TÅRNBY KOMMUNE. Åbent referat. til Børne- og Skoleudvalget

Transkript

1 TÅRNBY KOMMUNE Åbent referat til Børne- og Skoleudvalget Mødedato: Torsdag den 11. september 2014 Mødetidspunkt: 14:00 Mødelokale: 215 Medlemmer: Afbud: Allan S. Andersen, Bjarne Thyregod, Camilla Schwalbe, Jan R. Jakobsen, Louis Hjelmsø, Paw Karslund, Tommy Frederiksen Ingen

2 Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Meddelelser behandling af Ferie- og Fridagsplan 2015/ Efterretningssager april juni Retningslinier til brug af sociale medier på børneområdet Orientering om konsekvenser af reform på UU området gældende fra Bedre børneinddragelse Orientering om forventet regnskab pr. ult. august 2014 på Børne- og Skoleudvalgets budgetområde Indstilling fra vejlederkorps august LUKKET SAG - LUKKET SAG Forslag til disponering af inventarpuljen Forslag til Børne- og Skoleudvalgets mødeplan Eventuelt...17 Bilagsoversigt

3 Børne- og Skoleudvalget d Meddelelser Åben sag Sagsnr.: 14/25561 Sagsansvarlig: sij.uk Fraværende: Afbud: RESUMÉ a) Referat af møde i Skolebestyrelsen Referat af møde i Skolebestyrelsen Referat af møde i Skolebestyrelsen Referat af møde i Skolebestyrelsen Referat af møde i Skolebestyrelsen Referat af møde i Skolebestyrelsen b) Statistik fra dagplejen c) Særlig ledelsesorganisering d) Årshjul INDSTILLING Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget, /SHJ 1. at punkterne a d tages til efterretning. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Særlig ledelsesorganisering /14 2 Åben Dagplejen, normering og status pr /14 3 Åben Årshjul /14 4 Åben Referater af skolebestyrelsesmøder til BSU den /14 BESLUTNING I BØRNE- OG SKOLEUDVALGET DEN Tiltrådt. Udvalget drøftede kort morgenåbningen på SFO-området. 2

4 Børne- og Skoleudvalget d behandling af Ferie- og Fridagsplan 2015/16 Åben sag Sagsnr.: 14/11904 Sagsansvarlig: sij.uk Fraværende: Afbud: RESUMÉ Forslag til Ferie- og Fridagsplanen ved Tårnby Kommunes skolevæsen har efter 1. behandling i Børne- og Skoleudvalget den været udsendt til høring i kommunens 7 skolebestyrelser samt til Ungdommens Skolebestyrelse og Tårnbygårdsskolen. HØRING Der er indkommet høringssvar fra alle skolebestyrelserne. De fleste skoler tager forslaget til efterretning med glæde over, at der er 200 skoledage. 2 skoler kommenterer yderligere: Korsvejens Skole Vi ønsker 200 skoledage som forslaget indebærer, men med skoleårets start fremrykket til mandag den 10. august med børnehaveklassestart tirsdag den 11. august. De to dage lægges til gengæld 21. og 22. december, således at juleferien starter lørdag den 19. december. Erfaringen viser, at en del elever holder ekstraordinært fri op til juleferien. Løjtegårdsskolen Bestyrelsen ønsker at fremtræde følgende betragtninger: Ferie og fridagsplanen rummer for skoleåret 2015/ skoledage. I skoleåret 2013/14 udgør antallet af skoledage 198 og i skoleåret 2014/ dage. Erfaringsmæssigt er der et stort elevfravær på indeklemte dage i forbindelse med feriedage, ligesom læringspotentialet er væsentligt reduceret på netop de to dage inden jul. Dels på grund af andre elevers fravær, dels fordi især de yngre elever lider under søvnmangel og for meget sukker i netop dagene frem til juleferien. Mange familier forventes at tage tidligt på juleferie fra fredag d Bestyrelsen foreslår derfor at reducere antallet af skoledage til 198 i lighed med tidligere skoleår og placere fridage mandag d og tirsdag d INDSTILLING Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget at udvalget over for Kommunalbestyrelsen anbefaler, 3

5 Børne- og Skoleudvalget d at, Ferie- og Fridagsplanen 2015/16 drøftes på baggrund af de indkomne høringssvar 2. at, sommerferiens længde allerede nu besluttes og dermed også fastlæggelse af skolestart for skoleåret 2016/17 til onsdag den for skoleåret 2016/17 /SHJ BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Ferie- og Fridagsplan 2015/ /13 2 Åben 1. behandling af Ferie- og Fridagsplan 2015/ /14 BESLUTNING I BØRNE- OG SKOLEUDVALGET DEN Punkt 1. Ferie- fridagsplanen 2015/16 godkendes og anbefales overfor Kommunalbestyrelsen. DF og Ø ønsker 198 dage med placering af 2 fridage mandag og tirsdag op til jule ferie. Punkt 2. udskydes. BESLUTNING I BØRNE- OG SKOLEUDVALGET DEN Punkt 2. Udvalget anbefaler overfor Kommunalbestyrelsen at skolestart i skoleåret 2016/2017 bliver onsdag den

6 Børne- og Skoleudvalget d Efterretningssager april juni 2014 Åben sag Sagsnr.: 12/7676 Sagsansvarlig: nki.sf Fraværende: Afbud: RESUMÉ Børne- og Kulturforvaltningen har fra maj til og med juni 2014 modtaget 10 afgørelser retur fra Ankestyrelsen. Sagen omhandler afgørelser efter servicelovens 11, 41, 52, 52 a, , og 76. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Det skal oplyses, at der er tre måder en sag fra Ankestyrelsen kan falde ud: Stadfæstelse af kommunens afgørelse, ændring af kommunens afgørelse eller hjemvisning af en sag til kommunens fornyet behandling. På baggrund af dette skal det oplyses, at Ankestyrelsen har stadfæstet kommunens afgørelser i 3 sager vedrørende afslag på dækning af merudgifter ( 41). Ankestyrelsen har i én sag ændret kommunens afgørelse vedrørende afslag på merudgifter og givet forældrene medhold ( 41). Ankestyrelsen har stadfæstet kommunens afgørelse i én sag vedrørende afslag på kontaktpersonsordning ( ). Ankestyrelsen har i én sag ændret kommunens afgørelse vedrørende anbringelse af en ung ( ). Ankestyrelsen har stadfæstet kommunens afgørelse i én sag vedrørende bevilling af efterværn ( 76). Ankestyrelsen har i én sag hjemvist en sag vedrørende afslag på kontaktpersonsordning til kommunens fornyet behandling ( ). Ankestyrelsen har i én sag stadfæstet kommunens afgørelse vedrørende afslag på opstart af en 50 undersøgelse og dertilhørende foranstaltninger efter 52 og 11 ( 50, 52 og 11). Ankestyrelsen har i én sag stadfæstet kommunens afgørelse vedrørende afslag på økonomisk dækning efter 52 a ( 52 a). LOVGRUNDLAG LOVGRUNDLAG Lov om Social service 11, 41 og 50, 52, 52 a, , og 76. 5

7 Børne- og Skoleudvalget d INDSTILLING INDSTILLING Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget, /SHJ 1. at udvalget tager orienteringen til efterretning BILAGSFORTEGNELSE: 1 Person 2 Person 3 Person 4 Person 5 Person 6 Person 7 Person 8 Person 9 Person 10 Person BESLUTNING I BØRNE- OG SKOLEUDVALGET DEN Punktet blev udsat til kommende møde den BESLUTNING I BØRNE- OG SKOLEUDVALGET DEN Tiltrådt. 6

8 Børne- og Skoleudvalget d Retningslinier til brug af sociale medier på børneområdet Åben sag Sagsnr.: 14/23692 Sagsansvarlig: SMJ.UK Fraværende: Afbud: RESUMÉ En arbejdsgruppe nedsat af IT-følgegruppen i Børne- og Kulturforvaltningen har udarbejdet et forslag om retningslinier for brug af sociale medier på Børneområdet i Tårnby Kommune. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Forslaget ligger inden for rammerne af afsnit 3 i Tårnbys IT-strategi, 0-18 års-området, Kompetencer og færdigheder. Sociale medier er digitale tjenester som Facebook, Twitter og Youtube, hvor brugerne selv skaber indholdet og deler det med andre. De ansatte må gerne oprette en arbejdsrelateret profil på de sociale medier, men forslaget præciserer en række forholdsregler, de ansatte bør følge. De ansatte må f.eks ikke blande deres private og arbejdsrelaterede profil sammen og de skal være opmærksomme på reglerne for personfølsomme data. Det pointeres i forslaget, at det generelle samarbejde mellem institution og forældre primært skal foregå gennem skoleintra, da man ikke må risikere, at forældre går glip af vigtige informationer. Der må kun offentliggøres billeder af børn fra arbejdssituationer og der skal være opmærksomhed på, at der skal være indhentet tilladelse fra forældrene. INDSTILLING Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget, 1. at godkende forslaget om Retningslinier for brug af sociale medier på børneområdet gældende for ansatte i Tårnby Kommune. /MSV BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Retningslinier for brug af sociale medier på børneområdet /14 7

9 Børne- og Skoleudvalget d BESLUTNING I BØRNE- OG SKOLEUDVALGET DEN Punktet blev udsat til kommende møde den BESLUTNING I BØRNE- OG SKOLEUDVALGET DEN Tiltrådt. Retningslinjer principgodkendt og fremsendes til høring i SU-regi. 8

10 Børne- og Skoleudvalget d Orientering om konsekvenser af reform på UU området gældende fra 2015 Åben sag Sagsnr.: 14/27118 Sagsansvarlig: asv.uk Fraværende: Afbud: RESUMÉ Redegørelse om reform på området vedrørende Ungdommens Uddannelse gældende fra 2015 ved Børne- og Kulturforvaltningen og lederen af UU. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Der vil på mødet blive redegjort for de økonomiske konsekvenser af reformen på UU området, herunder konsekvenser for EUD reformen og bortfald af finansieringen af Ungepakke 2. Børne- og Kulturforvaltningen vil overfor Børne- og Skoleudvalget og Økonomiudvalget foreslå, at der fra 2015 tilføres en stilling til UU til løsning af den øgede opgavemængde og til opstart af STU forløb, hvor UU selv forestår formidlingen. Finansieringen til den foreslåede opnormering finansieres af de besparelser, der forventes på STU budgettet. ØKONOMI De økonomiske konsekvenser vedr. budget 2015 vil ultimo 2014 blive budgetmæssigt tilpasset ved fremsendelse af indstilling til Børne- og Skoleudvalget og Økonomiudvalget. INDSTILLING Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget, 1. at Børne- og Skoleudvalget drøfter sagen og tager redegørelse til efterretning. /MSV BESLUTNING I BØRNE- OG SKOLEUDVALGET DEN Tiltrådt. Forvaltningen fremsender indstilling til Økonomiudvalget om fremtidig organisering og økonomiske konsekvenser på UU området pr

11 Børne- og Skoleudvalget d Bedre børneinddragelse Åben sag Sagsnr.: 14/26367 Sagsansvarlig: urh.bk Fraværende: Afbud: RESUMÉ Børns Vilkår har tilbudt Tårnby Kommunes Familieafdeling at være en af de fire kommuner, der deltager i et fireårigt projekt, hvor der bl.a. via kompetenceudvikling sættes fokus på, hvordan udsatte børn og unge bliver bedre inddraget i deres sag. Projektet er finansieret via projektmidler fra TrygFonden. Familieafdelingen vægter børnesamtalen højt, og ønsker at blive endnu bedre til at tilvejebringe barnets egen opfattelse af sagen samt motivation for forandring. Familieafdelingen ønsker således at indgå i projektet. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Det er lovpligtigt at afholde en børnesamtale med et barn eller en ung, før der træffes afgørelse om støtte til barnet efter Serviceloven. Formålet med børnesamtalen er at få kendskab til barnets eller den unges egen opfattelse af situationen og den påtænkte afgørelse. Samtidig viser praksisundersøgelser fra Ankestyrelsen, at kommunerne i 88 procent af sagerne har inddraget forældrene i tilstrækkeligt omfang, mens dette kun er tilfældet for barnet eller den unge i 63 procent af sagerne. Det er på den baggrund, at Børns Vilkår har søgt midler til projekt Bedre Børneinddragelse. Der indgår bl.a. følgende elementer i projektet: Træningsforløb i bedre børneinddragelse. Sagsbehandlerne øver samtalemetoder og får feedback på deres fremtræden. Arbejde med tre udvalgte kerneindsatsområder for at skabe ændringer i børnesagsbehandling. Kerneindsatserne er: Håndtering af børnene ved sagsbehandlerskift, inddragelse af barnet i handleplanen og refleksionspraksis omkring børneinddragelse. Sags nær sparring til sagsbehandlerne om børneinddragelse. Sagsbehandlerne får mulighed for at få individuel sparring og personlig feedback. Der vil blive indgået en samarbejdsaftale mellem Tårnby Kommune og Børns Vilkår, hvor der tages højde for, hvordan lovgivningen om tavshedspligten overholdes. Herunder at sager drøftes i anonym form eller efter samtykke med familien. Projektet starter op i april 2015 og afsluttes i december LOVGRUNDLAG 49a i Serviceloven om børnesamtalen. 10

12 Børne- og Skoleudvalget d ØKONOMI Børns Vilkår finansierer projektet via midler fra TrygFonden. Tårnby Kommune stiller medarbejderressourcer til rådighed for projektets elementer. INDSTILLING Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Økonomiudvalget, 1. at Familieafdelingens deltagelse i projekt Bedre Børneinddragelse, som beskrevet i bilag 1 godkendes, 2. at sagen efter behandling i Økonomiudvalget fremsendes til orientering i Børneog Skoleudvalget. BILAG Bilag 1. Projektbeskrivelse: Bedre Børneinddragelse bedre børneinddragelse i den kommunale børnesagsbehandling. Bilag 2. Procesplan BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Projektbeskrivelse Bedre Børneinddragelse.pdf /14 2 Åben Procesplan projektkommune.pdf /14 BESLUTNING I ØKONOMIUDVALGET DEN Tiltrådt. BESLUTNING I BØRNE- OG SKOLEUDVALGET DEN Udvalget tog orienteringen til efterretning. 11

13 Børne- og Skoleudvalget d Orientering om forventet regnskab pr. ult. august 2014 på Børne- og Skoleudvalgets budgetområde Åben sag Sagsnr.: 14/26071 Sagsansvarlig: asv.uk Fraværende: Afbud: RESUMÉ Børne- og Kulturforvaltningen har pr. ult. august 2014 udarbejdet forventet regnskab for 2014 for Børne- og Skoleudvalgets budgetområde. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Det forventede regnskab udviser pr. ult. August 2014 i forhold til det korrigerede budget i alt en merudgift på kr. og en mindreindtægt på i alt kr. I alt netto en merudgift på kr. Forvaltningen vil til mødet medbringe forslag til omprioriteringer af budget ØKONOMI Udgifter Mindreudgifterne fremkommer på følgende serviceområderne: Daginstitutioner og klubber og Særligt udsatte børn og unge. Merudgifterne fremkommer på følgende serviceområder: Almindelig undervisning, Specialundervisning- og Rådgivning, Øvrig undervisning og faglige uddannelser og Børnehandicap. Indtægter Mindreindtægterne fremkommer på følgende serviceområder: Almindelig undervisning, Daginstitutioner og klubber, Særligt udsatte børn og unge. Merindtægterne fremkommer på følgende serviceområder: Specialundervisning- og Rådgivning samt Børnehandicap. Den største udfordring på udgifterne på nuværende tidspunkt er serviceområdet Øvrig undervisning og faglige uddannelser, hvor de stigende udgifter vedrører (STU) særligt tilrettelagt undervisningsforløb. Det viser sig stadig, at udgifterne på serviceområdet Særligt udsatte børn og unge er lavere end budgetteret. Udfordringerne på manglende indtægter vedrører primært serviceområderne Almindelig undervisning samt Daginstitutionsområdet. 12

14 Børne- og Skoleudvalget d Med baggrund i den udtrukne økonomirapport pr. ult. august 2014 kan det oplyses, at forbrugsprocenten efter 8 måneder normalt burde udvise 66%. De faktiske forbrugsprocenter udgør på udgifterne 65% og på indtægterne 50%. INDSTILLING Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget, 1. at Børne- og Skoleudvalget drøfter sagen og tage stilling til Forvaltningens forelagte omprioriteringer og foreslåede handlemuligheder indenfor budget /MSV BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Budgetopfølgning pr. ult. august 2014 BogS - Bemærkninger /14 BESLUTNING I BØRNE- OG SKOLEUDVALGET DEN Forvaltningen fremkom med forslag til omprioriteringer og handlemuligheder af budget Herefter redegjorde udvalgsformand for den økonomiske situation. Det blev herefter besluttet, at fremsende indstilling til Økonomiudvalget om godkendelse og bibeholdelse af indhentet/opnået statsrefusion for tidligere år i Børne- og Kulturforvaltningen svarende til ca. 3 millioner kroner, der konteres og tilgår budget

15 Børne- og Skoleudvalget d Indstilling fra vejlederkorps august LUKKET SAG - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 14/24482 Sagsansvarlig: php.bk Fraværende: Afbud: 14

16 Børne- og Skoleudvalget d Forslag til disponering af inventarpuljen 2014 Åben sag Sagsnr.: 14/6267 Sagsansvarlig: asv.uk Fraværende: Afbud: RESUMÉ Under Børne- og Skoleudvalgets budget er fælleskonton vedr. inventar 2014 budgetlagt med kr. Der er tidligere i 2014 disponeret kr. fra kontoen hovedsagelig til supplering af skolemøbler, mobiltelefoner til samtlige skoler samt diverse inventar til områdelederne. Restbeløbet udgør derfor kr. og der fremsendes hermed forslag til disponering af dette beløb fra kontoen i UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Restbeløb på kontoen i 2014: kr. Forslag til 2. fordeling i 2014: Til IT på skoleområdet kr. Til US 10. kl. (pulje) kr. Til oprettelse af arbejdspladser på Heltidsklassen og Medvind Restbeløb kr kr. Restbeløbet kr. foreslås forholdsmæssig fordelt til skolerne med baggrund i elevtallet. Pengene benyttes til at sikre kølefaciliteter på skolerne til elevernes madpakker samt mulighed for udvidelse af antallet af vandposter på skolerne. INDSTILLING Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget, 1. At Børne- og Kulturforvaltningens forslag til disponering af fælleskontoen vedr. inventar 2014 imødekommes med i alt kr. til fordeling som foreslået under de uddybende bemærkninger. 2. At sagen videresendes til Økonomiudvalget med henblik på frigivelse af budgettet på kontoen i BESLUTNING I BØRNE- OG SKOLEUDVALGET DEN Tiltrådt. Indstilling fremsendes til Økonomiudvalget med henblik på frigivelse af bugetmidler. BESLUTNING I ØKONOMIUDVALGET DEN Tiltrådt. 15

17 Børne- og Skoleudvalget d Forslag til Børne- og Skoleudvalgets mødeplan 2015 Åben sag Sagsnr.: 14/25561 Sagsansvarlig: sij.uk Fraværende: Afbud: RESUMÉ Forslag til Børne- og Skoleudvalgets møderække for Torsdag den kl (TMU har rykket sig for BSU) Torsdag den kl Torsdag den kl Torsdag den kl Solbrinken Torsdag den kl Torsdag den kl budgetmøde (TMU rykkes til kl ) Torsdag den kl Onsdag den kl (BSU har rykket sig for TMU) Torsdag den kl Torsdag den kl Torsdag den kl Torsdag den kl Torsdag den kl (BSU har rykket sig for TMU) INDSTILLING Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget, /SHJ 1. at mødeplanen for Børne- og Skoleudvalget godkendes. BESLUTNING I BØRNE- OG SKOLEUDVALGET DEN Mødeplan godkendt. Det aftaltes, at udvalgsmøde den bliver heldagsmøde med indlagte institutionsbesøg. 16

18 Børne- og Skoleudvalget d Eventuelt Åben sag Sagsnr.: 13/36923 Sagsansvarlig: sij.uk Fraværende: Afbud: INDSTILLING /SHJ BESLUTNING I BØRNE- OG SKOLEUDVALGET DEN Punkt udsat. Mødet sluttede kl Punkterne 12,13,15 og 16 udsat til kommende møde den BESLUTNING I BØRNE- OG SKOLEUDVALGET DEN Udvalgsmøde den flyttes til kl DF oplyste at bus-læhegn ved Ugandavej er nedtaget, hvilket medfører manglende læ for skolebørn mv. Mødet sluttede kl

19 Børne- og Skoleudvalget d Bilagsoversigt 1. Meddelelser 1. Særlig ledelsesorganisering (153124/14) 2. Dagplejen, normering og status pr (152191/14) 3. Årshjul (147756/14) 4. Referater af skolebestyrelsesmøder til BSU den (155270/14) behandling af Ferie- og Fridagsplan 2015/16 1. Ferie- og Fridagsplan 2015/16 ( /13) behandling af Ferie- og Fridagsplan 2015/16 (86242/14) 3. Efterretningssager april juni (Personbilag) 2. (Personbilag) 3. (Personbilag) 4. (Personbilag) 5. (Personbilag) 6. (Personbilag) 7. (Personbilag) 8. (Personbilag) 9. (Personbilag) 10. (Personbilag) 4. Retningslinier til brug af sociale medier på børneområdet 1. Retningslinier for brug af sociale medier på børneområdet (137670/14) 6. Bedre børneinddragelse 1. Projektbeskrivelse Bedre Børneinddragelse.pdf (151928/14) 2. Procesplan projektkommune.pdf (151927/14) 7. Orientering om forventet regnskab pr. ult. august 2014 på Børne- og Skoleudvalgets budgetområde 1. Budgetopfølgning pr. ult. august 2014 BogS - Bemærkninger (153933/14) 18

20 Bilag: 1.1. Særlig ledelsesorganisering Udvalg: Børne- og Skoleudvalget Mødedato: 11. september Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /14

21 Børne- og Skoleudvalget d Særlig ledelsesorganisering Åben sag Sagsnr.: 14/16183 Sagsansvarlig: lpe.bk Fraværende: Afbud: RESUMÉ Børne- og Kulturforvaltningen anmoder om godkendelse af særlig ledelsesorganisering ved Strandgårdens Børnecenter, Byggelegepladserne Gemmas Alle og Kongelundsvej og SFO/Fritidsklubben Brønderslev Alle 28 pr , som følge af implementeringen af Folkeskolereformen pr UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Kommunalbestyrelsen har med implementeringen af folkeskolereformen besluttet, at alle fritidstilbud fra klasse sker i SFO, hvorfor alle fritidshjem pr skifter status til SFO. Forvaltningen skal oplyse, at ovennævnte 4 institutioner har det til fælles, at der udover SFO børn også er 0-5 års børn eller fritidsklubbørn. Det betyder, at medarbejdere og ledelse referer til ledelsen i henholdsvis skoleregi og daginstitutionsregi. Denne konstruktion er ikke ideel, men det er for nuværende ikke muligt, at overflytte så store grupper af børn til andre matrikler indenfor den nuværende pladskapacitet sammenholdt med behovet for pladser i de enkelte aldersgrupper. Samtidig ønsker forvaltningen så vidt mulig også, at imødekomme forældre/borgere og medarbejdere, som gerne ser, at børnetallet forbliver uændret indtil en større "kabale/overflytning" er mulig. Dette forventes i øvrigt at kunne ske til foråret/sommeren 2016, idet behovet for SFO-pladser er faldende med deraf mulighed for at justere på pladskapaciteten. Idet nævnte institutioner har børn i forskellige "søjler" (skole- og daginstitutionsregi) ønsker forvaltningen at sikre, at såvel medarbejdere som institutionens ledelse ved hvilken "søjle" og leder de referer til, ligesom daglige pædagogiske ledere og områdeledere ved hvilke medarbejdere, der tilhører hvilken børnegruppe. På trods af de forskellige søljer forventer Forvaltningen, at der i dagligdagen eksisterer en form for fleksibilitet til gavn for ikke mindst børn og forældre. Forvaltningen har udarbejdet organisationsdiagram for Strandgårdens Børnecenter, Byggelegepladserne Gemmas Alle og Kongelundvej samt SFO/Fritidsklubben Impulsen. Organisationsdiagrammet sikrer, at ledelsesorganiseringen er kendt for medarbejdere, ledelse og forvaltning. Dertil vil forvaltningen anmode de enkelte institutioner om at informere forvaltning og områdeledere om, hvilke medarbejdere og afdelingsledere, der tilhører og arbejder med hvilken børnegruppe (0-5 års børn, SFO-børn eller klubbørn). 1

22 Børne- og Skoleudvalget d Det skal oplyses, at der ikke udover områdelederstillinger er oprettet nye ledelsesstillinger, men at det nuværende ledelsespersonale fortsætter som værende en del af ledelsen. Ledelsesorganiseringen skal i øvrigt forhandles med de faglige organisationer. Forhandlingen finder sted i juni måned efter Økonomiudvalgets godkendelse. PÅTEGNING Organisations- og Personaleafdelingen fremsender sagen uden yderligere bemærkninger. INDSTILLING Børne - og kulturforvaltningen indstiller til Økonomiudvalget, 1. at organisationsdiagram for Strandgårdens Børnecenter godkendes, 2. at organisationsdiagram for Byggelegepladsen Gemmas Alle godkendes, 3. at organisationsdiagram for Byggelegepladsen Kongelundvej 464 godkendes, 4. at organisationsdiagram for SFO/Fritidskub, Brønderslev Alle 28 godkendes, 5. at sagen efter behandling i Økonomiudvalget fremsendes til orientering i Børneog Skoleudvalget. /MSV Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget, 1. at orienteringen tages til efterretning. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Struktur for bgl. Gemmas Alle 97011/14 2 Åben Struktur for Strandgådens Børnecenter 97012/14 3 Åben Struktur for Byggelegepladsen Kongelundsvej 97003/14 4 Åben Struktur på SFO Impulsen 97007/14 BESLUTNING I ØKONOMIUDVALGET DEN Tiltrådt. BESLUTNING I BØRNE- OG SKOLEUDVALGET DEN Punktet blev udsat til kommende møde den

23 Bilag: 1.2. Dagplejen, normering og status pr Udvalg: Børne- og Skoleudvalget Mødedato: 11. september Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /14

24 Børne- og Kulturforvaltningen Dagplejen normering og status Pr Normering: Dpl. Total Antal pl. Dagplejere på 4-børns kontrakt Status: Ubesatte stillinger Dagplejere på barsel / uddannelsesorlov 2 8 Dagplejere langtidssyge 3 12 Pladser hvor der p.t. ikke kan indskrives børn (bl.a. ved ferie, sygdom, snarlig ophør) 10 Disponible pladser 218 Børn indskrevne i dagpieje 196 Overbelægning (-) /underbelægning (+) 22 Bemærkninger: 4 af de 22 ledige pladser er anvist til en dato senere end 1. september. Der er p.t. 5 børn der tæller dobbelt, de er medregnet under de indskrevne børn. Der er for tiden stor pres på tilflyttere så vi forventer at det store antal ledige pladser falder indenfor de næste par måneder. Børnetallet på VestAmager har været faldende for børn født i 2013/14. Dagplejen administrerer og fører tilsyn med p.t. 4 børn ved private børnepassere.

25 Bilag: 1.3. Årshjul Udvalg: Børne- og Skoleudvalget Mødedato: 11. september Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /14

26 Vejledende oversigt over sager til Børne- og Skoleudvalget Februar 20. Februar 13. Marts 10. April 14. Maj kl Maj - budget Skoleudsættelse Skolebestyrelsesvalg (IJE) Justering af pladssituationen på 0-5 Tilskud til matematikvejlederuddannel 1. behandling Ferie- og Fridagsplan (ADM) Orientering vedr. indskrivning til 0. klasse (ADM) Kvalitetsrapport, høringssvar (SKOLE) Projekt skolestart, Korsvejens Skole Ankesager fra DSN + afgørelser fra Ankestyrelsen (FAM) (okt-dec 2013) Præsentation af skoleområdet (IJE) Forslag til justering af pladskapacitet i forb. med kommende 0. klasser (MSV) Folkeskolereform, herunder procesplan Nye støtteansøgninger(dag) Dok.nr Ansøgning/godkendelse af gruppeeksamener (IJE) Organisering af SFO og fritidsområdet (DAG) Præsentation af daginst. området v. LGR Folkeskolereform, herunder kommunikations- og informationsstrategi Budget 2014 sag 14/4826 års området (DAG) Revision af styrelsesvedtægt for skole/sfo/fritid Præsentation af område Ulla kl Præsentation af område Peter kl Elevers brug af ITenheder på US10 (IJE) se Disponering af puljen til ekstraordinær vedligeholdelse op skolerne (ØKO) Afventer KMB Disponering af anlægspuljen, inventar (ØKO) Afventer KMB Fordeling til puljen Tilskud til forbedring af daginst. For næste år (DAG) Fordeling af puljen Forbedring af legepladser i daginst (DAG) 1. behandling Skoledistrikter og antal klasser (ADM) Alle servicemål i B&K Anlægsregnskab for inventarpuljen (ØKO) Sammenlægning af daginst. Folkeskolereform - Planlægningsgrundlaget for næste skoleår (ADM) Budget 2014, opfølgning Ankesager (FAM) (jan-mar) Ingen Orientering om forældrebetaling på fritidsområdet 2. behandling af skolebestyrelsesvalg Evaluering af projektet Distriktsrådgivere på skolerne (Ulla) Udviklingsstrategi til Rammeaftale 2015 (Ulla) Orientering om forventet Udvidelser af SFO Folkeskolereform Budget 2014, opfølgning Præsentation af område (PUC Hanne Birkum) Forslag til sommerferieaktiviteter på Ungdomsskolen (US/ADM)

27 regnskab 2013, herunder særlige udfordringer kapaciteten, herunder godkendelse af montering Udvalgets vision og mål samt opfølgning Budget Udgiftsneutrale tillægsbevil. Vedr. udd.midler og frugtpuljer på daginst.omr. (ØKO) Omkonvertering af timer på US10 Orientering om nedsatte arbejdsgrupper omkring folkeskolereformen Renovering af daginstitutioner (TF) Orientering om ungegruppe Dok.nr

28 12. Juni kl August 11. september Oktober 20. November 11. December Orientering om forventet regnskab på BSU område (ØKO) 2. behandling Skolernes Ferie- og Fridagsplan Mødeplan for BSU næste år (ADM) Redegørelse for pladssituationen næste år (DAG) Anbringelsesstatistik (FAM) Status på procesplan og planlægning af 2015 Vikartimer (DAG) Graviditet og sygdom Evaluering af støttekontaktpersonområdet (ROF) Folkeskolereform: Understøttende undervisning og samarbejdet på tværs ml. SKO/SFO Forslag til emneliste for almene fag på Ungdomsskolen næste skoleår (USK/ADM) Planlægningsgrundlag (SKO) Forslag om udvidet følgeordning for 1. klasser Principper for morgenåbning SFO Dok.nr behandling af antal 0.klasser næste skoleår (ADM) Orientering om halvårsregnskab (ØKO) Og særlige udfordringer i forb. m. budget 2014 Klubområdet ansøgning om minibus Efterretningssag om børns vilkår Orientering om forventet regnskab på BSU område (ØKO) UU redegørelse vedrørende STU og vejledertimer 2015 Ankesager fra DSN + afgørelser fra Ankestyrelsen (FAM) (apr/juni) Godkendelse af Solkoloniernes regnskab fra året før (ØKO) Orientering om forventet regnskab (ØKO) U&U rapport, tal og målsætning 02.10: Folkeskolereform, opfølgning på fælles mål - metode Status på skolereformen Inventarpuljen, Skole Servicemål, opfølgning (ØKO) Beredskabsplan (FAM) Støttevejlederkorpset (timeoversigt) Styrelsesvedtægt(SKO) Retningslinjer til brug for sociale medier på børneområdet 30.10: Folkeskolereform, status Ankesager (FAM) (jul-sep) Ansøgninger om fagudvalgsomplance ringer og tillægsbevilliger (ØKO) Vikartimer (DAG) Kvalitetsrapport for 2014 og fremadrettet proces og indhold Folkeskolereform Budget Budget

29 Redegørelse vedr. STU (UU) Pulje til sprogvurdering Forslag om overflytning af klasse fra SFO Korsvejen til SFO Nordregård Ansøgninger til uddannelse mv. styrkelse af skolevæsnet Legepladspuljen, skoler Orientering om særlig ledelsesorganisering Kursus for skolebestyrelser Styringsaftale 2014 på det specialiserede område Ferie- og Fridagsplan 2015/16 Servicemål, opfølgning (ØKO) kvalitetsstandarder på stofmisbrugsområdet Evaluering af sommerferieaktivit eter + klubber Antal børn i sommerferien Sundt frokostmåltid hvert 2. år (på ulige år) Folkeskolereform, samarbejdet på tværs Revidering af Børnepolitik Budget Der tages forbehold for løbende ændringer. (dok.nr ), Opdateret til mødet den Dok.nr

30 Bilag: 1.4. Referater af skolebestyrelsesmøder til BSU den Udvalg: Børne- og Skoleudvalget Mødedato: 11. september Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /14

31

32

33

34

35

36

37 Bilag: 2.1. Ferie- og Fridagsplan 2015/16 Udvalg: Børne- og Skoleudvalget Mødedato: 11. september Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

38 TÅRNBY KOMMUNE Børne- og Kulturforvaltningen FERIE- OG FRIDAGSPLAN FOR SKOLEÅRET 2015/2016 August 2015 September 2015 Oktober 2015 November 2015 December 2015 Januar 2016 L 1 T 1 T 1 S 1 T 1 F 1 Nytår S 2 Sommerferie O 2 F 2 M 2 45 O 2 L 2 M 3 32 T 3 L 3 T 3 T 3 S 3 T 4 F 4 S 4 O 4 F 4 M 4 1 O 5 L 5 M 5 41 T 5 L 5 T 5 T 6 S 6 T 6 F 6 S 6 O 6 F 7 M 7 37 O 7 L 7 M 7 50 T 7 L 8 T 8 T 8 S 8 T 8 F 8 S 9 O 9 F 9 M 9 46 O 9 L 9 M T 10 L 10 T 10 T 10 S 10 T 11 F 11 S 11 O 11 F 11 M O 12 Skolestart L 12 M 12 Efterårsferie 42 T 12 L 12 T 12 T 13 S 13 T 13 F 13 S 13 O 13 F 14 M O 14 L 14 M T 14 L 15 T 15 T 15 S 15 T 15 F 15 S 16 O 16 F 16 M O 16 L 16 M T 17 L 17 T 17 T 17 S 17 T 18 F 18 S 18 O 18 F 18 M 18 3 O 19 L 19 M T 19 L 19 T 19 T 20 S 20 T 20 F 20 S 20 O 20 F 21 M O 21 L 21 M T 21 L 22 T 22 T 22 S 22 T 22 F 22 S 23 O 23 F 23 M O 23 Juleferie L 23 M T 24 L 24 T 24 T 24 Juleaftensdag S 24 T 25 F 25 S 25 Sommertid slut O 25 F 25 Juledag M 25 4 O 26 L 26 M T 26 L juledag T 26 T 27 S 27 T 27 F 27 S 27 O 27 F 28 M O 28 L 28 M T 28 L 29 T 29 T 29 S 29 T 29 F 29 S 30 O 30 F 30 M O 30 L 30 M L 31 T 31 S 31 Side 1

39 TÅRNBY KOMMUNE Børne- og Kulturforvaltningen FERIE- OG FRIDAGSPLAN FOR SKOLEÅRET 2015/2016 Februar 2016 Marts 2016 April 2016 Maj 2016 Juni 2016 Juli 2016 M 1 5 T 1 F 1 S 1 O 1 F 1 T 2 O 2 L 2 M 2 18 T 2 L 2 O 3 T 3 S 3 T 3 F 3 S 3 T 4 F 4 M 4 14 O 4 L 4 M 4 27 F 5 L 5 T 5 T 5 Kr. himmelfartsdag S 5 Grundlovsdag T 5 L 6 S 6 O 6 F 6 Fridag M 6 23 O 6 S 7 M 7 10 T 7 L 7 T 7 T 7 M 8 6 T 8 F 8 S 8 O 8 F 8 T 9 O 9 L 9 M 9 19 T 9 L 9 O 10 T 10 S 10 T 10 F 10 S 10 T 11 F 11 M O 11 L 11 M F 12 L 12 T 12 T 12 S 12 T 12 L 13 S 13 O 13 F 13 M O 13 S 14 M T 14 L 14 T 14 T 14 M 15 Vinterferie 7 T 15 F 15 S 15 Pinse O 15 F 15 T 16 O 16 L 16 M pinsedag 20 T 16 L 16 O 17 T 17 S 17 T 17 F 17 S 17 T 18 F 18 M O 18 L 18 M F 19 L 19 T 19 T 19 S 19 T 19 L 20 S 20 Palmesøndag O 20 F 20 M O 20 S 21 M T 21 L 21 T 21 T 21 M 22 8 T 22 Påskeferie F 22 Store bededag S 22 O 22 F 22 T 23 O 23 L 23 M T 23 L 23 O 24 T 24 Skærtorsdag S 24 T 24 F 24 Skt. Hans dag S 24 T 25 F 25 Langfredag M O 25 L 25 M F 26 L 26 T 26 T 26 S 26 T 26 L 27 S 27 Påskedag O 27 F 27 M O 27 S 28 M påskedag 13 T 28 L 28 T 28 Sommerferie T 28 M 29 9 T 29 F 29 S 29 O 29 Indtil F 29 O 30 L 30 M T 30 L 30 T 31 T 31 S 31 I skoleåret 2016/17 er skolestart onsdag den I skoleåret 2016/17 starter 0. klasserne torsdag den Antal skoledage er opgjort til 200 med 166 fridage inkl. lør.- søn.- og helligdage Side 2

40 Bilag: behandling af Ferie- og Fridagsplan 2015/16 Udvalg: Børne- og Skoleudvalget Mødedato: 11. september Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 86242/14

41 Børne- og Skoleudvalget d behandling af Ferie- og Fridagsplan 2015/16 Åben sag Sagsnr.: 14/11904 Sagsansvarlig: sij.uk Fraværende: Afbud: Paw Karslund RESUMÉ Børne- og Kulturforvaltningen har udarbejdet vedhæftede forslag til ferie- og fridagsplan for elever i Tårnby Kommunes Skolevæsen i skoleåret 2015/2016. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Forslaget rummer 200 skoledage og 166 ferie/fridage. Ferieplanen er udarbejdet på de hidtige præmisser som indebærer, at der gives fri i de sædvanlige ferier samt indeklemte fridage som f.eks. fredag den efter Kr. Himmelfartsdag. Børne- og Skoleudvalget har den besluttet, at første skoledag i skoleåret 2015/16 bliver onsdag den Det foreslås, at første skoledag for skoleåret 2016/2017 allerede nu fastlægges til onsdag den HØRING Det eventuelt korrigerede forslag sendes til høring i skolebestyrelserne med høringsfrist den Høringssvarene behandles på Børne- og Skoleudvalget den med henblik på endelig beslutning i Kommunalbestyrelsen den INDSTILLING Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget, at 1. Forslaget drøftes 2. Første skoledag for 2016/2017 allerede nu fastlægges til onsdag den Forslaget sendes til høring i skolebestyrelserne til endelig godkendelse Kommunalbestyrelsen 1

42 Børne- og Skoleudvalget d /MSV BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Ferie- og Fridagsplan 2015/ /13 BESLUTNING I BØRNE- OG SKOLEUDVALGET DEN Tiltrådt 2

43 Bilag: 4.1. Retningslinier for brug af sociale medier på børneområdet Udvalg: Børne- og Skoleudvalget Mødedato: 11. september Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /14

44 TÅRNBY KOMMUNE Pædagogisk UdviklingsCenter Forslag om Retningslinier for brug af sociale medier på børneområdet - gældende for ansatte i Tårnby Kommune. 1. Hvad er sociale medier? Sociale medier er digitale tjenester som Facebook, Twitter og Youtube, hvor brugerne selv skaber og deler indholdet Sociale medier er medier for social interaktion, der anvender lettilgængelige og skalerbare kommunikationsteknikker. Sociale medier bruger webbaserede og mobile teknologier til at gøre kommunikation til interaktiv dialog. Sociale medier er medier, der understøtter dialog, fællesskab og interaktion. 2. Hvad må du i Tårnby? du må gerne have en arbejdsrelateret profil på sociale medier du må ikke blande din private og arbejdsrelaterede profil du må gerne være i netværk med elever, forældre, børn, kolleger og andre eksterne samarbejdsparter via din arbejdsrelaterede profil.. Facebook og andre sociale netværk, må ikke indeholde personfølsomme data, derfor skal du være særlig opmærksom på kommunikationen på sociale medier. Det generelle samarbejde mellem institution og forældre skal primært foregå gennem skoleintra, da man ikke må risikere, at forældre går glip af vigtige informationer. Ovenstående uddybes nedenfor. Oprettelse af profilen Når du opretter en profil på et socialt netværk, skal det gøres med en arbejdsrelateret mail. Som lærer har man f.eks. en google.apps mail, som kan bruges til dette formål. Brug dit rigtige navn, billede og andre forhold der tydeliggører, hvem du er i arbejdsrelationen. Vær orienteret i lovgivningen på området.

45 TÅRNBY KOMMUNE Pædagogisk UdviklingsCenter netvaerk/naar-du-offentliggoer-oplysninger/ Stå frit frem Medarbejdere skal være bevidste om, hvilken rolle de indtager på sociale medier. Gør det klart for folk, hvem de taler med - det øger din troværdighed og minimerer misforståelser. Vær åben om din færden på sociale medier - hvorfor er du der, hvad vil du have ud af det? Du repræsenterer din arbejdsplads og har et loyalitetsforhold til denne. Du skal huske, at tavshedspligten også gælder på de sociale medier. I netværk med elever, forældre og andre. Elever, forældre, kollegers arbejdsprofiler, andre private, virksomheder osv.må gerne være en del af dit professionelle netværk. Du skal være opmærksom på personfølsomme data når du er på sociale netværk. Der kan opstå personfølsomme elementer med forældre omkring børn, f.eks. på skoleområdet bør al personfølsom kommunikation med forældre foregå via skoleintra. Du behøver ikke være venner med dine elever, du vælger det selv. Du får et meget kraftfuldt arbejdsværktøj, på facebook har du alle dine elevers opmærksomhed og kan få en større indsigt i børnenes liv. Men der kan opstå dilemmaer, f.eks kan du få indsigt i mobning, overtrædelser af lovgivning og blive udsat for chikane 1. Din private profil må ikke bruges i arbejdsøjemed, og du kan derfor kun være i netværk med kollegers og andres private profiler via din egen private profil. Privatlivet og arbejdspladsen Det anses for uhensigtsmæssigt at blande private venner sammen med arbejdsprofilen, hold derfor dine private venner/relationer uden for din arbejdsmæssige profil. Desuden bør du ikke lægge private billeder op på profilen. Her kan du se hvordan du beskytter din facebook profil, du skal være opmærksom på, at der kan være opdateringer i forhold til dette materiale 2. Billed- og videomateriale Når du offentliggør billeder af børn, må du kun anvende billeder fra arbejdssituationen. Når der er billeder af børn, skal du være opmærksom på, at der skal være indhentet tilladelse fra forældre (stamkort eller samtykkeerklæring). Hvis en kollega eller andre involverede er på de billeder, som du vil publicere på et socialt medie, så husk at spørge, om kollegaen er indforstået med dette. Du bør ikke offentliggøre portrætbilleder af børn, ej heller noget, der kan opfattes seksuelt. Hvis du kopierer billeder fra nettet eller modtager billeder fra andre, skal du være

46 TÅRNBY KOMMUNE Pædagogisk UdviklingsCenter opmærksom på, om de er ophavsretsbeskyttede. Normalt er der copyright på alle de billeder og videofilm, som er publiceret på nettet, hvis der ikke er angivet noget alternativt. Dette gælder i øvrigt også dine egne publicerede billeder, som du har lagt ud, hvis du ikke har angivet andre licensrettigheder. Det betyder, at loven om ophavsret gælder. Der findes dog mulighed for at bruge andres billeder, hvis dette er angivet via CreativeCommons licenser. Brugerne har angivet, at andre godt må bruge deres værker, ved hjælp af CC-symboler. Du kan finde info her om brugen og anvendelsen af disse symboler. God tone Overhold god tone på de sociale medier, og husk, at skriftlige formuleringer har mange fortolkningsmuligheder. Giv dig god tid til at skrive et godt svar og læs svaret igennem en ekstra gang, før du udgiver det. Hold dig ajour Sørg for at være opdateret om ændringer og at dine sikkerhedsindstillinger altid svarer overens med det, du forventer. Ryd op i gamle billeder og dokumenter med jævne mellemrum, og sørg for at skifte password ca. hver tredje måned. Udarbejdet af arbejdsgruppe nedsat af It-følgegruppen April 2014

47 Bilag: 6.1. Projektbeskrivelse Bedre Børneinddragelse.pdf Udvalg: Børne- og Skoleudvalget Mødedato: 11. september Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /14

48 Bedre Børneinddragelse Bedre børneinddragelse i den kommunale børnesagsbehandling Projektbeskrivelse, december 2013

49 Indhold Resumé af projektet... 2 Projekt Bedre Børneinddragelse... 3 Projektets elementer... 4 Træningsforløb i børneinddragelse... 5 Kerneindsatserne... 6 Projektets effekter Projektets faser og aktiviteter Fase 1: Projektopstart (april 2014 august 2014) Fase 2: Pionerfase (september 2014 august 2015) Fase 3: Projektfase (september 2015 marts 2017(-18)) Fase 4: Spredningsfase (marts 2017 marts 2018) Organisering i projektkommunerne Projektorganisering i Børns Vilkår Evaluering af målopfyldelse og effekt

50 Resumé af projektet Udsatte børn og unge skal ifølge serviceloven sikres samme muligheder som jævnaldrende gennem relevante foranstaltninger og støttetiltag. Børns Vilkårs erfaring fra BørneTelefonen og bisidning af over 900 børn er imidlertid, at mange børn ikke inddrages reelt i den kommunale sagsbehandling. Børn oplever at blive overhørt, at der handles hen over hovedet på dem, og at de ikke har indflydelse på beslutninger. Det har store konsekvenser både på personligt og strukturelt plan. Derfor ønsker Børns Vilkår i samarbejde med TrygFonden at gennemføre projektet Bedre Børneinddragelse, som afprøver indsatser til at styrke børns inddragelse i den kommunale sagsbehandling. I 2012 og 2013 er gennemført et pilotprojekt, finansieret af TrygFonden, hvor Børns Vilkår på baggrund af forskning, research, erfaringer fra andre nordiske lande og dialog med børn og sagsbehandlere på socialområdet har udviklet et koncept for projekt Bedre Børneinddragelse. Projektet består af to hovedelementer: Det første element er et træningsforløb for ledelse og sagsbehandlere med fokus på børneperspektivet i sagsbehandlingen. Forløbet kobler viden om børn og inddragelse til øvelser og refleksion relateret til egen praksis. Projektets andet hovedelement er tre indsatsområder, hvor kommunerne inddrager børn bedre i praksis: 1) I rammesætning for møderne, 2) I handleplanen og 3) Gennem sagsbehandleres refleksion over egen praksis. Børns Vilkår understøtter indsatserne gennem konsulentstøtte, etablering af netværk, erfaringsudveksling m.m. Via projektet opnås erfaringsbaseret viden om, hvordan danske kommuner kan inddrage børn bedre. Desuden gennemføres en ekstern effektevaluering. Erfaringer og resultater fra projektet formidles undervejs, både internt i projektet og eksternt. Projektets resultater spredes til andre kommuner, som får inspiration og metoder til bedre børneinddragelse. Projektet er målrettet børn og sagsbehandlere og forventes direkte at omfatte sagsbehandlere og over børn. Projektet løber over fire år i fire kommuner. Projektet gennemføres i to dele: Del 1 fokuserer på kursusforløb og opstart af kerneindsatser. Del 2 fokuserer på implementering og konsolidering af kerneindsatser, dvs. på at skabe forandring i praksis, samt på spredning til andre kommuner. Børns Vilkår ansøger pr. 1. december 2013 TrygFonden om midler til at gennemføre del 1 i og vil efterfølgende ansøge om midler til projektets fortsættelse i

51 Projekt Bedre Børneinddragelse FN s børnekonvention giver børn ret til at blive hørt. Alligevel bliver børn 1 med en social sag i en dansk kommune ofte ikke hørt og inddraget i tilstrækkelig grad. Børns Vilkår ønsker derfor i samarbejde med TrygFonden at gennemføre et projekt, der afprøver indsatser for bedre børneinddragelse. I 2012 til 2013 er gennemført et pilotprojekt, hvor Børns Vilkår på baggrund af forskning, research, erfaringer fra andre nordiske lande og gennem inddragelse af børn og sagsbehandlere 2 på socialområdet har udarbejdet et projektdesign for, hvordan bedre børneinddragelse kan sikres i samarbejde med kommunerne. Projektet bærer navnet Bedre Børneinddragelse. Baggrunden for projektet er Børns Vilkårs erfaringer fra mere end årlige rådgivninger på Børne- Telefonen og fra bisidning af mere end 900 børn med en social sag i kommunen siden Erfaringerne er, at der ofte er mangel på børneinddragelse i sociale sager og at børneinddragelsen ofte er af alt for lav kvalitet. Børns Vilkårs erfaringer bakkes op af Ankestyrelsens undersøgelser. Praksisundersøgelsen fra Ankestyrelsen 3 fra 2009 viser, at den lovpligtige børnesamtale kun gennemføres i 69 procent af anbringelsessagerne. Praksisundersøgelsen fra 2011 viser, at kommunerne i 88 procent af sagerne har inddraget forældrene i tilstrækkeligt omfang, mens børnene kun er inddraget i 63 procent af sagerne. Samtidig viser både Ankestyrelsens undersøgelse og Børns Vilkårs erfaringer, at overholdelsen af de formelle krav om børnesamtale langt fra er nogen garanti for, at barnets holdning tilvejebringes eller tages med i betragtning. Ankestyrelsens undersøgelse afdækker, at i de afholdte børnesamtaler er barnets holdning kun kommet frem i 68 procent af sagerne og Børns Vilkår har hvert år kontakt med et stort antal børn, som hverken føler sig hørt eller inddraget, til trods for at der er afholdt en børnesamtale. At kommunerne ikke i tilstrækkelig grad inddrager børn og unge, kan blandt andet forklares med, at kommunale sagsbehandlere navigerer i en virkelighed af stort tidspres, høje procedure- og dokumentationskrav, presset økonomi, komplekse og følelsesmæssigt belastende sager, mangeartede interessenter mv. Dette ændrer imidlertid ikke ved, at den manglende inddragelse får store konsekvenser dels på personligt plan for børnene, men også på systemniveau, fordi det kan resultere i dårligt samarbejde mellem børn og sagsbehandlere, forkerte eller utilstrækkelige foranstaltninger, flere sammenbrud i foranstaltninger, flere klagesager og stor udskiftning af medarbejdere i sagsbehandlergruppen. Børns Vilkår ser derfor et stort potentiale i at skabe bedre inddragelse af børn. Dette er udgangspunktet for projektdesignet, der rummer en række elementer, som tilsammen styrker børneinddragelsen i kommunen. Dette både på niveauet for den enkelte sagsbehandlers praksis og på et kommunalt, strukturelt niveau, jf. tabel 1. 1 I projektet anvendes betegnelsen børn som dækkende over børn og unge fra 0-23 år jf. serviceloven. 2 I projektet anvendes betegnelsen sagsbehandler om de sagsbehandlere og socialrådgivere, som arbejder med myndighedsdelen ift. udsatte børn jf. serviceloven. 3 Praksisundersøgelser af denne type gennemføres typisk som en stikprøveundersøgelse af forholdene i 15 kommuner. Hver kommune deltager med ca. 10 tilfældigt udtrukne sager. Med ca. 10 indkaldte sager fra hver af de 15 deltagende kommuner, er der indkaldt i alt 150 sager. 3

52 Projektet har følgende centrale elementer: Træningsforløb i bedre børneinddragelse for Tabel 1: Niveauer for indsatser sagsbehandlere og fagchefer i kommunerne Sagsbehandlerniveau Kommunalt niveau Arbejde med tre udvalgte kerneindsatsområder for at skabe ændringer i børnesags- Ny tilgang til at arbejde Nye arbejdsgange Kompetenceudvikling Kultur vedr. Refleksion børneinddragelse behandlingen med inddragelse Opbygning af Ændret praksis refleksionskultur Sagsnær sparring til sagsbehandlere om Ledelsesmæssig børneinddragelse prioritering Understøttelse af ledelse og projektimplementering Udbredelse af projektets metoder og aktiviteter til øvrige kommuner i Danmark Projektet gennemføres over en fireårig periode fra 2014 til i fire projektkommuner. Projektet gennemføres i to forskudte forløb med en pionerkommune, som starter op et år før de øvrige. Dette giver mulighed for at finjustere projektkonceptet og indsatserne i et særligt tæt samarbejde med pionerkommunen til gavn for den videre implementering i de øvrige projektkommuner. Børns Vilkår har i pilotfasen været i kontakt med en række kommuner for at afdække, om der blandt kommunerne vil være interesse for at deltage i projektet. Der tegnede sig her et billede af stor interesse, både på embedsmandsniveau og politisk niveau. Foreløbig har i alt syv kommuner 5 tilkendegivet interesse for at deltage i projektet. Projektet vil samlet set omfatte omkring børn, jf. tabel 2. Tabel 2: Antal børn og sagsbehandlere omfattet af projektet Enhed Antal Sagsbehandlere i de fire projektkommuner (25-30 per kommune) Børn pr. sagsbehandler 6 60 Børn direkte omfattet af projektet Projektets elementer Projektets grundstruktur udgøres af to elementer: Et træningsforløb i børneinddragelse for kommunale sagsbehandlere og tre kerneindsatser, som definerer konkrete praksisændringer i kommunernes børnesagsbehandling. Træningsforløbet i børneinddragelse skaber fundamentet for at arbejde med de tre kerneindsatser i praksis, og implementeringen af disse understøttes undervejs i projektperioden af en række tiltag i form af individuel sparring, fælles sagsgennemgang, etablering af netværk, erfaringsudveksling mellem kommunerne mv. Projektdesignet er udviklet og kvalificeret gennem en halvandenårig pilotfase, men vil i mødet med den kommunale virkelighed nødvendigvis have behov for mindre justeringer og tilpasninger. Særligt i pionerkommunen, hvor arbejdet følges tæt gennem erfaringsopsamling eg evaluering, og i mindre omfang i 4 Det præcise tidspunkt for projektets start og slut vil blive justeret efter, hvad der er hensigtsmæssigt og muligt ift. tidspunkt for evt. beslutning om bevilling fra TrygFonden. 5 Det drejer sig om Herlev, Holbæk, Ikast-Brande, Kalundborg, Rebild, Roskilde og Thisted Kommune. 6 Dette er det gennemsnitlige antal børn pr. sagsbehandler i Ankestyrelsens undersøgelse Sagsbehandling på området for udsatte børn og unge fra