Workshop: Den kommunale tilbudsvifte Temaseminar 10. november 2015 Det samlede program er afprøvet i tre skoledistrikter siden januar 2013 Partnerskabskommune med Socialstyrelsen fra foråret 2015 Programmet implementeres i resten af kommunen per 1. januar 2015 www.sverigesprogrammet.herning.dk Benny Madsen, Centerleder Det specialiserede udfører-niveau Herning kommune
Børn & Unge i Herning Kommune. Børn & Unge Center for Udvikling & Økonomi Økonomi Sekretariat Udvikling Center for Børn & Forebyggelse Børne- og Familierådgivning Sundhedspleje PPR Specialtilbud i tre centre: BFCH, HBC + HCH Center for Børn & Læring Skoler & Dagtilbud
Hernings Sverigesprogram inspirationen og ambitionen Et investerings- og omlægningsprojekt med inspiration i Hernings erfaringer med evidensbaserede programmer, den svenske praksis (KREVI/KORA 2010, 2011 & 2012) og den eksisterende forskning på området (bl.a. danske SFI, Tore Andreassen & Bo Vinnerljung): Ambition om en bedre, og billigere, indsats overfor de børn og unge og deres familier, som er i en socialt udsat position eller i risiko for at komme det Via forebyggelse og mindre behov for anbringelser, flere plejefamilieanbringelser, færre og kortere institutionsanbringelser jf. indsatstrappen og det tilhørende normaliseringsperspektiv
Kernekomponenter i Hernings program kort fortalt Mindset og praksis med afsæt i indsatstrappen og det tilhørende normaliseringsperspektiv: Børn og unge i socialt udsatte positioner har ret til at få et normalt liv være en del af fælleskabet og udvikle sig til aktive demokratiske medborgere Max. 20-25 udsatte børn/unge per socialrådgiver (forudsætning) Tværfaglige område- og distriktsteams bestående af socialrådgivere, sundhedsplejere og CBFs faggrupper med PPR-funktion Færre rådgiverskift for borgere og samarbejdspartnere samt bedre rådgiver-kendskab til sagerne fra en start bl.a. igennem områdeorganiseringen og modtagelsespraksis forankret i områderne Forstærket opsporing og tidligere ind i problemudviklingen, tættere kontakt med borgerne og løsninger i samarbejde med dem samt flere opfølgninger på de iværksatte løsninger og indsatser Fælles og forlæns ind i sagerne, planlagt travlt fremfor brandslukning og akuthenvendelser Tætte relationer og fornyede samarbejdsformer og mødefora med de centrale aktører omkring børnene og familierne - ikke mindst områdernes skoler & dagtilbud! Igennem forskellige typer af mødefora og aktiviteter, fx inddragende netværksmøder Løbende udvikling af Hernings egne indsatser og iværksættelse af indsatser, der harmonerer med det nye mindset bl.a. ELEVator, forstærkede plejefamilier, hybrid-, netværks- og hjemmeplans-løsninger, tidsbegrænsede institutionsanbringelser Løbende opgradering af programmet bl.a. som led i Partnerskabsprojektet
Hernings normaliseringsperspektiv Børn og unge har ret til et almindeligt hverdagsliv og til at være en aktiv del af fælleskabet Fokus på mestring og livsduelighed Fokus på skolegang, da man ved, at uddannelse er en god beskyttelsesfaktor imod livet som socialt udsat Tidlig opsporing og indsats Mest muligt ansvar til familien og netværket Løsninger udvikles i tæt samarbejde med familierne og netværket Den nødvendige indsats på det rette tidspunkt Ved langvarige anbringelser benyttes plejefamilier Kortvarige anbringelser på døgninstitution, kan være nødvendige, men skal ses som en behandlingsindsats. På en institution kan man tilegne sig metoder og mestringsstrategier, men livet skal leves og trænes i hjemlige omgivelser
Hernings indsatstrappe: Socialt udsatte Alle Hernings indsatser og tilbud rettet mod børn, unge og familier i socialt udsatte positioner (eller i risiko) kan placeres på indsatstrappen Forebyggelse Hjemmebaserede indsatser slægt eller netværk plejefamilie Anbringelse på institution Tidlig forebyggelse i almen Indsatstrappen viser de forskellige indsatser og tilbud i forhold til graden af indgriben i hverdagen og afstanden til et almindeligt hjemmemiljø. Jo højere placering op ad trappen, des mere afviger indsatsen fra et almindeligt hverdagsliv. Hvad en indsats koster, har ikke indflydelse på, hvilken placering indsatsen har på trappen. Alle indsatstrin kan benyttes, der skal blot være fokus på at bringe barnet/den unge mod et almindeligt hverdagsmiljø (ned ad trappen) igen.
Tidligere programfilosofi Døgninstitutionen er et anbringelsessted Begrænset inddragelse af forældrene Primære arbejdsfokus er inden for døgninstitutionens rammer De anbragte skal ind i en hverdag, døgninstitutionen har defineret Fokus på at socialisere de anbragte ind i en døgnafdeling Medarbejderne er de anbragtes primære relationer En stabil institutionsanbringelse er et mål Fokus på stabilisering Primære arbejdsfokus er inden for døgninstitutionens rammer Barnets overleveres til andre ved udskrivning Ny programfilosofi Anbringelsesindsatsen er et tilbud, som skal forberede de anbragte og deres familier/netværk til et liv uden for døgninstitutionen så hurtigt som muligt Forældrene får et selvstændigt indsatsfokus Primære arbejdsfokus er i det miljø som barnet skal udskrives til De anbragte skal ind i en hverdag, de og deres forældre har defineret Fokus på at socialisere de anbragte ind i prosociale miljøer uden for institutionen Medarbejderne er ikke permanente relationer. Medarbejderne skal finde og støtte op om de anbragtes primære og permanente relationer Institutionsanbringelse er en undtagelsestilstand, en nødsituation Fokus på udskrivning fra indskrivningens start Primære arbejdsfokus er i det miljø som barnet skal udskrives til Kommende omsorgsgivere og behandlere inddrages i institutionens arbejde så hurtigt som muligt efter indskrivning, så der sikres kontinuitet i barnets liv.
Væsentlige faktorer & opmærksomhedspunkter Specialtilbuddene Omlægning til en mere mobil og fleksibel praksis Matrikelløs specialisering Fleksibilitet i forhold til udvikling af indsatser, der matcher mindsettet og de tværfaglige områdeteams nye måde at arbejde på, herunder rådgivernes ny arbejdsgang med mere opfølgning og tættere kontakt og kendskab til borgerne Budskabet til og motivationen af medarbejderne på tilbuddene: Ikke afvikling men derimod udvikling funderet i den eksisterende viden og efterspørgsel på området + målrettet kompetenceudvikling og tæt ledelse Organisering: To centre med bred og specialiseret indsatsvifte rettet mod børn og unge i socialt udsatte positioner eller risiko for at komme det (på mange trin samtidig) Det er komplekst og der skal være sammenhæng i tingene (udfører og forvaltning, det almene og det specialiserede område) Det er ikke et Qvick Fix Driftsmæssig bæredygtighed: Udfordret på tilstrækkelig volumen i forhold til nogle af indsatserne - selvom vi endda er relativt store
Tilhørende bilag til oplægget (jf. også handout)
Hernings indsatstrappe Øvrige indsatser (ikke BFCH eller HBC) Tidlig forebyggelse i almen Sundhedsplejens almene tilbud PPR s almene tilbud Forebyggelse Sundhedsplejens behovsbesøg o. lign. PPR s tilbud til børn m. særlige behov Hjemmebaserede indsatser Pædagogisk støtte/støttekontaktpers. Psyk.behandling/- udredning v. PPR Aflastning på Institution slægt eller netværk plejefamilie Anbringelse på institution Andre institutioner og opholdssteder end Hernings Sikrede institutioner PALS/LP (skoler) Herningmodellen (dagtilbud) Forebyggelses -psykolog (PPR) Skilsmissegruppe Munkgård Kost-/efterskole el. anbringelse på eget værelse Mm. Socialpædagogisk friplads Støtte til ung i egen bolig Mm. Mm.
Hernings indsatstrappe Børne- og Familiecenter Hernings indsatser Tidlig forebyggelse i almen DUÅ-Baby Åben Rådgivning Forebyggelse De Utrolige År PMT-O Between Støttet og overvåget samvær KIFF Ambulant familiebehandling pakke A Undersøgelser og udredninger ERAsamspilsanalyse Undersøgelse-udredn.af 3-6 og 7-16 årige Undersøgelse udredn. af voksne Udredningsanalyse af plejebarn (0-2 år) og plejefor. Ambulant forældrekompetence-undersøgelse Samspilsundersøgelse Undersøgelse udredn. til understøttelse af 50 - Børnefaglig undersøgelse Netværksudredning Hjemmebaserede indsatser slægt eller netværk Slægt- og netværksplejefamilier Ambulant familiebehandling pakke B-C-D Spæd- og småbørnsteamet Support-teamet Broen dagbehandlingstilbud Spædbarnsterapi sandlegsterapi Terapi - børn Terapi - voksne Alkoholbehandling til familier Konkret Pædagogisk Vejledning Støttekontaktperson Aflastning i plejefamilie plejefamilie Trad. plejefamilier Kommunale plejefamilier Forstærket familiepleje til 0-2 årige børn Hybridløsninger Anbringelse på institution Døgnfamiliebehandling på Nordlys Afd. Toften 6 mdr. s pædagogisk udredning af barn i døgnregi samt afdækning af ressourcer i netværket. Støtte til plejefamilier, bl.a.: Familieplejekonsulenter KEEP-forløb Netværksgrupper for plejefamilier
Hernings indsatstrappe Hedebocentrets indsatser Tidlig forebyggelse i almen Forebyggelse FFT Hjemmebaserede indsatser MST Familiebehandling slægt eller netværk Slægt- og netværksplejefamilier plejefamilie Trad. plejefamilier Kommunale plejefamilier TFCO Anbringelse på institution Claudisvej, tidsbegrænset anbringelsesforløb Mejeriet UngMod 24-7 ART Ungeteam & Støttekontaktperson Støtte til ung i egen bolig v. afd. Mejeriet, Claudisvej, Olufsgade og Bomiljøet Støtte til plejefamilier, bl.a.: Familieplejekonsulenter Anbringelse på Olufsgade, Bomiljøet og Annekset