Kørselskoordinering i Randers Kommune. - indlæg på TØF konference 1. okt. 2012

Transkript

1 Kørselskoordinering i Randers Kommune - indlæg på TØF konference 1. okt. 2012

2 Kørselskoordinering.

3 Disposition Proces for kørselskoordinering i Randers Kommune Baggrund for Kørselskontoret - evaluering og politiske beslutninger Kørselskontoret - formål, organisering, samarbejdsparter mv. Kørselsudbud Besparelsespotentiale

4 Evaluering af kørselsordningerne i 2010 Kommunalreformen synliggjorde forskellig praksis ift. kørsel Behov for kortlægning af området Den samlede økonomi Lovmæssige krav contra indgroede vaner Afsæt: Den nuværende organisering Behov for en ny fremtidig organisering af kørselsområdet Harmonisering og tilretning af serviceniveauet Visitationskravene i de forskellige ordninger

5 Politisk beslutning om organiseringen Randers Kommune udbyder selv fast kørsel Variabel kørsel placeres hos Midttrafik Samle udbud på tværs af fagforvaltningerne For at sikre volumen og koordineringsmuligheder For at etablere konkurrence om prisen Oprettelse af et Kørselskontor

6 Kørselskontorets formål Optimere administrationen med fokus på økonomistyring Effektivisere ressourceanvendelsen til kørsel via koordinering Én indgang til Randers Kommune ift. kørsel Ekspertisen vedr. kørsel samlet ét sted Ensartet serviceniveau for borgerne uanset kørselsordning

7 Kørselskontorets organisering Selvstændig organisatorisk enhed i Borgerservice Opgaver: Administration, økonomiopfølgning, kontrol og betaling af leverandørregninger, planlægning, bestilling af kørsler, kontakt til leverandører, dialog med borgere, samarbejde med fagforvaltninger og institutioner, analyser af kørselsdata mv. Visitation og budgetansvar for læge- og specialkørsel Visitation til handicapkørsel Visitation og budgetansvar for øvrig kørsel ligger i fagforvaltningerne

8 Kørselskontorets ansvarsområde Kørselsordninger i Kørselskontoret - læge- og speciallægekørsel - handicapkørsel - specialskoler og specialklasser på folkeskoler - specialbørnehaver, fritid, aflastning og beskæftigelse - dagcentre og genoptræning - øvrig visiteret kørsel

9 Kørselskontorets samarbejdsparter Borgere Leverandører Fagforvaltninger Institutioner Kommunens politiske niveau Trafikselskab Erfagrupper

10 Kørselskontorets udfordringer Opbygge kontakt og specialkendskab til f.eks.: - Brugerne/borgerne - Fagforvaltningerne/institutionerne - Leverandørerne Løbende koordinering med fagforvaltningerne - Styring/handlefrihed aflive plejer Etablere kommunikationsveje f.eks. hjemmeside og IT-system Optimere samarbejdsrelationer og arbejdsgange

11 Erfaringer fra Kørselskontorets første år Øget fokus på kørselsområdet Fælles beslutninger forpligter alle Synliggørelse af forskelligheder mellem fagforvaltninger og mellem institutioner Primær opgave: Projektleder på udbud af fast kørsel Overtagelse af kørselsopgaver fra fagforvaltningerne Entydig placering af kørselsopgaven Mange udfordringer også efter et år!

12 Fælles udbud 2012 Baggrund - fast kørsel udbydes af Randers Kommune - variabel kørsel udbydes af Midttrafik Kørselsordninger inden for: - Børn og Skole - Social og Arbejdsmarked - Sundhed og Ældre Kørsel til/fra - specialskoler og specialklasser på folkeskoler - specialbørnehaver, fritid, aflastning og beskæftigelse - dagcentre og genoptræning Formål - forbedre økonomien - via konkurrenceudsættelse og koordinering af kørslen - realiseres via stor volumen og større delaftaler i udbuddet - via opfølgning og dialog med leverandører

13 Randers Kommunes dilemmaer ved udbud Hensynet til borgerne Kvaliteten af ydelsen - Definition af serviceniveau Hensynet til økonomien de samlede kørselsudgifter Konkurrenceudsættelse af kørselsopgaven Større udbud gør det interessant for flere leverandører Jo større samlet udbudt volumen, des lavere priser Større udbud udfordrer de mindre leverandører Arbejdsgruppe på tværs af fagforvaltninger

14 Fælles udbud 2012 Kort fortalt Kontraktperiode - 4 år med mulighed for 2 gange 12 mdr. forlængelse Tildelingskriterium er laveste pris Mulighed for konsortier og underleverandører 20 delaftaler - udgangspunkt er destinationen Mulighed for samlerabat Afregning - pris pr. passager pr. tur pr. zone - tillægspris for kørestol og trappetjener Ruteplanlægning varetages af leverandører Optimering af kørsel - koordinering - samkørsel under hensyntagen til krav til serviceniveau (f.eks. maks. transporttid)

15 Kørselskoordinering - resultater Før Hver forvaltning for sig Forskellig serviceniveau Små pakker/delaftaler Pris pr. km/time Minimal kørselskoordinering Få styringsmuligheder Stigende udgifter Nu Fælles udbud Ensartet serviceniveau Større delaftaler Pris pr. person pr. tur Kørselskoordinering Flere styringsmuligheder Besparelse på 8 mio. kr. pr. år

16 Besparelsespotentiale - fremadrettet Det nye udbud fra 2012: Besparelse på cirka 8 mio. kr. pr. år Udbud: Giver konkurrence mellem byderne Obs på hvilke borgere der visiteres til kørsel Ændring af serviceniveau