Tele- og dataudbud. 6 kommuner i Midt- og Vestjylland

Transkript

1 Tele- og dataudbud 6 kommuner i Midt- og Vestjylland

2 Oversigt Baggrund Begrænsede handlemuligheder Dilemmaet Pressemeddelelse Muligheder i eget udbud Mulige stramninger af krav Hvad håber vi på

3 Baggrund Omfattende kommunal digitalisering øger afhængigheden af især mobil telefoni og bredbånd: Meget arbejde udføres udenfor rådhuset Arbejdsgange systemunderstøttes tættere Mobile enheder vinder frem Mobildækning omfatter tale og data I Midt- og Vestjylland er den udendørs taledækning ikke fuldstændig I Midt- og Vestjylland er dækning med mobilt bredbånd helt utilstrækkelig Digitaliseringskravene skeler ikke til disse forhold og det er afsættet for det fælles tele- og dataudbud

4 Begrænsede handlemuligheder Teleforliget 1999 fokus på markedskræfter som mekanisme til udbredelse Kommunalfuldmagten kommunerne er ikke til for at udbrede eksempelvis mobile bredbånd og fremme bedre dækning Erhvervsliv og borgere afspejler frustration over utidssvarende dækning men kommuner må ikke generelt fremme dækning for dem Manglende håndtag i eksisterende forpligtende aftaler som SKI og SKI Det er dog muligt at stille krav i forbindelse med køb af telefoniydelser således også ved eget udbud

5 Dilemmaet Digitaliseringen er vanskelig med nuværende mobildækning Borgere og erhvervsliv er også begrænset af nuværende mobildækning Der er ikke hjælp at hente i eksisterende indkøbsaftaler På egen hånd har den enkelte kommune ikke volumen til at gøre sig interessant Men hvordan fremmer man så bedre dækning til gavn for kommunernes medarbejdere, indirekte borgere og erhvervsliv? Og hvordan gøres det uden løbske priser til følge?

6 Hvorfor ikke SKI aftalerne? Teleleverandørerne kan ikke forpligtes på at foretage en ønsket udbygning af dækning i den enkelte kommune under SKI og eksisterende SKI Med andre ord kan den enkelte kommune ikke forlange bedre dækning end den leverandøren tilbyder i forbindelse med udbuddet Hvis en kommune vil arbejde aktivt med at forbedre sin mobildækning i aftaleperioden, er SKI s aftaler derfor ikke egnede I forbindelse med høring af SKI afviste SKI at indføre sådanne forpligtelser for leverandører på aftalen SKI arbejder dog med en stand by leverandør, hvis der konstateres områder med dårlig dækning hos hovedleverandøren Modellen introducerer mere administration og opfølgning Modellen tager ikke højde for kørende medarbejdere, der kan opleve flere områder med dårlig dækning hos begge leverandører Modellen løser ikke problemet hvis begge leverandører har sammenfald i områder med dårlig dækning

7 Pressemeddelelse

8 Muligheder i eget udbud Krav kan øges med henvisning til kommunale behov Volumen kan øges ved at gå sammen flere kommuner Volumen kan øges ved at indføje f.eks. mobiltelefoner og andre varer i udbuddet Volumen kan øges ved at øge den efterfølgende rammeaftales levetid

9 Mulige stramninger af krav I Generel dækning andre aftaler kræver eks. 98 % demografisk dækning. Vi mener, at man kan stramme dette krav ved at arbejde med andre opgørelser end den demografiske Vi mener, at man kan stramme dette krav, fordi flere teleudbydere allerede arbejder på at øge den generelle dækning med tale og dataforbindelser Man kan arbejde med kendte områder med dårlig dækning som eksempelvis i SKI

10 Mulige stramninger af krav II Kommunal dækning andre aftaler etablerer f.eks. konkurrence på at tilbyde udendørs dækning Vi mener, at man kan stramme dette krav ved generelt at øge vægtningen af dækning over pris i udbuddet Vi mener, at man kan stramme dette krav, ved at lade leverandørerne konkurrere mere også på den indendørs dækning på kommunale adresser

11 Mulige stramninger af krav III Etablering af bedre dækning efter aftalestart Vi mener, at man bør sikre sig leverandørers samarbejde om at etablere dækning, hvor den ønskes forbedret Vi mener, at man kan arbejde med dette i en dialog. Forudsætningen for en vellykket dialog er, at man i sidste ende kan forlange bedre dækning Pris/risiko kan f.eks. tøjles ved i første omgang at tillade afsøgning af andre muligheder for at øge dækning Pris/risiko kan tøjles ved i den sidste ende at tilbyde eks. færdige master eller lejefri benyttelse, såfremt man presser etablering af merkapacitet igennem

12 Hvad håber vi på? En forbedret dækning ude og inde på kommunens adresser Et fordelagtigt prisniveau ift. eksisterende aftaler En afsmittende effekt på den samlede mobildækning i alle kommunerne til gavn for daglig drift, digitalisering, erhvervsliv og borgere