REBILD KOMMUNE. REFERAT Børne- og Ungdomsudvalget. Mødedato: Onsdag den Mødetidspunkt: 15:00. Sted:

Transkript

1 REFERAT Mødedato:. Mødetidspunkt: 15:00. Sted: Mødelokale 1, Administrationsbygningen i Terndrup. Møde slut: 19:30 Afbud: Fraværende: Børge Olsen med afbud

2 Indholdsfortegnelse Side 1. Godkendelse af dagsorden Høring vedr. evaluering af den politiske og administrative struktur Godkendelse af kommunal redegørelse vedr. socialområdet Godkendelse af kommunal redegørelse vedr. specialundervisningsområdet Overførsel af uforbrugt anlægsbudget fra 2008 til Overførsel af uforbrugte driftsbevillinger fra 2008 til Regnskab 2008 fagudvalg Ungdommens Uddannelsesvejledning Harmonisering af specialklasser Renovering af Bavnebakkeskolen Godkendelse af byggeregnskab vedr. hjemkundskabslokale på Sortebakkeskolen Kontrakt PPR Forslag om nedlæggelse af Sønderup skole og Kirketerpskolen Kvalitetsrapport, drøftelse af datasæt Orientering om udlægning af midler til enkeltintegration Revision af Pladsanvisningsprincipper for dagtilbud og skolefritidsordninger Årsrapport for Rebild Kommunes dagtilbud mål og rammer Evaluering støttefunktionen for dagtilbud Ny daginstitution i Skørping - vurdering af størrelse Implementeringsplan dagtilbudspolitikken Implementeringsplan for Sunde frokostmåltider i Rebild Kommunes daginstitutioner Tilsyn Private opholdssteder - årsrapport Tilsyn Børnecenter Himmerland Årsrapport Orientering til 148 Underskriftsside

3 95 REBILD KOMMUNE

4 1. Godkendelse af dagsorden Sagen afgøres i: Beslutning i den : Godkendt Børge Olsen deltog ikke i behandlingen af punktet Fraværende: Afbud: 96

5 2. Høring vedr. evaluering af den politiske og administrative struktur. J.nr.: A00. Sagsnr.: 08/11945 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsfremstilling: Byrådet behandlede på sit møde den 26. marts 2009 den politiske og administrative struktur, og traf her følgende beslutning som grundlag for en høring: Vedr. den politiske struktur Ingen ændringer i forhold til den nuværende politiske organisering og opgavefordeling. Vedr. den administrative struktur Alle de i bilaget beskrevne 4 modeller indgår i høringen. Vedr. høring Der tilrettelægges en høringsproces med sigte på endelig stillingtagen til sagen i Byrådet i april. Vedr. sagens nærmere indhold henvises til Byrådets behandling d. 26. marts 2009 pkt. 4. Høringen sigter bl.a. mod at give kommentarer til de beskrevne modeller (evt. foretrukne) herunder evt. ændringsforslag i forhold til modellerne, men andre forhold vedr. sagen kan naturligvis inddrages, med henblik på at høringssvarene kan indgå i Byrådets videre stillingtagen i sagen. Høringsfristen er fastsat til d. 15. april 2009 (efter afholdelse af Fagudvalgsmøder). Økonomiudvalget behandler høringssvarene på møde d. 22. april med sigte på endelig beslutning i sagen på Byrådets møde d. 30. april. I forlængelse af Byrådets beslutning vil der afhængig af den besluttede struktur i forskellig omfang skulle ske en bearbejdning af konkrete organisatoriske og opgavemæssige forhold. Denne bearbejdning vil i henhold til gældende aftaler ske i en nærmere dialog med de direkte involverede chefer, ledere og medarbejdere. Indstilling: Forvaltningen indstiller: At udvalget fremkommer med sine tilkendegivelser i sagen 97

6 Beslutning i den : Et flertal i udvalget, Bent Juul Jensen, Henrik Christensen og Leif Nielsen peger på model 2. Solveig V. Nørgaard peger på model 4. Børge Olsen deltog ikke i behandlingen af punktet. Fraværende: Afbud: 98

7 3. Godkendelse af kommunal redegørelse vedr. socialområdet 2010 J.nr.: G12. Sagsnr.: 08/21629 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsfremstilling: De nordjyske kommuner skal også i år inden den 1. maj indsende redegørelse til Region Nordjylland om forventet behov og forbrug at tilbud på socialområdet i den kommende fire års periode. Redegørelsen vedrører tilbud for børn, unge og voksne indenfor "KAN"- området samt det almene ældreboligområde. Redegørelserne anvendes som grundlag for den rammeaftale, der hvert år senest den 15. oktober skal være indgået mellem kommunerne og Regionen vedr. etablering, tilpasning og udvikling af tilbuddene indenfor socialområdet. Redegørelsen er sammen med den lignende redegørelse for specialundervisningsområdet udarbejdet i samarbejde mellem forvaltningerne Sundhed, Arbejdsmarked og Børn og Ungdom. Redegørelsen er opstillet i en standardskabelon, hvor forvaltningerne i forhold til forskellige målgrupper har oplyst og kommenteret forventninger til ændringer i forbruget af tilbud i perioden samt redegjort for evt. ønsker til udvikling eller ændringer af tilbud. I det følgende er kort opsummering af Rebild Kommunes indmeldinger i redegørelsen i forhold til de omhandlede målgrupper: Handicappede børn og unge: Her forventes i forhold til forbruget i 2008, at ske et fald på -0,5 helårspladser i 2010 og dette niveau anslås for uændret frem til og med Målgruppen/området omhandler såvel specialiserede dagtilbud, hvor der forventes at ske et fald i kommunens forbrug på -2 pladser, og døgn- og aflastningstilbud, hvor der vurderes at blive et stigende behov - en stigning på +1,5 helårspladser fra forbruget i 2008 til I forhold til de specialiserede dagtilbud forventes det, at det fremover er kommunens specialgruppe i Børnehaven Troldehaven, der anvendes, når børn i kommunen har behov for 32 dagtilbud. I forventningerne til udviklingen er også bevidsthed om ny lovgivning og muligheder for træning af børn i eget hjem. Fra Rebild kommunes side findes fortsat i viften af tilbud i regionen at mangle et aflastningstilbud til ikke retarderede autister samt at være behov for et aflastningstilbud for målgruppen ADHD-børn. I forhold til anvendelse af tilbud i andre regioner forventes et uændret forbrug af pladser - aktuelt anvendes 0 pladser. Som noget nyt spørges i år i skabelonerne til redegørelserne, om der i den enkelte kommune er enkeltmandsprojekter, der hensigtsmæssigt vurderes at kunne sammentænkes i løsninger med andre enkeltmandsprojekter i regi af rammeaftalerne for at kunne opnå en faglig og/eller ressourcemæssig mere optimal løsning i form af f.eks. 99

8 øget faglighed og stordriftsfordele. I forhold til den her aktuelle målgruppe er i Rebild Kommune et enkeltmandsprojekt indenfor del-målgruppen "De mest selvmordstruende unge, der er færdigbehandlet på psykiatrisk sygehus, men hvor der er behov for døgndækning". Psykisk handicappede voksne: I forhold til forbruget i 2008 forventes fra 2010 at ske en stigning i forbruget på +0,53 helårspladser. Vedr. tilbud i andre regioner forventes et mindre forbrug over årene , da Rebild Kommune påtænker at etablere egne tilbud. Der er for nuværende indgået aftale med Region Nordjylland om et enkeltmandsprojekt (et aflastningstilbud, der senere udvides til et døgntilbud), som vurderes hensigtsmæssig set i sammenhæng med andre enkeltmandsprojekter i regionens kommuner for herved at sikre øget fleksibilitet og stordriftsfordele. Fysisk handicappede voksne: Her forventes en stigning i forbrug på +1,88 helårsplads fra I relation hertil er anført, at Rebild Kommune forventer at etablere dagbeskæftigelse i eget regi. Fra kommunens side er der ønske om udvikling i anvendelsen af sclerosebyggeriet i Skørping - at arbejde med muligheder for at anvende tilbuddet til en bredere målgruppe af borgere med fysisk-psykisk funktionsnedsættelse. Der er for nuværende ledig kapacitet i byggeriet. Også i forhold til denne målgruppe forventes et mindre forbrug af tilbud i andre regioner over årene , da Rebild Kommune påtænker at etablere egne tilbud. Sindslidende: Der forventes en stigning i forbrug på +1,03 helårspladser i tilbud i egen kommune. Forbruget af pladser i andre regioner forventes at blive nedadgående, da Rebild Kommune arbejder på etablering af tilbud i eget regi. Beskyttet beskæftigelse: Her er forventning om et faldende forbrug på -4,52 helårspladser. Tilbud om beskyttet beskæftigelser foregår i eget regi. Flere borgere er overgået til varig pension. Også her forventes et mindre forbrug af tilbud i andre regioner over årene , da Rebild Kommune påtænker at etablere egne tilbud. I forhold til henholdsvis Stofmisbrugere og Alkohol- og metadonmisbrugere er forventning om et mindre forbrug af de af rammeaftalen omhandlede tilbud - herunder såvel udredning, ambulant behandling, dagbehandling, behandling i døgnregi og substitutionsbehandling. Rebild Kommune påtænker at opsige aftalen med Misbrugscentret i Region Nordjylland med henblik på at etablere tilbud i eget regi. I forhold til de to målgrupper er forventning om mindre forbrug af tilbud i andre regioner. Voldsramte kvinder: her forventes uændret forbrug af tilbud. Hvad angår Hjemløse/forsorgsområdet påtænker Rebild Kommune at iværksætte sundhedsfremme og forebyggende foranstaltninger og etablere tilbud med tidlig indsats i eget regi. I relation hertil er forventning om mindre forbrug af tilbud omfattet af rammeaftalen. 100

9 Lands- og landsdelsdækkende institutioner: Der forventes ikke ændringer i forbrug af pladser på lands- og landsdelsdækkende institutioner udenfor Region Nordjylland. Sikrede institutioner til børn og unge: Her forventes uændret forbrug af tilbud. Forventninger til institutter og rådgivningsydelser: I redegørelsen skal kommunen desuden tilkendegive, hvilke tilbud/ydelser der forventes anvendt i perioden på henholdsvis: Døvblindecentret, Aalborgskolen, Høreinstituttet, Institut for Syn og Teknologi, Taleinstituttet - Hjerneskadecentret, Taleinstituttet og Misbrugsområdet. Fra Rebild Kommune er i forhold til socialområdet angivet forventninger om i årene fremover ikke at anvende de af rammeaftalen omfattede tilbud på misbrugsområdet og Taleinstituttet - Hjerneskadecentret. For så vidt angår misbrugsområdet er det aftalt mellem forvaltningerne Sundhed og Børn og Ungdom, at afdelingen Sund Rebild varetager tilsvarende rådgivnings- og vejledningsopgave overfor såvel børn, unge og voksne inden for samme økonomiske ramme, som for nuværende anvendes til trækningsretten hos den regionale forsyning af opgaven. I redegørelsen er alene tale om en tilkendegivelse af kommunens forventninger til anvendelse af institutter og rådgivningsydelser i de kommende år. Kommunen skal også foretage en egentlig bindende tilmelding til de af tilbuddene/ydelserne, hvor der er trækningsret og abonnement gældende for Denne tilmelding foretages i et særskilt aftaleark, som forvaltningen udfylder i overensstemmelse med de i redegørelsen tilkendegivende forventninger. Også den bindende tilmelding skal være Regionen i hænde inden den 1. maj Høring i Handicaprådet: Redegørelserne for socialområdet og specialundervisningsområdet har været sendt til høring i Handicaprådet i Rebild Kommune. Handicaprådets høringssvar og forvaltningens bemærkninger hertil fremgår af elektronisk bilag. Høringssvaret er taget til efterretning, men har ikke medført ændringer i indholdet af redegørelsen vedr. socialområdet. De kommunale redegørelser vedr. socialområdet og specialundervisningsområdet 2010 behandles på møde i henholdsvis Sundhedsudvalget og Arbejdsmarkedsudvalget den 14. april og den 15. april Indstilling: Forvaltningen indstiller: At den kommunale redegørelse vedr. socialområdet 2010 godkendes. Bilag: Bilag udsendes med BU-dagsorden 101

10 Beslutning i den : Indstillingen indstilles godkendt. Børge Olsen deltog ikke i behandlingen af punktet. Bilag: 1. Skabelon 2010 socialområdet - udfyldt Åben BU Opsamling høringssvar fra Handicaprådet Åben BU Åben 3. Opgørelser over forbrug BU Fraværende: Afbud: 102

11 4. Godkendelse af kommunal redegørelse vedr. specialundervisningsområdet 2010 J.nr.: G12. Sagsnr.: 08/21629 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsfremstilling: De nordjyske kommuner skal også i år inden den 1. maj indsende redegørelser til Region Nordjylland om forventet behov og forbrug af tilbud på specialundervisningsområdet (indenfor "KAN"-området) i den kommende fire års periode. Redegørelserne anvendes som grundlag for den rammeaftale, der hvert år senest den 15. oktober skal være indgået mellem kommunerne og Regionen vedr. etablering, tilpasning og udvikling af tilbuddene indenfor specialundervisningsområdet. Redegørelsen er sammen med den lignende redegørelse for socialområdet udarbejdet i samarbejde mellem forvaltningerne Sundhed, Arbejdsmarked og Børn og Ungdom. Redegørelsen er opstillet i en standardskabelon, hvor forvaltningerne i forhold til henholdsvis Aalborgskolen, Døvblindecentret, Kommunikationsinstitutterne og tilbud i andre regioner har oplyst og kommenteret forventninger til ændringer af forbruget af tilbud i perioden samt redegjort for evt. ønsker til udvikling eller ændringer af tilbud. I det følgende er kort opsummering af Rebild Kommunes indmeldinger i redegørelsen: Aalborgskolen: Både i forhold til Elever i børnehaveklasse, grundskole og 10. klasse og Personer, der modtager specialundervisning for voksne, herunder særligt tilrettelagte ungdomsuddannelsesforløb forventes et uændret forbrug af undervisningstilbuddene i perioden Der vurderes ligeledes at være et uændret forbrug af Aalborgskolens rådgivnings- og vejledningstilbud. Der er ikke i redegørelsen angivet ønsker til udvikling eller ændringer af Aalborgskolens tilbud. Døvblindecentret: Også her er forventning om et uændret forbrug af tilbud - både hvad angår Elever i børnehaveklasse, grundskolen og 10. klasse og Personer, der modtager specialundervisning for voksne, herunder særligt tilrettelagte uddannelsesforløb. Der er ikke ønsker til udvikling eller ændringer af Døvblindecentrets tilbud. Kommunikationsinstitutter: I redegørelsen skal kommunen desuden tilkendegive forventninger til brug af rådgivnings- og vejledningstilbud på henholdsvis Høreinstituttet, Institut for Syn og Teknologi, Taleinstituttet - Hjerneskadecentret og Taleinstituttet i årene Rebild Kommune har angivet forventninger om mindre forbrug af tilbud til voksne på henholdsvis Taleinstituttet Hjerneskadecentret og Taleinstituttet i forhold til i dag. 103

12 I redegørelsen er alene tale om en tilkendegivelse af kommunens forventninger til anvendelse af tilbud/ydelser på kommunikationsinstitutterne i de kommende fire år. Kommunen skal også foretage en egentlig bindende tilmelding til tilbud/ydelser (de, hvor der er trækningsret og abonnement) på kommunikationsinstitutterne gældende for Denne tilmelding foretages på et særskilt aftaleark, som forvaltningen udfylder i overensstemmelse med de i redegørelsen tilkendegivende forventninger. Også den bindende tilmelding skal være Regionen i hænde inden den 1. maj Afslutningsvist skal kommunen i skabelonen angive forventninger til forbrug af tilbud i andre regioner, herunder forventet forbrug af lands-landsdelsdækkende undervisningstilbud i andre regioner. I forhold til alle tre definerede målgrupper Børn, der endnu ikke er påbegyndt skolegang, Elever i børnehaveklasse, grundskole el. 10. klasse og Personer, der modtager specialundervisning for voksne er der ikke forventning om, at der de kommende 4 år sker ændringer i antallet af årlige ny-visiteringer på institutioner placeret i andre regioner. Det er handlekommunen i anden region, som er ansvarlig for indberetning i forhold til brugere, der allerede har ophold på institutioner. Høring i Handicaprådet: Redegørelserne for specialundervisningsområdet og socialområdet har været sendt til høring i Handicaprådet i Rebild Kommune. Handicaprådets høringssvar og forvaltningens bemærkninger hertil fremgår af elektronisk bilag. Høringssvaret er taget til efterretning, men har ikke medført ændringer i indholdet af redegørelsen vedr. specialundervisningsområdet. De kommunale redegørelser vedr. specialundervisningsområdet og socialområdet 2010 behandles på møde i henholdsvis Sundhedsudvalget og Arbejdsmarkedsudvalget den 14. april og den 15. april Indstilling: Forvaltningen indstiller: At den kommunale redegørelse vedr. specialundervisningsområdet 2010 godkendes. Bilag: Bilag udsendes med BU-dagsorden Beslutning i den : Indstillingen indstilles godkendt. Børge Olsen deltog ikke i behandlingen af punktet. 104

13 Bilag: 1. Skabelon 2010 specialundervisning, udfyldt Åben BU Opsamling høringssvar fra Handicaprådet Åben BU Åben 2. Opgørelse over forbrug BU Fraværende: Afbud: 105

14 5. Overførsel af uforbrugt anlægsbudget fra 2008 til 2009 J.nr.: Ø00. Sagsnr.: 08/21653 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsfremstilling: I forbindelse med regnskabsafslutningen er der udarbejdet opgørelser over henholdsvis mer- og mindreforbrug indenfor de kommunale anlæg. Oversigterne er vedlagt som bilag. Der er lavet nogle få kommentarer til anlægsoverførslerne, som fremgår af de bemærkninger, der er lavet til overførselsoversigterne. Som det fremgår af oversigterne er der tale om en samlet overførsel på et betragteligt beløb. I den vedlagte opgørelse over den samlede opgjorte anlægsoverførsel på sted/projektniveau fremgår det at der er en samlet anlægsoverførsel på 53 mio. kr., hvilket er en del højere end det samlede mindreforbrug på kr. 42,3. Dette skyldes især jf. de vedlagte overførsler at det ikke er vurderet realistisk at overføre ikke realiserede indtægter. Der er igangsat en række initiativer, hvor indtægterne ikke er fulgt med som forventet/budgetteret. Som udgangspunkt er alle mindreforbrug medtaget, da langt de flest er konkrete projekter. Der er enkelte steder lavet undtagelser jf. bilag. Den udvalgsfordelte oversigt over anlægsoverførsler ses af nedenstående tabel. 106

15 Indstilling: Forvaltningen indstiller: At overførsler på de respektive udvalgsområder drøftes med henblik på hvilke der indstilles til overførsel/ikke overførsel. Bilag: Bilaget udsendes særskilt med øvrigt regnskabsmateriale. Beslutning i den : Det indstilles, at der overføres 14, 3 mio. kr. på s område som beskrevet. Børge Olsen deltog ikke i behandlingen af punktet. Fraværende: Afbud: 107

16 6. Overførsel af uforbrugte driftsbevillinger fra 2008 til 2009 J.nr.: Ø00. Sagsnr.: 08/21653 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsfremstilling: I forbindelse med regnskabsafslutningen er der udarbejdet opgørelser over henholdsvis mer- og mindreforbrug indenfor den kommunale drift. Oversigterne er vedlagt som bilag, sammen med de besluttede retningslinjer for overførsel. Retningslinjerne er politisk behandlet i forbindelse med godkendelsen af regnskabsproceduren for 2008 på økonomiudvalgets møde den 10. december 2008, pkt. 2. Opgørelserne er lavet i henhold til de gældende retningslinjer for overførsler, dog er der foretaget justeringer i forhold til at nedbringe de samlede driftsoverførsler, set i relation til et regnskabsresultat med et merforbrug på 15,3 mio. kr. og det forhold at regelsættet giver en samlet driftsmæssig overførsel fra 2008 til 2009 på ca. 26 mio. kr.. En nærmere gennemgang af de enkelte overførsler med henblik på at mindske denne væsentlige forskel, har betydet at der i stedet er et administrativt forslag til overførsel på 16,7 mio. kr. Hertil kommer den bonusordning på 5 % som Byrådet besluttede på møde den , som et tiltag til at overholde servicerammen. Bonusordningen er beregnet til at udmønte yderligere overførsel på kr. 0,9 mio. kr. De konkrete områder, hvor overførslerne er reduceret i forhold til retningslinjerne er nærmere beskrevet i de bemærkninger, der er lavet til overførslerne, samtidig er der vedlagt et overførselsbilag, hvor de enkelte overførsler og bonusordninger er opgjort på institutions- og kontraktniveauniveau. Den udvalgsfordelte oversigt over driftsoverførsler ses af nedenstående tabel. Driftsoverførsler i mio kr. U/l Korr. Regnskab Afvigelsførsel Over- Adm. 5% Budget 2008 Forslag til bonus 2008 fj. Regler overførsel - hele kr. Arbejdsmarkedsudvalget i alt N 81,4 90,4-9,0 5,0 0, i alt N 442, 5 453, 5-11,0 8,8 6, Kultur- og Fritidsudvalget i N 44,6 41,2 3,4 2,7 2, alt Sundhedsudvalget i alt N 358,4 381,2-22,7-10,1-8, Teknik og Miljøudvalget N 49,8 36,7 13,2 10,4 8, Økonomiudvalget i alt N 168,1 157,2 10,9 9,4 7, GRAND TOTAL N 1.597, ,4-53,0 I -452,6-490,3 37,6 26,2 16, N 1.144, ,2-15,3 Der er i forbindelse med kontraktevalueringerne, som er udsendt særskilt som bilag til Regnskab 2008, indkommet regnskabsbemærkninger fra de enkelte kontraktområder, 108

17 hvor de enkelte kontraktområder har haft mulighed for at kommentere på resultaterne. Indstilling: Forvaltningen indstiller: At der overføres uforbrugte budgetbeløb til 2009 i henhold til det administrative forslag, samt At den beregnede bonus godkendes og overføres Bilag: Bilagene udsendes særskilt med øvrigt regnskabsmateriale (Driftsoverførsler, Administrative ændringer til overførsler, Retningslinjer og procedure for overførsler). Beslutning i den : Indstillingen indstilles godkendt. Børge Olsen deltog ikke i behandlingen af punktet. 109

18 7. Regnskab 2008 fagudvalg J.nr.: Ø00. Sagsnr.: 08/21653 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsfremstilling: Det samlede driftsregnskab for 2008 for de enkelte udvalg ses af nedenstående oversigt. Til udvalgenes behandling af deres de respektive udvalgs driftsresultat er vedlagt specifikke regnskabsoplysninger og bemærkninger. Bilagene vedrører alene de respektive udvalg. Det endelige regnskab vil blive forelagt til Økonomiudvalgets møde den 22. april På driften har der i forhold til det korrigerede budget været merudgifter på 15,3 mio. kr., hvilket skal ses i sammenhæng med at der er givet tillægsbevillinger på 12,9 mio. kr., hvoraf langt den største del er overførsler fra 2007 til 2008 på 10,8 mio. kr. På anlæg har der været mindreudgifter på 42,4 mio. kr., samtidig med at der er givet tillægsbevillinger for 79,1 mio. kr., hvoraf overførsler fra 2007 til 2008 udgør 31 mio. kr. Som en overordnet orientering om anlægsregnskabet er regnskabsresultatet vist nedenfor pr. udvalg. For nærmere specifikationer henvises til det samlede regnskab som forelægges for økonomiudvalget den 22. april

19 Kontraktevalueringer for 2008 er endvidere vedlagt som bilag. Selve evalueringerne behandles først på fagudvalgsmøderne, men udsendes med regnskabet da der i evalueringerne indgår regnskabsbemærkninger fra de enkelte kontraktområder. Indstilling: Forvaltningen indstiller at regnskabsresultatet for det respektive udvalg drøftes samt at regnskabsbemærkninger for de respektive udvalg behandles at regnskabet for 2008 godkendes. Bilag: Regnskabsbemærkninger for de respektive udvalg - udsendes særskilt Kontraktevalueringer med regnskabsbemærkninger - udsendes særskilt Beslutning i den : Udvalget drøftede regnskabsresultatet samt de handleplaner der er iværksat for imødegå overskridelser på skoleområdet specialtilbud og kørsel samt på børne og familieområdet. Forventninger til 2009 og handleplaner drøftes på udvalgets møde i maj

20 Børge Olsen deltog ikke i behandlingen af punktet. Fraværende: Afbud: 112

21 8. Ungdommens Uddannelsesvejledning J.nr.: P27. Sagsnr.: 09/5057 Sagen afgøres i: Arbejdsmarkedsudvalg Sagsfremstilling: Byrådet vedtog på mødet i januar 2009, At UU-opgaven på folkeskoleområdet fortsat løses under Ungdomsforvaltningen og udføres af UU-Aalborg efter skriftlig aftale mellem Børneog ungdomsforvaltningen og UU-Aalborg. At UU-opgaven efter folkeskolealder til og med det 24. år løses under og af Arbejdsmarkedsforvaltningen. At der indledes drøftelser med UU-Aalborg med henblik på at placere den samlede ledelse af UU-opgaven i Rebild Kommune under UU-Aalborg. At der indgås skriftlig aftale mellem UU-Aalborg, Arbejdsmarkedsforvaltningen og Ungdomsforvaltningen, der sikrer et sammenhængende vejledningsforløb. At Arbejdsmarkedsforvaltningen igangsætter arbejdsgruppe som beskrevet. På de politiske møder i april måned 2009 fremsættes forslag til organisering, indhold og drift af UU for de årige under Arbejdsmarkedsforvaltningen. At den samlede UU-opgave i Rebild Kommune gennemføres inden for den i budget 2009 afsatte økonomiske ramme på 775 kr. pr. elev i folkeskolealderen og 375 kr. pr. person fra folkeskolealder til og med det 24. år. Ordningen evalueres efter 1½ år. Arbejdsmarkedsforvaltningen har nu udarbejdet et forslag til organisering, indhold og drift af UU-funktionen for unge fra udskolingen til det 24. år. Opgaven kan løses inden for den budgetterede økonomiske ramme. UU-funktionen skal varetages af en selvstændig UU-enhed, men i tæt samarbejde med jobcenteret omkring hele ungeindsatsen med henblik på at sammentænke og dermed kvalificere den samlede indsats. Målene for ungeindsatsen er i prioriteret rækkefølge at motivere og hjælpe unge i uddannelse, at fastholde unge i gennemførelse af uddannelse, at iværksætte målrettede tilbud med henblik på valg af uddannelse samt alternativt at skabe en tilknytning til arbejdsmarkedet med fortsat fokus på uddannelsesmuligheder. Opgavevaretagelsen er beskrevet i bilag 1. Der er indledt drøftelser med UU-Aalborg som vil indgå i forhandling om, at den samlede ledelse placeres hos UU-Aalborg, at UU-funktionen varetages af Arbejdsmarkedsforvaltningen fra udskolingen, samt at ordningen skal evalueres efter 1½ år. Efter forhandlingen, som forventes at udmøntes i enighed om ovenstående, nedsættes en arbejdsgruppe bestående af UU-Aalborg, Ungdom samt Arbejdsmarked med henblik på at aftale konkrete procedurer for overdragelse mellem UU-Aalborg og Arbejdsmarked efter udskoling, udarbejdelse af årlig redegørelse, fælles IT-løsning mv. Skulle forhandlingerne mod forventning ende ud i, at der ikke kan opnås enighed om ovenstående model, er alternativet, at Rebild Kommune løser den samlede UU-opgave, evt. med en underleverandør på folkeskoleområdet. UU-Aalborg har udtrykt beklagelse over ikke at være blevet inddraget og hørt inden byrådsbeslutningen i januar med henvisning til UU-ledelsens lovgivningsbestemte 113

22 høringsret og vedlægger derfor nu et høringssvar. Endelig har vi hidtil lagt op til at dele UU-opgaven pr. 1. juli Grundet den personalemæssige situation hos UU-Aalborg mv., kan overdragelsestidspunktet blive skubbet, dog således at absolut seneste opstartsdato for UU-funktionen i Arbejdsmarkedsforvaltningen bliver 1. oktober Indstilling: Forvaltningerne indstiller: At forslag til organisering, indhold og drift af UU-funktionen i Arbejdsmarked godkendes. Bilag: Bilag udsendes med AM-dagsorden. Beslutning i den : Indstillingen godkendt. Børge Olsen deltog ikke i behandlingen af punktet Bilag: Åben UU - UU-notat marts 09.doc Åben Udtalelse2 april.doc Fraværende: Afbud: 114

23 9. Harmonisering af specialklasser J.nr.: G00. Sagsnr.: 09/1326 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsfremstilling: besluttede på sit møde den 11. marts 2009 at udsætte behandlingen af forslag om harmonisering på specialklasseområdet til udvalgets møde den 15. april, hvor Skørping skole samtidigt besøges. Der er blevet nedsat en arbejdsgruppe der forud for udvalgets møde skal udarbejde en mere uddybende beskrivelse af forholdene omkring den foreslåede AKT-klasserække. Arbejdsgruppen har bestået af skolechef, ledende psykolog, skolekonsulent, repræsentant fra Folkvang, repræsentanter fra Heldagsklassen i Suldrup og repræsentanter fra ledelsen på Skørping skole. Afrapportering fra arbejdsgruppen fremgår af vedlagte bilag. Heraf fremgår også forslag til indholdsbeskrivelse af AKT-klasserække på Skørping skole samt beskrivelse af Trivselsklasserække på Suldrup skole. Endvidere er der beskrevet tids- og handleplan for etablering af disse. Siden udvalgsmødet den 11. marts har der været afholdt revisitation af elever i kommunens specialklasser for børn med generelle indlæringsvanskeligheder på Karensmindeskolen, Sortebakkeskolen og Terndrup skole. Der forventes et fald i elevtal ti disse klasser fra 57 til 42 elever. Der har endnu ikke været afholdt revisitation af elever i Heldagsklassen i Suldrup og Folkvang, da forvaltningen har afventet politisk beslutning vedr. harmonisering af specialklasseområdet. Forventningen har foretaget en vurdering af antal elever i disse tilbud. Resultatet af denne vurdering fremgår af vedlagte bilag På baggrund af den gennemførte høringsrunde på skolerne samt de foreliggende beskrivelser af AKT-klasserække og Trivselsklasserne er der udarbejdet nedenstående ressourcetildelingsmodel til fremtidig styring af specialklasseområdet. Ressourcetildeling til specialklasser Kroner pr. elev Specialklasse, generelle AKT-klasser, Skørping Trivselsklasser, Suldrup Erhvervsklassen Der opereres med et normeringsspænd på to elever over og under normering, inden der reguleres i tildelingen af midler. Tildelingen reguleres en gang årligt som et gennemsnit af 3 årlige opgørelser på konkret elevtal hhv. 5. marts, 5. september og 5. december. Som på det øvrige skoleområde skal det inden for den tildelte økonomiske ramme tilstræbes at leve op til det vejledende timetal inden for de forskellige faser ( kl., kl., kl.). 115

24 Harmoniseringen foreslås gennemført pr. 1. august Der gives således de enkelte skoler mulighed for i forbindelse med skoleårets planlægning at sikre den nødvendige økonomiske tilpasning til den nye ressourcetildelingsmodel. Indstilling: Forvaltningen indstiller: At forslag om etablering af ny AKT-klasserække på Skørping skole og ny Trivselsklasserække på Suldrup skole, med samtidig nedlæggelse af Folkvang i Blenstrup og Heldagsklassen i Suldrup og at de dertil hørende ændringer i Styrelsesvedtægten vedtages. At forslag til ny ressourcetildeling til Erhvervsklassen, specialklasserne på Terndrup skole, Sortebakkeskolen og Karensmindeskolen samt til ny AKT-klasserække på Skørping skole og ny Trivselsklasserække i Suldrup, med dertil hørende ændringer i Styrelsesvedtægten vedtages. At der afsættes en ramme til etableringsomkostninger på kr. til AKTklasserækken på Skørping skole finansieret af puljen til modernisering og renovering af folkeskolerne og at dette beløb samtidig frigives til formålet. Beslutning i den : Indstillingen indstilles godkendt. Der foretages en evaluering af ordningen i efteråret 2010 Børge Olsen deltog ikke i behandlingen af punktet. Bilag: Åben Notat vedr. harmonisering af specialklasser - BU Fraværende: Afbud: 116

25 10. Renovering af Bavnebakkeskolen J.nr.: P16. Sagsnr.: 08/9433 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsfremstilling: I forbindelse med en samlet renoverings- og moderniseringsplan for skolerne i Rebild Kommune er der peget på forskellige forslag i forhold til Bavnebakkeskolen. Bavnebakkeskolen har i indeværende skoleår 628 elever fra klasse incl. erhvervsklassen. Befolkningsprognosen viser, at skolen i skoleåret 2020/21 forventes at skulle rumme 785 elever i klasse samt elever i et evt. 10. klassecenter og erhvervsklasse. Prognosen gør det nødvendigt, at der snarest igangsættes en udbygning af skolen, således skolen kan rumme eleverne. Arkitektfirmaet Gorm Nielsen har udarbejdet to forslag til renovering af Bavnebakkeskolen på skolens nuværende placering samt et forslag om at etablere en indskolingsafdeling i Støvring Ådale. Forslag A; tilbygning og renovering af Bavnebakkeskolen, så den har kapacitet til den forventede elevstigning. Den nuværende administrationsfløj nedrives og erstattes af ny bygning. Desuden om- og tilbygning af klassefløj ud mod Viborgvej, samt etablering af ny faglokaler. Forslag B: Tilbygning og renovering af Bavnebakkeskolen med tilbygning af ny centerbygning samt ny klassefløj. Etablering af faglokaler, SFO- og indskolingstorv samt nyt indskolingsklasselokale. Forslag C: Ny indskolingsafdeling og SFO i Støvring Ådale. Renovering af Bavnebakkeskolen; bl.a. pædagogiske servicecenter, administration og personalerum og flere faglokaler. Byrådet har ad flere omgange drøftet forslag til renovering af Bavnebakkeskolen. Første gang på et temamøde omkring den samlede renoverings- og moderniseringsplan for skolerne i Rebild Kommune. I januar afholdt Byrådet et temamøde omkring de 3 mest presserende renoveringsprojekter på skoleområdet. Endvidere har Byrådet på visionsseminaret drøftet renovering af bl.a. Bavnebakkeskolen. Alle tre forslag i forbindelse med Bavnebakkeskolen beløber sig hver især til godt 60 millioner kr. Såfremt det besluttes at arbejde videre med en renovering og modernisering af Bavnebakkeskolen på dens nuværende placering, foreslår forvaltningen, at der nedsættes en arbejdsgruppe bestående af 2-3 repræsentanter fra skolen, repræsentanter fra skoleafdelingen, rådgiver på skolerenoveringsopgaven, en repræsentant fra bygningsafdeling samt en repræsentant fra hver af de politiske grupper i Byrådet. Det foreslås, at arbejdsgruppen opgave bliver inden 1. juni at fremkomme med konkret oplæg til en renovering og udvidelse af Bavnebakkeskolen. Såfremt det besluttes at arbejde videre med at etablere en indskolingsafdeling i Støvring 117

26 Ådale, foreslår forvaltningen, at der for det videre arbejde tages udgangspunkt i det udarbejdede forlag C. Indstilling: Forvaltningen indstiller: At der som grundlag for det videre arbejde med konkretisering og prioritering af skolerenoveringsplanen træffes beslutning om en renovering/udvidelse af Bavnebakkeskolen skal ske samlet på nuværende placering eller gennem etablering af en indskolingsafdeling i Støvring Ådale. At der, såfremt det besluttes at renovering/udvidelse af Bavnebakkeskolen skal ske samlet på nuværende placering, nedsættes en arbejdsgruppe som foreslået. At der igangsættes etablering af det nødvendige plangrundlag til den valgte løsning. Beslutning i den : Sagen udsættes til næste møde. Der afholdes af møde med skolebestyrelse og repræsentanter fra skolen på Bavnebakkeskolen mandag den 4. maj 2009 kl Børge Olsen deltog ikke i behandlingen af punktet. Fraværende: Afbud: 118

27 11. Godkendelse af byggeregnskab vedr. hjemkundskabslokale på Sortebakkeskolen J.nr.: P16. Sagsnr.: 07/156 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsfremstilling: I august 2007 frigav Byrådet midler til renovering af hjemkundskabslokalet på Sortebakkeskolen på baggrund af et påbud fra Arbejdstilsynet. Hjemkundskabslokalet er blevet total renoveret med dertilhørende etablering af ventilationsanlæg. Renovering af hjemkundskabslokalet var afsluttet og klar til brug 1. september Byggeregnskabet viser et lille mindreforbrug på ,28 kr. Indstilling: Forvaltningen indstiller: At byggeregnskabet godkendes. Beslutning i den : Indstillingen indstilles godkendt. Børge Olsen deltog ikke i behandlingen af punktet. Bilag: Åben Byggeregnskab ombygning sortebakkeskolen - img pdf Fraværende: Afbud: 119

28 12. Kontrakt PPR J.nr.: G00. Sagsnr.: 07/5159 Sagen afgøres i: Sagsfremstilling: PPR har udarbejdet kontrakt for perioden 1. januar 2009 og frem til den 31. december I den toårige kontraktperiode sættes mål på følgende tre områder for at opfylde de politiske vedtagne mål for institutionen: LP-model: Det er et mål for PPR, som en del af Rebild Kommunes rummelighedsstrategi, at medvirke i skolernes udarbejdelse og igangsætning af deres egen model af LP-modellen. Målet er at alle folkeskoler og PPR påbegynder implementering af LP-modellen som arbejdsform senest i skoleåret 2009/10, PPR stiller sig til rådighed for skolerne som vejledere i arbejdet med LP-modellen. Styrkelse af specialpædagogisk viden til fremme af inklusionen af elever i AKT-problemer. Jf. kommunens skolepolitik er det et overordnet mål, at skolevæsenet skal være kendetegnet ved trivsel for alle. Det er et specifikt mål for , at folkeskolen i Rebild Kommune i udgangspunktet er for alle kommunens børn, og at f.eks. børn med udadreagerende adfærd i udgangspunktet skal kunne rummes i kommunens almindelige folkeskoleklasser. Det er PPR s mål at styrke den specialpædagogiske viden på skolerne og bidrage til udviklingen af differentierede læringsrum, så færre elever i AKT-problemer udskilles. Kvalificering af visitationen til specialundervisning: Jf. Den sammenhængende Børnepolitik skal problemer i forhold til børns trivsel søges løst, der hvor de opstår, dvs. tæt på børnene og de unges eksisterende netværk. Det er PPR s mål at de af kommunens børn, der har brug for et specialklassetilbud, visiteres til det relevante specialklassetilbud, som udgangspunkt i Rebild Kommune. Det er et mål for PPR at opkvalificerer og sikre en koordinering af visitationsprocessen inden for rammerne af PPR s organisering i et samarbejde med skoleafdelingen. I den toårige kontraktperiode sættes mål på følgende fire områder for at opfylde kontraktområdets egne mål: Beskrivelse af fælles opgaver og snitflader i Dagtilbudsafdelingen, Familieafdelingen og PPR: Det er PPR s mål at øge sammenhængen i arbejdet med børn og unge gennem en beskrivelse af fælles opgaver og snitflader i Dagtilbudsafdelingen, Familieafdelingen og PPR. Det er desuden et mål at synliggøre PPR s opgaver i forhold til eksterne 120

29 samarbejdspartnere. Konsolidering af tværfaglig teamorganisering i PPR: Det er PPR s mål at sikre en fleksibel brugerbetjening og et smidigt internt samarbejde med udgangspunkt i PPR s nye interne organisering. Tale-hørepædagogiske indsatser: Det er et mål for PPR at forebygge udviklingsmæssige problemer og indlæringsvanskeligheder hos det enkelte barn og grupper af børn, herunder at PPR s tale-hørepædagogiske indsatser fremmer indsigt og viden om den tidlige indsats overfor 0-3 årige i dialog med dagplejen fortsætte det forebyggende sproglige arbejde i 3-6 års området styrke sproglige forudsætninger for læsning/skrivning Læsestrategi: PPR har som mål at sikre en mere kvalificeret og koordineret læseindsats. Skabe en rød tråd i den skriftsproglige stimulation af børn fra 0-18 år. sammenhæng mellem talesprog og skriftsprog startende i småbørnsområdet læselystskabende aktiviteter Fokus på kvalificering af almenundervisningen. kompetenceudvikling af lærere fælles beskrivelsesværktøj omkring læseudvikling på alle klassetrin Indstilling: Forvaltningen indstiller: At PPR s kontrakt godkendes som den foreligger. Beslutning i den : Godkendt. Børge Olsen deltog ikke i behandlingen af punktet. Bilag: Åben Kontrakt PPR BU Fraværende: Afbud: 121

30 13. Forslag om nedlæggelse af Sønderup skole og Kirketerpskolen J.nr.: A21. Sagsnr.: 09/4424 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsfremstilling: På baggrund af den økonomiske situation og elevprognoserne i skoledistrikterne fremsættes hermed forslag om nedlæggelse af Sønderup skole og Kirketerpskolen fra skoleåret Fremtidig skolestruktur Skoledistrikterne for henholdsvis Sønderup og Kirketerp nedlægges og lægges ind under Suldrup skoles skoledistrikt (Suldrup skole er i dag overbygningsskole). SFO vil fremadrettet være på Suldrup skole. Økonomiske konsekvenser I forhold til forventede besparelser er der regnet med, at hele rengøringsudgiften begge steder kan spares. I forhold til pedeludgifter er det anslået at der kan spares kr. ud af de ca. 1,3 millioner kr. der i dag er budgetteret med på Suldrup skole til at varetage pedelopgaven for henholdsvis Suldrup, Sønderup og Kirketerpskolen. Besparelse ressourcetildeling Grundtildeling til adm. SØ Grundtildeling til adm. KI Grundtildeling til 0. klasse SØ Grundtildeling til 0. klasse KI Drift af bygninger Rengøring, Ki El og varme, KI Rengøring, Sø El og varme, SØ Pedel (anslået mindreudgift for SU) Merudgifter til transport (buskort) En lukning af skolerne vil gøre det muligt at sælge bygningerne. Den eventuelle indtægt herved er ikke indregnet. Overflytningen af eleverne fra Kirketerp og Sønderup skoler til Suldrup skole betyder, at Suldrup skole får 4 ekstra klasser (Forudsat at alle vælger Suldrup skole). Dette vil kræve en tilbygning af lokaler, men dette kan rummes i det renoverings- og moderniseringsarbejde, der blev vedtaget i februar 09. En lukning af skolerne vil betyde, at der ikke skal iværksættes en renovering af skolerne jf. renoverings- og moderniseringsplan for skolerne i Rebild Kommune. Renoveringen af Sønderup skole vurderes til ca kr. i 2009-niveau og ca kr. for Kirketerpskolen i 2009-niveau.

31 Derudover har bygningsgennemgangen vist et vedligeholdelsesbehov for Sønderup skole på ca kr. indenfor de kommende 2-3 år. Personalemæssige konsekvenser Der vil blive tale om en skolenedlæggelse med dertilhørende procedure samt forflyttelse/afskedigelser af personalet på Sønderup og Kirketerpskolen. Omfanget heraf vil afhænge af, hvorvidt alle elever vælger Suldrup skole fremadrettet. Pædagogiske konsekvenser Højere klassekvotienter på Suldrup skole og flere spor på nogle klassetrin. Skolenedlæggelse vil være en serviceforringelse i forhold til nærhedsprincippet, idet eleverne vil få længere til skole. Eleverne vil komme på en større skole med de konsekvenser, det medfører i forhold til sociale og daglige udfordringer for den enkelte elev. Elevprognoser for Sønderup og Kirketerpskolen Følgende prognoser er lavet på baggrund af befolkningsprognosen for 2008 set i forhold til elevtallet pr. 1. oktober 2009 (indskrivningstallet). For Kirketerpskolen er prognosen for elevtallet nogenlunde status quo de kommende 10 år, mens der i Sønderup er et væsentligt fald i elevtallet. Kirketerpskolen Befolkningstal okt 08 frekvens i % Elevtal Indskrivnings Sønderup skole Befolk- Elevtal Indskrivningsfrekvens i % ningstal okt Økonomisk driftssituation for de to skoler Både Sønderup skole og Kirketerpskolen er økonomisk hårdt pressede. Sønderup skole har et merforbrug efter Regnskab 2008 på ca kr. og skolen forventer, at dette vil blive akkumuleret med næsten kr. i Kirketerpskolen kommer ud af Regnskab 2008 med et underskud på godt kr. Skolen forventer et merforbrug i 2009 på ca kr. Ledelsen for de tre skoler vurderer, at merforbruget for Sønderup skole og Kirketerpskolen ikke kan afvikles inden for de nuværende økonomiske rammer. Til trods for at samlæsning udnyttes fuldt ud, samt at der kun tilbydes minimumstimetal, viser økonomiprognosen, at hver skole fremadrettet vil akkumulere deres underskud med kr. pr. år. Det er således på baggrund af nuværende og forventet elevtal forvaltningens vurdering, at den økonomiske drift af skolerne i Sønderup og Kirketerp ikke vil kunne bringes i balance inden for nuværende tildelingsnøgle til skolerne i Rebild kommune. En driftssikring af de to skoler vil fordre en forøget grundtildeling til disse skoler. En sådan ekstra tildeling vil kunne finansieres gennem en generel lavere tildeling pr. barn i alle kommunens skoler eller gennem en driftsmæssig tillægsbevilling. Børnepasning 123

32 En nedlæggelse af skolerne i Kirketerp og Sønderup medfører også en nedlæggelse af USFO erne begge steder. Dette vil kræve en stillingtagen til børnepasningsdelen. Der er to muligheder; at der oprettes børnehave i stedet eller at børnene flyttes til andre eksisterende børnehaver. Sidstnævnte løsning medfører en besparelse på 2 grundtildelinger af ca kr. årligt samt mindreudgifter til drift af bygninger. Driftsresultatet for førskoledelen i Regnbuen, Sønderup var med udgangen af 2007 i balance men udviser med udgangen af 2008 et underskud på Underskuddet på førskoledelen i Krudtuglen, Kirketerp i løbet af 2008 akkumuleret fra til et underskud på Dagtilbudsafdelingen vurderer, at en daginstitution under børn ikke er fagligt og økonomisk bæredygtig. Dagtilbud anbefaler, at institutioner under 50 børn eventuelt drives som satellitter til større institutioner. Forvaltningen foreslår, at såfremt det besluttes at lukke skolerne igangsættes efterfølgende en arbejdsgruppe med henblik på at afklare løsningen af børnepasningsdelen fra august Tidsplan Hvornår/hvor Hvad BUU den 15. april Forslag om at nedlægge Sønderup Skole og Kirketerpskolen med en tilhørende kort beskrivelse, herunder forslagets konsekvenser for den fremtidige skolestruktur. ØK den 22. april Forslag om at nedlægge Sønderup Skole og Kirketerpskolen med en tilhørende kort beskrivelse, herunder forslagets konsekvenser for den fremtidige skolestruktur. BY den 30. april Forslag om at nedlægge Sønderup Skole og Kirketerpskolen med en tilhørende kort beskrivelse, herunder forslagets konsekvenser for den fremtidige skolestruktur. 6. maj Offentliggørelse af forslag om at nedlægge skolerne i de lokale dagblade/ugeaviser. Fra denne dag skal der være en 8 ugers frist for fremsættelse af indsigelser. Forslag skal samtidig sendes til udtalelse i skolebestyrelsen. 1. juli Indsigelsesperioden slutter, hvorefter der skal gå mindst 4 uger, før der kan træffes en endelig beslutning. 30. juli Beslutning om skolelukning kan træffes herefter. 12. august BUU Behandling af forslag om skolenedlæggelse ift. de indkomne høringssvar og indsigelser. 13. august Ekstraordinært Byrådsmøde Indstilling: Forvaltningen indstiller: 124

33 At forslag om at nedlægge Sønderup skole og Kirketerpskolen fra august 2010 offentliggøres og sendes i høring i de berørte skolebestyrelser i henhold til Undervisningsministeriets regler for skolenedlæggelse inden endelig beslutning træffes. At den forslåede tidsplan i sagsfremstillingen følges - herunder fastsættes ekstraordinært byrådsmøde til torsdag den 13. august kl i byrådssalen i Støvring Beslutning i den : Udsættes med henblik på afholdelse af dialog møde med skolebestyrelse og arbejdsgruppe mandag den 27. april kl på Suldrup Skole, hvorefter sagen genoptages. Sagen ønskes derefter behandlet på et ekstraordinært økonomiudvalgsmøde inden byrådsmødet den 30. april Børge Olsen deltog ikke i behandlingen af punktet. Bilag: Åben Bekendtgørelse om procedure ved en skolenedlæggelse - BU Fraværende: Afbud: 125

34 14. Kvalitetsrapport, drøftelse af datasæt J.nr.: P05. Sagsnr.: 09/3289 Sagen afgøres i: Sagsfremstilling: Forvaltningens vurdering vedr. datagrundlaget for Kvalitetsrapporten Byrådet besluttede på deres møde den 26. marts at godkende forslag til tidsplan samt forvaltningens forslag til vurderingsmodel. Derudover blev det godkendt at der arbejdes hen i mod et samlet målsætnings- og evalueringsredskab på skoleområdet, hvor kontrakterne følger skoleåret. Forvaltningen blev anmodet om en vurdering af omfanget af inddragelse af nye datasæt set i lyset af tidligere byrådsbeslutning om reduktioner i eksisterende datasæt i forbindelse med inddragelse af nye datasæt m.v. Forvaltningen har sammen med en nedsat arbejdsgruppe og skolelederne diskuteret, hvorvidt der skulle inddrages nye datasæt i årets kvalitetsrapport. Generelt er der enighed om at inddrage de datasæt, der opkvalificerer arbejdet med kvalitetsrapporten. Endvidere pegede skolebestyrelserne i deres høringssvar til sidste års kvalitetsrapport på, at de syntes, at andre datasæt var mere relevante end de valgte. Af Bekendtgørelse nr. 162 af 22/2/2007 fremgår hvilke datasæt, der skal indgå i Kvalitetsrapporten. Da såvel arbejdsgruppe som forvaltning har som mål at Kvalitetsrapporten udvikles til et værktøj, som skal være med til at sikre systematisk dokumentation og samarbejde mellem Byråd, forvaltning og skole om evaluering og udvikling af kvalitet i folkeskolen i Rebild Kommune er forvaltningens vurdering, at følgende datasæt vil kunne udgå: Datasæt Hvor besluttet Kilde Gennemsnitlig udgift pr. Byråd Dagtilbudsafdelingen SFO-barn Økonomiafdelingen Midler til administration pr. Byråd Økonomiafdelingen elev Antal fuldtidsstillinger Byråd Skolen anvendt til skoleledelse Antal fuldtidsstillinger Byråd Skolen anvendt til sekretær Skolelederens Byråd Skolen uddannelsesniveau Skolelederens Byråd Skolen skoleledererfaring Antal fuldtidsstillinger Byråd Skolen anvendt til SFO-ledelse SFO-lederens Byråd Skolen 126

35 uddannelsesniveau SFO-lederens SFOledererfaring Byråd Skolen Antal forældresamtaler Arbejds-gruppe Skolen Antal forældremøder Arbejds-gruppe Skolen Antal elevsamtaler Arbejds-gruppe Skolen Anvendelse af forældreintra Arbejds-gruppe Skolen Elevplaner Byråd Skolen En samlet oversigt over datasæt findes i bilag 1 Indstilling: Forvaltningen indstiller: At udvalget tager konkret stilling til eventuel reduktion af datasæt i Kvalitetsrapporten for Beslutning i den : Datasættene i sagsfremstillingen tages ud af Kvalitetsrapporten Børge Olsen deltog ikke i behandlingen af punktet. Bilag: Åben Bilag 1 - Forvaltningens vurdering vedr. datagrundlaget - BU Fraværende: Afbud: 127

36 15. Orientering om udlægning af midler til enkeltintegration J.nr.: A00. Sagsnr.: 09/4506 Sagen afgøres i: Sagsfremstilling: Rebild Byråd har med udarbejdelse af den sammenhængende børnepolitik besluttet at styrke indsatsen overfor udsatte børn og unge i kommunen bl.a. ved at prioritere lokal, rummelig, tidlig og koordineret indsats. En af forudsætningerne for at øge folkeskolens handlemuligheder lokalt er bl.a., at der sker en udlægning af ressourcerne på specialundervisningsområdet. I forbindelse med vedtagelsen af budget 2009 vedtog Byrådet, at skolerne skulle tilstræbe at opretholde Undervisningsministeriets vejledende timetal. Der blev med denne formulering lagt op til en hensigt, men samtidig, at skolerne fik mulighed for at bruge dette håndtag for at kunne løse skolens samlede opgaver inden for den tildelte økonomiske ramme. Hidtil har enkeltintegrationsmidlerne været placeret i PPR, hvor de efter konkret vurdering blev tildelt den enkelte elev efter ansøgning fra skolen. Dette har været drøftet på flere skoleledermøder og skoleafdeling, PPR og skolelederne er efterfølgende blevet enige om at lægge midler til enkeltintegration ud til skolerne. Det overordnede mål med udlægningen af ressourcerne til enkeltintegration er at give de enkelte skoler en øget frihed og flere handlemuligheder til lokalt at tilrettelægge specialundervisningen for elever med særlige behov. Det er hensigten at udlægningen af ressourcerne skal forbedre mulighederne for at styrke den pædagogiske udvikling og nytænkning i relation til rummelighed og kvalitet i undervisningen. Dette indebærer en holdningsændring fra at have fokus på elevens vanskeligheder og begrænsninger til i stedet at se elevens udviklingsmuligheder i normalområdet. at udnytte ressourcerne så fleksibelt som muligt i relation til elevens behov. Forslaget er på linje med Vejledning af 10. juni 1999 om folkeskolens indsats overfor elever, hvis udvikling kræver særlig hensyntagen eller støtte gennem at skabe bedre muligheder for at imødekomme individuelle undervisningsbehov indenfor rammerne af den almindelige undervisning eller i tæt tilknytning til den, således at behovet for specialundervisning reduceres. En rummelig folkeskole indebærer en ændret pædagogisk praksis i skolen, samt en holdningsændring overfor denne gruppe af børn, som i dag giver anledning til omfattende pædagogiske udfordringer for skolerne. Det medfører, at der i højere grad skal fokuseres på børnenes ressourcer i stedet for på fejl og vanskeligheder. Dermed tager udlægningen også sigte på at tilvejebringe et øget grundlag for den inkluderende skole. Sammen med skolelederne er der aftalt en fordeling af midlerne på baggrund af elevtal. Dog er der aftalt en overgangsordning, hvor de skoler der mister midler på grund af en fordeling pr. elev ift. tildelingen i indeværende skoleår det første år skal klare 50 procent af forskellen. 128