske aspekter I henhold til serviceloven skal kommunen udarbejde kvalitetsstandarder for kommunens serviceydelser til praktisk bistand, som madservice hører under. Procedure Kvalitetsstandarderne høres i Seniorråd og Handicapråd inden udvalgets endelige indstilling til Byrådet. Tovholder/informationsansvarlig Stabs- og Administrationschef Teis Melcher Bilag Kvalitetsstandard - Madservice - Borgere i eget hjem (721541) Bilag til Kvalitetsstandard - Madservice - Borger i eget hjem. (721655) Kvalitetsstandard - Madservice - Handicap- og plejecenterbeboere (721666) Bilag til Kvalitetsstandard - Madservice - Handicap- og plejecenterbeboere. (721693) Voksenservice indstiller, at kvalitetsstandarderne drøftes bl.a. med udgangspunkt i brugerundersøgelsen.

5 Voksenudvalget, Side 3 at forslag til kvalitetsstandarder sendes til høring i Seniorråd og Handicapråd forud for udvalgets endelige indstilling til Byrådet. Afbud/fraværende: Ingen Drøftet. Kvalitetsstandarden sendes til høring i Handicaprådet og Seniorrådet. 41. Den kommunale redegørelse til brug for den Sociale Rammeaftale for 2010 DIANLE / 09/5334 Alle kommuner skal hvert år udarbejde en kommunal redegørelse som skal danne grundlag for rammeaftalen mellem regionen og de 22 kommuner på det sociale område og på specialundervisningsområdet. Hovedformålet med rammeaftalen er at sikre det nødvendige udbud af pladser inden for det specialiserede sociale og undervisnings område. Målet er, at borgerne får de tilbud, der er behov for. Rammeaftalen omfatter tidligere amtstilbud. Konkret drejer det sig om: Beskyttet beskæftigelse samt aktivitets- og samværstilbud Midlertidige og længerevarende botilbud Kvindekrisecentre og forsorgshjem Særlige dag- og klubtilbud Døgninstitutioner for børn og unge med nedsat fysisk og psykisk funktionsevne samt sikrede døgninstitutioner til børn og unge Behandling af stofmisbrugere Specialrådgivningsydelser samt ydelser fra hjælpemiddelcentraler Specialundervisningsområdet, som varetages af de to landsdækkende skoler Fredericiaskolen og Nyborgskolen, som begge drives af regionen. Rammeaftalen er et værktøj til at sikre, at der sker en effektiv anvendelse af de økonomiske ressourcer. Rammeaftalen fastlægger blandt andet antallet af pladser, indholdet i tilbuddene samt takster. Rammeaftalen er dermed et redskab til planlægning og udvikling af det område, der omfatter de hidtidige amtslige tilbud. Derudover beskriver rammeaftalen en række udviklingstiltag. Det er regionsrådet, der udarbejder forslag til rammeaftalen. Dette sker i et tæt samarbejde med kommunerne i Syddanmark og på baggrund af de kommunale redegørelser.

6 Voksenudvalget, Side 4 Regionen har udarbejdet de skabeloner som som skal danne grundlag for den kommunale redegørelse. Skabelonerne omfatter 1. En skabelom til brug for kommunens generelle tilbagemelding på det område som rammeaftalen omfatter. Delt op på en overordnet tilbagemelding og en tilbagemelding på hvert område for sig. Frist for indberetning 1. maj En skabelon til tilbudsoplysninger. For hvert enkelt tilbud skal indberettes antal pladser, forbrug m.m. frist for indberetning 1. maj 2009 Hvad angår punkt 2 vedrører dette faktuellle oplysninger og skabelonerne er pt. ved at blive udfyldt, hvorfor de ikke er vedlagte dagsordenen som bilag. Serviceområderne har arbejdet med besvarelsen af punkt 1. med baggrund i de spørgsmål som stilles i skabelonen, og kan anbefale, at der svares således: Værdien af rammeaftalen skønnes ikke at være stor og kendskabet til rammeaftalen i organisationen er beskeden. Kommunens fokus er i højere grad på udviklingen af egne tilbud og i den sammenhæng samarbejdet med nabokommunerne. Tendensen i forhold til udviklingen vurderes til at være, at kommunen i større udstrækning vil søge at lave egne tilbud, gerne i samarbejde med nabokommunerne. Kommunen har ikke oplevet problemer med at at skaffe pladser eller oplevet problemer omkring visiteringen, hvis der ses bort fra de indkøringsproblemer som følger af at finde ud af ny praksis. Kommunen har heller ikke oplevet problemer som udbyder af pladser. Kommunen har ingen planer om at overtage tilbud drevet af Region Syddanmark og har ikke udarbejdet en overrodnet strategi i relation til rammeaftalesystemet. Hvad angår spørgsmålene om forventet forbrug, ændring i forbrugsmønster m.m. indenfor hvert målområde er vurderingen, at Der på specialundervisningsområdet forventes et mindre forbrug af pladser til børn og unge med høretab, bla. som følge af den teknologiske udvikling som gør det muligt at kompensere for et høretab ad teknologisk vej. Der er behov for udvidet åbningtid i specialbørnehaverne "Agerskov" i Tønder Kommune og "Lille Kolstrup" i Aabenraa Kommune, såldes at disse tider i højre grad matcher forældrenes behov. Der er behov for korte afrusningsforløb til socialt truede børn og unge som er i misbrug og har (mulige) psykiatriske problemstillinger. Der forventes en ændret mønster i forbruget af pladser til voksne med stofmisbrugsproblemer. En ændring fra

7 Voksenudvalget, Side 5 døgnpladser til struktureret dagbehandling. Procedure Den kommunale redegørelse skal forelægges til høring i Handicaprådet, til behandling i Udvalget for Børn og Familie samt Voksenudvalget og til godkendelse i Byrådet. Tovholder/informationsansvarlig Chef for handicapafdelingen i Voksenservice, Anne Leth er tovholder på opgaven vedr. den kommunale redegørelse og den sociale rammeaftale. Bilag wordskabelon til de De Kommunale Redegørelser (699706) Voksenservice indstiller i forening med Børne- og Familieservice at den kommunale redegørelse godkendes. Beslutning i Handicaprådet den Afbud fra Irene Høgh, Lone Raun og Solveig Gajda. Kristian Nissen deltog som suppleant for Solveig Gajda. Handicaprådet følger Voksenservice indstilling. Rådet anmoder om, at afdelingschefen for misbrugsområdet orienterer om misbrugsproblematikken på næste møde. Afbud/fraværende: Ingen Voksenudvalget anbefaler overfor Byrådet at Rammeaftalen godkendes. 42. Ændring af vedtægter for Bruger- og Pårørenderåd old DIULVE / 07/18385 Der er behov for at få ændret i antallet af Bruger og - Pårørenderåd på botilbudsområdet i Handicapafdelingen, Voksenservice. Baggrunden herfor er dels en organisationsændring og ibrugtagningen af et nyt botilbud 1. april 2009.

8 Voksenudvalget, Side 6 I oktober måned 2008 gennemførtes en organisationsændring således, at lederne af de 11 (fra april ) botilbud og distriktsgruppen refererer til en fælles afdelingsleder. Samtidig er der i Handicapafdelingen dannet to teams - øst og vest som samarbejder med hinanden på tværs af bo og beskæftigelse. Formålet med organisationsændringen har været at styrke den sammenhængende indsats overfor den enkelte borger, at skabe en organisation som styrker fællesskabet og vidensdelingen på tværs af botilbud og værksted, at anerkende værdien af, at der er forskel på at bo og på at gå på arbejde, at få løst og fordelt de samlede ledelsesmæssige opgaver vedr. botilbuddene på en hensigtsmæssig måde inden for de samlede ledelsesmæssige ressourcer. Det nuværende antal af Bruger- og Pårørenderåd matcher ikke den nye struktur og hverdag i botilbuddene. Derfor stilles der fra forvaltningen forslag om, at der bliver 6 råd i stedet for 4 således: 1. Oprettelse af et råd for botilbuddet Odinsgård. Stedet er i er i forhold til den daglige ledelse blevet adskilt fra Vilstrupvej. 2. Oprettelse af råd for botilbuddet Vilstrupvej. Stedet er i forhold til den daglige ledelse blevet adskilt fra Odinsgård. 3. Oprettelse af et råd for botilbuddene Catharinahjemmet, Nørreled og Åbakken. Disse tre botilbud har fået fælles daglig leder. 4. Oprettelse af et råd for botilbuddene Østergade, Grenen og Højgade. Disse tre botilbud har fået fælles daglig leder. 5. Oprettelse af et råd for botilbuddene Stadionalle, Huginsvang og Allegade. Disse tre botilbud har fået fælles daglig leder. 6. Rådet for botilbuddet Rådmandsvej fortsætter uændret. Ovennævnte forslag til ændringer har været til høring i de nuværende råd som berøres af ændringen. Der er kommet følgende kommentarer: Grethe Jensen, medlem af det nuværende råd for Højgade, Allegade, Stadionalle og Huginsvang: Jeg tvivler på, at vi kan få et pårørenderåd op at stå i Grenen, Østergade og Allegade. Grethe Hjortlund og jeg ønsker 1 fælles råd i Vojens. Vi har på nuværende tidspunkt været samlet 2 gange sammen med Huginsvang, Stadionalle og Højgade. Vi talte om ved sidste møde, at et råd ville være fint. Louise Christensen (leder) ville også gerne arbejde for den løsning. Der er ikke store opgaver at arbejde med, vi/jeg synes beboerne har det godt og personalet er vi også fuldt ud tilfredse med. Håber der vil blive taget positivt imod vores ønske. Nis Hesselberg formand for det nuværende råd for Højgade, Allegade, Stadionalle og Huginsvang: Vedrørende forslag til ændret antal bruger og pårørende råd. På møde den blev det kort drøftet og man mente at et samlet pårørenderåd for alle bofællesskaber i Vojens nok er det bedste med deltagelse af de 2 ledere for de 6 bofællesskaber. Forvaltningen ser ikke at der er noget til hinder for at følge de indkomne

9 Voksenudvalget, Side 7 hørinhgssvar, således at der dannes 5 råd ialt. Juridiske aspekter Servicelovens (SEL) 17 forpligter kommunen til: at nedsætte bruger- og pårørenderåd i tilknytning til plejehjem og lignende boligenheder at udarbejde vedtægter for rådene i samarbejde med de eksisterende råd. Reglerne om bruger- og pårørende råd for plejehjem m.v. er beskrevet i kapitel 6 (punkt 46-54) i vejledning nr. 2 til serviceloven (vejledning om personlig og praktisk hjælp, træning, forebyggelse m.v.). SEL 16, stk. 2 giver endvidere kommunen mulighed for: at nedsætte et eller flere råd, der rådgiver kommunen vedrørende tilrettelæggelse af indsatsen efter denne lov at fastsætte rammerne for og omfanget af sådanne råds opgaver. Procedure Vedtægtsændringer skal forelægges til høring i Handicaprådet og derefter fremlægges til godkendelse i Voksenudvalget. Tovholder/informationsansvarlig Afdelingschef Anne Leth Det indstilles overfor Voksenudvalget at der på boområdet i Handicapafdelingen oprettes følgende Bruger og pårørenråd: 1. Et råd for botilbuddet Odinsgård. 2. Et råd for botilbuddet Vilstrupvej. 3. Et råd for botilbuddene Catharinahjemmet, Nørreled og Åbakken. 4. Et råd for botilbuddene Østergade, Grenen, Højgade, Stadionalle, Huginsvang og Allegade. 5. Et råd for botilbuddet Rådmandsvej (uændret.) Beslutning i Handicaprådet den Afbud fra Irene Høgh, Lone Raun og Solveig Gajda. Kristian Nissen deltog som suppleant for Solveig Gajda. Handicparådet anbefaler indstillingen fra Voksenservice. Afbud/fraværende: Ingen Genoptages.

10 Voksenudvalget, Side Oplæg til pårørendepolitik DIANLE / 08/43268 I foråret 2008 besluttede Voksenudvalgt, at der skulle udarbejdes en pårørendepolitik for hele Voksenudvalgets område. Der blev nedsat en arbejdsgruppe og der blev udarbejdet et kommissorium for gruppens arbejde. Arbejdsgruppens sammensætning, kommissoriet og oplæg til handicappolitikken er vedhæftet som bilag. Juridiske aspekter Det er ikke lovpligtigt at udarbejde en pårørendepolitik Procedure Pårøndepolitikken skal til høring i Handicaprådet og Seniorrådet og godkendes af Voksenudvalget. Politikken kan efterfølgende medtages til orientering i MED-udvalgene. Tovholder/informationsansvarlig Anne Leth og Anette Toftegaard Bilag oplæg til pårørendepolitik (656374) Det indstilles at pårørendepolitikken fremlægges til høring i Handicapråd og Seniroråd. Beslutning i Seniorrådet den Seniorrådet havde kun et spørgsmål til materialet, "hvornår tages planen op til revidering igen"? Beslutning i Handicaprådet den Afbud/fraværende: Ingen Handicaprådet tiltræder forslaget og anerkender indsatsen for udarbejdelse af forslag til pårørendepolitikken. Beslutning i Med-områdeudvalg, Handicap den Område-MED, Handicap tilslutter sig oplæg til pårørendepolitik, idet vi mener, at det indeholder mange gode værdier, og kan være et godt afsæt for samarbejdet med de pårørende.

11 Voksenudvalget, Side 9 Afbud/fraværende: Ingen Godkendt. 44. Bofællesskab på Kløvervænget - godkendelse af Skema A DIANLE / 07/8377 Den 18. juni 2008 godkendte Byrådet Idéoplæg til bygning af nyt bofællesskab Kløvervænget 1, Haderslev til erstatning for bofællesskabet på Rådmandsvej, Haderslev. Samtidig blev der frigivet et rådighedsbeløb på 1. mill kr. Bygherrerådgiveren Kuben Management A/S har udarbejdet forslag til Skema A for henholdsvis Boligdelen og Servicedelen. Sammen med dagsordenen udsende projektforslag af 20 marts 2009, budgetoversigt revideret 5. marts 2009 og følgeskrivelse til fremsendt skema A af 25. marts Byggeriet omfatter 24 boliger med tilhørende servicearealer. Boligdelen udgør brutto i alt m². Den samlede anskaffelsessum for Boligdelen er kr. inklusiv moms. Anskaffelsessummen fordeler sig med kr. til køb af grund og tilslutningsafgifter, håndværkerudgifter på kr. og kr. på omkostninger og diverse gebyrer m.v. Boligdelen finansieres ved 2% beboerindskud, kommunal andel til grundkapital på 7% og kreditforeningslån på 91%. Lejlighederne vil i gennemsnit have en m² størrelse på 70 m². Alle lejligheder vil kunne give fuld boligydelse. Det gennemsnitlige beboerindskud vil blive på kr. og den gennemsnitlige husleje på kr. 903 kr pr. m² bruttoareal svarende til en gennemsnitlig månedlig husleje på kr. Den månedlige husleje er eksklusiv udgifter til forbrug til vand, varme, el og antenne, men inklusive driftsudgifter til vedligeholdelse, bygningsdrift, forsikring, henlæggelse m.v. Ved gennemførelse af anlægsprojektet vil der være en kommunal andel til midlertidig finansiering af beboerindskuddet. Den udgør 1/3 af indskuddet for de beboere, der overflyttes fra Rådmandsvej til det nye bofællesskab. Resten afholdes af staten. Kommunens andel kan beregnes til kr. Servicearealerne udgør i alt 130 m² med en samlet anskaffelsessum

12 Voksenudvalget, Side 10 på inkl. moms. Heraf udgør grund køb og tilslutningsafgifter kr. håndværkerudgifterne kr. og omkostninger kr kr. Nettoudgifter ekskl. moms kr. Den samlede kommunale anlægsøkonomi vil være indskud på 7 % af grundkapitalen til boligdelen kr. og netto anskaffelsessum for servicedelen kr. Dette finansieres fuldt ud af grund og ejendomsværdi af boligdelen kr. og tilskud til etablering af servicearealer kr. Økonomiske forhold Tilvejebringelse af ældreboliger i henhold til Lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger m.v. er ikke underlagt den anlægsramme, hvortil staten har tilkendegivet at overskridelse ville kunne medføre sanktioner. Der vil blive et midlertidig udlæg til beboerindskud på kr for de beboere, der overflyttes. Der vil ikke blive ekstra udgifter til boligydelse, idet de kommende beboere også modtager boligydelse fra Haderslev Kommune i deres nuværende boliger. Juridiske aspekter Der er for 2009 vedtaget, at kommuners andel til grundkapital i boligdelen udgør 7% mod normalt 14%. Procedure Sagen forelægges Voksenudvalget den 7. arpil 2009 Økonomiudvalget den 20. april 2009 Byrådet den 30. april 2009 Ved godkendelse foretages indberetning til BOSSINF Tovholder/informationsansvarlig Anne Leth/Flemming Fogtmann Bilag Følgeskrivelse til skema A (734988) Budgetoversigt (734987) - at Skema A for boligdelen og Skema A for servicearealerne godkendes, jf. Erhvervs- og Boligstyrelsens Lov nr. 341 af 13. april 2007 om almene boliger m.v. - at de bevillingsmæssige forhold bliver bragt på plads i forbindelse

13 Voksenudvalget, Side 11 med godkendelse af Skema B. Afbud/fraværende: Ingen Voksenudvalget anbefaler overfor Byrådet - at skema A for boligdelen og skema A for servicearealerne godkendes, jfr. Erhvervs- og Boligstyrelsens Lov nr. 341 af 13. april 2007 om almene boliger m.v., - at de bevillingsmæssige forhold bliver bragt på plads i forbindelse med godkendelse af skema B. 45. Udbud af kørsel for Voksenservice DIMARL / 08/40867 I overensstemmelse med gældende regler om udbud, sætter Voksenservice opgaven med visiteret kørsel til beskyttede værksteder, dagcenter, praktiserende læger, speciallæger og genoptræning i udbud. I udbudsmaterialet er beskrevet kommunens krav til service og kvalitet. Disse krav er som udgangspunkt uændret i forhold til nuværende krav. Dog vil der finde en vis form for harmonisering sted. Kravene til service og kvalitet er trukket ud af det samlede udbudsmateriale og fremgår af bilaget. Opgaven løses i dag af private leverandører. Procedure Kravspecifikationerne sendes til høring i Seniorråd og Handicapråd og orientering i Voksenudvalget. Tovholder/informationsansvarlig Stabs- og Administrationschef Teis Melcher Bilag Krav til udbud af taxakørsel for Voksenservice (717001) Voksenservice indstiller, at Handicaprådet og Seniorrådet afgiver høringssvar. at Voksenudvalget tager sagen til efterretning.

14 Voksenudvalget, Side 12 Beslutning i Handicaprådet den Afbud fra Irene Høgh, Lone Raun og Solveig Gajda. Kristian Nissen deltog som suppleant for Solveig Gajda. Handicaprådet drøftede kravsspecifikationerne. Voksenservice indarbejder rådets bemærkninger i kravsspecifikationerne. Beslutning i Seniorrådet den Afbud/fraværende: Ingelise Vilsen Seniorrådet gennemgik materialerne, men ville gerne at Handicaprådets indstilling havde fremgået. Af materialet på side 4. Øverst er nævnt 4 kommuner. Haderslev, Vojens, Kolding og Vejen kommuner. Rådet går ikke ind for samkørsel med en kommune der ikke findes. (VOJENS). Ingen bemærkninger derudover Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller. Taget til efterretning. 46. VS Turn Around projekter DILFPE / 09/6570 Forslag til Turn Around projekter. Bilag TA-Projekt VS Ottanggårdvej. (725706) TA-Projekt VS Planlægningsoptimering (725107) TA-Projekt VS Nedlæggelse af boliger på Povlsbjerg Plejecenter (725104) TA-Projekt VS Sammenlægning af bofællesskaber (725102) TA-Projekt VS Madservice produktionsapparat (725106) TA-Projekt VS Botræning (725100) Forvaltningen indstiller forslagene til drøftelse.

15 Voksenudvalget, Side 13 Afbud/fraværende: Ingen Drøftet. Voksenudvalget anbefaler, at der arbejdes videre med de foreslåede projekter. Investeringen vedrørende Madservices produktionsapparat fremskyndes. 47. Årsmål 2009 DILFPE / 09/7037 Drøftelse af mulige politiske årsmål 2009 Bilag Politiske mål for Voksenudvalget 2009 (714156) Beslutning i Voksenudvalget den Afbud/fraværende: Ingen Forslag til årsmål drøftet. Forslagene sendes til høring i Handicaprådet og Seniorrådet og forelægges efterfølgende Voksenudvalget til beslutning. Beslutning i Handicaprådet den Afbud fra Irene Høgh, Lone Raun og Solveig Gajda. Kristian Nissen deltog som suppleant for Solveig Gajda. Handicaprådet har drøftet årsmålet og ønsker at der udformes politiske mål for madservice. Beslutning i Seniorrådet den Afbud/fraværende: Ingelise Vilsen Efter en drøftelse af forslaget. Seniorrådet støtter forslaget fra Handicaprådet vedr. politiske mål for madservice. Rådet havde ikke punkter, men forventer at blive inddraget på alle områder der vedrører ældreområdet når sagerne behandles og inden

16 Voksenudvalget, Side 14 der træffes beslutning. Fortsat sagsfremstilling: Supplerende mål: Prisfastsættelse på madpriser synliggøres. Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller. Årsmål 2009 godkendt med den tilføjelse at prisfastsættelsen på madservice synliggøres. 48. Anlægsregnskab for ubemandet vagtcentral DIALSC / 09/10603 I Gl. Haderslev kommune blev der i 2006 i Sammenlægningsudvalget bevilget midler til indførelse af en ny digital vagtcentral i Ny Haderslev kommune. I projektet er der ikke taget højde for ekstra udgifter i de to andre kommuner. Etablering og implementering er af forskellige årsager først sket i Økonomiske forhold Den ubemandede vagtcentral er budgetteret med kr. og det endelige regnskab udgør kr. Overskridelsen skyldes at udgiften til nedenstående ikke var medregnet i anlægsbudgettet: - Udskiftning af nødkald og omkodning af nødkald på Øsby plejecenter - Programmeringsenhed - 10 nødkald i Vojens udskiftet - 5 nødkald i Gram udskiftet - teknisk løsning for at Bregnbjerglunden kan fungere som bagvagt. Procedure Anlægsregnskabet skal behandles i Voksenudvalget. Tovholder/informationsansvarlig IT-konsulent Jonna Mathiesen / Økonomikonsulent Annie Schieber

17 Voksenudvalget, Side 15 Bilag Ubemandet vagtcentral (734531) Voksenservice indstiller: - at anlægsregnskabet ubemandet vagtcentral godkendes Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller. Godkendt. 49. Anlægsregnskab for håndholdte computere DIALSC / 09/10603 I forbindelse med godkendelse af udviklingsprojekt fra Socialministeriet blev der afsat 1. mio.kr. til kommunale følgeudgifter i forbindelse med indførelse af mobil løsning i visitationen, håndholdt II og brug af PDA er i hjemmeplejen. Økonomiske forhold Håndholdte computere er budgetteret med kr. og det endelige regnskab udgør kr. Udgiften er afholdt til - Ekstra PDA er til bl.a. undervisningsbrug og nødvendige udskiftninger - UDCIT - klargøring af PDA erne - Opladere til PDA er i biler og reservedele - Telefoner til telemedicin - Anskaffelse af mobilt bredbånd til bærbare PC er i visitationen - Udvikling af anskaffelse af timeregistringssystem - Anskaffelse og installation af Afaria - Ekstraudgift til undervisning i brug af PDA forårsaget at strejken Procedure Anlægsregnskabet skal behandles i Voksenudvalget. Tovholder/informationsansvarlig IT-konsulent Jonna Mathiesen / Økonomikonsulent Annie Schieber Bilag Håndholdte computere (734527)

18 Voksenudvalget, Side 16 Voksenservice indstiller: - at anlægsregnskabet håndholdte computere godkendes. Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller. Godkendt. 50. Regnskabsafslutningen - Voksenudvalget - AS DIHASK / 08/43232 Arbejdsmarkedsservice har udarbejdet et bilag der overordnet viser regnskabsresultatet for Der var budgetteret med nettokommunale udgifter på Regnskabet udviser et forbrug på Ialt mindreudgift i kr kr kr. Mindreudgiften skyldes hovedsageligt tidsforskydning i opstart i dagbehandling alkohol/stofmisbrugere, betalinger andre kommuner samt fondsindtægter og merindtægter i form af salg af varer. Økonomiske forhold Mindreudgiften er samlet set med til at overholde servicerammen. Tovholder/informationsansvarlig Konst. direktør Helge Gellert Arbejdsmarkedsservice indstiller, at redegørelsen tages til efterretning. Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller.

19 Voksenudvalget, Side 17 Taget til efterretning. 51. Regnskab decentral beretning VS DIALSC / 09/10655 Voksenservice - beretning kr. Oprindelig budget Korrigeret budget Regnskab Afvigelse Budget Serviceramme Lovbundne udgifter I alt netto Præsentation: Voksenservice består af områderne Stab- og Administration, Handicap, Visitation og Tilsyn samt Pleje og Træning. Der blev i 2008 leveret ca hjemmeplejetimer til ca borgere i eget hjem. Herudover drev kommunen 136 pladser i forskellige botilbud og 141 værkstedspladser. Bemærkninger til mindre-/merforbrug 2008 I forhold til det korrigerede budget endte regnskabsresultatet med et merforbrug på 9,9 mio. kr., som skyldes flere forskellige forhold som er fremkommet i de afholdte budgetkontroller i Merudgiften kan bl.a. henføres til at der har været væsentlige merudgifter til betalinger til andre kommuner for personer på institutioner m.v., øgede udgifter til befordringsgodtgørelse, merudgifter på Sydtrafik. Disse merudgifter er blevet finansieret via indførte reduktioner i ældreplejen såsom indregning af sosuelevernes arbejdstid i normeringen, nedsættelse af hjemmeplejens plejepakker i dagtimerne samt forsinket indflytning på Kildebakken. Derudover er nettoindtægten på ca. 3,8 mio.kr. fra ældreboligerne i Gram/Vilstrupvej/Odinsgården ikke bogført i Indtægterne vil i stedet blive medtaget i Endelig er der betalt forfaldne leverandørregninger vedr efter skæringsdatoen for ca. 5,7 mio.kr.

20 Voksenudvalget, Side 18 Bilag Decentral beretning 2009 (735094) Voksenservice indstiller den decentrale beretning til drøftelse. Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller. Taget til efterretning. 52. Intern budgetkontrol DIALSC / 09/2400 Der udarbejdes en intern budgetkontrol for Voksenservice pr. 31. marts Budgetkontrollen vil blive forelagt for Voksenudvalget på møde den 5. maj På mødet den 7. april 2009 vil blive givet en foreløbig vurdering af, hvorledes budgettilpasningen i forbindelse med budget 2009 er effektueret og forløber. Tovholder/informationsansvarlig Leif Petersen Voksenservice indstiller at orienteringen tages til efterretning og eventuelle konsekvenser drøftes på mødet den 5. maj Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller. Taget til efterretning budgetkontrol 2009 (VS) DIALSC / 09/2400 I henhold til den godkendte procedure for økonomistyring i 2009 skal der udarbejdes 3 budgetkontroller. 1. budgetkontrol 2009, som tager udgangspunkt i forbruget pr. 31.

21 Voksenudvalget, Side 19 marts 2009 fremlægges i denne sag og består kun af beløb på DRIFT. Budgetkontrollen indeholder udmøntning af puljer og flytninger mellem udvalg, dvs. punkter som ikke påvirker kassebeholdningen. Økonomiske forhold 1. budgetkontrol 2009 betyder en tillægsbevilling på mio kr. for Voksenudvalget, som finiansieres af de andre udvalg. Procedure Behandles i Voksenudvalget den 7. april 2009, Direktionen den 12. maj 2009, Økonomiudvalget den 13. maj 2009 og Byrådet den 28. maj Tovholder/informationsansvarlig Leif Petersen Bilag Skema A - VS Sammenfatning pr. udvalg (735459) A1 - VS Forventet regnskab til 1. budgetkontrol (735468) Skema A2 - VS bemærkninger (735466) Voksenservice indstiller at 1. budgetkontrol 2009 fra Voksenudvalget anbefales og indgår i en samlet sagsfremstilling til Økonomiudvalget og Byrådet. Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller. Godkendt. 54. Konsekvenser af lovforslag om maksimumbetaling for madservice på plejehjem DITEME / 09/9322 Velfærdsministeren har den 11. marts 2009 fremsat lovforslag om at sætte loft over egenbetalingen på madserviceordninger på plejecentre. Lovforslaget er en del af finanslovsaftalen for 2009 mellem regeringen, Dansk Folkeparti og Liberal Alliance. Med lovforslaget indføres et prisloft på kr. pr. måned for modtagerens egenbetaling for madservice. Loven skal træde i kraft den 1. juli 2009 og gælder for beboere i plejeboliger, plejehjem og botilbud efter lov om social service 107-

22 Voksenudvalget, Side Det kommer til at berøre 504 beboere på Odinsgården, Rådmandsvej og alle plejecentre for ældre herunder også de selvejende institutioner Sillerup Plejekollegie og Sommersted Plejehjem. I forbindelse med etablering af det nye produktionskøkken på Haderslev Sygehus foretages en analyse af produktionsomkostningerne med henblik på at identificere yderligere rationaliseringsmuligheder og nedsættelse af produktionsomkostningerne. Konsekvenserne heraf forventes at kunne indarbejdes i budget Økonomiske forhold Haderslev Kommunes takst i 2009 for madservice på plejecentre m.v. er på 3680 kr. pr. måned. Den reelle pris for madservice er 395 kr. højere pr. måned. Lovforslaget indebærer, at Haderslev Kommune skal give yderligere 680 kr. i tilskud pr. måned, svarende til en merudgift i 2009 på 2,056 mio. kr. og 4,112 mio. kr. i 2010 og fremover. Af lovforslaget fremgår det, at kommunernes afledte økonomiske konsekvenser er 62 mio. kr. i 2009 og 124 mio. kr. i 2010 og fremover. Det svarer til at Haderslev Kommune bliver kompenseret over bloktilskuddet med 0,62 mio. kr. i 2009 og 1,24 mio. kr. i 2010 og fremover. Haderslev Kommune bliver dermed pålagt en merudgift i 2009 på 1,436 mio. kr. og 2,872 mio. kr. i 2010 og fremover. Tovholder/informationsansvarlig Stabs- og Administrationschef Teis Melcher Voksenservice indstiller, at Voksenudvalget drøfter hvorledes merudgiften finansieres. Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller. Drøftet. Sagen genoptages når loven er vedtaget. 55. Lån af kommunale og selvejede lokaler DITMKI / 08/27430

23 Voksenudvalget, Side 21 Haderslev Kommune udlåner i dag egne lokaler til en række foreninger og andre brugere. Derudover findes i kommunen en lang række lokaler i selvejende institutioner, der ligeledes udlånes til foreninger og andre brugere. Udlånet sker i dag på uens vilkår for brugerne afhængig af hvilke lokaler, der lånes/lejes. Hvor der skal betales for at benytte lokaler ét sted, er det gratis et andet. Forskellen opleves typisk mellem selvejende institutioner og kommunale lokaler. Men også blandt og indenfor serviceområderne, er der i dag stor forskel på vilkår (se bilag). Dette skaber uklarhed og bliver opfattet som en forfordeling af visse foreninger og brugere frem for andre, ofte afklaret ud fra den geografiske placering af lokalet, frem for formålet med at benytte lokalet. Derfor er der behov for klare retningslinjer og en harmonisering for anvisning af kommunale lokaler i Haderslev Kommune, der også bør gælde de selvejende institutioner. Godkendte foreninger under Folkeoplysningsloven (se bilag), som er hjemhørende i Haderslev Kommune, kan i dag vederlagsfrit benytte kommunale lokaler, dog med undtagelse af større stævner og ved overnatning. For øvrige brugere kan der opkræves en betaling fastsat efter takstbladet. Særligt de brugere, der ikke hører hjemme under Folkeoplysningsloven (se bilag), oplever uens vilkår ved brug af kommunale lokaler. Der med dagsordnen vedlagt et udkast til hvordan "Retningslinjer for anvisning af Kommunale Lokaler i Haderslev Kommune", kunne se ud (se bilag). Disse retningslinier, takster og oversigt over lokaler bør være let tilgængelige for borgerne. Det kunne foregå via de enkelte institutioners hjemmeside eller som Erhvervs- og Kulturservice oprettede i 2008, for at give borgerne én (online)indgang til kommunale lokaler. Ved at harmonisere reglerne for udlån af lokaler vil Haderslev Kommune kunne give foreninger og andre brugere ensartede vilkår, uanset hvor i kommunen de er hjemhørende. Økonomiske forhold En reduktion i antallet af betalende brugere vil betyde en indtægtsnedgang for de institutioner, der i dag mod betaling udlåner kommunale lokaler. En friholdelse af betaling vil betyde en besparelse for de

24 Voksenudvalget, Side 22 kommunale institutioner, der i dag mod betaling benytter sig af andre kommunale lokaler. Der kan eventuelt blive tale om en merudgift til aflønning af personale for åbne/lukke funktion i de berørte institutioner. Procedure Fremsendes til høring i Udvalget for Voksenservice, Udvalget for Børn & Familie og Udvalget for Erhverv & Kultur. De enkelte udvalg videresender selv materialet til høring hos berørte parter i det enkelte serviceområde Høringsperioden er fra den 24. marts til den 14. maj 2009, og høringssvar sendes til Erhverv & Kulturservice. Derefter behandles sagen på Udvalget for Erhverv & Kulturs møde den 25. maj 2009 Tovholder/informationsansvarlig Thor Lange/ Erhvervs & Kulturservice Bilag Retningslinjer for anvisning af kommunale lokaler i Haderslev Kommune (652598) Oversigt over lokaleudlån og vilkår (652591) Folkeoplysningslovens 4 (702802) Erhvervs- og Kulturservice indstiller, at forslag til fælles retningslinjer godkendes, og at forslaget til fælles retningslinjer for udlån af kommunale lokaler sendes i høring i Voksenudvalget, Udvalget for Børn og Familie og Udvalget for Erhverv og Kultur. Beslutning i Udvalget for Erhverv og Kultur den Afbud/fraværende: Uwe Jessen, Holger Mikkelsen, Finn Lykkeskov Godkendt som indstillet, idet forslaget tillige sendes i høring i Folkeoplysningsudvalget.

25 Voksenudvalget, Side 23 Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller. Voksenudvalget anerkender at der skal være fælles regler. Udvalget anbefaler, at der ved tildeling af aktivitetsmidler ( 79 i Serviceloven) og frivillighedsmidler ( 118 i serviceloven), tages hensyn til de sociale foreninger, der evt. kommer i klemme. 56. Ansøgninger om 79 aktivitetsmidler DIMENI / 08/40878 Stillingtagen til indkomne ansøgninger: Ansøger: Beløb: 1 Pensakoret kr. 2 Haderslev Yngre Pensionister kr. 3 Mandagsklubben i Oksenvad kr. 4 Mandagsklubben i Fjelstrup kr. 5 Hammelev Sogns Brugerråd kr. 6 Pensionistforeningen for Bevtoft og Omegn kr. 7 Ældreaktiviteter på Årø kr. 8 Vi Ka Selv i Moltrup kr. 9 Aktivitetsrådet Hiort Lorenzen Centret kr. 10 Mølby Seniorklub kr. 11 Varbergparkens Seniorklub kr. 12 Gigtforeningen v/jette Åkerlund kr. 13 Bakkebo ældreaktiviteter kr. 14 Enlige Ældre Mænd, Haderslev kr. 15 Enlige Ældre Mænd, Gram kr. 16 SeniorSvømmerne v/frede Isaksen kr. 17 Onsdagsklubben i Hoptrup, Lillegaard kr. 18 Brugerrådet i Gram v/solveig Madsen kr. 19 Tirsdagsklubben i Simmersted kr. 20 Brugerrådet Bregnbjerglunden kr. 21 Tirsdagsklubben i Nustrup kr. 22 Aktivitetsrådet Humletoften kr. 23 Skausminde Aktivitetscenter kr. 24 Lokalcenter Rosenvang kr. 25 Brugerrådet Povlsbjerg kr. 26 Kildebakkens Dagcenter, Dansk Røde Kors kr. 27 Aktivitetsrådet Øsby kr. 28 OK klubben kr. Kopi af ansøgningerne vedlægges.

26 Voksenudvalget, Side 24 Beslutning i 79 Bevillingsråd den ansøgninger I alt kr til rådighed. Nr: Ansøger: Bevilling: 1 Pensakoret v/bothilde Christensen 7.000,00 2 Haderslev Yngre Pensionister 4.000,00 3 Mandagsklubben i Oksenvad ,00 4 Mandagsklubben i Fjelstrup 5.000,00 5 Hammelev Sogns Brugerråd ,00 6 Pensionistforeningen for Bevtoft og Omegn ,00 7 Ældreaktiviteter på Årø 3.500,00 8 Vi Ka Selv i Moltrup 4.500,00 9 Aktivitetsrådet Hiort Lorenzen Centret ,00 10 Mølby Seniorklub 4.000,00 11 Varbergparkens Seniorklub ,00 12 Gigtforeningen v/jette Åkerlund ,00 13 Bakkeboældreaktiviteter 7.000,00 14 Enlige Ældre Mænd Haderslev ,00 15 Enlige Ældre Mænd Gram ,00 16 Senior Svømmerne v/frede Isaksen ,00 17 Onsdagsklubben i Hoptrup, Lillegaard ,00 18 Brugerrådet i Gram v/solveig Madsen ,00 19 Tirsdagsklubben i Simmersted ,00 20 Brugerrådet Bregnbjerglunden ,00 21 Tirsdagsklubben i Nustrup ,00 22 Aktivitetsrådet Humletoften ,00 23 Skausminde Aktivitetscenter ,00 24 Lokalcenter Rosenvang ,00 25 Brugerrådet Povlsbjerg ,00 26 Kildebakkens Dag-center, Dansk Røde Kors ,00 27 Aktivitetsrådet Øsby ,00 28 OK Klubben v/k.e Melchiorsen ,00 I alt ,00 Til rest: ,00 Fortsat sagsfremstilling:

27 Voksenudvalget, Side Bevillingsrådets beslutning vedrørende fordeling af aktivitetsmidler forelægges Voksenudvalget til orientering. Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller. Taget til efterretning. 57. Klagerådets årsberetning 2008 DIMENI / 07/14334 Klagerådets årsberetning 2008 Procedure Høres i Seniorrådet og forelægges Voksenudvalget Bilag Klagerådets beretning 2008 (686937) Voksenservice indstiller årsberetningen til godkendelse. Beslutning i Klagerådet den Afbud/fraværende: Ingen Årsberetningen godkendt. Årsberetningen sendes til høring i Seniorrådet og forelægges Voksenudvalget. Beslutning i Seniorrådet den Afbud/fraværende: Ingelise Vilsen Seniorrådet fandt ikke årsberetningen fyldestgørende, og beder klagerådet om at udbygge årsberetningen, og fremsende den på ny, og hvor det fremgår af beretningen hvor og af hvem der har godkendt den, samt underskrevet Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller. Taget til efterretning.

28 Voksenudvalget, Side Seniorrådets klage til Statsforvaltningen DIMENI / 07/19919 Seniorrådet i Haderslev Kommune klagede i juli 2007 til Statsforvaltningen for Syddanmark over arbejdsvilkårene for Seniorrådet. Klagen vedrørte bl.a. manglende høringer i 12 sager, sagsbehandlingsfrister, vedtægten og organisatorisk placering. Statsforvaltningen har ved skrivelse af 27. marts 2009 afgjort sagen. Hovedkonklusion er: "Det er statsforvaltningens opfattelse, at Haderslev Kommune efter retssikkerhedslovens 30, stk. 2 har haft pligt til at høre Seniorrådet i Sammenlægningsudvalgets sager dagsordenspunkterne 216 og 218 og Voksenudvalgets dagsordenspunkt 18. Da Haderslev Kommune har beklaget, at høring i de pågældende sager ikke har fundet sted, finder statsforvaltningen ikke anledning til at foretage videre. Det er statsforvaltningens opfattelse, at Haderslev Kommune derudover ikke har handlet i strid med regler, hvis overholdelse påses af det kommunale tilsyn. Statsforvaltningen foretager ikke yderligere i sagen". Under "Høringspligten-generelt" konkluderer statsforvaltningen: "Haderslev Kommunes praksis, som den er beskrevet i notatet, ses ikke at lægge hindringer i vejen for, at ældrerådet kan indtage en aktiv rolle, som den er beskrevet i punkt 25 i Hjemmehjælpsvejledningen". Under "Høringspligten-konkrete sager" konkluderer statsforvaltningen: "Som sagen er belyst, finder statsforvaltningen ikke iøvrigt belæg for at antage, at Haderslev Kommune skulle have hørt Seniorrådet for sent inden endelige politiske beslutninger er blevet taget udover i de pågældende sager, hvor kommunen har beklaget, at høring ikke er sket". Under "Høringspligten -vedtægter for ældrerådet:" "Statsforvaltningen finder, at den af Sammenlægningsudvalgets godkendte 4 i vedtægten for Seniorrådet ikke er i strid med bestemmelsen i 30, stk. 2 i retssikkerhedsloven". Under "Høringspligt-ældrerådets placering i kommunens organisation": "Statsforvaltningen finder ikke anledning til at antage, at Haderslev Kommune ikke anerkender Seniorrådet som en selvstændig forvaltningsenhed".

29 Voksenudvalget, Side 27 Voksenservice finder afgørelsen tilfredsstillende, idet den klart underbygger, at Haderslev Kommune - såvel politisk som administrativt - lever op til lovens krav og iøvrigt ikke har handlet i strid med regler, hvis overholdelse påses af det kommunale tilsyn, herunder samarbejdet med Seniorrådet som en selvstændig forvaltningsenhed. Tovholder/informationsansvarlig Leif Petersen Bilag Svar fra Statsforvaltningen (734968) At Voksenudvalget tager Statsforvaltningens afgørelse til efterretning Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller Voksenudvalget tager til efterretning, at Statsamtet vurderer, at Seniorrådet burde være hørt i 3 ud af 12 påklagede sager. Voksenudvalget noterer sig med tilfredshed Statsamtets øvrige konklusioner om Haderslev Kommunes organiserede samarbejde med Seniorrådet såvel det politiske som det administrative - og finder disse udtalelser befordrende for det fortsatte samarbejde med Seniorrådet. 59. Orientering fra udvalgsmedllemmerne og forvaltningen DIMENI / Seniorrådet har sendt orientering fra Danske Ældreråd vedrørende Småt spisende ældre til Voksenudvalgets orientering. Bilag udsendes. Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller Orientering vedrørende spmåtspisende ældre taget til efterretning.

30 Voksenudvalget, Side 28 Forvaltningen orienterede om: 1. spadestik på byggepladsen Kong Frederik den IX Plejecenter, mandag den 20. april 2009, kl. 15. Indvielse af madservice er ændret til onsdag, den 20. maj 2009, kl. 14. Indvielse af Kildebakken er planlagt til mandag, den 15. juni 2009, kl. 10. Kommende kapacitetsudfordring vedrørende beboelse til unge multihandicappede. Afdelingschefstillingerne er besat i det kommende Voksen- og Sunhedsservice. Kompetenceudviklingsprojektet er sat igang. Der er p.t. ikke rekrutteringsproblemer, undtagen indenfor særlige områder. Næste møde i Voksenudvalget ændret til tirsdag, den 12. maj 2009, kl

31 Voksenudvalget, Side 29 Underskriftsside Gunnar Nielsen Thies Mathiasen Markvard Hovmøller Lone Ravn Inger Fleischer Peter Hansen Irene Høgh Leif Petersen