Overenskomstrelaterede forslag faglig profil lønforsikring Organisationsforhold Uddannelse Andre forslag

FORslaG XXX Opfølgning 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ALMINDELIGE FORSLAG Overenskomstrelaterede forslag faglig profil lønforsikring Organisationsforhold Uddannelse Andre forslag en del af løsningen HK Kommunal KONGRES 2012

2 HKIkommunal KONGRES 2012 ALMINDELIGE FORSLAG INDHOLD a. Overenskomstrelaterede forslag 3 B. Faglig profil 5 C. Lønforsikring 6 D. Organisationsforhold 8 E. Uddannelse 11 F. Andre forslag 13

3 HKIkommunal KONGRES 2012 ALMINDELIGE FORSLAG A. Overenskomstrelaterede forslag FORslaG 0 HK/Kommunals forbundssektorbestyrelse foreslår: Overenskomstrelaterede kongresforslag, der vedtages, betragtes som øvrige indkomne overenskomstforslag. I konsekvens heraf behandles de - som alle senere indsendte forslag - i overensstemmelse med den procedure, der er beskrevet i køreplanen for overenskomstfornyelsen. Et tilsvarende forslag er fremsat og vedtaget på samtlige HK/Kommunals forbundssektorkongresser siden 1992. Baggrunden for forslaget er - og var - at HK/Kommunals forbundssektorbestyrelse er forhandlingsudvalg for den samlede overenskomstsituation. Det er derfor forbundssektorbestyrelsen, der har det samlede overblik over såvel de overenskomstforslag, der vedtages af forbundssektorkongressen, som de overenskomstforslag, der i henhold til overenskomstkøreplanen indsendes fra klubber og HK-afdelinger. Med en vedtagelse af forslag 0 vil overenskomstforslag, der er fremsendt til behandling på forbundssektorkongressen som almindelige forslag, og som vedtages af kongressen, indgå i forbundssektorbestyrelsens samlede behandling/prioritering af overenskomstforslag sammen med de øvrige forslag, der i henhold til køreplanen indsendes efterfølgende. For ikke at begrænse grundlaget for denne samlede behandling, har forbundssektorbestyrelsen - under forudsætning af at forslag 0 vedtages - valgt at indstille alle overenskomstrelaterede forslag, hvis hovedsigte bestyrelsen er enig i, til vedtagelse. Kongressens debat om forslagene vil kun være vejledende for forbundssektorbestyrelsen ved kravsudtagelsen. FORslaG 1 HK-klubben Vallensbæk Kommune foreslår: Grænseaftalen mellem DS og HK opsiges. Da DS en gang for alle har vedtaget, at de ikke ønsker en fusion med HK anser vi det for meningsløst med en aftale der afholder folk, der ønsker at blive medlemmer af HK/Kommunal fra at blive det. Vi er overbevist om, at det udelukkende er DS der fortsat har interesse i at opretholde en grænseaftale. Det henstilles at forslaget trækkes. Alternativt indstilles forslaget til forkastelse, da en vedtagelse ikke vil føre til det, forslagsstillerne vil. Og det ville heller ikke være til fordel for HK/Kommunal Idéen med forslaget er, at hvis der ikke var en grænseaftale, så ville HK/Kommunal frit kunne optage socialrådgivere. Sådan er det imidlertid ikke. Socialrådgivere er dækket af Dansk Socialrådgiverforenings del af fællesoverenskomsten med KL, og ef-

4 HKIkommunal KONGRES 2012 ALMINDELIGE FORSLAG ter LO/FTFs samarbejdsaftale betyder det, at de ikke kan optages i HK/Kommunal. Og den aftale gælder fortsat for HK/Kommunal, selvom grænseaftalen mellem HK/ Kommunal og DS opsiges. I øvrigt er det sådan, at hvis en socialrådgiver var i HK/Kommunal, så ville en kommune ikke kunne indgå en gyldig lønaftale for hende med HK/Kommunal, for hun er omfattet af socialrådgiverforeningens overenskomst. Derfor skulle HK/Kommunals overenskomster ændres, så de også kunne omfatte socialrådgivere. Og det er fuldstændigt umuligt. Endelig ville en opsigelse af grænseaftalen, selvom den ikke ville have nogen effekt, være et meget dårligt signal overfor en organisation, vi deler arbejdspladser og mange interesser med. Socialrådgiverne er således også med i OAO og har stået last og brast med HK/Kommunal i mange spørgsmål. FORslaG 2 HK-klubben, Psykiatrisk Center Glostrup foreslår: Det foreslås at man deler afstemningen om overenskomsten op i Kommuner og Regioner, så der stemmes hver for sig. Det er uhensigtsmæssigt at vi i Regionerne skal stemme om noget vi har i vores overenskomst allerede og omvendt! Det er forvirrende for medlemmerne at der stemmes på denne måde! At det giver mening at stemme. Så vi ikke skal stemme om noget vi allerede har i vores overenskomst. Det indstilles at forslaget uden stillingtagen overgår til forbundssektorbestyrelsen, på de vilkår der er anført i forslag 0, med den konsekvens at det indgår i bestyrelsens samlede overvejelser om urafstemningen i forbindelse med OK13. Alternativt indstilles forslaget til forkastelse. Forbundssektorbestyrelsen vil under alle omstændigheder inddrage forslaget i overvejelserne om OK13. Forbundssektorbestyrelsen har drøftet spørgsmålet grundigt op til OK11, og nåede frem til, at når den samlede ramme er ens på det kommunale og regionale område og arbejdsgivernes krav også er det, så opnår HK/Kommunal den bedste styrke ved at stå sammen på tværs af kommuner og regioner, med den konsekvens, at hvis vi er i konflikt, så er vi det begge steder. Sådan er det i øvrigt også på de fleste andre områder, fx sundhedskartellet og AC, men ikke i FOA. I forbindelse med urafstemningen om OK11 blev der lavet statistik på, hvordan medlemmerne stemte i KL og Regionerne og på de forskellige fagområder. Statistikken viste, at der ikke var nogen særlig forskel men de regionalt ansatte og lægesekretærerne stemte lidt mere ja end resten. Forbundssektorbestyrelsen vil i forbindelse med OK13 løbende vurdere, om forudsætningerne for en fælles urafstemning fortsat er til stede. Udgangspunktet er at sikre den stærkest mulige interessevaretagelse for medlemmerne i regionerne og kommunerne.

5 HKIkommunal KONGRES 2012 ALMINDELIGE FORSLAG B. Faglig profil FORslaG 3 HK/Kommunal Hovedstaden foreslår: HK/Kommunal skal arbejde på at skabe en skarpere faglig profil i forhold til overholdelse af de aftaler og overenskomster, der indgås således at det sikres, at overenskomsterne eller aftalerne overholdes eller i modsat fald, forfølges i det fagretslige system. Det skal være tydeligt for HK/Kommunals medlemmer, at de er medlem af en fagforening, som forhandler og håndhæver deres overenskomst. Overenskomsten er en aftale som er indgået mellem arbejdsgiver- og arbejdstagerorganisationerne, og som begge parter er enige om. Overenskomsten dækker over nogle rettigheder, som vores medlemmer selv har betalt for, og som vel og mærke er minimumsrettigheder. De alt for mange manglende kompetenceudviklingsplaner er et godt eksempel på, at arbejdsgiverne har svært ved at leve op til den overenskomstaftale, som de selv har indgået. Derudover ser vi mange eksempler på manglende overholdelse af samarbejdsaftalen i forhold til MED/SU heller ikke her leves der op til intentionen. Vores tillidsrepræsentanter, og det arbejde de udfører, skal respekteres af ledelserne. Derfor er det vigtigt, at vi får forøget fokus på, at overenskomster og aftaler i øvrigt overholdes. Vores tillidsvalgte skal vide, at afdelinger og forbund er parate til at understøtte dem og deres arbejde. Indgåede aftaler og overenskomster skal overholdes, og det er vigtigt at hele organisationen fra TR, HK-afdelinger til HK/Kommunal er fokuseret på det. Forslagets vedtagelse indebærer derfor, at der i HK/Kommunals faglige handlingsplan skal indgå udarbejdelsen af strategi for, hvorledes den skarpere profil sikres. En handlingsplan udarbejdes i HK-afdelingerne og koordineres landsdækkende. Når det gælder fx udviklingsplaner, skal det sikres, at TR med støtte fra afdelingerne får rejst krav om de statusmøder, der efter overenskomsten skal afholdes mindst en gang i overenskomstperioden, og der følges op overfor kommunerne og KL, hvis det afvises. Det skal også tydeliggøres, at TR kan få hjælp i HK-afdelingen, der kan tilkalde HK/ Kommunal og KL til en niveau-ii-forhandling, hvis der er uenighed om udarbejdelsen af udviklingsplanerne.

6 HKIkommunal KONGRES 2012 ALMINDELIGE FORSLAG C. Lønforsikring FORslaG 4 HK/Kommunals forbundssektorbestyrelse foreslår: Etablering af obligatorisk lønforsikring Kongressen bemyndiger HK/Kommunals forbundssektorbestyrelse til at arbejde videre med og træffe endelig beslutning om eventuel etablering af en obligatorisk lønforsikring for alle HK/Kommunals medlemmer til ikrafttræden snarest muligt. Det er tanken, at ordningen i tilfælde af dagpengeberettiget ledighed skal give medlemmer af HK/Kommunal og HK s A-kasse en god dækning i forhold til hidtidig løn (ca. 80 %) i en længere periode (omkring et halvt år). Ud fra en række forudsætninger, herunder det nuværende ledighedsniveau, vurderes det, at ordningen kan gennemføres for en udgift på omkring 30-35 kroner pr. medlem pr. måned før skat, incl. udgifter til administration og drift. I forhold til at realisere ordningen bemyndiges forbundssektorbestyrelsen til at udbyde opgaven og indgå aftale med en forsikringsudbyder. Opgaven genudbydes med jævne mellemrum med henblik på løbende at minimere omkostningerne og gøre ordningen så billig som muligt. Bestyrelsen bemyndiges endvidere til at indgå eventuelle aftaler med det valgte for sikringsselskab om tillægsforsikringer, som f.eks. giver højere eller længere dækning end den obligatoriske ordning. Tillægsforsikringer er valgfrie for den enkelte og indgås direkte mellem den enkelte og forsikringsselskabet. Et af kendetegnene ved det danske arbejdsmarked har været flexicurity-modellen, der som forudsætning for den enkelte lønmodtagers fleksibilitet og omstillingsparathed har haft en høj grad af social sikkerhed. Forskellige initiativer fra tidligere regeringer og virkningerne af den igangværende krise har imidlertid sat modellen under pres. Den periode, hvor man kan få offentlig hjælp, er blevet afkortet, og kompensationsgraden af de ydelser man kan oppebære, er gradvis blevet udhulet. Når det kombineres med fyringsrunder og indskrænkninger i kommuner og regioner, medfører det utryghed blandt vore medlemmer, som bliver bekymrede for, om privatøkonomien kan hænge sammen, hvis uheldet rammer. Af den grund oprettede HK for år tilbage den såkaldte HK+ lønforsikring, hvor medlemmer af HK s A-kasse kunne tegne en frivillig forsikring til delvis udligning af lønnedgangen ved ledighed. Det skete på trods af forbundets principielle holdning om, at løsningen burde være et bedre offentligt sikkerhedsnet frem for private forsikringer. Kun ca. 1.700 af HK/Kommunals 50.000 erhvervsaktive medlemmer har benyttet sig af muligheden, hvilket bl.a. hænger sammen med, at præmien på grund af frivilligheden - er relativ høj i forhold til dækningen og den lave ledighedsrisiko. Sektorbestyrelsen har en ambition om at øge trygheden blandt medlemmerne i forhold til det, at miste sit arbejde, at gøre det markant billigere end med den nuværende ordning, og at skabe et produkt, der er unikt for HK/Kommunals medlemmer.

7 HKIkommunal KONGRES 2012 ALMINDELIGE FORSLAG Sektorbestyrelsen fremsætter derfor dette forslag om en obligatorisk lønforsikring, som i tilfælde af ledighed skal sikre en højere kompensationsgrad end den, dagpengeloftet på 16.597 kr. om måneden giver mulighed for. Den nuværende gennemsnitlige kompensationsgrad for alle HK/Kommunals erhvervsaktive medlemmer under ét er kun knap 60 %. Med forslaget vil den blive hævet til ca. 80 %. Hvis ordningen skal være prismæssig attraktiv, skal den være fælles for alle medlemmer af HK/Kommunal. Når risikoen på den måde spredes ud på alle medlemmer, kan prisen reduceres væsentligt i forhold til den nuværende ordning. Men prisen for ordningen er naturligvis snævert knyttet til ledighedsniveauet, som for HK/Kommunals medlemmer er steget fra et bundniveau i 2008 på 2,7 % til 4,1% i november 2011. For at sikre det bedst mulige produkt foreslås det, at sektorkongressen bemyndiger sektorbestyrelsen til at færdiggøre de nødvendige forudgående undersøgelser og, hvis der kan opnås de rette betingelser, indgå endelig aftale med et forsikringsselskab om drift og iværksættelse af ordningen.

8 HKIkommunal KONGRES 2012 ALMINDELIGE FORSLAG D. ORGANISATIONSFORHOLD FORslaG 5 HK/Kommunal Hovedstaden foreslår: HK/Kommunal skal afdække og undersøge muligheder og barrierer ved fremtidigt hovedorganisationstilhørsforhold. Undersøgelsen skal være færdiggjort, således at den kan indgå i kongresforberedelserne til HK s forbundskongres i 2013. HK/Kommunal Hovedstaden oplever at rigtigt mange af vores naturlige samarbejdspartnere i kommunerne og regionen er organiseret i FTF. Samtidig oplever vi, at mange af de løsninger på arbejdsmarkedets udfordringer, som der er tilslutning til blandt de øvrige faglige organisationer i LO, opfattes som udfærdiget ud fra devisen laveste fællesnævner, i forhold til vores medlemmers interesser. Vi er ofte i direkte modsætning til LO s overordnede politiske holdninger. Det så vi for eksempel i forbindelse med placeringen af hele beskæftigelsesindsatsen. Derudover er HK/Kommunals helt store fokus nu og fremadrettet efter/videreuddannelsesindsatsen helt op til diplomniveau, og her oplever vi, at LO har et helt andet fokus, som er rettet mod de timelønnede og mest går på en sikring af arbejdspladser. Vi ønsker os noget fornyelse og nogle flere visioner, som kan fremtidssikre den etablerede fagbevægelse, også fremadrettet gøre det attraktivt at være medlem. Forbundssektorbestyrelsen er enig i, at muligheder og barrierer ved fremtidigt hovedorganisationstilhørsforhold bør undersøges nærmere. Forbundssektorbestyrelsen er også enig i, at undersøgelsen skal være færdiggjort, så den kan indgå i forberedelserne til HK/Danmarks kongres i 2013. Forbundssektorbestyrelsen foretrækker, at en undersøgelse af fremtidigt hovedorganisationstilhørsforhold gennemføres af HK/Danmark som en fælles undersøgelse for hele HK, under forudsætning af, at HK/Kommunals særlige synspunkter fremstår klart og tydeligt. Hvis ikke det er muligt, vil forbundssektorbestyrelsen foranstalte en egen undersøgelse for HK/Kommunal

9 HKIkommunal KONGRES 2012 ALMINDELIGE FORSLAG FORslaG 6 Lægesekretærklubberne Aalborg Sygehus og Aalborg Psykiatriske Sygehus: Vi foreslår, at navnet HK/Kommunal ændres til HK/regional-kommunal (ansatte i kommuner, regioner og fælleskommunale virksomheder). I en tid, hvor vi ustandselig hører om, at HK har medlemstilbagegang, får gentagne opfordringer til, at der gøres en indsats for at tiltrække nye medlemmer. Det er svært for os, der er ansat i regionerne, at vi bl.a. også skal argumenterer for, at nye medlemmer skal vælge en faglig organisation, som i den grad signalerer, at den er for kommunal ansatte. Det er vigtigt, at alle, der er med i en faglig organisation kan føle et ejerskab overfor organisationen, så derfor foreslår vi navnet ændret. Det henstilles at forslaget trækkes. Alternativt indstilles forslaget til forkastelse. Forbundssektorbestyrelsen har forståelse for, at de regionalt ansatte ikke oplever fuldstændig identifikation mellem arbejdssted og foreningens navn. Betegnelsen HK/Kommunal var tidligere mere bredt dækkende, idet forløberne for de nuværende regioner blev betegnet amtskommuner. Når forbundssektorbestyrelsen alligevel henstiller, at forslaget trækkes, skyldes det hensynet til det fælles, indarbejdede brand: HK/Kommunal. Det nuværende navn er godt indarbejdet både internt og eksternt. Ud over den lange tid og de mange resurser det ville koste, at foretage et navneskift, anser forbundssektorbestyrelsen også det foreslåede navn for at være både langt, tungt og ikke særlig mundret. Da forbundssektorbestyrelsen som nævnt har forståelse for forslagsstillernes intentioner, har bestyrelsen konstateret, at bredden i medlemssammensætningen er tydeliggjort i forbundssektorlovenes 1, men at den nuværende 3 kun forholder sig til det kommunale forhandlingsområde. Forbundssektorbestyrelsen har derfor fremsat et ændringsforslag (forslag L1) til 3 i HK/Kommunals forbundssektorlove, som i stedet henviser til forhandlingsområderne i 3, stk. 2, hvor det regionale forhandlingsområde fremgår særskilt. Derudover tilkendegiver bestyrelsen, at den vil få professionel hjælp til at overveje, om man på anden måde i tilknytning til navnet kan signalere bredden i HK/Kommunals samlede medlemssammensætning. FORslaG 7 HK-klubben Regionshuset (Region Nordjylland) foreslår: Navnet HK/Kommunal ændres til HK/regional-kommunal for ansatte i kommuner, regioner og fælles kommunale virksomheder. Navneændring påkrævet, så også de regionsansatte kan genkende sig selv i deres faglige organisation. I en tid, hvor HK mangler medlemmer og igen og igen opfordrer til, at der gøres en indsats for at tiltrække medlemmer, er det svært overfor nye potentielle medlemmer, at argumentere for, at man skal med i en organisation, hvor man ikke kan identificere sig med navnet på organisationen. Det kan vi regionsansatte ikke i navnet HK/Kommunal. Det må også kunne lade sig gøre i en organisation som HK. Det er vigtigt at alle kan se sig selv i det de gør og det de er med i.

10 HKIkommunal KONGRES 2012 ALMINDELIGE FORSLAG Det henstilles at forslaget trækkes. Alternativt indstilles forslaget til forkastelse. Der henvises til forbundssektorbestyrelsens bemærkninger til forslag 6. FORslaG 8 HK/Kommunal Sjælland foreslår: Stk. 5 Forbundssektorformand og forbundssektornæstformand vælges hver for sig af den samlede forbundssektorkongres. Såfremt flere bringes i forslag til de enkelte poster, skal afstemningen foregå skriftligt. For at opnå valg kræves kvalificeret flertal, det vil sige over halvdelen af de afgivne stemmer. Valgbare er alle medlemmer af HK/Danmark. Herfra er undtaget medlemmer på frikontingent og medlemmer, som ikke er erhvervsaktive. Forbundssektorformanden og forbundssektornæstformanden skal til enhver tid opfylde gældende lov om myndighed. I de tilfælde, hvor forbundssektorformanden eller forbundssektornæstformanden ikke kan genvælges, gælder de i forbundets love 27 nævnte bestemmelser. Der henstilles til, at HK Kommunal arbejder for, at alderskriteriet i forhold til opstilling til en valgt post udskrives af forbundslovene. Vi er af den opfattelse, at der er tale om aldersdiskriminering, og det harmonerer ikke med gældende lovgivning på arbejdsmarkedet herunder overenskomster. Forslaget skal derudover ses i sammenhæng med den højere aldersmæssige erhvervsfrekvens, som der er på dagens arbejdsmarked, og som der vil være fremover. Forbundssektorbestyrelsen er positivt indstillet overfor intentionen i forslaget om, at valg til poster i HK ikke begrænses af alderskriterier. Valg til poster i HK bør brin ges i overensstemmelse med reglerne på det almindelige arbejdsmarked og den udviklede praksis med senere tilbagetrækning i takt med stigningen i den gennemsnitlige levealder. Bestemmelserne om alderskriterier er indeholdt i såvel forbundslovene som stan dardsektorog standardafdelingslove, og disse love kan kun ændres af HK/Dan marks kongres. Da forslaget, som det er formuleret, bl.a. ikke angiver, om det gælder alle valgte eller kun de, der vælges efter et nærmere fastsat ikrafttrædelsestidspunkt, henstil ler forbundssektorbestyrelsen, at forslaget trækkes til fordel for følgende tilken degivelse fra forbundssektorbestyrelsen: Forbundssektorbestyrelsen vil fremsætte forslag til HK/Danmarks kongres i 2013 om, at alderskriterierne i forbunds-, sektor- og afdelingslove fjernes med fremad ret tet virkning for valg til poster i HK der finder sted efter forbundskongressen. Politikere, der er valgt til deres poster inden dette tidspunkt, vil efter hidtidig prak sis beholde de vilkår, der var gældende, da de blev valgt. Alternativt indstilles forslaget til forkastelse.

11 HKIkommunal KONGRES 2012 ALMINDELIGE FORSLAG E. Uddannelse FORslaG 9 HK/Kommunal Hovedstaden foreslår: HK/Kommunal pålægges, at arbejde for at ændre grunduddannelse for kontorfaget, således at uddannelsen bliver mere tidssvarende og attraktiv for elever og arbejdsgivere. HK/Kommunal har de seneste år set en ændret arbejdsgiveradfærd i forbindelse med ansættelse af administrative medarbejdere. Der bliver i stigende grad ansat akademikere i det, der tidligere var typiske HK jobs. Vi må konstatere, at behovet for administrative kompetencer har ændret sig i takt med, at arbejdsopgaverne er blevet mere komplekse. Der er en stigende efterspørgsel på administrative medarbejdere, som kan arbejde selvstændigt, arbejde på tværs i organisationen, foretage analysearbejde og arbejde projektorganiseret. Derudover er det en kendsgerning, at eleverne i dag ofte kommer med en anden uddannelsesmæssig baggrund, end de gjorde da grunduddannelsen sidst blev revideret. HK/Kommunal har blandt andet med baggrund i den udvikling som er beskrevet i motiveringen af forslaget indledt drøftelser med de øvrige forbundssektorer i HK med henblik på at søge den eksisterende kontoruddannelse udvidet til en såkaldt videregående erhvervsuddannelse. Dette arbejde vil blive fortsat ind i den kommende kongresperiode, hvor resultaterne fra Projekt Form dit Fag ligeledes vil blive inddraget. FORslaG 10 HK/Kommunal Sjælland foreslår: Forbundssektorbestyrelsen opfordres til en særlig indsats omkring uddannelse med fokus på efteruddannelse. Der bør laves en behovsanalyse i sammenhæng med de enkeltes udviklingsplaner således at kompetenceudviklingen sker i tættere dialog med uddannelsesudbydere og kommunerne/regionerne oplever at uddannelserne kommer tættere på de ansatte. Det er vigtigt for vores medlemmer at der er fokus på uddannelse og at uddannelsen kan ske i et lokalt miljø. Uddannelse er med til at sikre at vi fastholder og udvikler HK jobs, faglig stolthed, og understøtter en arbejdsplads i forandring. Erfaringerne fra OK-aftalen om individuelle udviklingsplaner viser, at det er nødvendigt fortsat at have fokus på efter- og videreuddannelse og relationen til udviklingsplanerne. Vi vil fortsat følge udviklingen på alle tre dele gennem den tilbagevendende personalepolitiske undersøgelse; ligesom det afhængigt af den konkrete udvikling må vurderes, om det bliver nødvendigt med en supplerende undersøgelse af barrierer for mere uddannelse; fx adgangen til uddannelse mere lokalt.

12 HKIkommunal KONGRES 2012 ALMINDELIGE FORSLAG FORslaG 11 HK/Kommunals forbundssektorbestyrelse foreslår: HK/Kommunal skal arbejde for, at det bliver obligatorisk for uddannelsesansvarlige og uddannelsesledere samt elevvejledere i kommuner og regioner, at have en elevvejlederuddannelse. Eleverne er generelt tilfredse med deres uddannelsesansvarlige/uddannelsesleder og med deres nærmeste vejleder. Eleverne bliver mere motiverede og får mere ud af deres elevforløb, hvis de oplever at blive inddraget i udformningen af uddannelsesplanen og tilrettelæggelsen af elevforløbet. Men det bliver næsten hver tredje kontorelev og hver anden lægesekretærelev ikke. Der er en klar sammenhæng mellem elevens tilfredshed med den uddannelsesansvarlige og elevvejlederen og hvorvidt denne har en vejlederuddannelse. Det gælder særligt i forhold til dennes pædagogiske kompetencer. For at sikre høj kvalitet i elevforløbene er det også et ønske fra HK/Kommunals Elevudvalg og DLelever, at det bliver obligatorisk for uddannelsesansvarlige/uddannelsesledere og elevvejledere, at de har en vejlederuddannelse.

13 HKIkommunal KONGRES 2012 ALMINDELIGE FORSLAG F. Andre forslag FORslaG 12 HK/Kommunal Sjælland foreslår: HK/Kommunal vil arbejde for et arbejdsmarkedssystem hvor indsatsen i, og styringen af denne tager udgangspunkt i tillid til de ledige og medarbejderne. Det nuværende system er styret med udgangspunkt i kontrol, hvilke ofte medfører at brugeren oplever systemet som kontrollør og ikke den hjælpende samarbejdspartner som jobcentrene burde være. HK/Kommunal har overfor den tidligere regering arbejdet for at området skulle reguleres via mål- og rammestyring og med frihedsgrader indenfor det. Det mål vil HK/Kommunal også i den kommende kongresperiode arbejde for at fremme i forhold til den nuværende regering. FORslaG 13 HK/Kommunal Sjælland foreslår: HK/Kommunal skal arbejde for en ny arbejdsmarkedspolitisk indsats der tager udgangspunkt i konjunktursvingninger på arbejdsmarkedet og de skiftende behov udviklingen skaber samt den enkelte lediges behov. Der er behov for en lovgivning, hvor indsatsen styres efter resultater og ikke refusioner. Refusionssystemet i dag fører indsatsen i retning hvor hensynet til økonomi kommer før den ledige og arbejdsmarkedets behov. HK/Kommunal har hele tiden været kritisk overfor fokuseringen på refusioner frem for resultater. HK/Kommunal vil fortsat arbejde for at der sker en nytænkning i forhold til den økonomiske styring af arbejdet i jobcentrene.