for Ruderdal Kommune af lov- og cirkulæreprogrammet på Børne- og Skoleudvalgets område. Skole og Familie samt Borgerservice har i samarbejde med Økonomi vurderet det lov- og cirkulæreprogram, der indgår i aftalen mellem KL og Regeringen om kommunernes økonomi for 2016. Det skønnes, at lov- og cirkulæreprogrammet vil have følgende budgetmæssige konsekvenser. Økonmi Budget og Regnskab Tlf. 46 11 20 06 kkji@rudersdal.dk Merudgifter og mindreindtægter anføres uden fortegn. Mindreudgifter og merindtægter anføres med negativt fortegn. Alle beløb er vist i 1.000 kr. Politikområde Undervisning Lov nr. 2 af 26. december 2013 som finanslov 2014 (Ændringer af kommunale bidrag for elever i frie grundskoler og frie grundskolers SFO som følge af folkeskolereformens forlængede skoledag) Bopælskommunen betaler bidrag til staten for grundskoleelever i frie grundskoler, private gymnasiers grundskoleafdelinger samt til Sorø Akademis Skole og for efterskoleelever under 18 år. Bidraget beregnes på baggrund af antal elever pr. 5. september i året før finansåret. Når de kommunale enhedsudgifter stiger som en følge af flere timer i folkeskolen, vil tilskuddet til de frie grundskoler også automatisk stige fra skoleåret 2017/18. Det er en følge af, at folkeskolereformen medfører en omprioritering af ressourcer fra SFO til folkeskolen, og at der derved sker en regnskabsmæssig flytning, idet flere udgifter nu konteres på skoler i stedet for på SFO, samt pga. de DUT-midler, der er afsat som følge af reformen. Regeringen besluttede som følge af reformen at forhøje tilskuddet til de frie grundskoler allerede fra skoleåret 2014-2015. Kommunerne er allerede kompenseret herfor, idet det indgik som en del af den samlede DUT-kompensation på 407 mio. kr., der blev givet ved behandlingen af 1
lov- og cirkulæreprogrammet til budget 2015 til at dække de øgede udgifter til skolereformen. Rudersdal Kommune blev som følge af reformen pålagt at forhøje tilskuddet til de frie grundskoler, der allerede fra skoleåret 2014-2015 er kompenseret herfor, idet det indgik som en del af den samlede DUTkompensation på 407 mio. kr. I alt forventes således en mindreudgift som følge af lovændringen på 248.000 kr. årligt fra 2018 og frem. Udgifter 0 0 0-248 -248 Politikområde Tilbud til børn og unge med særlige behov Lov nr. 529 af d. 29. april 2015 om ændring af lov om social service og lov om retssikkerhed og administration på det sociale område (Faglig støtte til netværksplejefamilier m.fl., ændring af afgørelseskompetencen i sager om ændring af anbringelsessted samt nedsættelse af alder for samtykke i afgørelser om ændring af anbringelsessted m.v.) Loven indebærer ret til faglig støtte i netværksplejefamilier samt familier, der har adopteret et barn eller ung, der tidligere har været anbragt i pleje i familien. Derudover indebærer loven en udvidelse af børn og unge-udvalgets kompetencer i sager om ændring af anbringelsessted. Endelig nedsættes samtykkealderen fra 15 til 12 år i 2
afgørelser om ændring af anbringelsessted. Loven træder i kraft d. 1. oktober 2015 og giver derfor først fuld effekt fra 2016. Lovændringen betyder stigende udgifter til støtte i netværksplejefamilier svarende til gennemsnitligt 40 timer pr. familie pr. år for familier med børn i døgnpleje og 20 timer pr. familie pr. år for familier med børn i aflastning. Antal sager forventes at ligge på 4 familier med døgnpleje og 3 familier med aflastning. Det giver årligt merudgifter på 64.240 kr. Den anden del af lovændringen, der vedrører børn og unge-udvalget giver øgede udgifter til sagsbehandling. I de sager som hidtil har gået til udvalget, som nu også skal tage stilling til typen af anbringelsessted, svarer det til 4 timer ekstra pr. sag. For sager, som tidligere har været gennemført uden udvalgets involvering, svarer det til 10 timer pr. sag. For de nye sager forventes desuden ekstra udgifter til advokatbistand svarende til 10.000 kr. pr. part i forbindelse med behandlingen i børn og unge-udvalget og ca. 46.000 kr. pr. part ved domstolsprøvelse. Staten refunderer 50 procent heraf. Det nuværende antal sager udgør 10 forventeligt stigende til 11 inkl. stigning pga. nedsættelse af samtykkealder. Det giver en merudgift på 26.784 kr. pr. år. I alt forventes således merudgifter som følge af lovændringen på 91.024 kr. årligt fra 2016 og frem. Forvaltningen forventer, at udgifterne kan afholdes indenfor rammen. Udgifter 3
Lov nr. 650 af 18. maj 2015 om social service (Udvidet og styrket indsats for kvinder på krisecentre og orienteringspligt for kvindekrisecentre, forsorgshjem og herberger m.v.) Med loven indføres en udvidet og styrket indsats for kvinder på krisecentre. Dette indebærer, at målgruppen for kommunernes tilbud om rådgivning udvides til at omfatte alle kvinder på krisecentre (ikke kun dem med børn), samt at kommunalbestyrelsen forpligtes til at iværksætte en indledende rådgivning på krisecenter. Endelig indebærer loven, at der indføres en orienteringspligt for boformer, sådan at boformen senest tre hverdage efter hhv. optagelse og udskrivning fra boformen er forpligtet til at orientere handlekommunen herom. Loven trådte i kraft 1. juli 2015. Ressourcer skal afsættes til øget familierådgivning. Skole og Familie har opgjort 4 kvinder på krisecenter, som ikke har børn og som med lovændringen får ret til familierådgivning. Familierådgivningen udgør 2 timer pr. uge i 6 måneder og således forventes merudgifter på 27.552 kr. i 2015 og 56.064 kr. i 2016 og efterfølgende år. Forvaltningen forventer, at udgifterne kan afholdes indenfor rammen. Udgifter 4
Politikområde Børn Lov nr. 1523 af 12. december 2014 om ændring af dagtilbudsloven m.v. Loven ændrer ikke grundlæggende på reglerne for tildeling af økonomisk friplads men derimod på, at tildelingen sker på korrekte indtægtsoplysninger. Der forventes imidlertid ikke at være væsentlige konsekvenser for kommunernes samlede udgifter på området. Det vil sige, at der forventes ikke væsentlige ændringer i familiernes nettobetalinger som følge af forslaget. Den administrative besparelse på landsplan er fastsat ud fra ca. 133.000 modtagere af økonomisk friplads. I Rudersdal Kommune var der i 2014 1183 og i 2015 forventes samme niveau. Den administrative mindreudgift er sat til 4,6 mio. kr. på landsplan i 2016 og frem. Forvaltningen forventer, at kommunens besparelse vil svare til kommunens andel af antal modtagere af friplads, dvs. en besparelse på 40.916 kr. årligt fra 2016 og frem. I lov- og cirkulæreprogrammet indgår endvidere årlige udgifter til drift af IT med 0,4 mio. kr. Udgifterne er til håndtering af samtykkeerklæringer. Rudersdal Kommune forventer at skulle håndtere et antal erklæringer svarende til kommunens andel af det samlede antal fripladser. Med en stykpris på 10 kr., giver dette årlige udgifter mellem 2.000-3.500 kr. Den samlede årlige besparelse på driften beløber sig dermed til ca. 39.000 kr. Udgifter 0-39 -39-39 -39 5