FM 2011/8 Forslag til TILLÆGSBEVILLINGSLOV for 2010

Transkript

1 FM 2011/8 Forslag til TILLÆGSBEVILLINGSLOV for 2010 Grønlands Selvstyre

2

3 INDHOLD SIDE 1. Forslag til tillægsbevillingslov 2010 x 2. Bilag 1 Ændringer af Grønlands Selvstyres udgiftsog indtægtsbevillinger for 2010 fastsættes i bilag xx 3. Bilag 2 Ændringer i tekstanmærkninger samt bemærkninger til tekstanmærkninger for 2010 fastsættes i bilag xx 4. Almindelige bemærkninger og bemærkninger til de enkelte bestemmelser 22 - xx 5. Oversigt over bevillingsændringerne ved TB 2010 fordelt på bevillingstyper og på hvem der har godkendt ændringerne 25 - xx 6. Budgetbidrag med bevillingsforudsætninger 28 -xxx

4

5 Forslag til tillægsbevillingslov 2010 FM 2011/8 1. Ændringer af Grønlands Selvstyres udgifts- og indtægtsbevillinger for 2010 fastsættes i bilag Ændringer i tekstanmærkninger samt bemærkninger til tekstanmærkninger for 2010 fastsættes i bilag 2. Grønlands Selvstyre, den Kuupik Kleist / Palle Christiansen

6 Bilag1,bevilingsoversigt FL Landsstyrerok. Landstings- Godkendtaf Beviling Datofor 2010 Bilag2 beslutning Finansudvalget herefter godk. Sagsnr D Formandens Departement, NSN, administr Naal. for Finan T Hjælp til jordskælvsofre i Haiti D Udgifter til sagsanlæg FormandenforNaalakkersuisut

7 Bilag1,bevilingsoversigt FL Landsstyrerok. Landstings- Godkendtaf Beviling Datofor 2010 Bilag2 beslutning Finansudvalget herefter godk. Sagsnr D Departementet for Finanser, AN, admini T Bloktilskud til kommunerne T Reserve til merudgift på det kommunale T Reserve til merudgift på det kommunale T Reserve til merudgift på det kommunale I Nettorenter T Udlån til kommuner, udlån T Driftsreserven T Driftsreserven T Driftsreserven T Driftsreserven T Driftsreserven D Reserve til nye initiativer T Reserve til særlige initiativer i viss T Bankforsyning D Grønlands Statistik D Økonomi og Personalestyrelsen, ASA, ad D Drift og vedligehold af Selvstyrets ce D Selvstyrets centrale adm. bygninger I Landsskat Finanser 24 Skatestyrelsen

8 Bilag1,bevilingsoversigt FL Landsstyrerok. Landstings- Godkendtaf Beviling Datofor 2010 Bilag2 beslutning Finansudvalget herefter godk. Sagsnr D Departementet for Sociale Anliggender, D Departementet for Sociale Anliggender, Naal. for Finan D Kurser og efteruddannelse om det socia D Bistandsværger i Danmark D Særlig indsats på børn- og ungeområdet D Særlig indsats på børn- og ungeområdet L Førtidspension Dep.forSocialeAnliggender

9 Bilag1,bevilingsoversigt FL Landsstyrerok. Landstings- Godkendtaf Beviling Datofor 2010 Bilag2 beslutning Finansudvalget herefter godk. Sagsnr D Styrelsen for Sundhed og Forebyggelse Naal. for Finan D Patientbehandling i udlandet, somatisk D Patientbehandling i udlandet, somatisk D Patientbehandling i udlandet, somatisk D Dronning Ingrids Hospital Naalakkersuisut D Dronning Ingrids Hospital Naalakkersuisut D Dronning Ingrids Hospital D Dronning Ingrids Hospital D Det Grønlandske Patienthjem Naalakkersuisut D Det Grønlandske Patienthjem D Alkoholbehandlingscentre Naalakkersuisut D Eksperimentel behandling Naalakkersuisut D Eksperimentel behandling Naalakkersuisut D Eksperimentel behandling D Sundhedsdistrikter, lægebetjening Naalakkersuisut D Sundhedsdistrikter, lægebetjening D Udvikling og Projekter Naalakkersuisut D Udvikling og Projekter D Fællesudgifter, evakueringer mv D Landsapotek D Sundhedsdistrikterne, tandlægebetjenin Naalakkersuisut D Folkesundhedsprogram Naalakkersuisut 34 Dep.forSundhed

10 Bilag1,bevilingsoversigt FL Landsstyrerok. Landstings- Godkendtaf Beviling Datofor 2010 Bilag2 beslutning Finansudvalget herefter godk. Sagsnr D Departementet for Kultur, Uddannelse, D Departementet for Kultur, Uddannelse, Naal. for Finan D Budgetregulering D Uddannelses- og kollegieforvaltningen D Uddannelses- og kollegieforvaltningen Naal. for Finan D GU-skolerne D Styrelsen for Kultur, Uddannelse, Fors D Pilersuiffik, grafisk afd. og trykkeri D Vejlederuddannelse D Voksenuddannelser D Efteruddannelse af faglærere D Center for Arktisk Teknologi D Institutioner under erhvervsuddannelse D Kunstskolen D Universitetsparken, Ilimmarfik D Kateket- og organistuddannelse D Den kirkelige højskole D Socialpædagogisk Seminarium og Sprogce D Det Grønlandske Landsbibliotek D Grønlands Nationalmuseum T Grønlands Radio - KNR T Grønlands Radio - KNR T Grønlands Kulturhus Katuaq D Bispekontoret D Kirkelig virksomhed i Danmark D Kirken i Grønland K IN

11 Bilag1,bevilingsoversigt FL Landsstyrerok. Landstings- Godkendtaf Beviling Datofor 2010 Bilag2 beslutning Finansudvalget herefter godk. Sagsnr D Departementet for Fiskeri, Fangst og L D Departementet for Fiskeri, Fangst og L D Styrelsen for Fiskeri, Fangst og Landb D Styrelsen for Fiskeri, Fangst og Landb Naal. for Finan D Grønlands Fiskerilicenskontrol D Jagtbetjentordning T Indhandlingstilskud, sælskind T Indhandlingstilskud, sælskind Dep.forFiskeri,FangstogLandbrug 51 StyrelsenFiskeri,Fangst,Landbrug

12 Bilag1,bevilingsoversigt FL Landsstyrerok. Landstings- Godkendtaf Beviling Datofor 2010 Bilag2 beslutning Finansudvalget herefter godk. Sagsnr D Departementet for Erhverv og Arbejdsma D Departementet for Erhverv og Arbejdsma Naal. for Finan D Departementet for Erhverv og Arbejdsma D Departementet for Erhverv og Arbejdsma T Kompetenceudviklingskurser T Aluminiumsprojektet D Mobilitetsfremmende ydelse T Piareersarfiit Dep.forErhverv,Arbejdsmarked.

13 Bilag1,bevilingsoversigt FL Landsstyrerok. Landstings- Godkendtaf Beviling Datofor 2010 Bilag2 beslutning Finansudvalget herefter godk. Sagsnr D Departementet for Boliger, Infrastrukt Naal. for Finan D TV og radiodistribution i Grønland T Pensionsbidrag, fratrådte tjenestemænd T Arctic Umiaq Line D Grønlands Lufthavnsvæsen, Mittarfeqarf Dep.forBoliger,Infras.ogTrafik 73 Energioginfrastruktur

14 Bilag1,bevilingsoversigt FL Landsstyrerok. Landstings- Godkendtaf Beviling Datofor 2010 Bilag2 beslutning Finansudvalget herefter godk. Sagsnr D Miljøteknologi, drift DepartementetforIndenrigsanliggender,

15 Bilag1,bevilingsoversigt FL Landsstyrerok. Landstings- Godkendtaf Beviling Datofor 2010 Bilag2 beslutning Finansudvalget herefter godk. Sagsnr A Udisponerede anlægsreserver A Udisponerede anlægsreserver A Udisponerede anlægsreserver A Udisponerede anlægsreserver A Udisponerede anlægsreserver A Udisponerede anlægsreserver A Udisponerede anlægsreserver A Udisponerede anlægsreserver A Omrokeringsreserve A Tilbageførsler fra Anlægs- og renoveri A Tilbageførsler fra Anlægs- og renoveri A Ældreinstitutioner A Landsdækkende institutioner A Landsdækkende institutioner A Landsdækkende institutioner A Landsdækkende institutioner A Landsdækkende institutioner A Erhvervsuddannelsesområdet Naal. for Finan A Erhvervsuddannelsesområdet A Kommunale skoler A Kommunale skoler A Kommunale skoler A Kommunale skoler A Kommunale skoler A Kommunale skoler A Kommunale skoler A Kommunale skoler A Kommunale skoler Anlægsområdet 83 Anlæg, Dep. for Sociale Anliggender 84 Anlæg Dep.r.forKult.Udd.Forsk.Kirke

16 Bilag1,bevilingsoversigt FL Landsstyrerok. Landstings- Godkendtaf Beviling Datofor 2010 Bilag2 beslutning Finansudvalget herefter godk. Sagsnr A Uddannelsesbyggeri A Uddannelsesbyggeri A Uddannelsesbyggeri A Universitetsparken i Nuuk/Ilimmarfik A Kollegiebyggeri A Kollegiebyggeri A Kollegiebyggeri A Kollegiebyggeri A Kirken A Sundhedsvæsenet A Sundhedsvæsenet A Sundhedsvæsenet A Sundhedsvæsenet Naal. for Finan A Sundhedsvæsenet A Anlægsstrategi for bygder og yderdistr A Anlægsstrategi for bygder og yderdistr A Anlægsstrategi for bygder og yderdistr A Vestnorden Foresight bygdernes A Infrastrukturudbygning, Qinngorput A Infrastrukturudbygning, Qinngorput A Infrastrukturudbygning, Qinngorput A Personaleboliger A Særlig renovering A Særlig renovering A Støttet kommunalt udlejningsbyggeri A Boligprogram for bygder og yderdistrik A Boligprogram for bygder og yderdistrik Anlæg, Dep. for Sundhed 87 Anlæg, Dep. forboligeroginfrastr.

17 Bilag1,bevilingsoversigt FL Landsstyrerok. Landstings- Godkendtaf Beviling Datofor 2010 Bilag2 beslutning Finansudvalget herefter godk. Sagsnr A Boligprogram for bygder og yderdistrik A Havneanlæg A Havnerelaterede anlæg A GLV - helistop A GLV - landingspladser A Nyt skib til Naturinstituttet A Nukissiorfiit - Grønlands Energiforsyn A Nukissiorfiit - Grønlands Energiforsyn A Nukissiorfiit - Grønlands Energiforsyn A Støttet privat boligbyggeri A Støttet privat boligbyggeri A Boligprojekter og Erstatningsbyggeri A Boligprojekter og Erstatningsbyggeri Totalforhovedkontiberørtaftilægsbevilinger ÆndringeriDAU-resultatetvedTB DAU-RESULTATFL2010+TB Anlægsudlån DAU-resultatiFL

18 Bilag 2, tekstanmærkninger samt bemærkninger til tekstanmærkninger TB 2010 Naalakkersuisut aktivitetsområde Naalakkersuisut bemyndiges til på Inatsisartuts vegne, at godkende anordning om ikrafttræden for Grønland af ændringer i lov om finansiel stabilitet, lov om finansiel virksomhed og lov om en garantifond for indskydere og investorer i medfør af Folketingets vedtagelse af Forslag til Lov om ændring af lov om finansiel stabilitet, lov om finansiel virksomhed og lov om en garantifond for indskydere og investorer (Afvikling af pengeinstitutter efter den generelle statsgarantiordnings udløb). Bemærkninger til Naalakkersuisut aktivitetsområde Den danske stat har fremsendt anordning om ikrafttræden for Grønland af ændringer i lov om finansiel stabilitet, lov om finansiel virksomhed og lov om en garantifond for indskydere og investorer i medfør af Folketingets vedtagelse af Forslag til Lov om ændring af lov om finansiel stabilitet, lov om finansiel virksomhed og lov om en garantifond for indskydere og investorer (Afvikling af pengeinstitutter efter den generelle statsgarantiordnings udløb). Loven er også kendt som bankpakke 3. Da statens henvendelse er fremsendt med en kort tidsfrist, og ikke kan afvente næste Inatsisartutsamling, søges nærværende tekstanmærkning vedtaget. Tidsfristen har også været så kort, at det praktisk er umuligt at nå at indkalde det samlede Inatsisartut for alene at tage stilling til nævnte anordning. Godkendt af Inatsisartuts Finansudvalg d , sag nr Til Særlige formål Naalakkersuisut bemyndiges til at opretholde en kautionserklæring for KNI A/S, der i forbindelse med varetagelse af pengeforsyningen i Grønland kan foretage overtræk i GrønlandsBanken A/S på indtil 7 mio. kr. Bemærkning til Særlige formål KNI A/S varetager på baggrund af servicekontrakt med Grønlands Selvstyre pengeforsyningen i Grønland uden for Grønlandsbankens filialbyer. Til dette formål har Grønlands Selvstyre stillet 45 mio. kr. til rådighed for KNI A/S. I perioder kan det forekomme, at det disponible beløb ikke rækker til at sikre en tilstrækkelig pengeforsyning, og KNI A/S har derfor behov for at kunne foretage kortvarige overtræk. Grønlands Selvstyre kautionerer for overtræk på op til 7 mio. kr. der foretages med begrundelse i hensynet til pengeforsyningen. Godkendt af Inatsisartuts Finansudvalg d , sag nr Hovedkonto Midlertidig indkvartering

19 Bilag 2, tekstanmærkninger samt bemærkninger til tekstanmærkninger Nr. 3. Naalakkersuisut bemyndiges til at gennemføre rokeringer fra alle øvrige driftskonti til hovedkonto Midlertidig indkvartering, i forbindelse med opkrævning af betaling for udgifter til midlertidig indkvartering. Bemærkning til hovedkonto Midlertidig indkvartering Nr. 3. Administrationen af midlertidig indkvartering blev centraliseret i Økonomi- og Personalestyrelsen, ASA, gældende fra og med den 1. januar Nærværende tekstanmærkning har til formål at give ASA lovhjemmel til løbende at kunne opkræve betaling fra Departementer, Styrelser og underliggende administrative enheder for de udgifter der er forbundet med Selvstyrets samlede pulje af midlertidig indkvartering. Nærværende tekstanmærkning er ny. Godkendt af Inatsisartuts Finansudvalg den , Hovedkonto Selvstyrets centrale administrationsbygninger Nr. 3. Naalakkersuisut bemyndiges i det indeværende finansår, med godkendelse af Inatsisartuts Finansudvalg, til at indgå aftale med Ejendomsaktieselskabet Illuut A/S om erhvervelse af ny administrationsbygning for Selvstyrets administration i Nuuk. Bygningen erhverves og ejes af aktieselskabet, men drives af Naalakkersuisut. Nr. 4. Naalakkersuisut bemyndiges til at indgå en 20-årig uopsigelig lejeaftale med Illuut A/S om leje af administrationsbygning, der opføres som et kontortårn ovenpå Nuuk Center. Efter forløbet af den 20-årige periode, kan lejeaftalen løbende opsiges med 10 års varsel. Inatsisartuts Finansudvalg, Infrastruktur og Boligudvalg samt Revisionsudvalg har fuld indsigt i såvel byggeregnskab som indgåede kontrakter. Bemærkninger til hovedkonto Selvstyrets centrale administrationsbygninger Nr. 3. Tekstanmærkningen gør, at Naalakkersuisut kan indgå aftale med et selvstyreejet aktieselskab, som f.eks. Ejendomsaktieselskabet Illuut A/S om opførelse af en administrationsbygning som gør det muligt for Naalakkersuisut at afvikle eksisterende og forholdsvis dyre kontorlejemål i Nuuk. Foreløbig planlægges opførelse af en bygning med samlet areal på mindst m² med 750 m² i grundplan. Den skitserede bygning omfatter således stueplan samt 3 etager. Bygningen forsynes med handikapvenlig indgang og elevator. Bygningen skal rumme kontorfaciliteter, møderum og toilet for op til 150 per-

20 Bilag 2, tekstanmærkninger samt bemærkninger til tekstanmærkninger soner. Bygningen suppleres ikke med egentlig kantine, men med en række decentrale»tekøkkener«. Der vil kunne placeres centralt kantineudsalg i bygningen. Fra beslutningen træffes vil der gå 6 måneder med projektering. Projekteringen skal blandt andet fastlægge den endelige størrelse på byggeriet, herunder klarlægge om det vil være økonomisk fordelagtigt også at lade enheder, som sidder decentralt i bygninger ejet af selvstyret indgå i planerne. Herefter skal der afsættes tid til lokalplanudarbejdelse og licitation på ligeledes 6 måneder. Fra byggeriets start må der påregnes en byggeperiode på 18 måneder. Selv om en god tidsmargen er på 30 måneder, så er behovet meget afhængigt af lokaliteten for byggeriet pga. lokalplaner hhv. kommuneplantillæg. Hvis der stiles efter indflytning allerede ultimo 2012/primo 2013, så skal projektering i gang medio 2010 med byggestart primo Tekstanmærkningen er ny. Nr. 4. Tekstanmærkningen bemyndiger Naalakkersuisut til at indgå lejeaftale med Illuut A/S om leje af en administrationsbygning. Dette gør det muligt for Naalakkersuisut at afvikle eksisterende og forholdsvis dyre kontorlejemål i Nuuk. MT Højgaard har konkret tilbudt Illuut A/S at købe et kontortårn i 8 etager. Bygningen er udformet som en indadvendt hjørnebygning ovenpå Nuuk centret. Adgang til kontortårnet sker fra kælderen og stuen i Centret. Der er mulighed for etablering af underjordisk tunnel mellem centerkælder og Selvstyrets nuværende hovedsæde for direkte sammenhæng og adgang mellem de 2 kontorbygninger. Projektet købes klart til indflytning og af gængse materialer i god standard og kvalitet med toiletter og tekøkken på hver etage ved siden af skakten. Den indvendige detailindretning sker i samråd med og efter ønsker fra brugerne/selvstyret. I forbindelse med realisering af projektet vil Illuut A/S under stiftelse indgå købsaftalen med MT Højgaard. Samtidig skal der indgås en lejekontrakt mellem Illuut A/S og Grønlands Selvstyre. Projektet omfatter m² til en samlet fastpris på 129,4 mio. kr. Hertil kommer Illuuts eget tilsyn og finansieringsudgifter på anslået i alt 9-10 mio. kr. Anlægsarbejdet påbegyndes i foråret 2010 og byggeriet afleveres medio Tekstanmærkningen gør, at Naalakkersuisut kan påbegynde afvikling de eksterne lejemål, der blandt andet omfatter: B 1573 USF & Handicapafdelingen

21 Bilag 2, tekstanmærkninger samt bemærkninger til tekstanmærkninger B 2171 B 2325 B 2289 Styrelser - Råd & Nævn / KIIIA Styrelsen for Fiskeri & Nuna-fond Skattestyrelsen Der forventes opsagt lejemål, der samlet set i dag koster 10,5 mio. kr. i årlig leje. Huslejen i disse lejemål stiger i øvrigt med en årlig fremskrivning. Denne bemyndigelse medfører en mulig rømning af»hotel Grønland«, der herigennem kan ombygges til brug for studerende som kollegieboliger, såfremt en nærmere projektering viser, at dette vil være hensigtsmæssigt, herunder økonomisk fordelagtigt. Lejeaftalen med Illuut A/S underskrives primo 2010, idet lejekontrakten skal tjene som sikkerhed for den långiver, der yder den endelige finansiering. Den endelige leje fastsættes i 2012 ved ibrugtagning og på baggrund af den endelige finansiering ud fra følgende forventninger og principper. Samlet anlægssum inkl. tilsyn og finansiering anslås til 134,9 mio. kr. Finansiering: Kontantværdi af B-716, B-1685 og B-2390 ansættes forsigtigt til 30 mio. kr. Der optages et realkreditlån (4 % +1 % rente og 30 årig annuitet) 85 mio. kr. Der optages et banklån (9 % rente og 10 årig annuitet) 19,9 mio. kr. Årlig husleje, der er fastfrossen i de første 10 år sættes på denne baggrund til 9,8 mio. kr. I lighed med Selvstyrets øvrige lejemål påhviler den indvendige vedligeholdelse lejeren (Selvstyret) mens den udvendige vedligehold påhviler udlejer. I 2009 var udgifterne til indvendigt vedligehold på de 4 lejemål der opsiges på godt 2,8 mio. kr. De årlige udgifter til indvendigt vedligehold i det ny kontortårn forventes at være noget lavere, idet der er tale om helt nye lokaler. Både købsregnskab og kontrakter er genstand for fuld offentlighed i forhold til Inatsisartuts Finansudvalg, Infrastruktur og Boligudvalg samt Revisionsudvalg. Tekstanmærkningen er ny. Godkendt af Inatsisartuts Finansudvalg d , sag nr Hovedkonto Ressourcerenteafgift på fisk Udgår, da hovedkontoen ikke har bevilling i 2010, men først fra 2011.

22 Bilag 2, tekstanmærkninger samt bemærkninger til tekstanmærkninger Bemærkninger til hovedkonto Ressourcerenteafgift på fisk Udgår, da hovedkontoen ikke har bevilling i 2010, men først fra Godkendt af Inatsisartuts Finansudvalg d , sag nr Hovedkonto Det Grønlandske Patienthjem Nr. 1. Naalakkersuisut bemyndiges til på forhånd at indgå en lejekontrakt fra og med 2012 der løber i op til 15 år om leje af et nyt patienthjem i København. Nr. 2. Naalakkersuisut bemyndiges til at indarbejde en købsoption, der giver Selvstyret forkøbsret af det kommende nye patienthjem. Nr. 3. Naalakkersuisut bemyndiges til at afhænde patienthotellet i Brønshøj til markedsprisen, i forbindelse med indflytning til et nyt patienthotel. Bemærkninger til hovedkonto Det Grønlandske Patienthjem Nr. 1. Bygningen af patienthotellet forventes igangsat af entreprenøren i ultimo 2010, og vil forløbe sig over 2 år, hvorfor den kan forventes indflytningsklar 1. januar 2012 med mindre der sker forsinkelser i byggeriet. Tekstanmærkningen bemyndiger Naalakkersuisut til at indgå en lejekontrakt i 2012 der løber i op til 15 år. Projektet omkring bygning af et nyt patienthotel omfatter kvadratmeter til en samlet pris på omkring 115 mio. kr. Lejeaftalen forventes at blive indgået i løbet af 4. kvartal 2010 og være gældende fra og med 2012 og 10- eller 15 år frem. Hvis ikke lejeaftalen indgås i løbet af 2010, vil projektet blive fordyret med ca. 12 mio. kr., og dermed vil huslejen også blive tilsvarende dyrere. Dette skyldes, at der vil blive indført nye momsregler på byggegrunde i Danmark, hvorfor entreprenøren har betinget sig, at der indgås aftale om leje af et endnu ikke bygget patienthotel inden årets udgang. Der er ikke på forhånd afsat midler til at indgå en lejeaftale. Derfor vil lejemålet skønsvist påvirke DAU-resultatet i 2012 negativt med 6,4 mio. kr. når bygningen er færdiggjort og indflytningsklar. Fra 2013 forventes det nye patienthotel at påvirke DAUresultatet negativt med 5,4 mio. kr. Tekstanmærkningen er ny.

23 Bilag 2, tekstanmærkninger samt bemærkninger til tekstanmærkninger Nr. 2. Begrundelsen for at søge om bemyndigelse til at indgå en købsoption som en del af lejeaftalen er, hvis der opstår en situation, hvor udlejeren ønsker at opsige den indgåede lejekontrakt inden lejemålets udløb eller hvis Naalakkersuisut under lejeperioden finder det fordelagtigt at eje patienthjemmet frem for at leje det. Såfremt købsoptionen skal udnyttes vil der blive søgt om særskilt godkendelse af selve købet til de bevilgende myndigheder. Tekstanmærkningen er ny. Nr. 3. Når det nye patienthotel står indflytningsklar, vil der være behov for at kunne afhænde det nuværende patienthotel i Brønshøj, som der herved søges særskilt bemyndigelse om at kunne afhænde til markedspris. Tekstanmærkningen er ny. Godkendt af Inatsisartuts Finansudvalg d , sag nr Hovedkonto Miljøteknologi, drift Selvstyret bemyndiges til at overføre uforbrugte midler til et udredningsprojekt og udarbejdelse af en handlingsplan omkring de problemstillinger, som tilstedeværelsen af PCB i Grønland medfører på konto Miljøteknologi, drift (Driftsbevilling) til FL2011. Bemærkninger til hovedkonto Miljøteknologi, drift Bevillingen gælder Selvstyrets udredningsarbejde samt udarbejdelse af handlingsplan omkring de problemstillinger, som tilstedeværelse af PCB medfører. Ved Inatsisartuts Forårssamling 2010 fremlagde Naalakkersuisut en redegørelse for Inatsisartut vedrørende PCB. PCB har været anvendt i byggematerialer i Grønland. PCB medfører en miljø- og sundhedsmæssig risiko ved bortskaffelse. På baggrund heraf besluttede Inatsisartut ved behandlingen af redegørelsen om PCB, at Naalakkersuisut skal igangsætte et udredningsprojekt og udarbejde en handlingsplan omkring de problemstillinger, som tilstedeværelsen af PCB i Grønland medfører. Arbejdet med udredningsprojektet og handlingsplanen foreslås igangsat i 2010 og forventes afsluttet i Det vurderes, at der vil være behov for at anvende i alt kr. til formålet i 2010 og i Der anmodes på den baggrund om, at en tekstanmærkning til konto Miljøteknologi, drift kan angive, at uforbrugte midler af bevillingen på kr. til udred-

24 Bilag 2, tekstanmærkninger samt bemærkninger til tekstanmærkninger ningsprojekt og udarbejdelse af en handlingsplan omkring de problemstillinger, som tilstedeværelsen af PCB i Grønland medfører, kan overføres til FL2011. Det drejer sig om midler til betaling af eksterne konsulenter og rådgivere samt udarbejdelse og trykning af rapporter af resultatet af udredningsarbejdet og handlingsplan, møder samt rejser i relation til møder og samarbejde. Selvstyret bemyndiges til at overføre uforbrugte midler til et udredningsprojekt og udarbejdelse af en handlingsplan omkring de problemstillinger, som tilstedeværelsen af PCB i Grønland medfører på konto Miljøteknologi, drift til FL2011. Tekstanmærkningen er ny. Godkendt af Inatsisartuts Finansudvalg d , sag nr Aktivitetsområde Anlægs- og renoveringsområdet Der optages en ny nr. 10 og 11. Nr. 10. Naalakkersuisut bemyndiges til at indgå en flerårig aftale med Illuut A/S om at stille udlejningsboliger til rådighed for Selvstyret, ligesom Naalakkersuisut bemyndiges til at indgå flerårige lejeaftaler med Illuut A/S om leje af boliger til personale. Nr. 11. Naalakkersuisut bemyndiges til som led i styrkelse af Illuut A/S kapitalberedskab i forbindelse med erhvervelse af en ny administrationsbygning for Selvstyrets centraladministration, at apport-indskyde B-2390 beliggende Jens Kreutzmannip Aqquta 5, B beliggende Imaneq 29 samt B-716 beliggende Imaneq 5. Bemærkninger til aktivitetsområde Anlægs- og renoveringsområdet Nr. 10. Bemyndigelsen giver Naalakkersuisut mulighed for at anvende de boliger, Illuut A/S ejer, til udleje som almennyttige boliger, ligesom bemyndigelsen giver Naalakkersuisut mulighed for at indgå længerevarende lejeaftaler med Illuut A/S med henblik på at stille personaleboliger til rådighed for ansatte. F.eks. vil de 90 boliger ved Dronning Ingrids Hospital i Nuuk i sin helhed udlejes som personaleboliger til Dronning Ingrids Hospital. Driften sker således, at Dronning Ingrids Hospital opkræver husleje hos den enkelte beboer. Den konkrete huslejefastsættelse hviler på et bidrag til dækning af kapitaludgifter, drift og administration. Formålet med at samle boligerne under en juridisk enhed, frem for som nu for tiden 15 forskellige andelsboligforeninger, er at udgå, at boligerne er en del af små og sårbare andelsboligforeninger. Som ejerboliger under Illuut A/S vil boligerne være i en stor, samlet og solidarisk boligafdeling, der vil være mere økonomisk robust.

25 Bilag 2, tekstanmærkninger samt bemærkninger til tekstanmærkninger Dette er særdeles væsentligt, når boligerne skal udlejes som almene boliger og der vil kun blive stillet krav om 3 måneders depositum i lighed med Selvstyrets og kommunernes øvrige udlejningsboliger. Tekstanmærkningen er ny. Nr. 11. Bemyndigelsen sikrer, at Illuut A/S bliver tilstrækkeligt rustet til at købe en administrationsbygning, der videreudlejes til Grønlands Selvstyrets centraladministration. Apportindskuddet kan af Illuut A/S belånes eller sælges, og bidrage til finansiering af ny administrationsbygning og dermed nedbringe finansieringsbehovet for ny centraladministrationsbygning. Samtlige rettigheder og pligter følger med ejendommene. B-716, beliggende Imaneq 5, vil blive saneret i forbindelse med opførelsen af kontortårnet, idet ejendommen er placeret på arealet. B-1685, beliggende Imaneq 29, er den»gamle Grønlandsbank«-bygning, med god central beliggenhed og vil givetvis kunne afhændes. B-2390, beliggende Jens Kreutzmannip Aqqutaa 5 har en beliggenhed der gør, at den er meget attraktiv i forbindelse med Retsvæsenets opdeling pr. nytår Tekstanmærkningen er ny. Godkendt af Inatsisartuts Finansudvalg d , sag nr Hovedkonto Støttet privat boligbyggeri Samlet nr. 7 erstattes med følgende: Nr. 7. Naalakkersuisut bemyndiges til at opføre 90 andelsboliger ved Dronning Ingrids Hospital i Nuuk. Naalakkersuisut bemyndiges til at afholde egetindskuddet på 5 % samt yde rente- og afdragsfrit lån på 50 % af opførelsesprisen. Egetindskuddet og lånet kan maksimalt udgøre kr. pr. m². Boligerne oprettes i 1 selvstændig forening, der benævnes Peqqik. Naalakkersuisut er bemyndiget til at foretage alle de forretningsmæssige dispositioner, der er nødvendige for at opføre de nyopførte ejendomme. Bemyndigelsen har samme rækkevidde som bemyndigelsen optaget på tekstanmærkningerne til hovedkonto Erstatningsbyggeri. Bemærkninger til hovedkonto Støttet privat boligbyggeri Samlet nr. 7 erstattes med følgende: Nr. 7.

26 Bilag 2, tekstanmærkninger samt bemærkninger til tekstanmærkninger Bemyndigelsen er konkret udnyttet og boligerne vil i forbindelse med deres færdiggørelse overdrages til Illuut A/S, der vil udleje dem som personaleboliger til Dronning Ingrids Hospital. Tekstanmærkningen er ny. Godkendt af Inatsisartuts Finansudvalg d , sag nr Hovedkonto Erstatningsbyggeri Samlet nr. 1 erstattes med følgende: Nr. 1. Naalakkersuisut er ved opførelse af andels-, ejer-, udlejnings- eller erstatningsboliger bemyndiget til at foretage alle de forretningsmæssige dispositioner, der er nødvendige for at opføre ejendommene. Bemyndigelsen omfatter desuden retten til at optage byggefinansiering, kvittere for lånetilsagn, indgå entreprisekontrakter og foretage endelig finansiering fra bank- eller realkreditinstitut. Naalakkersuisut bemyndiges til at afholde egetindskuddet på 5 % samt yde rente- og afdragsfrie lån på 50 % af opførelsesprisen, såfremt der opføres andelsboliger. Egetindskuddet og lånet kan maksimalt udgøre kr. pr. m². Naalakkersuisut bemyndiges til, såfremt andelsboligerne omdannes til ejerboliger, at yde et lån på op til 40 % af opførelsesprisen, dog maksimalt kr. pr. m². Lånet er rente og afdragsfrit i 20 år hvorefter det afvikles over 15 år. Naalakkersuisut bemyndiges til, såfremt andels- eller ejerboligerne omdannes til almene udlejningsboliger eller personaleboliger, at yde rente- og afdragsfrie lån på op til 75 % af opførelsesprisen, dog maksimalt kr. pr. m². Naalakkersuisut er endvidere bemyndiget til at omdanne andelsboligforeningerne til ejerforeninger inden boligerne afhændes eller overdrages til Illuut A/S. Såfremt boligerne sælges som ejerboliger til 3. mand, skal Naalakkersuisut indsætte følgende bindinger som vilkår for salget og ydelse af de offentlige lån: Boligerne kan kun købes af fysiske personer. Hver person kan kun købe en lejlighed. Boligerne kan kun udlejes til fysiske personer. De offentlige lån forfalder ikke til betaling ved ejerskifte til fysiske personer. Naalakkersuisut eller Illuut A/S opkræver i anlægsfasen det enkelte projekt et bidrag på 95 kr. pr. m² til dækning af bygherrebistand, som administrationen yder den enkelte

27 Bilag 2, tekstanmærkninger samt bemærkninger til tekstanmærkninger forening. Boligerne administreres af den enhed, der varetager Selvstyrets interesse på bolig- og ejendomsområdet. I forbindelse med sanering af eksisterede boliger, vil erstatningsboliger først og fremmest blive tilbudt de nuværende lejere i de ejendomme, der saneres. Herefter vil erstatningsboligerne kunne tilbydes lejere i Selvstyrets øvrige boligmasse i Nuuk. Herved frigøres en bolig, som vil kunne anvendes som erstatnings- eller genhusningsbolig for de nuværende lejere i ejendomme der saneres. Samlet nr. 2 erstattes med følgende: Nr. 2. Naalakkersuisut bemyndiges til at opføre 210 andelsboliger på Tuapannguit i Nuuk. Boligerne oprettes i 7 selvstændige foreninger. Naalakkersuisut bemyndiges til at forblive som eneandelshaver i ejendom 4, 5, 6 og 7 og udleje andelsboligerne til egne ansatte på vilkår som almindelige private udlejningsboliger, alternativt leje boligerne til centraladministrationen som vakantboliger. Op til 30 boliger kan anvises som ønskeflytning til nuværende lejere i Selvstyrets udlejningsboliger. For at komme i betragtning til ønskeflytning fra Selvstyrets udlejningsboliger, må ansøgerne ikke have eller have haft huslejerestancer i deres nuværende bolig indenfor de sidste 3 år, ligesom der i samme periode ikke må være behandlet klager over ansøgernes overtrædelse af husordensreglerne. Boligerne anvises efter anciennitet som lejer i Selvstyrets udlejningsboliger. Overtrædelse af andelsboligforeningens husordensregler eller manglende betaling af husleje medfører øjeblikkelig ophævelse af lejemålet. Boligerne kan ikke overtages af beboerne efter lejer til ejer ordningen eller efter andelshaver til ejer. Samlet nr. 3 erstattes med følgende: Nr. 3. Naalakkersuisut bemyndiges til at opføre op til 300 andels- eller ejerboliger i Pingorsuaq i Nuuk. Boligerne oprettes i 10 selvstændige foreninger, der benævnes Pingorsuaq Samlet nr. 4 erstattes med følgende: Nr. 4. Naalakkersuisut bemyndiges til at sanere Blok P i Nuuk og træffe de nødvendige miljømæssige foranstaltninger i forbindelse hermed. Som erstatning for Blok P, er Naalak-

28 Bilag 2, tekstanmærkninger samt bemærkninger til tekstanmærkninger kersuisut bemyndiget til at opføre op til 312 boliger med op til m² bolig og erhvervsareal. Samlet nr. 5 erstattes med følgende: Nr. 5. Naalakkersuisut bemyndiges til at opføre op til 96 andels- eller ejerboliger i Innartalik i Nuuk, som partielle erstatningsboliger for Blok P i Nuuk. Samlet nr. 6 erstattes med følgende: Nr. 6. Naalakkersuisut bemyndiges til at opføre op til 42 studioboliger som andels-, ejer- eller almene udlejningsboliger i Nuuk, som partielle erstatningsboliger for kollegierne i Blok P i Nuuk. Bemærkninger til hovedkonto Erstatningsbyggeri Samlet nr. 1 erstattes med følgende: Nr. 1. Bemyndigelsen sikrer at Naalakkersuisut kan igangsætte og videreføre de boligprojekter, der er optaget på bevillingslov, indtil de enkelte projekter overdrages til Illuut A/S. Der er i det væsentlige tale om videreførelse af de hidtidige tekstanmærkninger. Der er dog foretaget en gennemgribende sammenskrivning og forenkling, ligesom grænserne for de offentlige lån er præciseret i henhold til de enkelte boligformål. Under nr. 1 er optaget de generelle forhold, som er gældende for alle projekterne, og under de enkelte projekter er optaget de konkrete forhold, hvorfor der henvises dertil. Såfremt boligerne afhændes som ejerboliger, er det vigtigt, at de ikke udsættes for spekulation. Derfor vil boliger der afhændes, blive solgt med en række vilkår, herunder om, at boligerne ikke må anvendes til indkvarteringsformål, bofællesskaber, klublejligheder eller få karakter heraf. Udlejning af enkelte værelser må ikke foretages i et sådant omfang, at der bor flere personer i en bolig, end der er værelser i denne. Såfremt boligerne sælges som ejerboliger, vil der således blive stillet en række betingelser, som vil medvirke til, at boligerne købes af de personer, der skal bebo boligerne og ikke af spekulanter. Tekstanmærkningen er ny. Samlet nr. 2 erstattes med følgende: Nr. 2.

29 Bilag 2, tekstanmærkninger samt bemærkninger til tekstanmærkninger Bemyndigelsen giver Naalakkersuisut mulighed for at forblive som eneandelshaver og udleje boligerne i tårn 4-7 som personaleboliger. Yderligere kan Naalakkersuisut anvende op til 30 boliger som almene udlejningsboliger. Indholdet er i det væsentlige videreførelse af de hidtidige vilkår. Tekstanmærkningen er ny. Samlet nr. 3 erstattes med følgende: Nr. 3. Bemyndigelsen giver Naalakkersuisut mulighed for at opføre 300 boliger og forblive som eneandelshaver, udleje boligerne som almene- eller personaleboliger eller afhænde boligerne. Boligerne vil kunne indgå i Naalakkersuisuts planer omkring mobilitetsfremme. Indholdet er i det væsentlige videreførelse af de hidtidige vilkår. Tekstanmærkningen er ny. Samlet nr. 4 erstattes med følgende: Nr. 4. Bemyndigelsen giver Naalakkersuisut mulighed for at påbegynde saneringen af Blok P. Som led heri skal der opføres op imod 96 nye erstatningsboliger i Innartalik i Nuuk. Yderligere har Selvstyrets købt 84 erstatningsboliger, som er under opførelse i Pisissia i Nuuk. Erstatningsboligerne vil fortrinsvis bestå af 2 og 3-rums boliger, idet det er den boligstørrelse, som der er mest efterspørgsel efter. Tekstanmærkningen er ny. Samlet nr. 5 erstattes med følgende: Nr. 5. Bemyndigelsen giver Naalakkersuisut mulighed for at opføre op imod 96 nye erstatningsboliger i Innartalik i Nuuk. Boligerne er erstatningsboliger for Blok P i Nuuk. Erstatningsboligerne vil fortrinsvis bestå af 2 og 3-rums boliger, idet det er den boligstørrelse, som der er mest efterspørgsel efter. Tekstanmærkningen er ny. Samlet nr. 6 erstattes med følgende: Nr. 6.

30 Bilag 2, tekstanmærkninger samt bemærkninger til tekstanmærkninger Bemyndigelsen giver Naalakkersuisut mulighed for at opføre op imod 42 nye studioboliger i Nuuk. Boligerne er erstatningsboliger for Centerkollegiet, i Blok P i Nuuk. Studioboligerne vil fortrinsvis bestå af 1 og 2-rums boliger. Tekstanmærkningen er ny. Godkendt af Inatsisartuts Finansudvalg d , sag nr

31 Forslag til Tillægsbevillingslov 2010 FM 2011/8 Almindelige bemærkninger 26 i Landstingslov nr. 8 af 29. oktober 1999 om Grønlands Selvstyres budget fastsætter, at nye eller ændrede bevillinger og tekstanmærkninger i løbet af finansåret optages efterfølgende på en tillægsbevillingslov. Dispositioner med hjemmel i tekstanmærkning skal også optages på tillægsbevillingslov. Det er fastsat, at Naalakkersuisut fremsætter forslag til tillægsbevillingslov for Inatsisartut senest på første ordinære Inatsisartutsamling i året efter finansåret. Der er således tale om en efterbevillingslov, som formaliserer Inatsisartuts og Inatsisartuts Finansudvalgs tidligere afgørelser. 1 fastsætter ændringer til bevillinger i FL fastsætter ændringer i tekstanmærkninger i FL Bestemmelserne henviser til henholdsvis bilag 1 og bilag 2, som indeholder de konkrete bevillingsændringer i forhold til FL Som følge af, at der er tale om en efterbevillingslov, vil finansloven for 2010 og TB 2010 tilsammen udgøre bevillinger og tekstanmærkninger, der har været gældende i finansåret De i finanslov 2010 og TB 2010 optagne bevillinger, herunder projektbevillingerne på anlægsområdet, er således grundlaget for Landskasseregnskab 2010 og Anlægsredegørelse 2010, som tillige forventes fremlagt under Inatsisartuts Forårssamling I Landskasseregnskab 2010 redegøres for de faktiske udgifter og indtægter for Landskassen i Regnskabet for anlægs- og renoveringsfonden er en del af Landskassens almindelige regnskab. I Anlægsredegørelse 2010 redegøres for anlægs- og renoveringsfondens aktiviteter i Redegørelsen indeholder en status pr for samtlige anlægsprojekter samt et overordnet billede for hele anlægs- og renoveringsområdet, især set i forhold til finanslovens forudsætninger på området. Tillægsbevillinger i finansåret 2010 I finansåret 2010 har der været 72 sager med bevillingsmæssige konsekvenser. 66 sager er fremsendt til Finansudvalget til behandling, hvoraf 64 sager er blevet godkendt, 1 sag afvist, og 1 sag trukket tilbage af Naalakkersuisut. 3 sager er blevet behandlet og godkendt af Naalakkersuisut. Og de resterende 3 sager er blevet behandlet og godkendt af Medlem af Naalakkersuisut for Finanser.

32 Af de i alt 70 godkendte sager er 64 sager budgetneutrale, mens 6 sager har konsekvenser for DAU-saldoen. Finansloven for 2010 viste et budgetteret DAU-underskud på 227 mio. kr. Inatsisartuts Finansudvalg har i løbet af 2010 godkendt 6 tillægsbevillinger, der øger det budgetterede DAUunderskud med 35,6 mio. kr. Forslaget til tillægsbevillingslov indebærer derved et budgetteret DAU-underskud for finansåret 2010 på 262,6 mio. kr. Ændringen af det budgetterede DAU-resultat knytter sig til 6 sager. I nedenstående tabel 1 fremgår en oversigt over de 6 sager, som har ændret det budgetterede DAU-resultat. Tabel 1 Sager i 2010 med DAU-effekt Sagsnr. Sagsindhold DAU-effekt Renter og afdrag på lån fra landskassen til Qaasuitsup Kommunia Justering af Takst- og Betalingsregulativet 2010, Mittarfeqarfiit Tillægsbevilling til Sundhedsvæsenet Patientbehandling i udlandet, somatisk Tillægsbevilling til Sundhedsvæsenet Medicinudgifter TB-ansøgning som følge af forhøjelsen af satserne for førtidspension Tillægsbevilling til Sundhedsvæsenet I alt

33 Bemærkninger til de enkelte bestemmelser Til 1 Ændringer af Grønlands Selvstyres udgifts- og indtægtsbevillinger for 2010 er fastsat i bilag 1. Bemærkningerne til de enkelte bevillingsændringer er gengivet nedenfor for hver bevillingsændring, fordelt efter hovedkonto. I bilag 1 er der medtaget hovedkonti, hvor der har været nye eller ændrede bevillinger i 2010 som omhandler: Godkendt af Inatsisartuts Finansudvalg, Rokeringer godkendt af Naalakkersuisut med hjemmel i tekstanmærkning samt Medlem af Naalakkersuisut for Finanser med hjemmel i cirkulære. I den følgende kolonne Bevilling herefter, er vist summen af FL 2010 og TB Endelig er der medtaget oplysninger om dato for godkendelsen samt sagsnummer. Til 2 Det fastsættes i 2, at ændringer i tekstanmærkninger for 2010 er fastsat i bilag 2. Forudsætningerne for ændringer til tekstanmærkninger fremgår af Bemærkninger til tekstanmærkninger.

34 FL Godkendtiht. Godkendtaf Godkendtaf FL+TB 2010 tekstanmærkning Landstinget Finansudvalget 2010 Driftsudgifter Lovbundne udgifter Tilskud Anlægsudgifter Indtægter BudgeteretDAU-saldo OversigtoverbevilingsændringernevedTB2010fordeltpåbevilingstype Ændringer i bevillinger på hovedkonto Driftsreserven indgår under tilskudsbevillinger. Herudover henvises vedrørende de enkelte bevillingsændringer til bilag 1 og til budgetbidragene.

35 FL Godkendtiht. Godkendtaf Godkendtaf FL+TB 2010 tekstanmærkning Landstinget Finansudvalget 2010 Inatsisartuts Formandskab Formanden for Naalakkersuisut Medlem af Naalakkersuisut for Finanser Medlem af Naalakkersuisut for Sociale Anliggender Medlem af Naalakkersuisut for Sundhed Medlem af Naalakkersuisut for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke Medlem af Naalakkersuisut for Fiskeri, Fangst og Landbrug Medlem af Naalakkersuisut for Erhverv og Råstoffer Medlem af Naalakkersuisut for Boliger, Infrastruktur og Trafik Medlem af Naalakkersuisut for Indenrigsanliggender Medlem af Naalakkersuisut for Boliger, Infrastruktur og Trafik Sum OversigtoverbevilingsændringernevedTB2010pr.landsstyreområde

36 Aktivitetsområde Drift Lovbunden Tilskud Anlæg Indtægt Ialt Inatsisartuts Formandskab Formanden for Naalakkersuisut Medlem af Naalakkersuisut for Finanser Medlem af Naalakkersuisut for Sociale Anliggender Medlem af Naalakkersuisut for Sundhed Medlem af Naalakkersuisut for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke Medlem af Naalakkersuisut for Fiskeri, Fangst og Landbrug Medlem af Naalakkersuisut for Erhverv og Råstoffer Medlem af Naalakkersuisut for Boliger, Infrastruktur og Trafik Medlem af Naalakkersuisut for Indenrigsanliggender Medlem af Naalakkersuisut for Boliger, Infrastruktur og Trafik Sum TB2010Bevilingstypepåaktivitetsområde