Lokalplan nr. H103 Samt tillæg nr. 2 til Kommuneplan 2009 Frivilligcenter ved Teglgårdsvej i Humlebæk PLAN OG MILJØ
2
INDHOLDSFORTEGNELSE REDEGØRELSE 3 INDLEDNING 3 KLAGEVEJLEDNING 3 FORUDGÅENDE BORGERINDDRAGELSE OG BORGERMØDE 3 LOKALPLANOMRÅDET 4 LOKALPLANENS BAGGRUND OG FORMÅL 4 LOKALPLANENS INDHOLD 5 LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING 7 TILLÆG NR. 2 TIL KOMMUNEPLAN 2009 9 LOKALPLAN H103 11 1 LOKALPLANENS FORMÅL 11 2 LOKALPLANENS OMRÅDE OG OPDELING 11 3 OMRÅDETS ANVENDELSE 11 4 UDSTYKNINGER 11 5 VEJE, STIER OG PARKERING 11 6 TEKNISKE INSTALLATIONER 12 7 BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING 12 8 BEBYGGELSENS YDRE FREMTRÆDEN 12 9 UBEBYGGEDE AREALER, BEPLANTNING OG HEGN 12 10 FORUDSÆTNINGER FOR IBRUGTAGEN AF NY BEBYGGELSE 13 11 OPHÆVELSE AF LOKALPLAN 13 12 LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER OG DISPENSATIONER FRA LOKALPLANEN 13 KORTBILAG Kortbilag 1: Lokalplanens afgrænsning Kortbilag 2: Arealanvendelse og byggefelter Kortbilag 3: Parkering og stier Redaktionelle bemærkninger Lokalplanen er udarbejdet af Fredensborg Kommune, Center for Plan og Miljø
Luftfoto over området 2
REDEGØRELSE INDLEDNING Dette hæfte indeholder lokalplan nr. H103 Frivilligcenter ved Teglgårdsvej i Humlebæk, samt tillæg nr. 2 til Kommuneplan 2009. Lokalplanen samt kommuneplantillægget var fremlagt fra den 28. juni til den 1. september 2011 og blev endeligt vedtaget i Fredensborg Byråd den 31. oktober 2011. Vedtagelsen af lokalplanen og kommuneplantillægget blev annonceret den 22. november 2011 i ugebladet UgeNyt. KLAGEVEJLEDNING I henhold til planlovens 58, stk. 1, nr. 4, kan kun retlige spørgsmål påklages. Det vil sige, at der kan klages over spørgsmål om planens lovlighed, herunder dens lovlige tilvejebringelse. Der kan derimod ikke klages over planens hensigtsmæssighed. Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt/offentligt bekendtgjort. Eventuel klage skal sendes til Naturklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV, eller på mail til nmkn@nmkn.dk. For oplysninger om gebyr i forbindelse med klager, se Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Hvis spørgsmål om planens lovlighed ønskes frembragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsen er meddelt/offentligt bekendtgjort. FORUDGÅENDE BORGERINDDRAGELSE OG BORGERMØDE I forbindelse med den offentlige høring af lokalplanforslag H103, blev der afholdt et borgermøde den 15. august 2011 på rådhuset, hvor lokalplanforslaget blev præsenteret. En repræsentant for frivilligcenteret fortalte om centerets formål, aktiviteter m.v. 3
LOKALPLANOMRÅDET Afgrænsning Lokalplanområdet er beliggende i byzone og udgør ca. 3000 m². Lokalplanområdet omfatter ejendommen matr.nr. 1bi, Øverste Torp By, Humlebæk. Lokalplanområdet er beliggende sydvest for Humlebæk Station mellem Teglgårdsvej og kystbanen. Området afgrænses mod nord og øst af offentlige gang- og cykelstier. Mod syd og vest af etageboligbebyggelse på Teglgårdsvej. Lokalplanområdet er allerede omfattet af lokalplan H41 etagehusområde ved Teglgårdsvej i Humlebæk. En del af Lokalplan H41 vil derfor med vedtagelsen af denne lokalplan blive ophævet. De eksisterende bygninger i én etage ved Teglgårdsvej 423A og 423B LOKALPLANENS BAGGRUND OG FORMÅL Baggrunden for den nye lokalplan er et ønske om at etablere et frivilligcenter i de eksisterende bygninger ved Teglgårdsvej 423A og 423B. Bag frivilligcenteret står en sammenslutning af lokale frivillige og hensigten er, at lokalerne ved Teglgårdsvej skal kunne anvendes til en række sociale og kulturelle aktiviteter til gavn for Fredensborg Kommunes borgere og foreninger. I den gældende lokalplan H41 er ejendommen udlagt til boligformål i form af etageboliger. Formålet med den nye lokalplan H103 er at sikre det planmæssige grundlag, så de eksisterende bygninger kan anvendes til foreningsformål samt et frivilligcenter. Den ny lokalplan indeholder derfor anvendelsesbestemmelse om offentligt, alment og kulturelt formål. 4
LOKALPLANENS INDHOLD Offentlige gang- og cykelstier omkranser ejendommen mod nord og øst Veje, stier og parkering Lokalplanområdet vejbetjenes via Teglgårdsvej. Der er 21 eksisterende parkeringspladser inden for matrikelgrænsen. Nogle af parkeringspladserne skal omdannes til handicapparkering. Cykelparkering foregår umiddelbart nær indgangen til bygningerne og fremgår af kortbilag 3. Nord og øst for bygningerne er der offentlige gang- og cykelstier, hvorfra det bl.a. er muligt at komme til Humlebæk Station. Bebyggelsens omfang og placering Der er ingen aktuelle planer for nybyggeri. Fredensborg Kommune ønsker at fastholde bebyggelsesprocenten fra lokalplan H41 og Kommuneplan 2009 på 60%, for at kunne imødekomme eventuelle fremtidige om- eller tilbygninger. Den nye lokalplan fastholder også, at byggeri kan opføres i max. 4 etager. Byggefelt til nybyggeri fremgår af kortbilag 2. Bebyggelsens ydre fremtræden Bygningerne bliver som udgangspunkt bevaret og istandsættes med det nuværende udtryk. Der er røde teglstensmure mod Teglgårdsvej og facader af glas og hvide træelementer mod haverne. Ved nybyggeri vil der være mulighed for at kunne anvende grønt tag som tagbelægning. 5
De omkringliggende etagehuse ved Teglgårdsvej Ubebyggede arealer, beplantning og hegn De grønne arealer opretholdes som have, og der skal være mulighed for legeplads. Beplantningen på ejendommen består af en række forskellige buske og træer. Mod Teglgårdsvej og mod øst findes et træhegn. De øvrige hegn omkring ejendommen er trådhegn. Bæredygtighed Bæredygtighed i byggeriet er et tema i Kommuneplan 2009. I forbindelse med udbud og lokalplanlægning skal de enkelte planer vurderes i forhold til hvilke krav, kommunen vil stille til bæredygtighed. I lokalplan H103 Frivilligcenter ved Teglgårdsvej har Fredensborg Kommune valgt at vurdere bæredygtighed, samt de energi- og klimamæssige tiltag ud fra de eksisterende bygninger og i tilfældet af nybyggeri. Det er meningen, at bygningerne sættes i stand, så de kan anvendes til bl.a. frivilligcenter. Bygningernes alder, stand og konstruktioner gør, at der ikke i dette projekt er indarbejdet gennemgribende bæredygtige, energi- og klimamæssige tiltag på lokalplanniveau. De tiltag som foreslås i forbindelse med de eksisterende bygninger er: Mulighed for opsætning af solceller og solfangere. Befæstede arealer minimeres med mulighed for nedsivning. LAR Lokal Afledning af Regnvand. Der skal afsættes et areal til forsinkelse af regnvand. Forsinkelse af regnvand inden for lokalplanområdet kunne være via regnbede evt. 6
som demonstrationsforsøg eller som grønt tag. Det er vurderingen, at de tiltag kræver en nærmere undersøgelse af de fremtidige behov i forbindelse med frivilligcenteret og en samlet beplantningsplan. Kravet om bæredygtighed udmøntes i denne lokalplan, også ved genanvendelse af eksisterende bebyggelse og lokalplanområdets stationsnære beliggenhed. Tiltag i forbindelse med nybyggeri: Krav om lavenergibebyggelse i henhold til enhver tid gældende bygningsreglement. Grønne tage som tagbelægning. LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING Zonestatus Lokalplanområdet er beliggende i byzone og forbliver i byzone efter lokalplanens endelige vedtagelse. Kystnærhedszone Lokalplanområdet ligger inden for kystnærhedszonen på 3 km. Området er mod øst, syd og vest omgivet af tæt, bymæssig bebyggelse, og lokalplanen har derfor ingen visuel indflydelse på kystlandskabet. Naturbeskyttelsesloven På naboejendommen umiddelbart øst for lokalplanområdet findes en sø, som er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3. Det er vurderet, at byggeri inden for lokalplanområdet ikke har betydning for søen. Museumsloven Hvis der i forbindelse med eventuelle jord- og anlægsarbejder findes jordfaste fortidsminder, er disse omfattet af Museumsloven, og arbejdet skal stoppes og Hørsholm Egns Museum skal tilkaldes. Kommuneplan 2009 Kommuneplan 2009 fastlægger følgende rammeområde: HB14 Etagehusområde ved Teglgårdsvej Anvendelse Etagebolig. Max. bebyggelsesprocent på 60 % for den enkelte ejendom. Max højde 4 etager. For at bringe lokalplanen i overensstemmelse med Kommuneplan 2009 blev der samtidig med vedtagelsen af lokalplanen, vedtaget et tillæg nr. 2 til Kommuneplan 2009 med anvendelse til offentligt, alment og kulturelt formål. 7
Eksisterende lokalplan H41 Lokalplanområdet er i sin helhed omfattet af Lokalplan H41 - etagehusområde ved Teglgårdsvej i Humlebæk. Ved byrådets endelige vedtagelse af nærværende lokalplan aflyses Lokalplan H41 for det område, der er omfattet af den nye Lokalplan H103. Grundvand Lokalplanområdet er ikke et område med drikkevandsinteresser. Vandforsyning Området er omfattet af Fredensborg Kommunes vandforsyningsplan og forsynes fra den kommunale vandforsyning. Spildevand Lokalplanområdet er omfattet af Fredensborg Kommunes spildevandsplan. Området skal kloakeres således, at spildevandet ledes til offentlig kloak. Varmeforsyning Lokalplanområdet er naturgasforsynet. Lavenergibebyggelse fritages fra tilslutningspligt, efter at Fredensborg Kommune har meddelt dispensation fra varmeforsyningsplanen. Affald Affald skal håndteres og sorteres i forhold til gældende affaldsregulativ. Vejlovgivning Lokalplanområdet har adgang til offentlig vej fra Teglgårdsvej. Jordforurening Fredensborg Kommune har ikke registeret jordforurening på arealet. Miljøvurdering Fredensborg Kommune har foretaget en screening af lokalplanforslaget efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Det er vurderet, at det i henhold til lovens 3, stk. 2 ikke er nødvendigt at foretage en egentlig miljøvurdering af lokalplanforslaget, idet planforslaget alene fastlægger anvendelsen af et mindre område på lokalt plan og ikke antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. 8
TILLÆG NR. 2 TIL KOMMUNEPLAN 2009 FOR FREDENSBORG KOMMUNE I forbindelse med vedtagelse af Lokalplan H103 Frivilligcenter ved Teglgårdsvej er udarbejdet et tillæg til kommuneplanen med ændring af anvendelsesbestemmelserne samt ny afgrænsning. Afgrænsning af eksisterende rammeområde HB14 fremgår af ovenstående kortskitse. Afgrænsning af ændret rammeområde HB14 og nyt rammeområde HO10 fremgår af nedenstående kortskitse. 9
For område HO10 Frivilligcenter ved Teglgårdsvej i Humlebæk fastsættes følgende rammer for indholdet af lokalplaner: a) Områdets anvendelse fastsættes til offentligt, alment og kulturelt formål b) Bebyggelsesprocenten må ikke overstige 60 for den enkelte ejendom. c) Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 4 etager. I henhold til Lov om planlægning vedtages ovenstående tillæg nr. 2 til Kommuneplan 2009 endeligt. Fredensborg Byråd, den 31. oktober 2011 Thomas Lykke Pedersen Borgmester / Kim Herlev Jørgensen Kommunaldirektør 10
LOKALPLAN H103 Frivilligcenter ved Teglgårdsvej I henhold til Lov om Planlægning (lovbekendtgørelse nr. 937 af 24. september 2009) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område: 1 LOKALPLANENS FORMÅL Lokalplanen har til formål: - at skabe det planmæssige grundlag for lokalplanområdets anvendelse til offentligt, alment og kulturelt formål, - at fastlægge, at ny bebyggelse skal opføres som lavenergibebyggelse, *) 2 LOKALPLANENS OMRÅDE OG OPDELING 1. Lokalplanområdet afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter matriklen 1bi, øverste Torp By, Humlebæk. 2. Lokalplanområdet er beliggende i byzone. 3 OMRÅDETS ANVENDELSE 1. Området må kun anvendes til offentligt, alment og kulturelt formål. 4 UDSTYKNINGER 1. Der kan ske udstykning inden for lokalplanområdet. 5 VEJE, STIER OG PARKERING 1. Lokalplanområdet vejbetjenes fra Teglgårdsvej. 2. Parkeringspladser på matrikel 1bi, øverste Torp By, Humlebæk må gerne omlægges. Der skal etableres et passende antal handicapparkeringspladser. 3. Cykelparkering skal etableres som vist på kortbilag 3. (* I henhold til enhver tid gældende bygningsreglement.) 11
6 TEKNISKE INSTALLATIONER 1. Der må opsættes solceller og solfangere efter Fredensborg Kommunes godkendelse. Placering af solceller og solfangere skal ske på en sådan måde, at genevirkninger i form af f.eks. lysreflektion undgås. 2. Anlæg til opsamling og forsinkelse af regnvand kan etableres efter Fredensborg Kommunes godkendelse. 3. Ny bebyggelse skal etableres som lavenergibebyggelse i henhold til enhver tid gældende bygningsreglement. 7 BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING 1. De på kortbilag 2 viste eksisterende bygninger må ombygges, og der må opføres tilbygninger f.eks. i form af forbindelsesgang mellem bygningerne. 2. Det er tilladt at nedrive bygninger. 3. Ny bebyggelse skal placeres inden for det på kortbilag 2 anviste byggefelt. Ny bebyggelse må ikke opføres i mere end 4 etager. 4. Der må inden for området opføres småbygninger som f.eks. skur eller udhus uden for det på kortbilag 2 viste byggefelt. 8 BEBYGGELSENS YDRE FREMTRÆDEN OG SKILTNING 1. Tilbygninger skal tilpasses de eksisterende bygningernes materiale- og farvevalg. 2. Facaderne i de eksisterende bygninger mod Teglgårdsvej skal opretholdes i røde teglsten. Facader i ny bebyggelse skal indeholde delelementer af røde teglsten mod Teglgårdsvej. Andre delpartier kan udføres i andre materialer. 3. Tagbeklædning skal være tagpap, skifer eller zink. Tagbeklædningen må ikke være reflekterende. Ved nybyggeri må anvendes grønt tag. 4. Skiltning må kun finde sted efter Fredensborg Kommunes godkendelse. Reklamering må ikke finde sted. 9 UBEBYGGEDE AREALER, BEPLANTNING OG HEGN 1. De grønne arealer opretholdes som have, og der må etableres legeplads. 2. Det er tilladt at etablere anlæg i forbindelse med Lokal afledning af regnvand (LAR) jf. 6 stk. 2. 12
3. Ubebyggede arealer med belægning skal som udgangspunkt anlægges med belægningsmaterialer, der muliggør gennemsivning af regnvand. Belægningsmaterialer skal dog samtidig tilgodese hensynet til tilgængelighed for handicappede. 4. Nyt udendørs belysning af ubebyggede arealer, herunder veje, stier og parkeringspladser skal være nedadrettet. 5. Der må opsættes faste og levende hegn inden for lokalplanområdet. 10 FORUDSÆTNINGER FOR IBRUGTAGELSE AF NY BEBYGGELSE 1. Før ny bebyggelse tages i brug skal der være foretaget tilslutning til eksisterende naturgasnet. Byggeri opført som lavenergibebyggelse kan fritages for tilslutningspligt, når Fredensborg Kommune har meddelt dispensation fra varmeforsyningsplanen. 11 OPHÆVELSE AF LOKALPLAN 1. Ved byrådets endelige vedtagelse af lokalplanen ophæves Lokalplan H41 for det af lokalplanen omfattede område. 12 LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER OG DISPENSATIONER FRA LOKALPLANEN 1. Efter byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen ifølge Lov om planlægning 18 kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. De eksisterende lovlige forhold på en ejendom, samt den lovlige anvendelse af ejendommen kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører i sig selv ikke krav om etablering af anlæg med videre, der er indeholdt i planen. Mindre betydende lempelser af bestemmelserne i denne lokalplan kan indrømmes af byrådet, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Ændringer i lokalplanen kan ske efter byrådets vedtagelse efter reglerne om vedtagelse og godkendelse af nye lokalplaner. Når en lokalplan eller en byplanvedtægt har forbeholdt en ejendom til et offentligt formål, kan ejeren forlange ejendommen overtaget af kommunen mod erstatning. Når en lokalplan eller en byplanvedtægt har forbeholdt en del af en ejendom til et offentligt formål, kan ejeren forlange den 13
pågældende del af ejendommen overtaget af kommunen mod erstatning. Hvis restejendommen ikke kan udnyttes på rimelig måde som selvstændig ejendom, kan ejeren forlange hele ejendommen overtaget af kommunen. Overtagelsespligten påhviler dog kun kommunen, hvis det pågældende areal ikke kan udnyttes på en økonomisk rimelig måde i overensstemmelse med den faktiske udnyttelse af de omliggende ejendomme. I henhold til 27 i Lov om planlægning vedtages foranstående Lokalplan H103 endeligt. Fredensborg Byråd, den 31. oktober 2011 Thomas Lykke Pedersen Borgmester / Kim Herlev Jørgensen Kommunaldirektør 14
Teglgårdsvej 1bi Øverste Torp By Humlebæk Sø Lokalplan nr. H103 Frivilligcenter ved Teglgårdsvej v Kortbilag nr. 1 Lokalplanafgrænsning Oktober 2011
5 m Sø Matrikelgrænse Eksisterende bygninger Småbygninger Eksisterende boldbane Byggefelt til nybyggeri Beplantning Lokalplan nr. H103 Frivilligcenter ved Teglgårdsvej v Kortbilag nr. 2 Anvendelse og byggefelt Oktober 2011
Teglgårdsvej Parkering for biler Cykelparkering Udlæg til cykelparkering Gang- og cykelsti Lokalplan nr. H103 Frivilligcenter ved Teglgårdsvej Kortbilag nr. 3 Parkering og Stier v Oktober 2011