LOKALPLAN NR. 2-0008 FOR KURHUSSKOVEN OG CAMPINGPLADSEN SØNDERBORG KOMMUNE Plan- og Teknikforvaltning Rådhuset 6400 Sønderborg Tlf. 74 42 93 00 Fax 74 43 49 12 - E-mail raadhus@sonderborg.dk 1
SØNDERBORG KOMMUNE LOKALPLAN NR. 2-0008 for Kurhusskoven og Campingpladsen Indholdsfortegnelse Lokalplanens redegørelse Beskrivelse af lokalplanområdet.. 2 Redegørelse for forhold til anden planlægning. 3 Lokalplanens retsvirkninger.... 5 Lokalplanens bestemmelser Bestemmelserne. 7 Vedtagelsespåtegning... 10 Kortbilag Kortbilag 1: Eksisterende forhold. 11 Kortbilag 2: Bindinger. 12 Kortbilag 3: Fremtidig anvendelse... 13 Kommuneplantillæg nr. 9... 14 1
SØNDERBORG KOMMUNE LOKALPLAN NR. 2-0008 for Kurhusskoven og Campingpladsen Sønderborg Kommune har udarbejdet et forslag til en større sammenhængende planlægning for Sønderborg kyst. Forslaget omfatter kyststrækningen og de tilstødende rekreative arealer fra slottet og ud til Sønderskoven. Forslaget viser, hvordan kyststrækningen - som absolut er et af byens mest attraktive udflugtsmål - skal tage sig ud i fremtiden. Formålet med forslaget er at integrere de forskellige elementer, der er på denne strækning - strand, skov, park, promenade, cykelsti, campingplads - så de fremtræder som en større helhed. Som led i denne planlægning har kommunen udarbejdet en lokalplan, som omfatter Kurhusskoven og Campingpladsen. Med hensyn til Kurhusskoven er der brug for nogle bestemmelser om, hvordan skoven - med sin enestående bynære beliggenhed - bedst muligt bevares og forbedres som rekreativ skov. Lokalplanen bestemmer, at skoven ryddes for døende elmetræer, og den eksisterende underbeplantning ryddes og erstattes af græs. Herved bliver skoven lysere og mere fremkommelig, samtidig med at det giver mulighed for udsyn over vandet. Lokalplanen omfatter også Sønderborg Campingplads. Campingpladsen ligger i områdets nordøstlige hjørne, attraktivt placeret i bynære omgivelser ved skov og kyst. Denne bynære placering stiller til gengæld krav til et ordentligt udseende. De eksisterende servicebygninger på pladsen viser allerede vej til en god arkitektur - i fin sammenhæng med lystbådehavnens arkitektur. Denne lokalplan skal sikre, at dette udtryk videreføres i fremtidigt byggeri, herunder i nye hytter på pladsen. Campingpladsen er for mange turister det første indtryk af Sønderborg, og derfor er det vigtigt, at pladsens faste bygninger afspejler de intentioner, der er for byens fremtoning. Udover campingpladsen er der også tennisbaner, restauration og klubhuse i området. Disse aktiviteter får lov til at fortsætte som hidtil. 2
Lokalplanområdet omfatter et areal på godt 8,5 ha og er beliggende i den sydlige bydel med gåafstand til bymidten. Området ligger ned til Sønderborg Bugt. Både nord og vest for lokalplanområdet er der boligbebyggelse. Sydøst for ligger Idrætshøjskolens idrætsbaner og parkanlæg. Kurhusskoven Kurhusskoven, som omfatter hele lokalplanområdet med undtagelse af campingpladsen, er på ca 6 ha og ejes af kommunen. Af de 6 ha skov er 2,5 ha noteret som fredskov. Skoven består i dag af varieret bevoksning og kan opdeles i to områder af forskellig karakter. Området syd for tennisbanerne er i dag et åbent skovområde af meget varieret bevoksning - med høje træer og lave frugttræer - samt diverse buske. Den vestlige del af skoven fremstår i dag som en lukket skov med høje træer og en underskov bestående af krat og græs. Lokalplanen åbner mulighed for at skabe et mere åbent skovområde. Skovens vestlige del ønskes gjort mere venlig og brugbar for offentligheden. Dens smukke beliggenhed ved vandet udnyttes bedre, for således at tilgodese og styrke friluftslivets interesser. I Kurhusskoven er der i dag mange elmetræer, som i løbet af nogle få år vil dø som følge af elmesygen. Elmetræerne fældes, efterhånden som de angribes af elmesygen, og vil skoven blive lysere og mere åben uden dog at miste sit præg af skov. Underskoven vil hovedsagelig bestå af et græsdække, og der skal foretages en lempelig pleje heraf. Langs den sydlige kant af lokalplangrænsen, hvor der er en kraftig skråning ned til kysten og Strandpromenaden, er der i dag tæt bevokset med træer og buske. Via lokalplanen muliggø- 3
res en udtynding af denne del af skoven, således at der fra den højtliggende Kurhusskov bliver frie kig til vandet. Skråningen vil også fremover være en integreret del af skoven. Midt i Kurhusskoven ligger Sønderborg Tennisklub, som omfatter ni baner og et klubhus. Tennisklubben har nogle utroligt dejlige omgivelser, og fremover skal tennisklubben stadig have sin placering midt i skoven. Såfremt udnyttelsen af arealet til tennisbanerne ophører, skal området tilbageføres til skovområde og igen være en integreret del af Kurhusskovens bevoksede skovområde. Tilbageførelse af området til skovområde vil være i overensstemmelse med udmeldinger fra amtslig og statslige myndigheder om genopførelse af skovarealer. Campingpladsen Sønderborg Campingplads har et areal på knap 3 ha, som er delt i to områder adskilt af Ringgade. En del af campingpladsen er beliggende inden for den fredede del af Kurhusskoven, se kortbilag 2. Campingpladsen har i dag tilladelse til en kapacitet på 150 enhedspladser, heraf 10 hytter og 3 vogne til udlejning. Opstilling af hytter tillades på særlige vilkår inden for et nærmere bestemt område beliggende på hjørnet af Ringgade og Hertug Hans Vej. Hytterne må kun bruges som udlejningshytter i forbindelse med campingpladsen og skal igen fjernes, såfremt campingpladsens funktion ophører. Redegørelse for forhold til anden planlægning Kommuneplanen I henhold til Planloven kan kommunen selv udarbejde, godkende og administrere lokalplaner, når de er i overensstemmelse med kommuneplanen. Lokalplanområdet er ifølge Sønderborg Kommuneplan 1996-2008 beliggende inden for følgende rammeområder: 2.F3 (fritidsformål, herunder rekreative formål, kolonihaver, sportsanlæg og grønne områder), 2.C4 (centerformål, herunder detailsalg, servicevirksomhed og boliger samt erhverv uden genevirkninger for omgivelserne) og 3.D4 (offentligt formål og institutioner, herunder sportsanlæg og grønne områder). Ved gennemførelse af nærværende lokalplan forudsættes rammeområde 2.C4 ændret og overført til rammeområde 2.F3. Etageantal og bygningshøjde for rammeomåde 3.F3 ændres. Ændringer af rammeområderne kræves ændret ved kommuneplantillæg, og vedtagelsen heraf er en forudsætning for lokalplanens vedtagelse. 4
Byplanvedtægt nr. 21 Matr.nr. 5023 samt del af 3701 og 3702 af Sønderborg ejerlav er omfattet af byplanvedtægt nr. 21, som ved nærværende lokalplans vedtagelse aflyses. Forsyning Lokalplanområdet er omfattet af Sønderborg Kommunes spildevandsplan, hvori der er bestemmelser om tilslutning til offentlig afløbssystem. Skov- og fredningsforhold En del af lokalplanområdet er omfattet af fredning ( Fredning af dele af Kurhusskoven (Dams Klint), Sønderborg fra den 2. marts 1977), der har til formål, at området skal henligge som offentligt tilgængeligt skov- og parkområde. Der må som hovedregel ikke tillades bygninger, og terrænformerne må ikke ændres ved afgravning eller påfyldning. Fredningen bibeholdes. Kurhusskovens vestligste del og skråning er udover at være pålagt ovennævnte fredning noteret som fredskov i matriklen. Fredskovsnotering betyder, at arealet skal anvendes til god og alsidig skovdrift, og anvendelsen skal ses ud fra en helhedsbetragtning. Skoven skal dyrkes med henblik på at forøge og forbedre træproduktionen og varetage landskabelige, naturhistoriske, kulturhistoriske og miljøbeskyttende hensyn og tage hensyn til friluftslivet. (jf. Skovloven 1 - bek. 1996-11-02 nr. 959). Der er tilladt opstilling af ti hytter inden for et nærmere bestemt område beliggende på hjørnet af Ringgade og Hertug Hans Vej (se kortbilag for områdets afgrænsning). Tilladelse til opstilling af hytterne er givet som en dispensation fra fredningen af Sønderjyllands Amts Fredningsnævn den 3. august 2000. I lokalplanområdet er der en strandbeskyttelseslinie på 100 m fra vandet. I dette område må der i henhold til Naturbeskyttelseslovens 15 ikke foretages ændringer i tilstanden af strandbredder og af andre kyststrækninger. Der må ikke etableres hegn, placeres campingvogne og lignende. Strandbeskyttelseskommissionen arbejder for tiden med placering af den nye 300 m strandbeskyttelseslinie i Sønderborg Kommune. Nærværende lokalplan skal indordne sig Miljø- og energiministeriets fastlæggelse af strandbeskyttelseslinien, således at det af lokalplanens område, som er og bliver omfattelse af beskyttelsen, kun må anvendes i henhold til Naturbeskyttelseslovens bestemmelser. Lokalplanens retsvirkninger Efter Byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må der, ifølge Planlovens 18, ikke retligt eller faktisk etableres forhold i strid med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om anlæg mv., der er nævnt i planen. 5
Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at det ikke strider mod principperne i planen. Mere væsentlige afvigelser kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Såfremt forhold ikke er reguleret i lokalplanen, gælder de almindelige bebyggelsesregulerende bestemmelser i byggelovgivningen. 6
SØNDERBORG KOMMUNE LOKALPLAN NR. 2-0008 for Kurhusskoven og Campingpladsen Lokalplanens bestemmelser I henhold til Planloven, lovbekendtgørelse nr. 551 af 28. juni 1999, fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1 Formål Formålet med lokalplanen er - at bevare Kurhusskoven som skovområde. - at give gode muligheder for friluftslivet i området. - at sikre campingpladsens fortsættelse, herunder placering af hytter. 2 Område og zonestatus 2.1 Området afgrænses som vist på kortbilag og omfatter matr.nr. 20, 5125, 5126, 3711 og 5023 samt del af 3702, 712, 94 og 3701, alle af Sønderborg ejerlav, samt alle parceller, der efter den 1. december 2000 udstykkes fra nævnte ejendomme. 2.2 Lokalplanområdets matr.nr. 20, 5023, del af 712 og del af 3701 er beliggende i byzone, mens de resterende matrikelnumre er landzone. Matr.nr. 5023 og del af 3701 tilbageføres til landzone. Matr.nr. 5125 og 5126 er i matriklen noteret som fredskov. 3 Områdets anvendelse Der henvises til kortbilagene for områdeinddelingen. 3.1 Område 1 udlægges til skovområde. 3.2 Område 2 udlægges til skovområde evt. med en lavere bevoksning. 3.3 Område 3 udlægges til campingplads incl. servicebutik og udlejningshytter i forbindelse med campingpladsen. 7
3.4 Område 4 udlægges til restauration og publikumsorienteret servicebutik, såsom udstillinger, galleri, kunstnerværksted o.l. 4 Bebyggelse 4.1 I område 3 må der opføres udlejningshytter inden for det på kortbilag 3 afgrænsede område. Der må opføres max. 10 hytter i alt. Derudover må der i område 3 opføres servicebygninger i forbindelse med campingpladsen på de på kortbilag 3 markerede arealer. 4.2 Hytterne i område 3 må maksimalt have et bruttoareal på 25 m 2 og en max. højde på 6 m. Hytterne skal placeres med en indbyrdes afstand på minimum 5 m. 4.3 I område 4, se afgrænsning på kortbilag 3, må bebyggelse maksimalt opføres i 2 etager og i en højde på maximalt 8½ m. Bebyggelseprocenten må maksimalt være på 75. 5 Bebyggelsens ydre fremtræden 5.1 Ændringer af bebyggelser skal godkendes af byrådet i hvert enkelt tilfælde. 5.2 Bygninger, herunder udlejningshytterne, skal udføres med en træbeklædning af ru brædder (én på to). Tagdækning skal udføres med tagpap. 5.3 Ved nybyggeri og tilbygninger skal bygningernes udvendige farve tilpasses den eksisterende bebyggelse. 5.4 Skiltning og reklamering må ikke virke dominerende og skal tilpasses omgivelserne. 6 Veje, stier og parkering 6.1 Veje og stier skal i princippet placeres som vist på kortbilag 3. 6.2 Stier udlægges som naturstier - trampestier. Overordnede stier kan udføres med (stabilt) grus. 6.3 I område 4 skal der anlægges mindst én parkeringsplads pr. 25 m 2 etageareal. 8
7 Ledningsanlæg 7.1 Alle forsyningsledninger skal føres i jord. 8 Ubebyggede arealer 8.1 Der må i lokalplanområdet ikke foretages terrænændringer. 8.2 Område 1 skal vedligeholdes som løvfældende skov. Dvs. der må ikke plantes buske o.l. 8.3 Område 2 skal vedligeholdes som løvfældende skov med mulighed for en lavere bevoksning i form af lavere træer, frugttræer og buske. 8.4 Område 3 skal på campingpladsen være tilsået med græs, og der skal være afskærmende beplantning omkring campingpladsen. 8.5 I område 4 skal der være opholdsareal på mindst 15% af etagearealet. 9 Eksisterende bindinger 9.1 Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med nærværende lokalplan, fortrænges, jf. Lov om planlægning 15. 9.2 Byplanvedtægt nr. 21 ophæves ved vedtagelse af nærværende lokalplan. 9.3 Uanset ovenstående bestemmelser må lokalplanens område, der er omfattet at strandbeskyttelsen, kun anvendes efter Naturbeskyttelseslovens bestemmelser. 9.4 Uanset ovenstående bestemmelser må lokalplanens fredskovområde kun anvendes efter Skovlovens bestemmelser. 9
Vedtagelsespåtegning Forslaget er vedtaget til offentliggørelse af Sønderborg Byråd den 20. december 2000. P.b.v. A. P. Hansen Borgmester Lokalplanen er endeligt vedtaget af Sønderborg Byråd den 10. oktober 2001. P.b.v. A. P. Hansen Borgmester Lokalplanen tinglyses på de berørte ejendomme. 10
11
12
13
14
SØNDERBORG KOMMUNE TILLÆG NR. 9 TIL KOMMUNEPLANEN 1996-2008 Området, der på nedenstående kortudsnit er skraveret, og som ligger i rammeområde 2.C4 (centerformål), overføres ved nærværende kommuneplantillæg til rammeområde 2.F3 (Fritidsformål herunder rekreative formål, kolonihaver, sportsanlæg og grønne områder). 15
Følgende rammebestemmelser gælder for område 2.F 3: 2.F 3 Bebyggelsesprocent for den enkelte ejendom max. 75 Etageantal max. 2 Bygningshøjde max. 8½ m Opholdsareal i % af etagearealet 15 % Parkering max. etageareal pr. plads. 25 m 2 Forslaget er vedtaget til offentliggørelse af Sønderborg Byråd den 20. december 2000. P.b.v. A.P. Hansen borgmester Kommuneplantillægget er i henhold til planlovens 27 vedtaget endeligt af Sønderborg Byråd den 10. oktober 2001. P.b.v. A.P. Hansen borgmester 16