Udskrift. forhandlingsprotokollen. for O V E R T A K S A T I O N S K O M M I S S I O N E N. For Århus og Holstebro. Forretning den 9.

Transkript

1 TS Udskrift af forhandlingsprotokollen for O V E R T A K S A T I O N S K O M M I S S I O N E N For Århus og Holstebro Forretning den 9. april 2018 Mandag den 9. april 2018, kl samledes den af Transportministeriet i henhold til lov om offentlige veje, jf. lovbekendtgørelse nr af dato , nedsatte Overtaksationskommissionen for Århus og Holstebro på Gyvelvej 35, 7620 Lemvig. Til stede ved overtaksationskommissionens behandling af sagen var formanden fhv. kommissarius, cand. jur. Erling Christensen, ejendomskonsulent Eigil Holm Nielsen, ingeniør Mikael Dahl-Jensen, teamkoordinator Hans Lang og ejendomsmægler Jens Meilvang. Kommissionen blev bistået af landinspektør Niels Jacob Stampe, Geopartner. Protokollen blev ført af juridisk sekretær, fuldmægtig Tia Andersen. Ejeren, Tom Nygaard Kristensen, var mødt til forretningen. Lemvig Kommune gav møde ved Hanne Underbjerg Nielsen, afdelingsleder, Vej og Park samt medlem af kommunalbestyrelsen Arne Noe. Sagen drejer sig om erstatning vedrørende Lemvig Kommunes ekspropriation af arealer til etablering af Planetstien på Gjellerodde til fodgængere og cyklister. Fra lodsejer Tom Nygaard Kristensens ejendom er der eksproprieret ca. 120 m 2. Formanden bemærkede, at der for overtaksationskommissionen var fremlagt udskrift af taksationskommissionens kendelse af 29. august 2016, ankeskrivelse af 30. januar 2017 fra Tom Nygaard Kristensen, fremsendelsesbrev af 15. februar 2017 fra taksationskommissionen samt de for taksationskommissionen fremlagte dokumenter. Sagen verserede for kommunen før 1. juli 2015 og behandles derfor efter reglerne i Lov om offentlige veje, lovbekendtgørelse nr af 3. november 2011 (Vejloven). Side 1 (6)

2 Taksationskommissionen har fastsat erstatningen således: Lemvig Kommune skal til lodsejer Tom Nygaard Kristensen betale en samlet erstatning på kr., jf. udskrift af 28. maj 2016 vedrørende åstedsforretning (lb nr. 6). Beløbet forrentes med procesrente fra den 23. oktober For fremmøde under taksationsforretningen skal kommunen betale 400 kr. til lodsejer. Afgørelsen er truffet med hjemmel i dagældende lov om offentlige veje jf. 1. bkg nr af 3. november 2011 med senere ændringer og grundlovens 73, stk. 1, om ejendommens ukrænkelighed og fuld erstatning ved tvangsmæssig afståelse. Taksationskommissionen har begrundet sin afgørelse således: Der er kun tale om ekspropriation af en mindre del af den samlede ejendom (ca. 120 m2 ud af en samlet grund på 3.89 m2). Ekspropriationen bevirker ikke nogen indskrænkninger af den hidtidige brug af eller udnyttelsesmulighed for lodsejers ejendom. Stien forløber ikke umiddelbart op til lodsejers sommerhus, og stiens forløb er visuelt set heller ikke specielt skæmmende for lodsejers ejendom. Lodsejers antagelse omkring cykelhenkastning, henkastning af affald, knallertkørsel med videre er af ren hypotetisk karakter. Herefter, og da størrelsen af lodsejers tab er ganske udokumenteret, finder kommissionen, også henset til de erstatninger, der er ydet til andre lodsejere i området, at den af Lemvig Kommune tilbudte erstatning yder lodsejer fuld dækning for det tab, han har lidt som følge af ekspropriationen. Den af kommunen tilbudte erstatning på kr. er sammensat således: 120 m 2 græsareal à 37 kr.: kr. For varige ulemper, indbliksgener, nærhed mm: For møde ved åstedsforretningen, 2 x 400 kr.: I alt kr. 800 kr kr. Overtaksationskommissionen besigtigede ejendommen og det eksproprierede areal. Den mundtlige fremsættelse af synspunkter fortsatte på Hotel Nørre Vinkel, Søgårdevejen 6, 7620 Lemvig. Lodsejeren Tom Nygaard Kristensen fremlagde uddybende materiale til Overtaksationskommissionen. Tom Nygaard Kristensen gennemgik mundtligt det udleverede materiale. Han gjorde opmærksom på, at den i partsindlægget omtalte ejendomsvurdering i forbindelse med udstedelse af ejerpantebrev blev foretaget i 2008 inden finanskrisen. Herudover fremlagde Tom Nygaard Kristensen 2 ejendomsmæglervurderinger, indhentet efter taksationsforretningen, hvori værditabet som følge af stiprojektet vurderes til henholdsvis kr. og kr. Han oplyste, at han har brugt ca. kr i alt på ejendomsmæglervurderinger. Side 2 (6)

3 Tom Nygaard Kristensen har fremsat påstand om, at erstatningen forhøjes til kr Beløbet er ulempeerstatning og arealerstatning lagt sammen. Han er gået ud fra, hvad den samlede værdi på ejendommen er nu i forhold til, hvad den var tidligere. Tom Nygaard Kristensen anførte, at hans grund går helt ned til stien og fortsætter på den anden side af stien. Det afskårne areal på den anden side af stien har ikke nogen værdi, andet end han ved, at det er hans. Han bruger kun stykket til udsyn, da det ligger i strandbeskyttet område, hvilket den anlagte sti i øvrigt også gør. Tom Nygaard Kristensen anførte, at der hvor traceet er i dag, tidligere har været en privat sti. Der har aldrig været tale om en rigtig sti. Stien blev kun anvendt af de lokalkendte, og den blev ikke brugt i det omfang, den bliver brugt nu. Der var en aftale mellem ham og grundejerforeningen om, at grundejerforeningen slog stien i græsset, så den var mere fremkommelig, og således at folk ikke skråede ind over græsplænen. Aftalen med grundejerforeningen har været gældende i ca. 6-7 år. Tom Nygaard Kristensen oplyste, at de er meget generede af stien. Tidligere har de følt sig alene, når de har været i sommerhuset og på grunden, men det gør de ikke mere. De kan f.eks. ikke ligge i deres have og tage solbad uden indkigsgener. Stien er meget trafikeret, og hvis de sidder på terrassen kan de høre, når folk anvender stien, da belægningen knaser. De, der anvender stien, smider affald og cykler på hans grund. Nogle gange sætter de sig og spiser deres madpakker på hans grund. Der er mange, der anvender stien til blot at gå ud til badebroen og tilbage igen. Tom Nygaard Kristensen oplyste desuden, at der er meget mindre dyreliv nu efter anlægget af stien. Tidligere har der været masser af harer, fasaner og rovfugle. Lemvig Kommune har fremsat påstand om, at Taksationskommissionens kendelse stadfæstes, men tilbød at yde en erstatning på kr. for midlertidige gener, idet det i forbindelse med anlægget af stien ikke var aftalt med entreprenøren, at han kunne køre ind over Tom Nygaard Kristensens grund og anvende denne til midlertidigt arbejdsareal. Lemvig Kommune fremførte, at der hvor traceet er i dag, tidligere var en slået sti. Lemvig Kommune ønskede at gøre bekvemmeligheden af stien bedre. Lemvig Kommune har kigget på, om traceet kunne være anderledes. De har f.eks. kigget på at lave en bro henne ved trappen til stranden, men det nuværende anlæg var det mindst indgribende. Lemvig Kommune oplyste desuden, at der er givet dispensation til anlægget i forhold til strandbeskyttelseslinjen. Side 3 (6)

4 Tom Nygaard Kristensen tilkendegav, at taksationskommissionen efter hans mening burde have indhentet en vurdering af værditabet fra en uafhængig ejendomsmægler. Overtaksationskommissionens formand påpegede, at det i vejlovens 60, stk. 1 er fastsat, at medlemmerne af de takserende kommissioner skal have behørig indsigt i vurdering af ejendomme. Det er således forudsat, at kommissionerne selv har fornøden kompetence til at vurdere værditabet i en sag som den aktuelle, og der indhentes derfor normalt ikke særlige sagkyndige i en sag som denne. Parterne fratrådte. Overtaksationskommissionen har herefter afsagt følgende Kendelse Overtaksationskommissionen finder, at taksationskommissionens afgørelse bør ændres, således at ulempeerstatningen forhøjes med kr. til kr. De øvrige af taksationskommissionen fastsatte beløb stadfæstes. Herudover tilkendes der ejeren et beløb på kr. for midlertidig brug af arbejdsareal samt kr. i godtgørelse for udgifter til sagkyndig bistand. Overtaksationskommissionen har ingen bemærkninger til arealerstatningen. Arealafståelsen ses ikke at kunne få nogen praktisk betydning for eventuel fremtidig bebyggelse på ejendommen. Med hensyn til ulempeerstatningen finder overtaksationskommissionen, især under hensyn til de indbliksgener, som anlægget indebærer, samt til gennemskæringen af ejendommen, at det af kommunen tilbudte beløb er i underkanten. Kommissionen finder dog ikke, at der er grundlag for at fastsætte et beløb i den størrelsesorden, som ejeren har krævet. Som anført af taksationskommissionen er der tale om ekspropriation af en ringe del af ejendommen. Stien ligger ikke tæt ved bebyggelsen og selve stien over ejendommen, er næsten ikke synlig fra bygningerne. Der har også forud for etableringen af stien været en vis færdsel på det pågældende sted. Overtaksationskommissionen finder ikke, at de ensidigt indhentede ejendomsmæglervurderinger kan tillægges nogen afgørende betydning ved erstatningsfastsættelsen. Overtaksationskommissionen fastsætter herefter skønsmæssigt ulempeerstatningen til kr. Med hensyn til taksationskommissionens bemærkning om, at ejerens erstatningskrav er ganske udokumenteret, skal overtaksationskommissionen henlede opmærksomheden på, at der gælder et officialprincip i taksationsprocessen. Når det drejer sig om skønsmæssigt fastsatte erstatninger for ulemper eller værditab finder overtaksationskommissionen det ikke hensigtsmæssigt at efterlyse dokumentation for tabet, navnlig ikke, da der efter almindelig praksis ikke lægges vægt på ensidigt indhentede vurderinger. Hvis en takserende myndighed ikke finder, at den selv er i stand til at vurdere tabet, kan kommissionen i henhold til vejlovens 59, stk. 2, indkalde særlige sagkyndige til at afgive vejledende udtalelser. Overtaksationskommissionen finder det forståeligt, at ejeren på baggrund af den nævnte bemærkning i kendelsen har følt sig foranlediget til at indhente ejendomsmæglererklæringer til underbygning af erstatningskravet. Selv om sådanne vurderinger som nævnt ikke kan tillægges vægt, og selv om der normalt ikke ydes godtgørelse for udgifter hertil, finder overtaksationskommissionen, at der i den Side 4 (6)

5 konkrete sag undtagelsesvist bør ydes ejeren en godtgørelse på kr. til dækning af udgifterne. Det bemærkes, at der efter rets- og taksationspraksis normalt ikke ydes ejere godtgørelse for tidsforbrug m.v. i forbindelse med ekspropriationssager. Overtaksationskommissionen finder dog ikke anledning til at foretage nogen ændringer i de beløb, som kommunen har tilbudt og taksationskommissionen har fastsat for fremmøde. Overtaksationskommissionen kan tiltræde det af kommunen tilbudte beløb på kr. for midlertidig brug af arbejdsareal. Erstatningen fastsættes således: Herefter bestemmes: For arealafståelse, 120 m 2 græsareal à 37 kr.: For varige ulemper, indbliksgener, nærhed, gennemskæring mm: For midlertidig brug af arbejdsareal For tidligere fremmøder: I alt kr kr kr kr kr. Erstatningen forrentes fra 23. oktober 2015 med en rente svarende til den da gældende diskonto. I godtgørelse for udgifter til sagkyndig bistand tilkendes der ejeren et beløb på kr. inkl. moms. Denne afgørelse er truffet i henhold til 54 og 61 i Lov om offentlige veje, lovbekendtgørelse nr af 3. november Desuden indgår Grundlovens 73, stk. 1, 3. pkt. (om fuldstændig erstatning), i det retlige grundlag. Erling Christensen Eigil Holm Nielsen Mikael Dahl-Jensen Hans Lang Jens Meilvang Udskriftens rigtighed bekræftes Viborg den 17. april 2018 Tia Andersen Side 5 (6)

6 Klagevejledning: Ovennævnte afgørelse kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Evt. søgsmål vedrørende sagen skal i henhold til 65, stk. 1 i lov om offentlige veje, anlægges mod modparten i sagen inden 6 måneder efter at afgørelsen er meddelt. Side 6 (6)