Notat. Opfølgning på aktivlinjen på sygedagpengeområdet. Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget

Transkript

1 Notat Til: Vedrørende: Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Opfølgning på aktivlinjen på sygedagpengeområdet Οπφ λγνινγ π ακτιϖλινϕεν π σψγεδαγπενγεοµρ δετ. Siden sommeren 2009 har det været muligt at aktivere sygemeldte borgere med det formål at forkorte sygemeldinger. Fra januar 2010 er refusionsreglerne ændret således at i sager med en varighed fra 8 52 uger, kan der hjemtages 65% statsrefusion på sygedagpengeydelsen, såfremt borgeren delvist har genoptaget sit arbejde eller hvis der er iværksat en beskæftigelsesfremmende aktivitet af mindst 10 timers ugentlig varighed. For sager hvori der ikke er iværksat en aktivitet hjemtages 35% refusion. Dato: Side 1/1 Κοντακτπερσον Rikke Abild Udviklingskonsulent Direkte tlf På sygedagpengeområdet forsøger jobcentret først og fremmest, og i samarbejde med borgeren og arbejdsgiveren, at få den sygemeldte delvis raskmeldt (det vil sige delvis i arbejde). Kan dette ikke lade sig gøre, eller er der tale om en ledig sygemeldt finder jobcentret en meningsfuld aktivitet som borgeren kan passe sideløbende med sygemelding og behandling. Dette gælder kun for borgere, der har et sygeforløb hvor det lader sig gøre, da iværksatte aktiviteter ikke må forhale borgerens behandling og helbredelse. Sygedagpengeteamet arbejder ud fra en værdi om, at alle aktiviteter skal være meningsfulde for den enkelte borger, og der skal som ordlyden i loven byder være tale om beskæftigelsesrettede aktiviteter. Der arbejdes efter den grundlæggende antagelse om at aktiviteter har den største succesrate såfremt den enkelte borger er positivt indstillet på at deltage. Derfor bruges der hellere lidt længere tid på at motivere den enkelte til at deltage i et tilbud end på at tvinge den sygemeldte borger ud i en aktivitet. Erfaringen viser, at det handler om at give borgeren den rette information, og gøre det klart at jobcentret arbejder sammen med borgeren, om at nå raskmeldingen så hurtigt som muligt.

2 Der er meget få klager fra borgeren over de aktiviteter der igangsættes og når det sker, forsøger jobcentret i samarbejde med den enkelte, at finde frem til et andet relevant tilbud, som borgeren hellere vil deltage i, så vidt det er muligt. Σψγεδαγπενγεσαγερ µεδ εν ϖαριγηεδ µελλεµ 8 52 υγερ: I forhold til refusion etc er det sygedagpengesager med en varighed mellem 8 og 52 uger der er relevante. En tidlig indsats i disse sager forventes at kunne reducere længden af borgernes sygeperiode. Tillige er det også i disse sager at kommunen kan hjemtage den højeste statsrefusion. Side 2/2 Jobcentret har i uge 36 udarbejdet en opgørelse over antallet af sager med en varighed mellem 8 og 52 uger og fordelingen mellem: delvis raskmeldt deltagere i aktive tilbud passive Fordelingen af sygedagpengemodtagere med varighed mellem 8-52 uger i uge 36. Ανταλ Προχεντ Delvis raskmeldt Deltager i aktivt tilbud Passive Ι αλτ Ovenstående tabel viser, at 36% af målgruppen er delvis raskmeldt, 31% deltager i et aktivt tilbud og 33% er passive. Dermed kan den højeste refusion på 65% hjemtages i 67% af sagerne. Det skal bemærkes, at der er tale om et øjebliksbillede og at jobcentret vurderer, at andelen af delvise raskmeldte og andelen af deltagere i et aktivt tilbud (67%) vurderes til at være højt på nuværende tidspunkt. En tidligere gennemgang fra marts 2010 viste at andelen af delvis raskmeldte og andelen af deltagere i et aktivt tilbud samlet set var på 41%. Forklaringen på stigningen kan både skyldes at: indsatsen i forhold til aktivlinjen virker den nuværende målgruppe af sygemeldte gør det muligt at aktivere flere, samt give flere borgere en delvis raskmelding. Dette afhænger af hvilke sygdomme etc. som de sygemeldte borgere har.

3 Ανϖενδελσε αφ τιλβυδ τιλ σψγεµελδτε Skemaet viser hvilke aktører jobcentret anvendte til sygemeldte borgere i uge 36. Brug af aktører i uge 36: Τιλβυδ Ανταλ Cube Living 13 PP Clinic 10 Kalmia Stresscenter 4 Rygskolen 2 Socius 2 Kurser/udd 1 Ι αλτ 32 Side 3/3 Χυβε Λιϖινγ er et tilbud 10 timer ugentligt. Cube har ansat sygeplejerske, diætist, psykolog, fysioterapeut/ afspændingspædagog, socialrådgivere og jobkonsulenter. Tilbuddet indeholder holdundervisning blandt andet fysisk træning og afspænding og muligheden for individuelle samtaler vedrørende tilbagevenden til beskæftigelse. Hvor det er muligt etableres der praktikker af kortere varighed. Φιρµαετ Σοχιυσ hjælper med etablering af og opfølgning på praktikker for sygemeldte. Oftest er der tale om ledige sygemeldte eller sygemeldte med nedsat arbejdsevne. Socius er dygtige til de borgere hvor der er behov for tæt ugentlig opfølgning og tæt samarbejde med sagsbehandleren. Στρεσσχεντρετ Καλµια der håndterer borgere med stresssymptomer. De tilbyder mindfulness og gruppeterapeutiske og individuelle samtaler. Kalmia anvendes primært i sager hvor borgeren har en arbejdsgiver, og er i fuld beskæftigelse eller delvis raskmeldt, idet stedet ikke tilbyder bistand fra jobkonsulenter. ΠΠ Χλινιχ tilbyder beskæftiglesesrettede aktiviteter for borgere med psykiske problemer. Det kan være langvarige symptomer på stress, angst og depression. Eller eksempelvis symptomer på følger efter whiplash læsioner. På stedet er der tilknyttet psykiater, der løbende vurderer hvorvidt borgeren kan deltage eller ej, hvilket giver en øget tryghed for både borgeren og jobcentret, idet der er vished for at ingen borgere med de nævnte diagnoser presses til noget de ikke magter. PP Clinic arbejder sammen med den enkelte borger med at planlægge vejen tilbage til arbejdsmarkedet, og hvor det er muligt findes der en praktikplads til den enkelte borger.

4 εν ηεληεδσοριεντερεδε Ρψγσκολε ligger i Skodsborg og tilbyder 3 ugentlige træningsseancer over en ugers periode, hovedsageligt på hold. Det er fysioterapeuter der står for træningen. Tilbuddet gives ofte til borgere med bevægeapparatsproblemer hvor det vurderes at et ophold vil være gavnligt i forhold til tilbagevenden til job. Jobcentrets erfaring viser, at tilbuddet også er gavnligt for borgere, der har været i gennem længerevarende cancer behandling. Her har borgerne haft glæde af socialt samvær på holdet, i kombination med individuelt tilrettelagt træning. Efter endt forløb modtager borger og jobcenter en deltaljeret beskrivelse af borgerens fysiske funktionsniveau og evt. skånebehov i forbindelse med genoptagelse af beskæftigelse. Ofte vil jobcentret sammen med borgeren undervejs i forløbet opstarte praktik eller andet, således at borgeren sluses videre når forløbet afsluttes. Side 4/4 Νψε ινιτιατιϖερ π οµρ δετ Tidlig indsats: I september måned starter jobcentret et nyt tiltag op omkring tidlig indsats på sygedagpengeområdet, hvor halvdelen af de nye sager indgår i indsatsen. Formålet er at få fat i den sygemeldte borger allerede ved anmodning om udbetaling af sygedagpenge, og ikke først efter ca. 8 uger når sagen normalt tilgår jobcentret. Når der modtages en anmodning om sygedagpenge sendes en Tidlig-indsats-pakke til borgeren. Pakken indeholder: et standardbrev til borgeren, der forklarer indsatsen en folder udarbejdet til sygemeldte borgere et oplysningsskema (som alle nysygemeldte borgere modtager, også dem der ikke deltager i den tidlige indsats.) en lægeerklæring hvor borgerens egen læge, sammen med den sygemeldte skal tage stilling til hvilke arbejdsfunktioner borgeren kan varetage under sygemeldingen. Når oplysningsskema og lægeerklæring kommer retur, vurderes det allerede på dette tidlige tidspunkt under sygemeldingen, om borgeren bør være helt eller delvist sygemeldt. Målet er at denne vurdering sker tidligere i sygeforløbet og på et mere kvalificeret grundlag end i dag. For at kunne vurdere om indsatsen har en effekt kører indsatsen som et forsøg frem til årsskiftet hvor der laves en tidlig indsats i

5 halvdelen af de nye sygedagpengesager, mens resten behandles som hidtil. Til årsskiftet evalueres effekten af indsatsen og der tages stilling til om den bør fortsætte og dermed omfatte alle sager. Side 5/5