Social Inklusion via Vækstpartnerskaber

Transkript

1 Scial Inklusin via Vækstpartnerskaber Præsentatin af prjektet Maj

2 Scial inklusin via vækstpartnerskaber Baggrund Over udsatte danskere i den arbejdsdygtige alder er i disse år udenfr arbejdsmarkedet g mellem 7 8 % 2 af en ungdmsårgang kmmer hverken i jb eller i uddannelse. Den manglende tilknytning til arbejdsmarkedet har både persnlige g samfundsøknmiske knsekvenser. At være, eller føle sig, scial ekskluderet kster fr den udsatte persn, fr kmmunen, fr staten g det udfrdrer det danske velfærdssamfund. Fr at bidrage til at løse udfrdringen er der behv fr at nytænke indsatser g metder. Scial eksklusin, udsathed g tilknytning til arbejdsmarkedet At være eller føle sig scialt ekskluderet hænger nøje sammen med manglende tilknytning til arbejdsmarkedet 3. I en rapprt fra SFI m scial eksklusin dkumenteres det, at der blandt de scialt ekskluderede i Danmark er en høj andel, der føler, at de bliver hldt ude i samfundet, eller set ned på pga. deres manglende tilknytning til arbejdsfællesskabet. En særlig alvrlig knsekvens af den sciale eksklusin er, at p md halvdelen af de ekskluderede hele tiden eller det meste af tiden føler, at livet ikke er værd at leve 4. Udfrdringer prjektet adresserer I reference til venstående adresserer prjektet følgende fire udfrdringer: Udfrdring 1: Vi har alt fr mange flk på bænken g samtidig mangler der spillere på banen. En række brancher mangler arbejdskraft. På samme tid sidder der udsatte brgere på bænken g venter på at kmme ind på arbejdsmarkedet. Der skal bygges en br mellem dem, der har de ledige jbs g de mennesker, der via pkvalificering g uddannelse, kan bestride jbsene. Udfrdring 2: Scialt ansvar kan være en mkstning fr private virksmheder hvis ikke det sciale ansvar er værdiskabende g frankret i virksmhedens frretningsmdel. Det er væsentligt, at virksmhedernes sciale ansvar er frankret i en scial mdel, der understøtter g integreres i den almindelige kmmercielle frretningsmdel. Sammen med udvikling g implementering af den sciale mdel skal virksmhedens medarbejder trænes til at mdtage g støtte de udsatte brgere, så de mdtages med et veltilrettelagt indslusningsprgram. En sund drift g vækst hs de scialt ansvarlige virksmheder er fundamentet til nye ansættelser. Udfrdring 3: Der er mange muligheder g tilbud - men der manglende metde. Der skal findes bedre metder til hvrdan virksmheder g Jbcenteret i fællesskab får flk fra bænken til at spille en relevant rlle på banen 5. 1 Kilde: Danmarks Statistik, Kilde: Rckwl Fndens Frskningsenhed: Den øknmiske gevinst ved at inkludere de udsatte unge 3 Kilde: SFI rapprt udarbejdet fr Trygfnden Q Kilde: SFI rapprt udarbejdet fr Trygfnden Q Min knklusin er, at der er mange muligheder g mange tilbud, når det gælder m at få de svage ledige ind på arbejdsmarkedet. Der er ikke brug fr flere tilbud. Det handler i højere grad m den måde, sm vi gør de frskellige ting på. Frskningsdirektør Trben Tranæs, SFI 2016 (nu Vive) 2

3 Udfrdring 4: Hvem skal betale? Før udsatte persner, langt fra arbejdsmarkedet, kan indgå sm en værdiskabende ressurce hs virksmheder, skal både de udsatte brgere g virksmheder udvikles g paratgøres. Det dbbelte udviklingsfrløb skal finansierers. En bæredygtig (selvfinansierende) betalingsmdel kan være løsningen. Prjektet simulerer bæredygtigheden via en Payment by Results mekanisme. Prjektets hvedaktiviteter sm løsningsfrslag til udfrdringerne Prjektet er bygget p m fire sammenhængende hvedaktiviteter, der skal afhjælpe udfrdringerne. 1. Udsattes kvalificering (test g dkumentatin af effekt af t nye indslusningsfrløb fr udsatte brgere) 2. Virksmheders sciale acceleratrfrløb (test g dkumentatin af effekten af ny scial acceleratr) 3. Partnerskab ml. kmmune, anden aktør g scialøknmisk virksmhed (best practice blandt nye partnerskaber) 4. Ny resultatafhængig g bæredygtig betalingsmdel (Payment by Results) Prjektet er innvativt g tilfører merværdi idet alle fire hvedaktiviteter ikke er afprøvet hverken hver fr sig el. i samspil. De fire hvedaktiviteter skal indfri prjektets mål: 1. Udsattes kvalificering I prjektet indgår et virksmhedsnært indslusningsfrløb, der skal bidrage til at persner langt fra arbejdsmarkedet bringes tættere på rdinær ustøttet beskæftigelse. En lkal 2. aktør (gså kaldet indslusningsaktøren) står fr at udvikle g paratgøre brgeren via grundlæggende arbejdsmarkedstræning de første 6 måneder af prjektet. Udviklingsfrløbet indehlder de almindelige krav g frventninger til at begå sig på en arbejdsplads. Fkus er på udvikling af den enkeltes sciale kmpetencer. Relevante udviklingsemner drøftes individuelt g i relevante udviklings g arbejdsgrupper. Emnerne kan være mødepligt, ansvarlighed, hensigtsmæssig kmmunikatin, skrevne g uskrevne regler på en arbejdsplads, samarbejde, fleksibilitet, stabilitet m.m. På det persnlige plan arbejdes med mtivatin, engagement g bevidsthed m egne styrker g barrierer. Målet er at træne den udsatte i at indgå i et miljø, der afspejler de krav g frventninger, sm eksisterer på en arbejdsplads. Udviklingsfrløbet vil endvidere inkludere individuelle læge/tandlægebesøg, plæring i persnlig hygiejne, mental frberedelse, træning i transprt (bus, tg) m.m. Brgeren frventes aktiveret 10 timer m ugen i denne fase. Efter 6-måneders arbejdsmarkedstræning vergår brgeren til praktisk jbtræning i 6 måneder i et såkaldt virksmhedsindslusningsfrløb. Dette fregår enten hs 2. aktørens egne sciøknmiske virksmheder eller hs acceleratrvirksmheden. I sidstnævnte sammen med en scialfaglig støttepersn fra 2. aktøren. 3

4 Fr illustratin af frløbet se bilag 1 Dbbeltsidet udviklingsfrløb. Målgruppen fr udviklingsfrløbene er udsatte brgere på kntanthjælp eller ressurcefrløb. 2. Virksmheders sciale acceleratrfrløb 12 måneder Et scialt acceleratrfrløb er et 12 måneders intensivt scialt frretningsudviklingsfrløb, hvr de deltagende scialøknmiske virksmheder mdtager sparring g undervisning, g deltager på camps (wrkshps) med andre scialøknmiske virksmheder. Frud fr acceleratrfrløbet vil prjektet sammen med kmmunen udarbejde en målrettet plysnings- g rekrutteringskampagne, sm udfldes i kmmunens erhvervsråd, i samarbejde med Væksthuse, erhvervsnetværksmiljøer g i verensstemmelse med strategi i reginale vækstfra. Frmålet er at udbrede kendskabet til frdele, rammer g muligheder ved at arbejde med dbbelt bundlinje. I denne fase mødes kmmunen g Den Sciale Kapitalfnd med en række lkale virksmheder. De lkale scialøknmiske virksmheder, der finder interesse i dbbelt bundlinje, inviteres til at deltage i en tdages pstarts bt camp. Frmålet med bt campen er dels at udbrede kendskabet til de muligheder, rammer g frdele der kan være ved at tage et scialt ansvar, dels at intrducere virksmhederne til den sciale frretningsmdel g andre udviklingsredskaber. Efter btcampen g grundig due diligence udvælges 9 virksmheder (i hver klynge) til at deltage i det 12- måneder lange acceleratrfrløb. Her vil virksmhederne i fællesskab med frretningsudviklerne fra Den Sciale Kapitalfnd udvikle g implementere den sciale mdel. Mdellen inkluderer bl.a. at virksmheden tilrettelægger indslusningsfrløbet fr de udsatte brgere, herunder identificerer værdiskabende arbejdspgaver, træner persnale i buddyteknikker m.m. Acceleratrfrløbet består af både individuelle g fælles aktiviteter, herunder en række fælles wrkshps ( camps ) hvr eksterne eksperter frestår undervisningen. Temaerne fr disse camps er driftsøknmi, afsætning g markedsføring, sciale mdeller- g samarbejdspartnere, scialt kllegaskab g klargøring af mdtagelse af de udsatte brgere i virksmheden. De fleste camps vil være af 2 dages varighed. Hver deltagervirksmhed har sit eget frretningsudviklerteam tilknyttet. Frretningsudviklerne arbejder tæt sammen med virksmhedens ledelse g udvalgte persner igennem hele frløbet. Møder g aktiviteter planlægges efter virksmhedernes ønsker g behv. Succesen af udviklingsfrløbet baserer sig i væsentlig grad på et dybdegående kendskab til virksmheden g ledelsen samt str tryghed mellem virksmhedens ejer/ledere g Den Sciale Kapitalfnds frretningsudviklere. Efter acceleratrfrløbet vil der være 6-måneders pfølgning, hvr implementering g frankring af den sciale mdel sikres. 3. Partnerskab ml. kmmune, anden aktør g scialøknmisk virksmhed Det umiddelbare simple match mellem en ledig udsat brger g en virksmhed kmpliceres af, at der bag brgeren ftest befinder sig et kmplekst system, der skal hjælpe brgeren både før g under ansættelsen. Det kmplekse, g fr virksmheder ukendte system, skal simplificeres, g 4

5 virksmhederne skal pleve en simpel g uprblematisk rekruttering af udsatte via single pint f cntact. Derfr skal en partner (2. aktør) agere single pint f cntact i prjektet, når brgeren kmmer ud i virksmheden. Den Sciale Kapitalfnd samler partnerne (kmmunen, acceleratrvirksmhed(er) g 2. aktør) i hver kmmune. Partnernes behv g ønsker krtlægges, g der laves en partnerplan. I partnerskabet ptræder 2. aktøren sm rekrutteringskanal, indslusningsaktør g single pint f cntact i frhld til virksmhederne. Via det sciale acceleratrprgram udvikles g implementeres en scial mdel hs acceleratrvirksmheden. Den sciale mdel skal være kendt hs alle parterne g gøre det muligt fr partnerskabet at frtsætte samarbejdet uden Den Sciale Kapitalfnd sm facilitatr. 4. Ny resultatafhængig g bæredygtig betalingsmdel Internatinalt fkuserer stadig flere lande på at anvende nye betalings- g finansieringsmekanismer i frm af Payment by Results (PbR) g Scial Impact Bnds (SIBs el. i dansk tale sciale bligatiner). De nye mekanismer kan være med til at pgøre ffentlige besparelser g finansiere frebyggende indsatser på scial- g beskæftigelsesmråderne. Med ønsket m at være med til at bane vejen fr bæredygtige g innvative måder at skabe nye muligheder fr udsatte mennesker, baserer Den Sciale Kapitalfnd prjektet på en ny dbbeltsidet Payment by Results betalingsmekanisme. Den Sciale Kapitalfnd har erfaringer med at anvende PbR mdellen i et andet scialt acceleratrfrløb, Vækst med scial bundlinje, hvr acceleratrindsatsens effekt på virksmhedernes vækst g antal udsatte pgøres. På den baggrund kan de kmmunale besparelser ligeledes pgøres. Mdellen i nærværende prjektet er udvidet til gså at kunne inkludere brgernes 12 måneders udviklingsfrløb. Prjektet ønsker således at simulere kmmunens øknmiske investeringer g besparelser ift. at få de udsatte brgere i beskæftigelse via en kmbinatin af t aktiviteter (brgerudviklingsfrløb g virksmhedsudviklingsfrløb). Begge indsatser er gensidige afhængig fr at pnå bedst mulige resultater. Kmmunen betaler således fr det resultat, der pnås, g ikke fr de aktiviteter g kvantiteter der skal til fr at nå resultaterne. I prgrammet simuleres pgørelses- g betalingsstrømme sådan, at vi ved prgramafslutning kan vurdere, hvrvidt det samlede initiativ har været en øknmiske gevinst fr kmmunen. Opgørelsen fretages således, at prgrammet gså kan tage stilling til, hvrvidt de kmmunale besparelser fremadrettet kan finansiere Scial inklusin gennem vækstpartnerskaber med det frmål at få udsatte i beskæftigelse. Prjektets mål Prjektets mål er at demnstrere en effektfuld g replicerbar metde til at få udsatte ledige i beskæftigelse. Virkemidlerne (hvedaktiviteterne) er klar til anvendelse i prjektet fra prjektstart. 5

6 Prjektets utput På baggrund af prjektets hvedaktiviteter frventer vi følgende resultater (der kan pgøres indenfr prjektperiden): 18 scialøknmiske virksmheder deltager i et sciale acceleratrfrløb. Det medfører; 148 brgere påbegyndt indslusningsfrløbet (ref. indikatr 3B.1) 72 udsatte brgere ansat hs de scialøknmiske acceleratrvirksmheder umiddelbart efter deres deltagelse i indslusningsfrløbene (ref. indikatr 3B.3) 110 persner der gennemfører indslusningsfrløbet (ref. indikatr 3B.2) 11 persner i beskæftigelse umiddelbart efter deres deltagelse i indslusningsfrløb (ej hs de scialøknmiske acceleratrvirksmheder) (ref. indikatr 3B.4) 90 uddannelses g praktikpladser til udsatte brgere 36 rdinære ledige brgere ansat Vækst hs den scialøknmiske virksmhed 18 cases med vækstpartnerskaber Mulighed fr frankring g videreførelse af metder efter EU-medfinansierings phør 12 scialøknmiske (én aktør i hver kmmune) anden aktører plever vækst qua samarbejde i rekrutteringsnetværket g får relatin til acceleratrvirksmhed. Målgruppe Målgruppe fr udsatte brgere: Persner langt fra arbejdsmarkedet fx fleksjbvisiterede med lille arbejdsevne, førtidspensinister, persner i ressurcefrløb, udsatte kntanthjælpsmdtagere, herunder unge g indvandrer, der er i risik fr at ende i førtidspensin eller med svag tilknytning til arbejdsmarkedet, nyankmne flygtninge med særlige udfrdringer f.eks. traumer samt øvrige udsatte persner langt fra arbejdsmarkedet. Målgruppe fr virksmheder: Scialøknmiske (ikke nødvendigvis registrerende) små g mellemstre virksmheder med et scialt, kmmercielt g ledelsesmæssigt ptentiale til at kunne udvikle, implementere g skalere en scial mdel i virksmheden. Dvs. arbejde med dbbelt bundlinje. Anden aktører Prjektet kmmer til at samarbejde med lkale anden aktører (hvis muligt frtrinsvist scialøknmiske anden aktører) der har hjemsted i kmmunerne. Uddannelsesinstitutiner Prjektet kmmer til at samarbejde med uddannelsesinstitutiner sm udbyder fx AMU, FVU g VEU. Samarbejdet vil dg primært fregå ml. anden aktør g uddannelsesinstitutinen, men initieres af Den Sciale Kapitalfnd, der kender den scialøknmiske acceleratrvirksmheds behv. Organisering Vi anvender prjektrganisatinen sm arbejdsfrm g der lægges vægt på at inddrage interessenter g eksperter på tværs af de fire hvedaktiviteter. 6

7 Kmmuner Der er i prjektet indgået partnerskab med følgende kmmuner, der alle har underskrevet partnerskabserklæring: 1. Ålbrg (Regin Nrd) 2. Silkebrg (Regin Midt) 3. Klding (Regin Syd) 4. Gentfte (Regin Hvedstaden) 5. Frederiksberg (Regin Hvedstaden) 6. Gribskv (Regin Hvedstaden) 7. Greve (Regin Sjælland) 8. Køge (Regin Sjælland) 9. Stevns (Regin Sjælland) 10. Odsherred (Regin Sjælland) 11. Hlbæk (Regin Sjælland) 12. NN i regin Nrd, Midt eller Syd 13. NN i regin Nrd, Midt eller Syd 14. NN i regin Nrd, Midt eller Syd Reginer Der er ligeledes pnået tilsagn g støtte fra alle fem reginer. Regin Nrdjylland: Reginal udviklingsdirektør Henning Christensen Regin Midt: Reginal udviklingsdirektør, Kim Kfd Hansen Regin Syd: Kncern direktør Jørgen Bjelsku Regin Hvedstaden: Reginal udviklingsdirektør Christian Bruhn Rieber Regin Sjælland: Reginal udviklingsdirektør Carsten Krabbe Følgegruppe Følgegruppen er sammensat af eksperter der alle kan bidrage ift. at frankre g skalere prjektet således at metden til at få flere udsatte ind på arbejdsmarkedet efterfølgende kan frankres g skalere. Følgegruppen består af: Den Sciale Kapitalfnd, administrerende direktør Claus Bjørn Billehøj g prgramdirektør Birgitte Frst Mathiesen Regin Sjælland; Reginal udviklingsdirektør Carsten Krabbe EY, Partner Trben Hartz Skandia; Ansvarlighedsdirektør Peter Hlm g direktør fr Asset Management Mrten Halbrg Vive - Det Natinale Frsknings- g Analysecenter fr Velfærd; Direktør Mickael Bech prfessr i sundhedsøknmi CBS; Ass. prf. g PhD. Hlger Højlund med speciale indenfr Public Private Partnerships in welfare. 7

8 Kntaktinfrmatin Alle spørgsmål kan rettes til prgramdirektør Birgitte Frst Mathiesen, g bfm@scialkpaitlafnd.dk 8