U D S K R I F T AF PROTOKOLLEN FOR OVERTAKSATIONSKOMMISSIONEN FOR ÅRHUS OG HOLSTEBRO

Transkript

1 U D S K R I F T AF PROTOKOLLEN FOR OVERTAKSATIONSKOMMISSIONEN FOR ÅRHUS OG HOLSTEBRO Torsdag den 5. oktober 2017 kl samledes overtaksationskommissionen ud for Strandvejen 149 og 151, 7673 Harboøre. Til stede var formanden, professor, dr.jur. Søren H. Mørup, og de af Transportministeriet udnævnte faste medlemmer af kommissionen, ingeniør Mikael Dahl-Jensen, Jelling og ejendomskonsulent Eigil Holm Nielsen. Desuden mødte snedkermester Harald Grønlund, Allingåbro og økonomimedarbejder Lars Brix, Hasselager, der af formanden er udtaget fra den af kommunerne udarbejdede liste over kommunale medlemmer af overtaksationskommissionen. Protokollen blev ført af formanden. Der foretoges: TS Overtaksation om fordeling af udgifterne til drift af Harboøre pumpelag 1

2 Der fremlagdes udskrift af taksationskommissionens kendelse af 16. marts Taksationskommissionens og overtaksationskommissionens sagsakter var til stede. Det fremgår af sagens akter, at Harboøre Pumpelag blev stiftet ved en generalforsamling den 23. november 2013 på grundlag af en kommunal beslutning af 29. august 2012 om oprettelse af pumpelaget. Den fremtidige bidragsfastsættelse blev drøftet på generalforsamlingen, herunder spørgsmålet om fastsættelse af enhedsbidrag. På den første ordinære generalforsamling den 24. april 2014 besluttede at opkræve et bidrag på 450 kr. pr. medlem som et enhedsbidrag. Sagen blev indbragt for taksationskommissionen den 29. januar Ejerne Kjeld Jensen og Lilly Madsen var mødt. Til stede var endvidere de øvrige klagere, Hans Vilhelm Møller og Niels Christian Pedersen, der var mødt sammen med sin ægtefælle Elva Pedersen, samt formanden for Harboøre Pumpelag, Frede Ørom. For Lemvig Kommune mødte direktør for Teknik & Miljø Claus Borg sammen med biolog Poul Aagaard. Ved besigtigelsen passerede i øvrigt følgende: Kommissionens formand spurgte, om nogen havde kendskab til forhold, der kunne medføre inhabilitet for et eller flere medlemmer. Det var ikke tilfældet. Kommissionen besigtigede ejendommen, hvorefter forhandlingen blev henlagt til lokaler på Harboøre Hotel. Ejerne har påstået udgiftsfordelingen ophævet, idet denne skal fastsættes på grundlag af nytteværdien for den enkelte ejer. Ejerne har i en fælles klage sammen med de øvrige klagere anført følgende: Konklusionen i Orbicons rapport er forkert, da den bygger på den nuværende nedpumpning af området. Hvis der pumpedes til dansk normalnul, ville hovedparten af lodsejerne være uden risiko for oversvømmelse. Da der pumpes væsentligt under dansk normalnul af hensyn til landbruget, er resultatet, at der pumpes mindst tre gange så meget vand væk, som hvis der kun blev pumpet til dansk normalnul, idet 675 liter ud af 1000 bortpumpede liter er indtrængende havvand, hvis indtrængen alene skyldes sænkningen til under dansk normalnul. Kendelsen siger, at man ikke kan vægte nytteværdien af pumpningen for den enkelte grundejer; men det har man jo dog kunnet i pumpelaget, indtil kommunen overtog betalingen i 2001(?). Samme vægtning er man i stand til at foretage i andre pumpelag; f.eks. Kolindsund pumpelag, hvor nytten afgøres af, hvor højt vandet ville stå på grunden, hvis der ikke blev pumpet. 2

3 Harboøre pumpelags formand har i sit arkiv de gamle betalingsvedtægter med fordeling af bidragene, derfor vil en genetablering af disse betalingsvedtægter være en forholdsvis overskuelig opgave. Et eksempel på de nuværende urimelige bidrag i forhold til nytteværdien er, at Strandvejen 77 med 700 m2 beliggende 1,68 meter over dansk normalnul betaler 450 kr. om året i bidrag, mens Strandvejen 177A med 235 hektar beliggende fra dansk normalnul til minus 1,50 meter under dansk normalnul også betaler 450 kr. om året i bidrag. Hertil skal føjes, at Strandvejen 77 ikke er berettiget til EU's arealtilskud på kr. pr. hektar. Hvordan kan nytteværdien for Strandvejen 77 være den samme som for Strandvejen 177A? Taksationskommissionen blev bedt om at tage stilling til lovligheden af kommunens krav om, at Harboøre pumpelag skulle betale for oprensningen og vedligeholdelsen af de offentlige vandløb i området. Denne stillingtagen indgår desværre ikke i kendelsen. Ejerne mener ikke, at de har ret megen nytte af, at der pumpes. Kommunen og pumpelaget har påstået stadfæstelse. Kommunen har navnlig henvist til, at store dele af det område, som klagernes ejendomme ligger i, vil blive oversvømmet, hvis pumperne standses. Det vil bl.a. omfatte store dele af vejene i området. Kommissionen afsagde efter drøftelse af sagen sålydende KENDELSE: Ifølge vandløbslovens 42 a, 1. pkt. skal udgifter i forbindelse med administration af offentlige pumpelag betales af bidragyderne til laget. I bestemmelsens 2. pkt. er det bestemt, at lovens 24, stk. 1, finder anvendelse ved fordeling af udgifterne. Vandløbslovens 24, stk. 1, bestemmer, at udgifterne fordeles mellem grundejerne efter den nytte, som foranstaltningerne har for den enkelte ejendom. Vurderingen af, om en ejendom har nytte af en foranstaltning, og hvor stor denne nytte er, beror på et vurderingsskøn (en form for værdiskøn). Som anført af taksationskommissionen beror nytteværdien for ejendommene inden for pumpelagets område på en række faktorer. Når nytten for de enkelte ejendomme i pumpelaget skal fastlægges, kan dette enten foretages ved en helt konkret vurdering af den enkelte ejendom eller efter mere eller mindre faste regler. Om anvendelse af sådanne regler gælder, at de skal være sagligt begrundede, og at de ikke må føre til et resultat, som er åbenbart 3

4 urimeligt for den enkelte. Såfremt dette ikke er tilfældet, er det ikke udelukket at anvende helt faste regler. I det foreliggende tilfælde er der fastsat et bidrag på 450 kr. til dækning af udgifterne ved administrationen af pumpelaget i pumpelagets første regnskabsår. Bidraget er fastsat som et enhedsbidrag, dvs. at alle bidragspligtige ejendomme betaler samme bidrag. Overtaksationskommissionen finder, at ejendommene beliggende Strandvejen 149 og 151, 7673 Harboøre, har nytte af den afvanding, som sker ved pumpningen. Kommissionen har i den forbindelse lagt vægt på, at pumpningen bl.a. har betydning for, at kloakkerne i området kan fungere, og at dette har betydning for ejendommens værdi. Det er i den forbindelse uden betydning, om ejerne af ejendommene personligt værdsætter denne nytteværdi. Ejerne skal derfor betale til pumpelaget. Overtaksationskommissionen finder, at det taler for at fastsætte bidraget efter faste regler, at det ikke i praksis er muligt at foretage et helt konkret skøn over nytteværdien for hver enkelt ejendom, da dette ville være særdeles tidskrævende. For pumpelagets vedkommende ville det antagelig kræve antagelse af sagkyndig bistand, og dette ville i givet fald afstedkomme betydelige udgifter, som ville overstige udgifterne til driften af pumpelaget. I princippet ville det være nødvendigt at foretage en fornyet vurdering hvert år. For taksationsmyndighedernes vedkommende er det helt åbenbart, at dette slet ikke kan lade sig gøre for et pumpelag af den her omhandlede størrelse. Når bidraget skal fastsættes efter faste regler, taler det for at fastsætte et enhedsbidrag, at der er tale om et beskedent beløb, og at det ikke er oplagt, at anvendelse af andre regler vil føre til resultater, der er mere retvisende for nytteværdien af hver enkelt ejendom. Overtaksationskommissionen finder endelig, at det ikke er urimeligt (endsige åbenbart urimeligt), at ejerne skal betale 450 kr., da der er tale om et beskedent beløb, såvel absolut som set i forhold til de udgifter, der i øvrigt er forbundet med at eje fast ejendom, og da nytteværdien utvivlsomt står i et rimeligt forhold til udgiften. Vedrørende det, som er anført i klagen om, at taksationskommissionen ikke har taget stilling til, om kommunen kunne pålægge pumpelaget at betale for oprensningen og vedligeholdelsen af offentlige vandløb bemærkes, at dette spørgsmål ikke er et spørgsmål om fordeling af udgifter, som taksationsmyndighederne kan afgøre efter lovens 24, stk. 3. Herefter b e s t e m m e s: 4

5 Taksationskommissionens kendelse stadfæstes. Hermed afsluttedes forretningen. Søren H. Mørup Mikael Dahl-Jensen Lars Brix Harald Grønlund Eigil Holm Nielsen Udskriftens rigtighed bekræftes. Viborg den 12. december 2017 Marianne Rindom Kontorfunktionær 5