Oktober 2012 Rådgivning i forbindelse med cykelsupersti i Frederikssund Tilbudsbetingelser (TB)
Indholdsfortegnelse 1 Orientering... 3 1.1 Bygherre... 3 1.2 Opgaven... 3 1.3 Udbudsform... 3 1.4 Udbudsmaterialet... 3 2 Tilbudsgivningen... 3 2.1 Tilbudsfasen... 3 2.2 Tilbudsgrundlag... 4 2.3 Tildelingskriterium... 4 2.4 Vurdering af tilbud... 4 2.5 Vedståelsesfrist... 5 2.6 Forbehold... 5 2.7 Alternativer... 5 2.8 Aflevering af tilbud... 5 2.9 Vederlag... 5 3 Tilbuddets form og indhold... 5 3.1 Generelt... 5 3.2 Mindstekrav... 6 3.2.1 Referencer... 6 3.2.2 Erklæringer... 6 3.3 Tildelingskriterier... 6 3.3.1 Pris - 50 %... 6 3.3.2 Projektorganisation og bemanding 50 %... 6 4 Bedømmelse af tilbud... 7 4.1 Vurderingsmodel... 7 5 Aftaleindgåelse... 7 6 Opgaven... 8 6.1 Baggrund og formål... 8 6.2 Indhold og afgrænsning... 8 6.3 Bygherres ydelser... 9 6.4 Tidsplan og milepæle... 9 Bilagsfortegnelse Bilag 1 Bilag 2 Bilag 3 Bilag 4 Bilag 5 Bilag 6 Bilag 7 Aftale om teknisk rådgivning og bistand Overordnet linjeføring Fotos Erklæring vedrørende udelukkelse fra at afgive tilbud Tro og love erklæring Referenceliste Nøgletalsformular 2/10
1 Orientering 1.1 Bygherre Frederikssund Kommune Vej, Trafik og Affald Torvet 2 3600 Frederikssund Tlf.: 4735 1000 1.2 Opgaven Nærværende Tilbudsbetingelser omhandler udbud og kontrahering af teknisk rådgivning i projekterings- og udførelsesfasen ved etablering af cykelsupersti - Frederikssundruten (se bilag 2). Opgaven omhandler rådgivning i forbindelse med opgradering af eksisterende grussti på ca. 4,3 km langs s-banen til cykelsupersti (se fotoeksempler bilag 3). Rådgivningsydelsen dækker opmåling, projektering af skitseprojekt og detailprojekt, projektering af stibro, udarbejdelse af udbudsmateriale og foreståelse af udbud samt projektopfølgning og fagtilsyn under udførelsesfasen. 1.3 Udbudsform Opgaven udbydes som offentlig annoncering med eventuel forhandling efter reglerne i tilbudslovens afsnit II, jf. lovbekendtgørelse nr. 1410 af 7. december 2007, lov om indhentning af tilbud på visse offentlige og offentligt støttede kontrakter. Opgaven annonceres på kommunens hjemmeside www.frederikssund.dk samt på www.udbud.dk. 1.4 Udbudsmaterialet Udbudsmaterialet indeholder følgende delelementer: Nærværende tilbudsbetingelser dateret oktober 2012. Tilbudsliste dateret oktober 2012. Bilag 1-7 Udbudsmaterialet kan hentes på www.udbud.dk. 2 Tilbudsgivningen 2.1 Tilbudsfasen Al henvendelse vedrørende tilbuddet skal ske til: Frederikssund Kommune Vej, Trafik og Affald Torvet 2 3600 Frederikssund Att.: Lene Pind 3/10
Telefon: +45 4735 2375 E-mail: lpind@frederikssund.dk Henvendelse kan ske pr. brev eller e-mail. Spørgsmål skal fremsendes skriftligt - og svar vil blive lagt på www.udbud.dk senest umiddelbart efter svarfristens udløb. Der vil blive uploadet rettelsesblade til udbudsmaterialet, såfremt besvarelser eller andre forhold giver anledning til ændringer af udbudsmaterialet. Spørgefristen er mandag den 12. november 2012. Spørgsmål modtaget efter denne frist kan ikke forventes besvaret. Eventuelle rettelsesblade uploades senest den 14. november 2012. Det er tilbudsgivers eget ansvar at sørge for at holde sig orienteret om og afgive tilbud på baggrund af det til enhver tid gældende udbudsmateriale, herunder rettelsesblade lagt på www.udbud.dk. 2.2 Tilbudsgrundlag Tilbud skal afgives på følgende grundlag: 1. Eventuelle rettelsesblade uploadet i tilbudsfasen, jfr. afsnit 2.1 2. Nærværende Tilbudsbetingelser, dateret oktober 2012, med bilagene 1-7 3. Tilbudsliste, dateret oktober 2012 4. Aftale om teknisk rådgivning og bistand samt ABR 89, hvor aftalen ikke angiver andet Tilbud skal afgives på dansk. Kontraktsproget er dansk og arbejdssproget er dansk. Ved afgivelse af tilbud skal alle de i tilbudsgrundlaget anførte ydelser indgå, uanset om ydelsen kun er angivet i et af dokumenterne. Rådgiveren bør på forhånd gøre sig bekendt med forholdene og besigtige den aktuelle strækning. 2.3 Tildelingskriterium Tildelingskriteriet er det økonomisk mest fordelagtige tilbud ud fra underkriterierne: - pris 50 % - projektorganisation og bemanding 50 % 2.4 Vurdering af tilbud De indkomne tilbud vil i første omgang blive gennemgået med henblik på fastlæggelse af om hvert tilbud indeholder de efterspurgte oplysninger. Tilbud, som ikke indeholder de efterspurgte oplysninger, bliver vurderet ikke konditionsmæssigt og kommer dermed ikke i betragtning. Kommunen vil herefter vurdere, hvorvidt tilbudsgiverne opfylder mindstekravene, jf. pkt. 3.2. Såfremt mindstekravene ikke er opfyldt, er Kommunen i henhold til gældende udbudsret forpligtet til at afvise tilbuddet. Dernæst vil Kommunen gennemgå tilbuddet med henblik på at identificere forbehold over for grundlæggende eller ufravigelige udbudsbetingelser eller forbehold, der ikke kan prissættes. Hvis tilbuddet indeholder ovennævnte forbehold, vil tilbuddet ligeledes blive afvist og kommer dermed ikke i betragtning. Når vurderingen om tilbuddenes konditionsmæssighed er gennemført, vil tilbuddene blive evalueret i henhold til tildelingskriteriet. Frederikssund Kommune kan i forbindelse med bedømmelsen stille skriftlige spørgsmål til uklarheder i tilbuddene. Besvarelsen vil indgå i bedømmelsen. Frederikssund Kommune vil prissætte evt. forbehold, jfr. afsnit 2.6. Frederikssund Kommune kan evt. indkalde de 2-3 mest fordelagtige tilbudsgivere i en forhandlingsfase. 4/10
2.5 Vedståelsesfrist Vedståelsesfristen for tilbuddet er 40 arbejdsdage fra tilbudsfristen. 2.6 Forbehold Hvis tilbuddet indeholder væsentlige forbehold herunder forudsætninger og bestemmelser i øvrigt, som strider mod udbudsmaterialet, vil dette medføre, at Frederikssund Kommune erklærer et sådant tilbud for ukonditionsmæssigt. Frederikssund Kommune afgør, hvorvidt der foreligger et forbehold og om det er væsentligt. Eventuelle ikke væsentlige forbehold vil blive prissat af Frederikssund Kommune, og prisen vil blive tillagt tilbuddet. Tilbudsgiveren kan p.g.a. ligebehandlingsreglerne ikke spørges om prissætning af evt. forbehold. Tilbudsgiverne anmodes derfor nøje om at overveje karakteren og omfanget af evt. forbehold, og søge alle usikkerheder afklaret i tilbudsfasen inden tilbudsafgivelsen. Bygherren anerkender PAR s og F.R.I. s standardforbehold. 2.7 Alternativer Der modtages ikke alternative bud. 2.8 Aflevering af tilbud Tilbud skal afleveres i 2 eksemplarer, heraf et eksemplar mærket som original. Der vil ikke være mulighed for at overvære åbning af tilbuddene. Der kan ikke afgives elektronisk tilbud. Tilbuddet inkl. bilag skal afleveres i lukket emballage. Alt tilbudsmateriale skal være mærket med tilbudsgiverens navn og adresse og den lukkede emballage skal have anført påskriften Tilbud på rådgivning i forbindelse med etablering af cykelsupersti i Frederikssund. Den lukkede emballage anføres endvidere med tydelig skrift MÅ IKKE ÅBNES. Tilbud skal være afleveret senest torsdag den 22. november 2012 kl. 12.00 på Frederikssund Rådhus, Torvet 2, 3600 Frederikssund i receptionen. Der kan udleveres kvittering til tilbudsgivere for modtagelse af tilbuddet, som dokumentation for det afgivne tilbud. Alternativt skal tilbud fremsendes til: Lene Pind Frederikssund Kommune Vej, trafik og affald Torvet 2 3600 Frederikssund Tilbud sendt med posten skal være fremme torsdag den 22. november 2012 senest med morgenposten. Der vil blive afsendt kvittering til tilbudsgivere for tilbud modtaget med posten. 2.9 Vederlag Der udbetales ikke vederlag for deltagelse i tilbudsgivningen og evt. indgåelse af rådgivningsaftale. 3 Tilbuddets form og indhold 3.1 Generelt Tilbuddet skal indeholde som følger vedr. vurdering af tilbudsgivers egnethed: 5/10
- 1. Referencer - 2. Erklæring vedrørende udelukkelse fra at afgive tilbud - 3. Tro- og love erklæring - 4. Nøgletalsformular Bilag til vurdering af tilbudsgivers tilbud - 5- Udfyldt tilbudsliste (afsnit 3.3) in duplo - 6. Projektorganisation og bemanding samt CV er (afsnit 3.3) 3.2 Mindstekrav Forud for tilbudsvurderingen foretager kommunen en egnethedsvurdering med baggrund i den fremsendte dokumentation. Vurderingen er baseret på følgende mindstekrav: 3.2.1 Referencer Referencelisten vedlagte tilbuddet skal indeholde en oversigt over minimum 4 referencer fra de seneste 5 år, hvor tilbudsgiver dokumenterer at have projekteret og ført tilsyn med anlægsprojekter i samme eller større målestok. Herudover skal tilbudsgiver i minimum 1 reference dokumentere at have projekteret et cykelstiprojekt indenfor de sidste 5 år. Tilbudsmaterialets bilag 6 kan eventuelt anvendes. 3.2.2 Erklæringer Tilbudsmaterialets bilag 4 Erklæring vedrørende udelukkelse fra at afgive tilbud samt bilag 5 tro og love erklæring omkring gæld til det offentlige skal udfyldes, underskrives og vedlægges tilbuddet. Tilbudsgiver må ikke have en gæld til det offentlige på over 100.000 kr. 3.2.3 Nøgletal Tilbudsmaterialets bilag 7 skal udfyldes som dokumentation for virksomhedens økonomiske og finansielle kapacitet. Alle de i bilaget nævnte nøgletal for omsætning, resultat efter skat, soliditetsgrad og likviditetsgrad skal oplyses for de seneste 3 regnskabsår. Tilbudsgiver skal have et positivt overskud efter skat samt positiv soliditetsgrad og likviditetsgrad over de seneste 3 regnskabsår i gennemsnit (summen af år 1 til år 3/3=positivt resultat). 3.3 Tildelingskriterier Såfremt tilbudsgiver opfylder mindstekravene vil tilbuddet blive bedømt ud fra følgende underkriterier til tildelingskriteriet det økonomisk mest fordelagtige tilbud : 3.3.1 Pris - 50 % Der skal afgives tilbud på den vedlagte tilbudsliste med tilhørende bilag. Tilbud afgives som maksimal honorarramme baseret på timepriser for de angivne medarbejderkategorier og forventet timeforbrug samt maksimal udlægsramme. Tilbudsgiver udfylder selv de relevante medarbejderkategorier. Tilbuddets timepriser anvendes til vurdering af omkostninger for ekstraarbejder. 3.3.2 Projektorganisation og bemanding 50 % Der lægges vægt på, at der er relevant og høj kompetence på alle relevante fagområder, og at opgaven fordeles på et begrænset antal medarbejdere. Der lægges vægt på, at de foreslåede medarbejdere indenfor de sidste 5 år har arbejdet en del med tilsvarende opgaver. Der lægges desuden vægt på, at der foreslås en projektleder med dokumenteret ledelses- og samarbejdserfaring samt en høj grad af faglig indsigt. Projektlederen på opgaven skal som udgangspunkt være opgaveansvarlig i hele kontraktperioden. Endvidere lægges der vægt på det antal timer, medarbejdere har på opgaven i forhold til kompetencer. Bemandingen anføres i bemandingsoversigten på tilbudslisten med angivelse af navngivne nøglepersoner, der er knyttet til opgaven, samt deres funktion på opgaven, og hvilken medarbejderkategori de tilhører samt deres forventede timetal. Der skal som minimum angives navn på projektleder, projektingeniør, byggeleder og fagtilsyn. Et 6/10
navn kan gå igen på flere forskellige poster. Der skal vedlægges CV'er for alle disse nøglepersoner, bortset fra tekniske assistenter. Rådgiveren skal råde over og anvende de angivne personer til gennemførelse af opgaven. Hvis der påtænkes anvendt underrådgivere, skal navn og firmanavn oplyses. 4 Bedømmelse af tilbud 4.1 Vurderingsmodel Der vil blive anvendt nedenstående vurderingsmodel med den angivne vægtning. Et tilbuds totalværdi er maksimalt 100 point. Tilbuddets pris vægtes op til maksimalt 50 point. Rådgivers projektorganisation og bemanding vægtes op til maksimalt 50 point. Kriteriet for tildeling af en honoraraftale er det tilbud, der scorer det højeste samlede antal point. Ved bedømmelse af pris anvendes følgende metode: Den samlede pris beregnes som den tilbudte maksimale honorarrammen tillagt den tilbudte maksimale udlægsramme, der tillægges kapitalisering af eventuelle forbehold samt kapitalisering af skønnede ekstraarbejder. Laveste pris gives 50 point. Den samlede pris på de øvrige tilbud vurderes relativ i forhold til laveste pris og gives point lavere end 50. Der karaktergives kun med hele tal. Ved bedømmelse af projektorganisation og bemanding anvendes følgende metode: 0 point gives til det konditionsmæssige tilbud, som netop er acceptabelt, som ikke behøver at foreligge og 50 point gives til det bedst mulige tilbud, som ikke behøver at foreligge. Tilbuddene vurderes i forhold til udbudsmaterialet og tildeles point forholdsmæssigt imellem disse to yderpunkter. Der karaktergives kun med hele tal. To eller flere tilbud kan opnå samme karakter. Efter pointgivning reguleres pointsummen for projektorganisation og bemanding således, at den højeste score tildeles maksimalt point på 50 og de øvrige point reguleres forholdsmæssigt. Det tilbud, som opnår den højeste totalværdi er det økonomisk mest fordelagtige bud. 5 Aftaleindgåelse Aftale indgås på grundlag af bilag 1 Aftale om teknisk rådgivning og bistand samt nærværende udbudsmateriale og rådgivers tilbud. Opgaven forventes overdraget umiddelbart efter indgåelse af kontrakt. Frederikssund Kommune kan indhente tilbud på supplerende ydelser ikke omfattet af udbuddet, som f.eks. trafiktællinger og trafiksikkerhedsrevision fra andre rådgivere og indgå aftale med disse. Tilbudsgiver skal være indstillet på at samarbejde med disse. 7/10
6 Opgaven 6.1 Baggrund og formål I forbindelse med udbygningen af s-banen til Frederikssund fra 1 til 2 spor blev der langs med banen anlagt en arbejdsvej i grus, som senere er overdraget til Frederikssund Kommune. Arbejdsvejen fungerer i dag som cykel/gangsti med undtagelse af strækningen på Store Rørbækvej, hvor der er vejadgang til matrikel 9c. Stien fortsætter i Egedal Kommune. Stien går igennem både by- og landzone. Stien er ca. 4,3 km lang. Frederikssund Kommune har i et samarbejde med Egedal, Herlev og Ballerup kommuner udarbejdet en fælles cykelstrategi. I cykelstrategien indgår et cykelrutenet bestående af eksisterende og fremtidige cykelruter, hvor grusvejen er en af disse. Efterfølgende er de nævnte kommuner indtrådt i samarbejdet om cykelsuperstier i hovedstadsregionen, og strækningen fra Frederikssund Station til København er udpeget som cykelsupersti (Ballerup - Frederikssund ruten). Frederikssund Kommune har i 2012 fået bevilget tilskud fra statens cykelpulje til opgradering af grusvejen mellem Frederikssund Station og kommunegrænsen til Egedal til cykelsupersti. Der er i alt afsat godt 8,5 mio. kr. til strækningen. Sideløbende med nærværende strækning skal Egedal kommune etablere fortsættelsen fra kommunegrænsen til Ølstykke Station. Det er væsentligt for Frederikssund Kommune, at strækningen lever op til kravene for en cykelsupersti samt at der koordineres med Egedal Kommune om overgangen ved kommunegrænsen. Det forventes, at det eksisterende stiforløb i hovedtræk genanvendes, men der vil formentlig være behov for sideudvidelser på delstrækninger. Tykkelsen af det eksisterende grusbærelag skal vurderes ved stikprøver. Eksisterende krydsninger skal vurderes, der skal overvejes behov for rækværk, og ved Snostrupsvej skal der etableres en stibro formentlig i træ. På den sidste strækning mod kommunegrænsen til Egedal er der ikke noget bærelag, og området må betragtes som naturfølsomt. Stien skal asfalteres. Der skal ikke etableres afvanding til kloak. Der stilles i forbindelse med cykelsuperstierne krav til bredder, stigninger, belægningens jævnhed, skiltning og afmærkning. Vejvisning udføres af cykelsuperstisekretariatet, og indgår således ikke i indeværende udbud. Belysning skal etableres som solcellebrikker, og der skal således ikke etableres belysningskabler. Idet stien går langs med s-banen skal eventuelle krav fra Banedanmark både i forbindelse med udformningen af projektet samt i forbindelse med entreprenørens udførelse indarbejdes. Sideløbende med projekteringen af cykelsuperstien, bliver der udarbejdet et projekt for etablering af rundkørsel i krydset Marbækvej-Strandvangen. Tilslutninger mellem cykelsupersti og rundkørsel skal koordineres. 6.2 Indhold og afgrænsning De opgaver, der skal løses fremgår af nedenstående oversigt: Skitseprojektering Dataindsamling af eksisterende forhold, herunder opmåling/nivellement og indmåling ved landmåler af eksisterende forhold af betydning for opgavens løsning, herunder eksisterende sti, placering af eksisterende grøft mod banen, krydsningspunkter med øvrige stier og veje, indkørsler, skilte og inventar og indhentning af ledningsoplysninger vha. LER samt stikprøver af eksisterende bægelagstykkelse. Skitseprojektering og økonomisk overslag, både for sti og stibro. Deltagelse i dialogmøde en hverdagsaften med borgerne. Indarbejdelse af ændringer som følge af dialogmøde med borgerne. Detailprojektering Udarbejdelse af detailprojekt, herunder koteplan, afsætnings- og afmærkningsplan, plantegning, samt nødvendige detaljetegninger og snit og økonomisk overslag. Detailprojekt stibro, herunder relevante beregninger og undersøgelser. 8/10
Varetagelse af bygherres forpligtelser vedrørende sikkerhed og sundhed Udsendelse af materiale til kommentering og myndighedsgodkendelse hos Politi og Brandvæsen. Udsendelse af materiale til og kommentering af trafiksikkerhedsrevision ved detailprojekt samt indarbejdelse af eventuelle projektændringer. Udarbejdelse af oversigtsplan til brug for politisk orientering Udarbejdelse af tidsplan. Koordinering med eventuelle øvrige rådgivere. Eventuelt indkaldelse til og afholdelse af ledningsmøder med henblik på koordinering af ledningsarbejder og anlæg af cykelstier. Udbudsmateriale Udarbejdelse af udbudsmateriale i henhold til Vejdirektoratets udbuds- og anlægsforskrifter, herunder særlige betingelser og beskrivelser. Udsendelse af materiale til de bydende samt indkaldelse til og afholdelse af licitation. Anbefaling til Frederikssund Kommune om valg af entreprenør. Udarbejdelse af entreprisekontrakt. Afholdelse af kontraktforhandling, opstartsmøder, projektgennemgang. Fagtilsyn Forestå afsætningspunkter for entreprenør. Fagtilsyn og byggeledelse herunder afholdelse af byggemøder. Varetagelse af bygherres forpligtelser vedrørende sikkerhed og sundhed. Projektopfølgning. Økonomistyring Forestå aflevering samt 1-års gennemgang. Aflevering af et sæt opdaterede tegninger til Frederikssund Kommune efter anlægsarbejdet er afleveret samt et sæt elektronisk. Færdigbearbejdet digitalt projektmateriale og data udføres i AutoCad/MicroStation og leveres til Frederikssund kommune i filformat dxf eller dgn, UTM Zone 32 Euref89, DVR 90. Aflevere økonomiopfølgning en gang om måneden. Generelt skal der påregnes afholdt projektmøder med bygherre. Rådgiver leverer ydelser iht. FRI s ydelsesbeskrivelser af april 2006. Ovenstående opgavelistning skal ses som en hjælp til de bydende om omfanget af de forventninger Frederikssund Kommune har til rådgivningsydelsen. Trafiksikkerhedsrevisioner udføres af anden rådgiver. 6.3 Bygherres ydelser Frederikssund Kommune kommenterer og melder tilbage på rådgiverens delydelser. Frederikssund Kommune udarbejder politiske indstillinger samt pressemeddelelser og informationsskrivelser og forestår arealerhvervelse. 6.4 Tidsplan og milepæle Opgaven med projektering og udbud skal gennemføres i perioden fra december 2012 til april 2013. Anlægsarbejdet skal gennemføres fra maj 2013 og skal være afsluttet medio september 2013. Projektet indeholder følgende overordnede milepæle: Udarbejdelse af skitseprojekt til kommunens kommentering Udarbejdelse af detailprojekt og politisk orientering Trafiksikkerhedsrevision Udbud af cykelstiprojekt Anlæg af cykelsti Færdiggørelsesfrist 9/10
Rådgiver skal som en af ydelserne udarbejde en mere detaljeret tidsplan. Rådgiver skal påregne at alt skal godkendes og kommenteres af Frederikssund Kommune. 10/10