Indstilling. Principper for Århus Kommunes nye integrationspolitik. 1. Resume. Til Århus Byråd via Magistraten. Borgmesterens Afdeling

Transkript

1 Indstilling Til Århus Byråd via Magistraten Borgmesterens Afdeling Den 8. november 2005 Århus Kommune Ledelsessekretariat Borgmesterens Afdeling Principper for Århus Kommunes nye integrationspolitik En vellykket integration er et væsentligt indsatsområde nu og i de kommende år. Derfor ønsker Århus Kommune at have en fremsynet og visionær integrationspolitik. Der har fra november 2004 til marts 2005 været afholdt en række aktiviteter med det formål at give input til processen om at udarbejde en ny integrationspolitik. Bl.a. blev der afholdt en konference den 12. marts 2005 om Fremtidens integration i Århus Kommune. Processen har vist, at den nuværende integrationspolitik grundlæggende er robust, men at der også er behov for væsentlige ændringer i forhold til den overordnede målsætning, indsatsområder m.v. Derfor lægges der op til, at byrådet i denne indstilling beslutter principperne for den nye integrationspolitik. Principperne for integrationspolitikken indeholder Århus Kommunes vision, en række grundlæggende værdier, overordnet målsætning samt rettigheder og pligter som enhver borger uanset etnisk eller kulturel baggrund er forpligtiget til at overholde. Udfra et ønske om at målrette integrationspolitikken foreslås følgende indsatsområder for integrationspolitikken:1) Medborgerskab og diskrimination, 2)uddannelse, 3)beskæftigelse og 4)bosætning. Medborgerskab og diskrimination er tværgående indsatsområder, der har til formål at styrke sammenhængskraften i det århusianske samfund og fjerne barrierer for reelt lige muligheder også for de etniske minoriteter. Beskæftigelse vurderes som den væsentligste forudsætning for integration og skal ses i snæver sammenhæng med indsatsen i ungdomsuddannelserne og folkeskolen. Derfor foreslås det at nedsætte både et beskæftigelses- og et uddannelsesudvalg inden for integrationsområdet, der skal komme Rådhuset 8000 Århus C Sagsnummer M0/2005/00824 Sagsbehandler Anne Marie Larsen Telefon Direkte telefon Telefax E-post borg@aarhus.dk E-post direkte al@borg.aarhus.dk Principper for Århus Kommunes nye integrationspolitik

2 2 med forslag til nye initiativer f.eks. partnerskabsaftaler med uddannelsesinstitutioner. Medio 2006 vil der til byrådet blive fremsendt et forslag til ny visionær integrationspolitik for Århus Kommune. 2. Tidligere beslutninger Byrådet vedtog i maj 1996 Århus Kommunes samlede flygtninge og indvandrerpolitik.(integrationspolitik) Byrådet vedtog i 1998, 1999, 2001 og 2003 opfølgninger på Integrationspolitikken. Byrådet vedtog den 8. september 2004 Borgmesterens Afdelings indstilling om Århus Kommunes fremtidige integrationspolitik. 3. Beskrivelse af indstilling 3.1 Baggrund Byrådet vedtog i maj 1996 Århus Kommunes samlede flygtninge og indvandrerpolitik. I forbindelse hermed besluttede byrådet, at en tværmagistratslig styregruppe med repræsentation fra Borgmesterens Afdeling og Magistratens 1., 2., 3. og 4. Afdeling blev ansvarlig for den løbende opfølgning og udvikling af flygtninge og indvandrerpolitikken. Den i 1996 vedtagne overordnede målsætning har været uændret siden. Målsætningen er: At flygtninge og indvandrere skal være selvhjulpne og indgå i samfundet sammen med og på lige fod med den øvrige befolkning. Integrationspolitikken har 5 ligeværdige hovedindsatsområder, nemlig beskæftigelse, sprog, holdninger, bosætning samt fritid- og kultur. Der var været udarbejdet status og foretaget justeringer af flygtningeog indvandrerpolitikken i henholdsvis i 1998, 1999, 2001 og I forbindelse med afrapporteringen for 2001 skiftede politikken navn fra flygtninge- og indvandrerpolitik til integrationspolitik. En vellykket integration er en af Århus Kommunes vigtigste udfordringer nu og i de kommende år. Århus skal være ét sammenhængende bysamfund, som alle føler glæde over og ansvar for. Derfor ønsker Århus Kommune at gå foran på integrationsområdet, så Århus Kommune til enhver tid har en fremsynet og visionær integrationspolitik. 2 Side 2 af 16

3 3 Byrådet besluttede i efteråret 2004 at igangsætte en proces med drøftelser mellem de centrale aktører byrådet, integrationsrådet, arbejdsmarkedets parter, boligforeninger m.fl. om, hvorvidt den nuværende integrationspolitik har det rigtige indhold og den rigtige form til at være en fremsynet og visionær politik. Der har været gennemført følgende aktiviteter fra november 2004 til marts 2005: 1) Evaluering af Århus Kommunes integrationspolitik. 2) Nedsættelse af en tænketank omfattende forskere, organisationsrepræsentanter, repræsentanter fra integrationsråd m.fl. 3) Gennemførelse af et interessentseminar. I samarbejde med Huset Mandag Morgen blev der afholdt et interessentseminar udfra princippet om brugerdrevet politikudvikling. 4) Der blev i samarbejde med konsulentfirmaet Rambøll Management afholdt en konference den 12. marts 2005 fremtidens integration i Aarhus kommune. Der henvises til bilag 1 Processen har vist, at den nuværende integrationspolitik grundlæggende er robust, men at der også er behov for væsentlige ændringer i forhold til den overordnede målsætning, indsatsområder m.v. Derfor lægges der op til, at byrådet i denne indstilling tager stilling til principperne for den nye integrationspolitik, og at man primo 2006 går i gang med at udmønte disse principper konkret i form af målsætninger og mål inden for de nye indsatsområder således, at byrådet får forelagt et forslag til en integrationspolitik medio I næste afsnit beskrives forslag til nye principper for Århus Kommunes integrationspolitik. 3.2 Principper for Århus Kommunes integrationspolitik Principperne for Århus kommunes integrationspolitik består af: 1) Århus Kommunes vision 2) Værdier for integrationspolitikken - som er i overensstemmelse med Århus Kommunes generelle værdier om troværdighed, respekt og engagement. 3) En overordnet målsætning 3 Side 3 af 16

4 4 4) Rettigheder og pligter. 5) Indsatsområder Århus Kommunes vision Den overordnede vision for Aarhus kommune er: Århus en god by for alle. Der skal være plads til forskellighed og mangfoldighed. Integration skal være vores styrke. Denne vision gælder for alle politikker i Århus kommune, og integrationspolitikken skal derfor ses inden for rammerne af denne vision Værdier: En række grundlæggende værdier udgør fundamentet for vores demokratiske samfundsform og er derfor ufravigelige. Enhver borger skal respektere grundlæggende demokratiske værdier som: Ligestilling De demokratiske beslutningsprocesser Religionsfrihed Ytringsfrihed Respekt for den personlige frihed Overordnet målsætning for integrationspolitikken. Den overordnede målsætning for integrationspolitikken er at styrke sammenhængskraften i det århusianske samfund og at alle uanset etnisk eller kulturel baggrund indgår som aktive medborgere med respekt for de grundlæggende demokratiske værdier. De etniske minoriteter skal have reelt samme muligheder, rettigheder og pligter som byens andre borgere. Det betyder, at integrationspolitikkens mål ikke er de etniske minoriteters ensidige tilpasning til majoriteten. Politikken tager derimod udgangspunkt i at begge parter har gensidige forpligtigelser og rettigheder, som skal efterleves, hvis integrationen skal lykkes. Det betyder også, at integrationen ikke er et ansvar for det offentlige alene. Der er ligeledes nødvendigt med en indsats fra det øvrige civilsamfund. Kontakten og det direkte møde mellem etniske minoriteter og etnisk danskere er vigtig. Det er væsentligt at udnytte de eksisterende 4 Side 4 af 16

5 5 muligheder, men det er vigtigt også at skabe nogle flere situationer, hvor dette møde kan ske. Her kan f.eks. foreninger - både danske og etniske - spille en aktiv rolle bl.a. i forhold til introduktionen af de grundlæggende værdier og en øget sammenhængskraft. Møder mellem etniske danskere og etniske minoriteter kan lede til netværk og rollemodeller på tværs af etnisk herkomst og dermed styrke sammenhængskraften i det århusianske samfund Rettigheder og pligter: Århus Kommune skal medvirke til at borgere med anden etnisk baggrund end dansk reelt får samme rettigheder som byens andre borgere. Til gengæld er der en række forpligtigelser, som enhver borger, herunder også de etniske minoriteter, skal efterleve. Det er, at Respektere og efterleve de grundlæggende demokratiske værdier.(jvf. ovenfor) Overholde love og bestemmelser Udvise vilje til selvforsørgelse Beherske (eller aktivt forbedre) sit danske sprog Have vilje til og tage ansvar for - at støtte op om sit barns opdragelse og skolegang Tage medansvar for en vellykket integration. Integrationspolitikken indeholder en række indsatsområder, som nærmere vil blive beskrevet nedenfor Indsatsområder. I den hidtidige integrationspolitik er der 5 ligeværdige hovedindsatsområder nemlig sprog, beskæftigelse, fritid og kultur, bosætning samt holdninger. Disse er yderligere delt op i følgende indsatsområder: Det tre-årige integrationsforløb, småbørn og sprog, sprog for børn, sprog for voksne, beskæftigelse, ældre, holdninger, bosætning, fritid og kultur, biblioteker og politisk deltagelse. Processen med at udforme en ny integrationspolitik har vist behov for: 1. En øget målretning af indsatsen. 2. En øget differentiering. Forskellige grupper af borgere kan have brug for forskellige serviceydelser for at opnå en reelt lige behandling. En nærmere afgrænsning af, hvordan denne 5 Side 5 af 16

6 6 servicedifferentiering skal ske vil indebære forskellige typer af dialog med grupper af borgere. 3. En mere intensiv indsats inden for beskæftigelse og uddannelse ikke mindst i forhold til de unge. D.v.s. en opprioritering af koblingen mellem skole, uddannelse og beskæftigelse. 4. En indsats imod diskrimination for at medvirke til at fjerne barrierer for integration. 5. En indsats for et sammenhængende samfund og medborgerskab. På den baggrund foreslås der følgende indsatsområder: Tværgående indsatsområde: Medborgerskab og diskrimination. For at sikre et sammenhængende samfund med reelt lige muligheder er det nødvendigt med et aktivt medborgerskab. Ved medborgerskab forstås at efterleve de grundlæggende demokratiske værdier og forpligtigelser som borger. Det er derfor vigtigt, at der arbejdes målrettet med holdninger i.f.t. efterlevelse af de demokratiske værdier samt rettigheder og pligter. Samtidigt er det nødvendigt at bekæmpe mulige barrierer for, at de etniske minoriteter kan få reelt samme muligheder, som byens andre borgere. Det er nødvendigt at bekæmpe direkte eller indirekte diskrimination i bysamfundet og i kommunens organisation, politik og praksis. Det er ifølge loven forbudt at diskriminere på grund af køn, race, hudfarve, religion eller tro, politisk anskuelse, seksuel orientering, alder, handicap eller national, social eller etnisk oprindelse. Loven indeholder forbud både mod direkte og indirekte diskrimination. Det er f.eks. direkte diskrimination, hvis en ansøger til en ledig stilling får afslag med den begrundelse, at han eller hun har en bestemt etnisk oprindelse, eller hvis en person bliver afvist ved indgangen til en bar, et diskotek e.l. på grund af vedkommendes etnicitet. Hvis et vikarbureau, en arbejdsformidling eller andre, imødekommer visse arbejdsgiveres krav om ikke at modtage personer med anden etnisk baggrund end dansk er der tale om diskrimination 6 Side 6 af 16

7 7 Indirekte diskrimination kan være at stille krav, der kan virke diskriminerende. F.eks. kan et krav om tilfredsstillende danskkundskaber til visse jobs være et rimeligt krav, hvorimod et krav om perfekte danskkundskaber vil være at gå over målet. Årsagerne til diskrimination finder man ofte i nogle vaner og regelsæt, der i praksis udelukker bestemte grupper fra at få en ligeværdig behandling og dette på trods af, at vanerne eller reglerne formelt set stiller alle lige. Århus Kommune vil gå forrest i et forsøg på at bekæmpe diskrimination i Århus Kommune som virksomhed og være proaktiv i forhold til civilsamfundet. Der vil i forbindelse med den konkrete integrationspolitik i 2006 blive udarbejdet konkrete forslag til mål og initiativer. Indsatsområder indenfor de enkelte magistratsafdelinger: 1) Uddannelse, 2) Beskæftigelse 3) Bosætning. Uddannelse Uddannelse er en væsentlig forudsætning for selvforsørgelse. Det er vigtigt, at de unge kommer i gang med en uddannelse, men også at de fastholdes i uddannelsesforløbet. Det er her centralt, at der er en sammenhæng fra folkeskole over ungdomsuddannelser til de erhvervsrettede uddannelser. Århus Kommune har ikke kompetence på hele uddannelsesområdet. En forudsætning for at det reelt er muligt for Århus Kommune at gøre en indsats på det uddannelsesmæssige område er derfor at få etableret et gensidigt forpligtigende og bindende samarbejde med relevante uddannelsesinstitutioner. Det foreslås at nedsætte et uddannelsesudvalg på integrationsområdet med deltagelse af Århus Kommune Magistratens 1. og 4. Afdeling (henholdsvis kommende magistratsafdeling for sociale forhold og beskæftigelse samt magistratsafdelingen for børn og unge), uddannelsesinstitutioner, 7 Side 7 af 16

8 8 repræsentanter fra de etniske minoriteter(gode rollemodeller), biblioteksvæsenet, Urban, arbejdsmarkedets parter evt. andre. Udvalget får overordnet til formål at: Afdække områdets problemer og muligheder Opstille fælles mål og handleplaner. Udvikle nye indsatser Indgåelse af partnerskabsaftaler mellem Århus Kommune og uddannelsesinstitutioner. Udvalget koordinerer sin indsats med Erhvervskontaktudvalget. Det afsættes 0,5 mio. kr. (2005 P/L) årligt i en to-årig periode til realisering af de udviklede nye indsatser finansieret af Reserven til gennemførelse af Integrationspolitikken. De økonomiske midler udmøntes i forbindelse med byrådets vedtagelse af integrationspolitikken medio Magistratens 4. Afdeling (kommende magistratsafdeling for børn og unge) får formandskabet og ansvaret for at udarbejde kommissorium og endelig afgrænsning af deltagerkreds samt varetagelse af sekretariatsfunktionen. Beskæftigelse: Beskæftigelse er den vigtigste forudsætning for integration. Integrationspolitikken skal derfor i endnu højere grad end tidligere fokusere på at få flere etniske minoriteter i beskæftigelse. De rigtige løsninger findes ikke af det offentlige alene, men derimod i et samspil med de forskellige aktører på området. Det foreslås derfor, at der nedsættes et beskæftigelsesudvalg på integrationsområdet, som skal fremkomme med konkrete forslag til forbedring af beskæftigelsen for de etniske minoriteter. Deltagere i udvalget er Magistratens 1.og 4. Afdeling, (henholdsvis kommende magistratsafdeling for sociale forhold og beskæftigelse samt magistratsafdelingen for børn og unge) AF, arbejdsmarkedets parter, virksomheder (gode eksempler) herunder både arbejdsgiver og lønmodtager, repræsentanter fra de etniske minoriteter (gode rollemodeller), repræsentant fra Urban evt. m.fl. 8 Side 8 af 16

9 9 Magistratens 1. Afdeling (kommende magistratsafdeling for sociale forhold og beskæftigelse) får formandskabet og ansvaret for at udarbejde kommissorium og endelig afgrænsning af deltagerkreds samt varetagelse af sekretariatsfunktionen. Udvalget skal både analysere Århus Kommune som myndighed og Århus Kommune som bysamfund. Udvalget skal være opmærksom på følgende forhold: 1. Ansvaret for at finde beskæftigelse ligger som udgangspunkt hos den enkelte og ikke hos sagsbehandleren. D.v.s. den enkelte skal være aktivt jobsøgende. (Antiklientgørelse) 2. Vigtigheden af netværk og rollemodeller. Netværk har stor betydning for den enkeltes mulighed for beskæftigelse. Mange jobs bliver besat via netværksmetoden, derfor skal der arbejdes bevidst med at styrke muligheden for dannelse af netværk mellem etnisk danskere og etniske minoriteter. 3. En effektiv og grundig kompetenceafklaring af hver enkelt person, der står uden for arbejdsmarked. Det foreslås, at det i forbindelse med den konkrete integrationspolitik indgår mål for, hvordan en systematisk, konkret og individuel kompetenceafklaring af de etniske minoriteter, der står uden for arbejdsmarkedet, kan ske. Udvalget koordinerer sin indsats med erhvervskontaktudvalget samt det lokale Beskæftigelsesråd. Det afsættes 0,5 mio. kr. (2005 P/L) årligt i en to-årig periode til realisering af de udviklede nye indsatser finansieret af Reserven til gennemførelse af Integrationspolitikken. De økonomiske midler udmøntes i forbindelse med byrådets vedtagelse af integrationspolitikken medio De konkrete to tiltag indenfor indsatsområderne uddannelse og beskæftigelse igangsættes parallelt med arbejdet med udformning af integrationspolitikken. Bosætning: Bosætning er et væsentligt indsatsområde p.g.a. den fortsatte koncentration af etniske minoriteter i bestemte dele af Vestbyen. 9 Side 9 af 16

10 10 En mere alsidig beboersammensætning i kommunens lokalområder og boligområder vurderes at fremme muligheden for en vellykket integration. De almene boliger i Århus Kommune udgør et væsentligt redskab til at fremme det ønskede bosætningsmønster. Der arbejdes p.t. med at udfærdige en rammeaftale mellem Aarhus Kommune og Boligselskabernes 5. Kreds med henblik på at skitsere de virkemidler, som kommunen og boligforeningerne er enige om at tage i anvendelse for at fremme en mere varieret beboersammensætning i lokalområderne. I aftalen er virkemidler inden for områderne nybyggeri, omdannelser af boliger, anvisningsaftaler og den kommunale boligtildeling. Rammeaftalen skal herefter udmøntes konkret efter aftaler med de enkelte boligforeninger. Rammeaftalen er ét virkemiddel i indsatsen for at få en mere alsidig beboersammensætning i lokalområderne. Men en succes på dette område kræver en helhedsorienteret indsats, hvor der på én gang arbejdes på at gøre de såkaldt mindre attraktive områder mere attraktive, så dels ressourcestærke personer kan fastholdes og dels at ressourcestærke personer får lyst til at flytte til området. Samtidigt skal man være opmærksomme på, at der sker en nettotilflytning af flygtninge og indvandrere fra andre kommuner, hvor en relativ høj andel er på kontanthjælp. Hvis målet om en mere alsidig beboersammensætning skal lykkes er der derfor også nødvendigt at stoppe tilgangen af nye ressourcesvage beboere. Der vil derfor parallelt blive arbejdet med denne problemstilling. En alsidig beboersammensætning i lokalområder er en central del i byudviklingen i Århus. Problemstillingen foreslås derfor at indgå i den i forbindelse med erhvervshandlingsplan Vækst IV nedsatte tænketank om infrastruktur og byudvikling. Det foreslås, at en repræsentant fra henholdsvis Boligselskabernes 5. Kreds og en repræsentant fra Urbanområdet udpeget af Urbansekretariatet deltager i tænketanken. Erhvervshandlingsplanen er vedtaget af byrådet 7. september Der vil i forbindelse med den konkrete integrationspolitik i 2006 blive udarbejdet konkrete forslag til mål og initiativer på 10 Side 10 af 16

11 11 bosætningsområdet. Tidligere indsatsområder: De øvrige indsatsområder i den hidtidige integrationspolitik, som ikke helt eller delvist er dækket af de nye indsatsområder d.v.s. sprog, fritid og kultur, biblioteker, ældre og politisk deltagelse samt holdninger er fortsat omfattet af integrationspolitikkens overordnede målsætning. De tidligere indsatsområder medtænkes dog i nye mål og indsatsområder, hvor dette er relevant således, at de fremtidige indsatsområder løftes bedst muligt. Integrationspolitikken har nu været gældende siden 1996, hvorfor indsatserne på disse områder anses for at være gået over i en permanent driftsfase. 3.3 Integrationspolitikkens udformning. Den nuværende integrationspolitiks opbygning vurderes grundlæggende at være robust og vil derfor også være fundamentet i den nye integrationspolitik. D.v.s. at der inden for alle indsatsområder skal opstilles målsætninger, som forventes nået på længere sigt. Der opstilles fortsat effektmål dvs. hvilken effekt ønskes der opnået inden for den givne periode. Desuden angives målemetode. Der udarbejdes desuden aktivitetsmål/handlingsplaner for, hvordan effektmålene skal nås. Disse indarbejdes dog ikke i selve integrationspolitikken, men kan vedlægges som bilag. I forbindelse med udarbejdelse af integrationspolitikken opfordres til højere grad af borgerinddragelse. D.v.s at man inden for hvert indsatsområde overvejer, hvordan der kan ske en yderligere borgerinddragelse. Det anses for naturligt, at borgerinddragelsen sker allerede i forbindelse med målformuleringerne. Der skal i integrationspolitikken inden for hvert indsatsområde også redegøres for: på hvilken måde der har været borgerinddragelse, og hvilke overvejelser der er gjort om servicedifferentiering. 11 Side 11 af 16

12 12 Borgmesterens Afdeling vil i efteråret 2005 udsende nærmere retningslinjer til magistratsafdelingerne. 3.4 Integrationspolitikkens tidshorisont Integrationspolitikken fastholdes i en 4-årig periode dvs. frem til Integrationspolitikkens videre forløb: Vedtagelse af principper for integrationspolitikken (indeværende indstilling) er første trin i processen om at udarbejde en ny integrationspolitik i Århus Kommune. Efter vedtagelsen af principperne for integrationspolitikken udarbejdes en integrationspolitik med opstilling af målsætninger og mål inden for de enkelte indsatsområder. Indstillingen om integrationspolitikken fremsendes til byrådet medio I forbindelse med denne indstilling vil overvejelser om formidling af integrationspolitikken indgå. Det foreslås, at der i forbindelse med konkretiseringen af integrationspolitikken afholdes en temadrøftelse mellem byrådet og integrationsrådet med udgangspunkt i afdelingernes forslag til mål, handlingsplaner m.v. Da der er tale om et nyt koncept for integrationspolitikken foreslås det at bemyndige Styregruppen for integrationspolitikken til at vurdere og afgøre behovet for at inddrage konsulentbistand i begrænset omfang i udformningen af integrationspolitikken, og at udgifterne hertil i givet fald finansieres af Reserve til gennemførelse af integrationspolitikken. Det foreslås ligeledes at eventuelle merudgifter til layout m.v. til formidling af politikken i form af pjecer m.v. af integrationspolitikken finansieres af: Reserve til gennemførelse af integrationspolitikken. 3.6 Sammenhæng med øvrige politikområder- mainstreaming. Integrationspolitikkens målsætning og mål indarbejdes i øvrige relevante politikker både interne planer som f.eks. virksomhedsplaner og byrådsvedtagne politikker f.eks. politik for udsatte børn og unge. 12 Side 12 af 16

13 13 Ved på denne måde at indarbejde mainstreame -indsatsen vurderes integrationspolitikken at få en større gennemslagskraft i forhold til den almindelige løbende indsats i Århus Kommune. Dette indebærer f.eks. konkret, at det i de enkelte politikker skal vurderes, hvorvidt den foreslåede indsats kan virke diskriminerende i forhold til de etniske minoriteter og hvorvidt den påtænkte indsats reelt giver lige muligheder også for de etniske minoriteter. 3.7 Fakta om integration i Århus Kommune Byrådet vedtog den 7. maj 2003 Borgmesterens Afdelings indstilling om: Opfølgning på gennemførelse af Århus Kommunes Integrationspolitik Her blev det vedtaget at igangsætte et udviklingsarbejde m.h.p. at få en samlet, systematisk og nuanceret viden om status og udvikling i integrationen målt på en række indikatorer: Fakta om integrationen i Århus. Beskæftigelse blev valgt som tema. Rapporten blev fremsendt til byrådets medlemmer til orientering i I første omgang blev det besluttet at starte med et pilotprojekt af ét års varighed, hvorefter projektets videre forløb skulle vurderes. Rapporten vurderes at være et brugbart redskab til opkvalificering af de opstillede mål på integrationsområdet bl.a. set i lyset af ønsket om en øget grad af servicedifferentiering. Specielt i temadelen vil det være muligt at indhente relevante særlige specialkørsler. Det foreslås derfor at udarbejde Fakta om integration m.h.p. at udkomme i Organisering: Den tidligere nedsatte arbejdsgruppe med repræsentation fra Magistratens 1., 3. og 4. Afdeling samt Borgmesterens Afdeling fortsætter. (Henholdsvis magistratsafdelingen for sociale forhold og beskæftigelse, magistratsafdelingen for sundhed og omsorg, magistratsafdelingen for børn og unge samt borgmesterens afdeling) Økonomi: Der afsættes ialt kr. i 2007 til udarbejdelse af en publikation primært til studentermedhjælp og medfinansiering af ekstraindkøb af diverse statistiske kørsler. Beløbet foreslås finansieret af: Reserve til gennemførelse af integrationspolitikken. 13 Side 13 af 16

14 14 Evaluering: I forbindelse med redegørelsen til byrådet ultimo 2007 foretages en evaluering af projektet med henblik på stillingtagen til evt. videreførsel. Tema 2007: M.h.p. yderligere at styrke grundlaget for indsatsområderne beskæftigelse og uddannelse foreslås temaet for 2007 at blive beskæftigelse og uddannelse, således at det bliver muligt at medvirke til at kvalificere grundlaget for at målrette og servicedifferentiere indsatsen indenfor det uddannelses- og beskæftigelsesmæssige område. Rapporten fremsendes til byrådet til orientering. 3.8 Høring Indstillingen har været fremsendt til magistratsafdelingerne, integrationsrådet, arbejdsmarkedets parter, Boligselskabernes Landsforenings 5. kreds m.fl. til udtalelse. Udtalelserne fremgår af bilag 3. Af bilag 2 er høringssvarene skrevet sammen efter emne med forslag til opfølgning. Høringssvarene har generelt været positive. 4. Økonomiske konsekvenser Der afsættes 0,5 mio. kr. årligt i en to-årig periode i 2006 og 2007 målrettet udvikling af nye indsatsformer til hver af de to udvalg indenfor uddannelsesområdet og beskæftigelsesområdet. (2005- prisniveau) Der afsættes et éngangsbeløb på kr. i 2007 til Fakta om integration.(2005-prisniveau) Begge dele finansieres af Reserve til gennemførelse af integrationspolitikken. D.v.s. udgifterne afholdes inden for eksisterende budgetmæssige rammer. Endelig foreslås det, at Rammen til mindre initiativer fra 2006 målrettes indsatsområderne i integrationspolitikken. 5. Konsekvenser i forhold til mål Det i indeværende indstillings forslag til ny overordnet målsætning erstatter den hidtidige overordnede målsætning i integrationspolitikken. De senere opstillede mål i integrationspolitikken erstatter på dette tidspunkt de hidtidige mål for integrationspolitikken. Målene indarbejdes desuden i andre relevante politikker. Jf. afsnit Side 14 af 16

15 15 Beslutningspunkter: At 1) Indstilling om principper for Århus Kommunes Integrationspolitik vedtages. At 2) Indstilling om Århus Kommunes Integrationspolitik fastholdes i en 4-årig periode dvs. frem til At 3) Forslag til ny integrationspolitik fremsendes til byrådet medio At 5) Der øremærkes 0,5 mio. kr. (2005 P/L) årligt i 2006 og 2007 fra Reserven til gennemførelse af integrationspolitikken til realisering af de udviklede nye indsatser i.f.m. nedsættelse af uddannelsesudvalget på integrationsområdet. At 6) Der øremærkes 0,5 mio. kr. (2005 P/L) årligt i 2006 og 2007 fra Reserven til gennemførelse af integrationspolitikken til realisering af de udviklede nye indsatser i.f.m. nedsættelse af beskæftigelsesudvalget på integrationsområdet. At 7) Styregruppen for integrationspolitikken bemyndiges til at vurdere og afgøre behovet for i begrænset omfang at inddrage konsulentbistand i forbindelse med udarbejdelse af del 2 af integrationspolitikken. Udgifter hertil finansieres i givet fald af Reserve til gennemførelse af integrationspolitikken. At 8) Eventuelle merudgifter til layout m.v. til formidling af politikken i form af pjecer m.v. af integrationspolitikken finansieres af Reserve til gennemførelse af integrationspolitikken. At 9) Fakta om integration udarbejdes i Der afsættes kr. (2005 P/L) til formålet finansieret af Reserven til gennemførelse af Integrationspolitikken. 15 Side 15 af 16

16 16 Louise Gade / Niels Vad Sørensen Bilagsfortegnelse: Bilag: Bilag 1: Rambølls opsamling til Styregruppen for Integrationspolitikken. Bilag 2: Sammenskrivning af høringssvar med forslag til opfølgning. Bilag 3. Høringssvar. Idékatalog udarbejdet af konsulent Mandag Morgen fra Interessentseminaret den 5. februar 2005 kan rekvireres ved henvendelse til Borgmesterens Afdeling, Integrationskoordinator Anne Marie Larsen. Tlf.nr adresse: al@borg.aarhus.dk 16 Side 16 af 16