Lokalplan 20-040-0001 Vester Nykirke Landområde Stationsanlæg med omformeranlæg ved Endrup September 2014
Byrådet udarbejder lokalplan for at fastlægge bestemmelser om den enkelte ejendoms anvendelse og bebyggelse med henblik på anmeldelse i PlansystemDK. Byrådet udarbejder lokalplan: før der igangsættes større bygge- og anlægsarbejder, hvis et bestemt bymiljø ønskes skabt eller fastholdt, hvis et areal ønskes overført fra landzone til byzone, hvis en større bebyggelse ønskes nedrevet, hvis et område ønskes erhvervet til offentlige formål, eller hvis bygge- og anvendelsesmulighederne i øvrigt ønskes skærpet eller lempet væsentligt i forhold til gældende bestemmelser. Lokalplanen skal overholde kommuneplanens rammebestemmelser, men kan indskrænke de muligheder for anvendelse og bebyggelse, som kommuneplanen angiver. Udarbejdet af Plan, Teknik & Miljø i samarbejde med Energinet.dk Fotos/Illustrationer: ** Tryk: Esbjerg Kommune
Indholdsfortegnelse Indhold Redegørelse... 3 1. Lokalplanområdet... 3 2. Baggrund... 4 3. Lokalplanområdets disposition... 5 4. Forhold til Kommuneplanen... 10 5. Bindinger... 11 6. Forhold til gældende lokalplan... 13 7. Forhold til gældende servitutter... 13 8. Miljøvurdering og VVM... 13 9. Internationale naturområder og beskyttede arter. 14 10. Tilladelser fra andre myndigheder... 14 11. Vand-, kloak-, anten-ne- og varmeforsyning... 14 Lokalplanen var i offentlig høring fra den 21. maj 2014 til den 29. juli 2014 og i supplerende offentlig høring fra den 3. sep. til den 17. sep. 2014... 15 Bestemmelser... 17 1. Lokalplanens formål... 17 2. Områdets afgrænsning... 17 3. Zonebestemmelser... 17 4. Områdets anvendelse... 17 5. Udstykning... 18 6. Veje, stier og parkering... 18 7. Ledningsanlæg m.v.... 18 8. Bebyggelsens omfang og placering... 18 9. Bebyggelsens udformning og ydre fremtræden... 19 10. Opholds- og ubebyggede arealer... 19 11. Støjforhold... 20 12. Forudsætning for ibrugtagen af ny bebyggelse... 20 13. Tilladelser i henhold til lokalplanen og andre myndigheder... 20 14. Aflysninger i PlansystemDK... 20 15. Retsvirkninger... 20 16. Vedtagelse... 21 Bilag C... 26 Side 1
Side 2
Redegørelse Redegørelse Lokalplan 20-040-0001 Vester Nykirke Landområde Transformerstation Endrup Lokalplanområdets placering Lokalplanområdet er markeret med en rød prikket linje. 1. Lokalplanområdet Lokalplanområdet er beliggende nordvest for landsbyen Endrup i det åbne land på Brorsensvej 2, 6740 Bramming. Lokalplanen omfatter matr. nr. 7,del af 1as del af 1ah samt 10f Omme By, V. Nykirke. Lokalplanområdet rummer i dag den nuværende transformerstation Endrup. Området er ca. 88.800 m². For at muliggøre etablering af Horns Rev 3 Havmøllepark og COBRAcable skal transformerstation Endrup udbygges og det hidtidige lokalplanområde udvides. Udvidelserne sker syd og øst for den nuværende transformerstation med et areal på ca. 29.300 m² mod øst og et areal på ca. 64.000 ha mod syd inklusiv areal til vej. Det samlede lokalplanområde bliver herefter ca. 182.000 m². Lokalplanområdet er beliggende i et område, som dyrkes landbrugsmæssigt. Umiddelbart syd for lokalplanområdet er der en 3- mose og to 3-søer. Lokalplanområdet grænser ligeledes op til beskyttede engområder mod nord. Side 3
Redegørelse Station Endrup, set fra vest. Det eksisterende plantebælte omkring stationen skjuler transformatorer og andre tekniske anlæg, mens masterne og samleskinnerne er synlige, foto Berith Mavromatis. 2. Baggrund De to projekter, Horns Rev 3 Havmøllepark og COBRAcable jævnstrømsforbindelse til Holland, som medfører udbygning af station Endrup, har en meget forskellig baggrund og er ved lokalplanens udarbejdelse på forskellige projektstadier. Den 22. marts 2012 vedtog et bredt politisk flertal i Folketinget opførelsen af to nye havmølleparker: Horns Rev 3 (400 MW) og Kriegers Flak (600 MW). Energinet.dk fik på den baggrund pålæg fra Energistyrelsen om at forestå udarbejdelse af VVM-redegørelse for både Horns Rev 3 og Kriegers Flak havmøllepark med tilhørende ilandføringsanlæg. Det fremgår desuden af pålægget, at VVM-redegørelserne skal omfatte og belyse miljøpåvirkninger af de anlæg på land, som er nødvendige for tilkobling af havmølleparken til det eksisterende danske transmissionsnet. VVM-redegørelserne med tilhørende plandokument og miljørapport skal derfor udarbejdes og koordineres i samarbejde med den respektive VVM-myndighed, som er Naturstyrelsen. Herudover fremgår det af pålægget, at der skal udarbejdes øvrige plandokumenter, og at dette skal ske i et tæt samarbejde med de respektive kommuner. Energinet.dk planlægger desuden i samarbejde med det hollandske transmissionsselskab TenneT at etablere et 320-350 km langt jævnstrømskabel med tilhørende omformerstation i Endrup og i Eemshaven i Holland. Forbindelsen hedder COBRAcable. Formålet med COBRAcable er at forbedre Danmarks sammenhæng med det europæiske transmissionsnet. Samtidig benytter man en ny teknologi, kaldet Voltage Source Converter (VSC), der giver mulighed for tilslutning af nye havvindmølleparker til kablet. COBRAcable kan dermed blive første skridt på vejen mod etable- Side 4
Redegørelse ring af et transmissionsnet i Nordsøen, som kan understøtte udbygningen med vindkraft. Der er udarbejdet forarbejder til VVM-redegørelse og genindsendt en VVM-anmeldelse til Esbjerg Kommune/Naturstyrelsen i februar 2014 for COBRAcable. Da det er Energinet.dk der er bygherre, er det jævnfør VVM-bekendtgørelsen Naturstyrelsen, der er myndighed for udarbejdelsen af VVM-redegørelsen. Anlægget er på baggrund af VVM-anmeldelsen vurderet VVM-pligtigt af Naturstyrelsen, og der skal derfor udarbejdes en VVM-redegørelse for projektet. Lokalplanen for station Endrup skal muliggøre den arealmæssige og fysiske udvidelse af transformerstation Endrup samt fastsætte nærmere bestemmelser for områdets disposition. De to projekter, som lokalplanen sikrer grundlag for, er ved lokalplanens udarbejdelse på forskellige projektstadier. Horns Rev 3- projektet er bearbejdet som led i den VVM-redegørelse, der offentliggøres samtidig med lokalplanen, mens COBRAcable som nævnt først omfattes af VVM-undersøgelse efterfølgende. 3. Lokalplanområdets disposition Denne lokalplan giver mulighed for at udbygge station Endrup med de installationer, der er nødvendige for at kunne realisere Horns Rev 3 Havmøllepark og COBRAcable. Horns Rev 3-projektet omfattes sammen med det eksisterende anlæg i lokalplanens delområde 1, mens COBRA-projektet disponeres i delområde 2. For at kunne aftage strømmen fra Horns Rev 3 Havmøllepark skal der ske ændringer på de eksisterende 150 kv og 400 kv anlæg på station Endrup. Endvidere skal transformerstationen udvides med en 220 kv transformerstation. Denne udvidelse sker øst for de nuværende anlæg. Udover en udbygning af Horns Rev 3 Havmøllepark er der samtidig med lokalplanens udarbejdelse ved at blive udarbejdet en VVMredegørelse for en kombineret sø og landkabelforbindelse, COBRAcable, mellem Danmark og Holland. Etablering af COBRAcable indebærer, at station Endrup skal udvides yderligere. Denne udvidelse vil ske mod syd og omfatte et areal på ca. 57.000 m². Der skal i forbindelse med COBRAcable opføres en omformerstation og ske en udvidelse af 400 kv anlægget. Station Endrup rummer i dag et 150 kv anlæg og et 400 kv anlæg. På ejendommen er der derfor opstillet forskellige tekniske anlæg, som er nødvendige for stationens drift. Det drejer sig bl.a. om masteanlæg, transformere, kompenseringsspoler, kabelovertræk og samleskinner. Derudover er der en mindre bygning. Det nuværende stationsområde er afskærmet af et plantebælte, som er etableret på en vold. Udvidelsen, som skal muliggøre Horns Rev 3 Havmøllepark vil omfatte nye master, samleskinner, komponenter, kabler, transformere etc., som vil fremstå tilsvarende de eksisterende installationer. Side 5
Redegørelse Transformerstation Endrup, set fra Endrup by, foto Berith Mavromatis På billedet ses transformer, køler, kompenseringsspoler, midtergalger og overtrækskabler mv. på det nuværende 400 kv anlæg, foto Berith Mavromatis På transformerstationen kan der udover den eksisterende etplansbygning placeres yderligere en servicebygning på omtrent samme størrelse som den nuværende (460 m²). I den eksisterende byg- Side 6
Redegørelse ning findes rum til relæer, telekommunikationsudstyr, batterirum med blyakkumulatorer, rum for tavler og ensretter til transformerstationens forsyning, et kontrolrum, en frokoststue, et toilet, et mindre værksted og et depotrum til reservedele. Den nye tilsvarende bygning skal anvendes til samme formål. Derudover er planer om at opføre en omformerbygning på op til 110 x 55 m i grundplan og en højde på 23 m. Omformerbygningen placeres i den sydlige del af lokalplanområdet. I lokalplanen muliggøres forskellige udformninger og orienteringer af omformerbygningen inden for et nærmere defineret byggefelt. Bygningens endelige udtryk er således ikke kendt ved lokalplanens udarbejdelse, men der er udarbejdet visualiseringer, som illustrerer det maksimale omfang, som bygningen kan få, jf. miljøvurderingen af lokalplanen bilag D. Note: Byggefeltet er efterfølgende blevet udvidet med omtrent 85 meter mod vest. Det vil sige, at bygningen kan placeres længere mod vest end det er vist i visualiseringerne, men bygningens maksimale omfang vil være uændret. Den nuværende kabelindføring til transformerstationen sker fra vest. Dette kabel har forbindelse til Horns Rev 2 Havmøllepark. I forbindelse med udbygning af Horns Rev 3 Havmøllepark skal der føres nye kabelsystemer til og fra transformerstation Endrup. Det forventes at 220 kv kablet vil blive indført fra nord og at 150 kv kablet vil blive indført fra øst. Stationsbygningen på transformerstation Endrup, foto Berith Mavromatis Side 7
Redegørelse 150 kv anlægget beliggende i den vestlige del, foto Berith Mavromatis Det eksisterende luftledningsanlæg nord og øst for transformerstationen opgraderes fra et 400 kv og et 150 kv system til to 400 kv systemer, som forbindes via såkaldte afspændingsmaster til transformerstationens samleskinner. Til omformerbygningen forventes kabelindføringen at ske fra vest. Kablet bliver et jordkabel. Herudover skal der etableres kølere, transformatorer, koblingsanlæg, lagerhal mv. Køler, transformer, kompenseringsspoler, midtergalge og samleskinner, foto Berith Mavromatis Side 8
Redegørelse Afspændingsmaster / endetræksmaster mod øst, foto Berith Mavromatis I forbindelse med udvidelsen til Horns Rev 3-projektet bliver der behov for at udvide det eksisterende forsinkelsesbassin fra ca. 250 m² til forventeligt ca. 450 m², så det kan optage den forøgede mængde regnvand fra stationsområdet. Der skal etableres yderligere forsinkelsesbassin, når omformerbygningen opføres, men dette bassin skal muligvis placeres udenfor lokalplanområdet. Den VVM-redegørelse der udarbejdes for COBRAcable skal gøre rede for hvilken type, omfang og placering af forsinkelsesbassin, der vil være mest hensigtsmæssig. Eksisterende plantebælte og jordvold omkring stationsområdet fastholdes mod nord og vest. Mod øst, hvor station Endrup skal udvides i forbindelse med Horns Rev 3-projektet, nedlægges det eksisterende plantebælte og jordvold, og der etableres et nyt langs den østlige og sydlige grænse i delområde 1. Plantebæltet etableres i en bredde af ca. 10 m. Der er i VVM-redegørelsen for Horns Rev 3-projektet udarbejdet visualiseringer, der viser, hvordan station Endrup kommer til at se ud efter udvidelsen. Visualiseringerne indgår endvidere i miljøvurderingen af lokalplanen, bilag D. Når omformerstationen i delområde 2 skal etableres, kan volden og plantebæltet langs den eksisterende stations sydlige grænse nedlægges. Som grundlag for at belyse de visuelle konsekvenser af omformerbygningen ved station Endrup er der tidligere udarbejdet analyser af landskabet. Det er vurderet, at forstærkning af de eksisterende levende hegn i området med fordel kan supplere beplantning omkring selve bygningen. I VVM-redegørelsen for COBRAcable vil der blive redegjort for, hvordan eksisterende hegn i området eventuelt kan forstærkes for at minimere den landskabelige påvirkning. I lokalplanen fastlægges, at der skal etableres et nyt plantebælte i 10 m bredde langs det østlige skel for COBRA-arealet i delområde 2, som supplement til de eksisterende plantebælter. I miljøvurderingen af lokalplanen, bilag D, ses visualiseringer af det samlede anlæg med udvidelse af Horns Rev 3 og en mulig omformerbygning i forbindelse med COBRAcable. Visualiseringerne af omfor- Side 9
Redegørelse merbygningen viser et worst case-scenarium ift. størrelsen, som i sin endelige udformning kan blive mindre. Desuden kan bygningen placeres længere mod vest end det er vist på visualiseringerne. Omformerbygning ved Tjele. Den kommende omformerbygning ved Endrup kan få samme udtryk, foto Energinet.dk Lokalplanen muliggør, at der kan etableres jordvold omkring den nye udvidelse mod øst til Horns Rev 3, alternativt kan overskudsjord placeres i det eksisterende jorddepot i transformerstationens nordvestlige hjørne. Jorddepotet må ikke overstige 3 m højde. I forbindelse med etableringen af omformerstationen til COBRAcable forventes der overskudsjord. Afhængig af mængden af overskudsjord vil VVM-redegørelsen beskrive hvilke muligheder der vil være for brug eller deponering af overskudsjorden. Transformerstationen vil være ubemandet det meste af tiden, og der forventes ikke en forøget trafik til transformerstationen efter udvidelsen. Der er vejadgang fra den offentlige vej, Brorsensvej, som ned til station Endrup udgøres af en grusvej. Det bliver nødvendigt at etablere en ny adgangsvej fra syd til omformerstationen. Det skyldes, at en del af de maskiner, der skal kunne servicere den sydlige del af stationsområdet, ikke kan komme under de eksisterende anlæg på station Endrup, når det er spændingssat. 4. Forhold til Kommuneplanen I Esbjerg Kommuneplan 2014-2026 er der ikke medtaget udvidelsesmuligheder for station Endrup. Denne lokalplan er derfor ikke i overensstemmelse med den gældende kommuneplan. Esbjerg Kommune har derfor udarbejdet en kommuneplanændring 2013.61, der udvider det geografiske område for ramme nr. 20-040-020. Det udvidede rammeområde udlægges til tekniske formål og udtages samtidig af udpegningen til særlige værdifulde landbrugsområder. Dermed sikres lokalplanens overensstemmelse med kommuneplanen. Side 10
Redegørelse I forbindelse med udarbejdelse af VVM-redegørelsen for Horns Rev 3, er der endvidere udarbejdet et fælles statsligt kommuneplantillæg for Varde, Esbjerg og Vejen Kommuner. Tillægget udmønter de nærmere retningslinjer og bestemmelser for Horns Rev 3- projektet i kommuneplanen. Zoneforhold Anvendelse 5. Bindinger Naturbeskyttelsesloven Lokalplanområdet for transformerstationen fastholdes i landzone. I overensstemmelse med kommuneplanændringen fastlægges anvendelsen for station Endrup til Teknisk område. Lokalplanen skal respektere følgende bindinger fra kommuneplanens rammer vist på kortudsnittet og dertil hørende beskrivelse: Området grænser op til beskyttede engarealer og økologiske forbindelser mod nord. I forbindelse med etablering af jordkablerne kan der blive behov for at grave gennem eller underbore de beskyttede engarealer. Der skal søges dispensation fra Naturbeskyttelsesloven forud for etablering af kabeltracéet. Beskyttet dige I områdets nordlige grænse forløber et dige, der er beskyttet af museumslovens 29a. Der må ikke foretages ændringer i digets tilstand uden forudgående dispensation fra Esbjerg Kommune. Lavbundsområde og overfladevand Nord for området ligger lavbundsarealer med stor risiko for okkerudledning. Lokalplanområdet for station Endrup er stærkt vandlidende, og der er etableret et forsinkelsesbassin i områdets nordøstlige område og en afvandingskanal i områdets østlige del. Det forventes, at der vil ske en udvidelse af forsinkelsesbassinet fra ca. 250 m² til 450 m², således at overfladevand fra udvidelsen til Horns Rev 3- projektet ledes hertil. Side 11
Redegørelse Lokalplanområdet er markeret med en rød prikket linje 3 km kystnærhedszone International beskyttelse Landbrugsområder Håndteringen af overfladevand i forbindelse med omformerstationen til COBRAcable vil i detaljer blive beskrevet i VVMredegørelsen for COBRAcable. Området ligger ikke inden for kystnærhedszonen. Lokalplanområdet berører ikke internationale beskyttelsesområder og vil heller ikke påvirke internationale beskyttelsesområder. Områderne omkring station Endrup er udpeget som landbrugsområder. Ved lokalplanområdets udvidelse vil knap 9 ha landbrugsjord blive udtaget af produktion. Dette forudsætter tilladelse fra Jordbrugskommissionen. Side 12
Redegørelse Støjisolinier Områder med drikkevandsinteresser Ledningstraceer Lufthavnens højdegrænseplan Beplantning ved tekniske anlæg i det åbne land 6. Forhold til gældende lokalplan 7. Forhold til gældende servitutter 8. Miljøvurdering og VVM Transformer- og omformerstationer reguleres efter regler om virksomhedsstøj, jf. vejledning nr. 5/1984: Ekstern støj fra virksomheder. Gældende støjgrænser skal overholdes. Der redegøres nærmere herfor i VVM-redegørelserne. Området er beliggende inden for områder med drikkevandsinteresser (OD), men uden for kildepladszoner til almene vandværker. Lokalplanen giver mulighed for, at opstille udendørs transformere og kompenseringsspoler, der indeholder olie som isolation og som kølemiddel. For at sikre at der ikke ved eventuel lækage sker udslip af olie, bliver anlæggene placeret på fundamenter med oliereservoir, der kan opsamle hele anlæggets oliemængde i tilfælde af uheld. Ligeledes etableres alarm så afløb af overfladevand til recipient automatisk lukker i tilfælde af olieudslip, hvorefter spild i stedet opsamles i reservoiret. Den samlede risiko for udledning til miljøet vil derfor være ubetydelig. Der er i Kommuneplan 2014-2026 udlagt en højspændingskorridor, som forløber fra sydvest til nordøst skråt gennem lokalplanområdet. I forbindelse med udvidelsen af transformerstationen og anlæg af ilandføringsanlægget til Horns Rev 3 Havmøllepark vil ledningsnettet blive udbygget således, at transformerstationen også forbindes med nye kabeltracéer. Kabeltracéerne forventes at blive nord og øst for transformerstationen. Der udarbejdes kommuneplantillæg for det nye tracé. I forbindelse med COBRAcable forventes kabeltracéet indført fra vest. I Kommuneplan 2014-2026 fremgår det, at det for at bevare muligheden for benyttelsen af Esbjerg Lufthavn skal sikres, at der ikke kan opføres bygninger eller anlæg, der har en højde, der vil være i konflikt med flys mulighed for at lette og lande. Station Endrup er beliggende ca. 8,3 fra Esbjerg Lufthavn. Mastehøjderne på transformerstationen bliver ikke højere end de eksisterende overtræksmaster på 27 m og ligger væsentligt under lufthavnens højdegrænseplan. I kommuneplanen fremgår af retningslinje LÅ.5, at det skal sikres, at byggeri og anlæg generelt tilpasses landskabet ved placering, arkitektur, materiale /farvevalg, beplantning samt ved belysning for at undgå langtrækkende negative konsekvenser for landskabet. I lokalplanen udlægges et plantebælte omkring stationsudvidelsen mod øst, hvilket vil imødekomme denne retningslinje. Inden for lokalplanområdet gælder følgende lokalplan: Lokalplan nr. 07.00.08 Et område til transformerstation ved Endrup, Bramming Kommune, Endrup By. Med vedtagelse af nærværende lokalplan aflyses den del af lokalplan nr. 07.00.08 Et område til transformerstation ved Endrup, Bramming Kommune, Endrup By som omhandler den eksisterende transformerstation. Området er pålagt en række servitutter og byrder af forskellig karakter, ingen af dem er imidlertid af betydning for lokalplanen. Lokalplanen er screenet i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer. Lokalplanen muliggør anlæg, der vurderes at være omfattet af lovens bilag 4, pkt. 3a, og som kan have væsentlig indvirkning på miljøet, primært på grund af den landskabelige påvirkning. Side 13
Redegørelse Screeningen og miljøvurderingen af lokalplanen er vedhæftet som bilag D til lokalplanen. Heri indgår visualiseringer af det samlede anlæg og en vurdering af den landskabelige påvirkning. Da lokalplanen muliggør to projekter, der begge er VVM-pligtige belyses de miljømæssige konsekvenser ligeledes nærmere i VVMredegørelser. Samtidigt med lokalplanforslaget offentliggør Naturstyrelsen forslag til kommuneplantillæg med VVM-redegørelse og miljørapport for Horns Rev 3 Havmøllepark. Der er ligeledes anmeldt og igangsat VVM-redegørelse for COBRAcable jævnstrømsforbindelse, som offentliggøres senere. 9. Internationale naturområder og beskyttede arter 10. Tilladelser fra andre myndigheder Jordbrugskommissionen Museumsloven 11. Vand-, kloak-, antenne- og varmeforsyning Kloak Vand Elforsyning Varmeforsyning Lokalplanen skal ikke konsekvensvurderes efter Direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 fra Rådet for de europæiske fællesskaber. Begrundelsen er, at planen ikke ligger inden for et Natura 2000-område, samt at ingen Natura 2000-områder vil blive påvirket. Planen skønnes desuden ikke at kunne medføre aktiviteter eller forhold, som kan påvirke beskyttede arter på habitatdirektivets bilag IV, eller disse arters levesteder. Lokalplanen indeholder bestemmelse, så den erstatter de nødvendige tilladelser efter 35, stk. 1 i Planloven (zonetilladelse). Jordbrugskommissionen skal give tilladelse til, at stationsområdet kan udvides og de nødvendige arealer udtages af landbrugsmæssig drift jf. Landbrugsloven LBK nr. 616 af 01/06/2010. Ifølge Museumsloven har bygherren ret til, før der igangsættes jordarbejde, at anmode Sydvestjyske Museer om en udtalelse om risiko for ødelæggelse af væsentlige fortidsminder. Det kan være hensigtsmæssigt for at forebygge forsinkelse ved bygge- og/eller anlægsarbejde. Udtalelsen skal tilkendegive, om det er nødvendigt at gennemføre en arkæologisk undersøgelse. Formålet er at sikre væsentlige bevaringsværdier for eftertiden. Det fremgår af 13, hvilke tilladelser Esbjerg Byråd og andre myndigheder skal og kan give, når lokalplanen er endeligt vedtaget. Der henvises til de respektive sektorplaner vedr. det aktuelle lokalplanområde: Lokalplanområdet er ikke omfattet af Esbjerg Kommunes spildevandsplan 2009-15 men har egen renseløsning med nedsivning eller afledning til recipient. Spildevand ledes til samletank, mens overfladevand også fremadrettet skal forsinkes og ledes til nærliggende grøftsystem til Omme-Østre Bæk. Det eksisterende forsinkelsesbassin er på ca. 250 m 2. Dette bassin forventes udvidet til ca. 450 m 2 og uddybet således at vandet fra udvidelsen af station Endrup for Horns Rev 3-projektet kan håndteres. Afledning af regnvand for den sydlige udvidelse vil blive beskrevet i VVMredegørelsen for COBRAcable. Vandforsyning skal ske fra Endrup vandværk. Lokalplanområdet forsynes af SYD ENERGI i Esbjerg. Elvarme. Side 14
Redegørelse Lokalplanen var i offentlig høring fra den 21. maj 2014 til den 29. juli 2014 og i supplerende offentlig høring fra den 3. sep. til den 17. sep. 2014 Side 15
Bestemmelser Bestemmelser Lokalplan 20-040-0001 Vester Nykirke Landområde Transformerstation Endrup. I lokalplanen fastsættes følgende bestemmelser for det område, der er nævnt i afsnit 2.1. 1. Lokalplanens formål Lokalplanen har til formål at at sikre, at området kan udbygges og anvendes til transformerstation og omformerstation med tilhørende bygningsanlæg og tekniske installationer mv. sikre, at det eksisterende og nye anlæg afskærmes med beplantning af hensyn til at mindske de landskabelige påvirkninger i området. 2. Områdets afgrænsning 2.1 Lokalplanen afgrænses som vist på Lokalplankort Bilag A og omfatter matrikelnumrene 7, del af 1as, del af 1ah Endrupholm Hgd, V. Nykirke og 10f Omme By, V. Nykirke samt alle parceller der efter byrådets 1. behandling af lokalplanen udstykkes heraf. 2.2 Området opdeles som vist på lokalplankortet i delområde 1 til transformerstation og delområde 2 til stationsområde for en omformerbygning. 2.3 I forbindelse med planens anmeldelse til PlansystemDK bemyndiges borgmesteren af Byrådet til at fastlægge det i afsnit 2.1 anførte område matrikulært. 3. Zonebestemmelser 3.1 Lokalplanområdet fastholdes som landzone. 3.2 Lokalplanen erstatter de nødvendige tilladelser efter Planlovens 35, stk. 1 (landzonetilladelser) til ny bebyggelse og anlæg, som udføres i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelser. 4. Områdets anvendelse 4.1 Delområde 1 udlægges til Teknisk område, Transformerstation. Der kan opføres bygninger, tekniske anlæg og master til transformerstationens drift, samt etableres vejadgang og indrettes parkering, plantebælter, jorddepot og forsinkelsesbassin. 4.2 Delområde 2 udlægges til Teknisk område, Omformerstation. Derudover kan der opføres øvrige bygninger, tekniske anlæg og master til omformerstationen, samt etableres vejad- Side 17
Bestemmelser gang og indrettes parkering, plantebælter, forsinkelsesbassin mv. 5. Udstykning 5.1 Udstykning må kun finde sted i overensstemmelse med lokalplanens formål. 6. Veje, stier og parkering 6.1 Delområde 1 skal vejbetjenes via den eksisterende grusvej, Brorsensvej, som er anlagt i ca. 4 m bredde indenfor et udlagt areal på 10 m, jf.bilag B. 6.2 Delområde 2 skal vejbetjenes via en ny vej fra Hovedvej A1, som anlægges i 6 m bredde inden for et udlagt areal på 15 m, jf. Bilag B. Vejen kan anlægges med fast belægning. 6.3 Al form for parkering skal ske på egen grund. 6.4 Henstilling af busser samt last-, flytte- og fragtbiler og lign. på eller over 3.500 kg må ikke finde sted inden for lokalplanområdet. 7. Ledningsanlæg m.v. 7.1 Ledningsanlæg i området skal sikres ved tinglyst deklaration, herunder bestemmelser om vedligeholdelse. 8. Bebyggelsens omfang og placering 8.1 Højden de El-tekniske anlæg, som vist med speciel signatur på lokalplankortet Bilag B, må ikke overstige 27 meter. For delområde 1 gælder 8.2 Bebyggelsesprocenten for delområde 1 må ikke overstige 10 %. 1 8.3 Bygningshøjden må ikke overstige 8,5 m til kip over eksisterende terræn. 8.4 Der kan opføres endnu en teknikbygning indenfor delområde 1, som i grundplan svarer til den eksisterende teknikbygning (ca. 460 m 2 ). For delområde 2 gælder 8.5 Bebyggelse i delområde 2 skal placeres inden for byggefeltet, som vist på lokalplankortet Bilag B, og bebyggelsen må maksimalt være 23 meter høj. 8.6 Der må placeres en omformerbygning i delområde 2. Omformerbygningen må ikke overstige 55 x 110 m i grundplan. Herudover kan der etableres bebyggelse til køleanlæg, lagerhal og øvrige nødvendige bygninger til stationens drift indenfor byggefeltet. 1 Bebyggelsesprocenterne i området udregnes jfr. Byggelovens alm. bestemmelser. Side 18
Bestemmelser 9. Bebyggelsens udformning og ydre fremtræden 9.1 Tage skal udføres som flade tage, sadeltage eller valmtage. 9.2 Tagbeklædning må ikke udføres med blanke eller reflekterende materialer. 2. 9.3 Bebyggelse i delområde 1 skal udføres med facader i tegl. Mindre teknikbygninger kan derudover etableres med facadebeklædning i grå eller jordfarvede nuancer i et ikkereflekterende materiale. 9.4 Bebyggelse i delområde 2 skal udføres med facader i tegl eller facadebeklædning i grå eller jordfarvede nuancer i et ikke-reflekterende materiale. 9.5 Øvrigt udstyr og master skal holdes i farver og materialer tilsvarende det eksisterende anlæg, så stationsanlægget som helhed i videst mulige omfang tilpasses det eksisterende anlæg og hensynet til landskabet. 10. Opholds- og ubebyggede arealer 10.1 Lokalplanområdet skal anlægges med plantebælter, som vist på lokalplankortet, Bilag B. Der må etableres yderligere plantebælter i lokalplanområdet. Plantebælter skal etableres i en bredde af minimum 10 meter ved plantning af 6 rækker af træer som fx tjørn, pil, eg, naur, ahorn, hassel, el, birk, æble, mirabel, lind, hæg, røn, æblerose og slåen og med ammetræer af rødel og hvidpil. Plantebæltet skal plantes i et mønster, i princippet som vist på Bilag C, og således, at de så vidt muligt afskærmer de nederste dele af de nye tekniske anlæg. Den endelige beplantningsplan skal godkendes af Esbjerg Kommune. 10.2 Det eksisterende forsinkelsesbassin i delområde 1 kan udvides, i princippet som vist på lokalplankortet, Bilag B. Herudover kan der etableres øvrige forsinkelsesbassiner i lokalplanområdet, som måtte være nødvendige for stationens drift og vedligehold. 10.3 Inden for lokalplanområdet må der etableres trådhegn. Trådhegn skal placeres så tæt som muligt omkring bygninger, tekniske anlæg og veje. 10.4 Belysning af interne veje og parkeringsarealer skal ske med ensartede armaturer for hele lokalplanområdet. Belysningsarmaturer må maksimalt have en højde på 5 meter. Lyskilden skal være nedadrettet og må ikke belyse arealer uden for lokalplanområdet eller i øvrigt være til gene for omgivelserne. For at sikre en opretholdelse af driften på stationen kan der opsættes belysning på masteanlæg i en større højde end 5 m, der kan belyse anlægget i tilfælde af reparation el.lign. 2 Ved blanke materialer menes, glaserede tagsten samt engoberede tagsten, der af Esbjerg Kommune vurderes at være blanke og reflekterende, dvs. højst glans 18 efter Dansk Standard. Side 19
Bestemmelser 10.5 Der kan placeres overskudsjord i lokalplanområdet i delområde 1. Placering af overskudsjord i området kan ske på følgende måder: Overskudsjord skal indbygges i en maks. 5 m høj jordvold, der kan etableres i tilknytning til plantebæltet, eller Overskudsjord skal lægges i jorddepot i områdets nordvestlige hjørne, som vist på lokalplankortet, Bilag B. Jorddepot må maksimalt være 5 m høj og må ikke etableres nærmere skel end 10 m. 11. Støjforhold 11.1 Stationsanlægget og luftledningerne må ikke udsende støj, der overskrider gældende krav til udsendelse af støj, lavfrekvent støj og infralyd. 12. Forudsætning for ibrugtagen af ny bebyggelse 12.1 Inden ibrugtagning af ny bebyggelse i delområde 2 skal der være etableret afledning af spildevand og regnvand i overensstemmelse med Esbjerg Kommunes anvisninger. 13. Tilladelser i henhold til lokalplanen og andre myndigheder 13.1 Godkendelser, tilladelser og dispensationer i henhold til denne lokalplan meddeles af Esbjerg Kommune. 14. Aflysninger i PlansystemDK 14.1 Ved lokalplanens endelige vedtagelse og anmeldelse til PlansystemDK aflyses lokalplan nr. 07.00.08 for Et område til transformerstation ved Endrup for så vidt angår den del af lokalplanen, som omfatter matrikelnumrene 7, del af 1as, del af 1ah Endrupholm Hgd, V. Nykirke og 10f Omme By, V. Nykirke og som ligger inden for nærværende lokalplans område. 15. Retsvirkninger Efter Byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen, efter Planlovens 18 kun bebygges eller anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Lovlig eksisterende bebyggelse eller lovlig anvendelse, som er etableret før offentliggørelsen af planforslaget, kan fortsætte som hidtil. Byrådet kan ifølge Planlovens 19 meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Side 20
Bestemmelser Mere væsentlige afvigelser fra planen kan gennemføres ved tilvejebringelse af ny lokalplan. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanens formål, fortrænges af planen. Andre servitutter kan eksproprieres, når det er nødvendigt for planens virkeliggørelse. Såfremt byggeforholdene i øvrigt ikke er reguleret i nærværende lokalplan, gælder Planlovens og Byggelovens bestemmelser. Esbjerg Kommune har påtaleret for overtrædelse af bestemmelserne i nærværende lokalplan. 16. Vedtagelse Ovenstående forslag til Lokalplan nr. 20-040-0001, som er udarbejdet efter Lov om planlægning, er vedtaget endeligt af Esbjerg Byråd den 20. oktober 2014. Johnny Søtrup Borgmester Hans Kjær Direktør for Teknik & Miljø Side 21
K
Bilag C Planteprincippet viser 6 rækker, hvor den øverste er række 1, som vender mod vest og den nederste række 6 vender mod øst. For den del af plantebæltet, der vender mod syd, justeres rækkefølgen ift. de lokale vindforhold.
6.2.1 Beskyttet natur 6.2.2 Beskyttede diger 6.2.3 Støj
6.2.4 Jordhåndtering
6.2.5 Grundvand 6.2.6 Overfladevand 7.1.1 Horns Rev 3-projektet
7.1.2 COBRAcable-projektet Skitse af eksempel på muligt udseende af omformerbygingen ved station Endrup set fra Brorsonsvej længst nede mod Endrup. Skitse C.F. Møller (2010) Skitse af eksempel på muligt udseende af omformerbygningen ved station Endrup set fra hovedvej A1. Skitse C.F. Møller (2010)
Omformerstationen til Skagerrak 4 ved Tjele. Foto: Energinet.dk Nærbillede af omformerstationen til Skagerrak 4 ved Tjele stationen er under opførelse foto: Energinet.dk 7.1.3 Visualisering
Oversigtskort med fotostandpunkter til visualisering 1. Visualisering set fra vest (syd for Omme) Billedet til venstre viser omformerbygningen med en øst-vestvendt orientering, og billedet til højre viser bygningen med en nord-syd vendt orientering.
2. Visualisering set fra nordøst (Brorsonsvej) Billedet til venstre viser omformerbygningen med en øst-vestvendt orientering, og billedet til højre viser bygningen med en nord-syd vendt orientering. 3. Visualisering set fra sydøst (set fra Hovedvej A1 vest for Endrup) Billedet til venstre viser omformerbygningen med en øst-vestvendt orientering, og billedet til højre viser bygningen med en nord-syd vendt orientering. 4. Visualisering set fra sydvest Billedet til venstre viser omformerbygningen med en øst-vestvendt orientering, og billedet til højre viser bygningen med en nord-syd vendt orientering.
7.2.1 Beskyttet natur 7.2.2 Beskyttet dige 7.2.3 Trafik 7.2.4 Støj Trafikstøj og vibrationer Støj fra stationsarealet
7.2.5 Jordhåndtering 7.2.6 Overfladevand og grundvand