Sidenr. 1 Protokol Mødedato: 9. februar 2011 Mødetidspunkt: 13:00 Sluttidspunkt: 16:00 Mødelokale: Fraværende: Udvalgsværelset, Nicolaiplads 6, 4. etage Erik Lund, Christian Kloppenborg-Skrumsager GODKENDELSE AF FORSLAG TIL DAGSORDENEN:
Indholdsfortegnelse Sidenr. 2 Sagsnr. Side 1. Fremtidig brug af UCK... 3 2. Orientering om fleksjob... 4 3. Ombudsmandens kritik af Jobcenter Kolding... 6 4. Borgertilfredshed på Jobcenter Kolding... 8 5. Organisationsundersøgelse af Jobcenter Kolding... 10 6. Det Regionale Beskæftigelsesråds Analyserapport 2012... 12 7. Orientering - februar 2011 - Socialforvaltningen... 13
Sidenr. 3 1. Fremtidig brug af UCK Sagsid.: 11/2268 Resumé Gruppeformand for Socialistisk Folkeparti Lis Ravn Ebbesen anmoder om optagelse af følgende punkt på s dagsorden: SF finder det af stor vigtighed at sikre, at uddannelse spiller en rolle i kommunens beskæftigelsesindsats. Ligeledes mener vi i SF, at det er vigtigt at tænke helhedsorienteret i forhold til at udnytte de kommunale tilbud, der findes i Kolding Kommune mest muligt. På den baggrund ønsker SF et beslutningsforslag om, hvilken rolle UCK er tiltænkt i den fremtidige beskæftigelsesindsats. Sagen behandles i. Forslag At redegørelsen tages til efterretning. Beslutning den Godkendt Fraværende Erik Lund, Claus Warming, Christian Kloppenborg-Skrumsager Sagsfremstilling Socialdirektøren oplyser, at forvaltningen på mødet vil give en redegørelse.
Sidenr. 4 2. Orientering om fleksjob Sagsid.: 11/2270 Resumé Gruppeformand for Socialistisk Folkeparti Lis Ravn Ebbesen anmoder om optagelse af følgende punkt på s dagsorden: Det er ofte en langvarig proces for den enkelte at få sit fleksjobbevis, og som samfundsudviklingen er, er det svært for den enkelte fleksjobber at få et job. Derfor finder SF det nødvendigt, at Kolding Kommune stiller resurser til rådighed for at sikre job til fleksjobberne. På den baggrund ønskes en orientering om antallet af ledige fleksjobbere, samt en status på hvilke initiativer Kolding Kommune tager for at hjælpe fleksjobbere i arbejde, og et forslag til, hvordan disse initiativer kan udvikles. Sagen behandles i Forslag Socialdirektøren foreslår, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning den Godkendt. Fraværende Erik Lund, Claus Warming, Christian Kloppenborg-Skrumsager Sagsfremstilling Arbejdsmarkedschefen oplyser, at der i januar 2011 var 1080 fleksjobberettigede borgere i Kolding Kommune, heraf var 818 i job og og 262 ledige. Ledigheden blandt fleksjobbere toppede i juli 2010, hvor der var 282 ledige fleksjobbere. Det oplyses endvidere, at den 9. juni 2010 vedtog en ny strategi i forhold til at få ledige fleksjobbere i arbejde. Strategien af 9. juni 2010 består af 2 grundpiller: For det første en langt mere aktiv indsats for ledige fleksjobbere i form af tidligere samtaler og tilbud samt større bredde i tilbudene. Afhængig af borgerens behov vil tilbudet indeholde elementer af psykisk støtte, motion, jobsøgning, praktik, mentorstøtte, coaching og/eller optræning i virksomhedscentre. Tilbudene skal ses som midler til at opkvalificere
Sidenr. 5 og optræne de ledige fleksjobbere. Det forventes, at halvdelen af de nyledige med denne indsats vil komme tilbage i et normalt fleksjob inden for et år. For det andet en ændring af anvendelsen af den kommunale fleksjobpulje. Ligesom i dag vil puljen fremover blive anvendt til ansættelse af de svageste ledige fleksjobbere, som ikke kan varetage et normalt fleksjob. Ændringen består i, at ansættelserne fremover bliver midlertidige (1-årige ansættelser). Årsagen er, at de borgere, som ansættes, vil have været igennem de øvrige tilbud, og ansættelsen på puljen vil være sidste skridt i forhold til at optræne dem til et normalt fleksjob. For løbende at give nye borgere mulighed for dette, er det nødvendigt at gøre ansættelserne midlertidige. Sigtet er, at borgeren i løbet af det år optrænes og eventuelt efterfølgende ansættes som normal fleksjobber i de kommunale forvaltninger/institutioner finansieret via lønmidler fra den enkelte kommunale forvaltnings eget lønbudget. Nogle vil dog ende med en pension, mens andre starter forfra i ledighedsforløbet. Forslaget er, at ressourcer svarende til 40 stillinger frigøres til de midlertidige stillinger. Dette skønnes at være behovet ud fra sammensætningen af de ledige på nuværende tidspunkt. I nedenstående tabel er såvel den gamle som nye strategi beskrevet i stikordsform. Eksisterende strategi Lovens minimum 1. kontakt efter 3 måneder Ingen aktivering før 12 mdr. Ingen differentiering på målgrupper Ikke mulighed for individuelt tilpassede tilbud Ingen virksomheds- og jobrettede aktiveringstilbud til ledige fleksjobbere Ingen anvendelse af mentor og coach Anden aktør anvendes sent i ledighedsforløbet (12 mdr.) Ingen særlig indsats for sager over 18 måneder Permanente ansættelser på den kommunale fleksjobpulje Ansættelse på den kommunale fleksjobpulje har ikke et Fremtidig strategi Tidlig indsats 1. kontakt indenfor 4 uger Aktivering efter senest 8 uger Bevidst sortering og kategorisering på målgrupper Mulighed for individuelt tilpassede tilbud f.eks. særligt for psykisk syge, sent udviklede m.v. Virksomheds- og jobrettede aktiveringtilbud til ledige fleksjobbere via virksomhedscentre og Capacents vejlednings- og opkvalificeringsforløb Anvendelse af mentor og coach Anden aktør anvendes tidligt i ledighedsforløbet Særlig indsats for sager over 18 måneder Midlertidige ansættelser på den kommunale fleksjobpulje Midlertidig ansættelse på den kommunale fleksjobpulje har et optrænings- og afklaringssigte optrænings- og afklaringssigte Selve tilbudene til de ledige fleksjobbere er for alvor startet op ultimo 2010, og det er således for tidligt at udtale sig om effekten af den nye strategi.
Sidenr. 6 3. Ombudsmandens kritik af Jobcenter Kolding Sagsid.: 11/2518 Resumé Medlem af Hans Erik Adsbøl (DF) anmoder i e-mail af 3. februar 2011 om at få optaget følgende punkt på s dagsorden: Hans Erik Adsbøl, DF anmoder hermed om at få et punkt på som en orientering på det førstkommende arbejdsmarkedsudvalgsmøde 9. februar 2011 vedr. udmeldingen i JV torsdag den 3. februar 2011, hvor Ombudsmanden udtaler kritik mod Jobcenter Kolding "Redegørelse afslører fejl i jobcentrets behandling af sag om syge dagpengestop til rengøringskone, samt brevsikkerheden i Jobcenter Kolding møde indkaldelser. Sagen behandles i. Forslag At orienteringen tages til efterretning. Beslutning den Godkendt. Fraværende Erik Lund, Claus Warming, Christian Kloppenborg-Skrumsager Sagsfremstilling Arbejdsmarkedschefen oplyser, at der er tale om to ombudsmandsudtalelser, som Kolding Kommune har modtaget den 31. januar 2011. I begge sager kritiserer ombudsmanden Beskæftigelsesankenævnet, Statsforvaltningen Syddanmarks og Kolding Kommunes behandling af sagerne. Kolding Kommune har fået medhold i beskæftigelsesankenævnet i begge sager, og Kolding Kommune har således fuldt praksis og lovgivningen på området. Ombudsmanden henstiller nu til, at Beskæftigelsesankenævnet i Åbenrå genoptager sagerne. Kolding Kommune skal således afvente Beskæftigelsesankenævnets stillingtagen De kritikpunkter som Beskæftigelsesankenævnet nu skal tage stilling til, vil mundtligt blive fremlagt på mødet. Kolding Kommune gjorde i januar 2009 beskæftigelsesministeren opmærksom på problemstillingen. Brevet er vedhæftet som bilag. Det oplyses endvidere, at Ankestyrelsens praksis ikke blev ændret, men konsekvenserne af manglende medvirken er ændret. Den 12. juni 2009 blev loven ændret, således at sygedagpengeretten bortfalder så længe den sygemeldte ikke medvirker, og ikke som i den daværende lovgivningen, hvor retten til sygedagpenge helt bortfaldt.
Sidenr. 7 Bilag: 1 557799/09 Åben Ønske om ændret praksis vedr. manglende modtagelse af brev og stop af sygedagpenge
Sidenr. 8 4. Borgertilfredshed på Jobcenter Kolding Sagsid.: 09/7295 Resumé Der er blevet udarbejdet en borgertilfredshedsundersøgelse på Jobcenter Kolding i 2010. Sagen behandles i, Det Lokale Beskæftigelsesråd Forslag Socialdirektøren foreslår, at undersøgelsen tages til efterretning. Beslutning den Godkendt. Fraværende Erik Lund, Claus Warming, Christian Kloppenborg-Skrumsager Sagsfremstilling Socialdirektøren oplyser, at Jobcenter Kolding i 2009 gennemførte en borgertilfredshedsundersøgelse blandt Jobcenter Koldings brugere. Det blev besluttet fremadrettet, at gennemføre årlige tilfredshedsundersøgelser blandt såvel borgere som virksomheder. Formålet med undersøgelserne er at skabe et grundlag for at arbejde målrettet og kontinuerligt med kvalificering og målretning service og indsatsen i forhold til Jobcentrets brugere. Metode Konceptet og spørgsmålene i undersøgelsen er udviklet af et privat konsulentfirma i 2009, ligesom undersøgelsen i 2009 blev gennemført af det private konsulentfirma. I 2010 er undersøgelsen gennemført efter samme koncept af Jobcenter Kolding. Alle besvarelser er foregået anonymt. I alt 342 borgere har valgt at deltage i undersøgelsen. Spørgeskemaet opererer med svarskalaer fra 1 til 5, hvor 1 udtrykker laveste grad af målebegrebet. Scoringer fra 1 til og med 2 Scoringer fra 2,1 til og med 3.9 Scoringer fra 4 til og med 5 Lav score Middel score Høj score Resultat af spørgeskemaundersøgelsen Spørgsmål 2009 2010
Sidenr. 9 Synes du informationsmateriale og breve fra 4,19 4,32 jobcentret/aa er nemme at forstå? I hvor høj grad giver jobcentret/aa dig overblik over 3,63 3,83 de ydelser og muligheder, du har ret til? Bliver du behandlet med værdighed i jobcentret/aa, 4,13 4,32 også selvom du kan være uenig i afgørelser og tilbud til dig? Hvor tilfreds er du med medarbejdernes 4,3 4,43 imødekommenhed og hjælpsomhed? Hvor tilfreds er du med medarbejdernes faglige 4,13 4,30 dygtighed, når de behandler din sag? Hvis ja, synes du at de tilbud, du har modtaget er 3,48 3,68 relevante? (svar kun på dette spørgsmål, hvis du har svaret "ja" i spørgsmål 6) Har jobcentret/aa alt i alt hjulpet dig tættere mod at 3,58 3,70 komme i arbejde eller på anden måde blive afklaret om din fremtid på arbejdsmarkedet? Hvor tilfreds er du alt i alt med jobcentret/aa? 3,89 3,94 Samlet gennemsnit for alle spørgsmål 3,92 4,06 Som det fremgår af ovenstående skema, ligger samtlige besvarelser i 2010 på en højere score end i 2009. Den højeste score (4,43) får medarbejdernes imødekommenhed og hjælpsomhed og den laveste score (3,68) får relevansen af de tilbud, som borgeren har modtaget. Centralforvaltningens bemærkninger Godkendt. Bilag: 1 20900/11 Åben Borgertilfredshedsundersøgelse bilag 1 2 17641/11 Åben Borgertilfredshedsundersøgelse, bilag 4 3 17636/11 Åben Borgertilfredshedsundersøgelse, bilag 3 4 17631/11 Åben Borgertilfredshedsundersøgelse, bilag 2
Sidenr. 10 5. Organisationsundersøgelse af Jobcenter Kolding Sagsid.: 11/2609 Resumé Arbejdsmarkedschefen foreslår, at der iværksættes en organisationsundersøgelse af Jobcenter Kolding med henblik på, at ruste organisationen til fremtidige udfordringer. Sagen behandles i Forslag at der iværksættes en organisationundersøgelse af Jobcenter Kolding, at organisationsundersøgelsen foretages af et ekstern konsulentfirma, og at det endelige undersøgelseskommissorium fremsendes til endelig godkendelse i. Beslutning den Godkendt. Fraværende Erik Lund, Claus Warming, Christian Kloppenborg-Skrumsager Sagsfremstilling Arbejdsmarkedschefen oplyser, at evalueringer af Jobcenter Koldings indsats generelt viser følgende: De seneste års revisioner har ikke givet anledning til bemærkninger. Jobcenter Kolding får omgjort færre sager ved Beskæftigelsesankenævnet end gennemsnittet for kommunerne i Region Syddanmark. Der er foretaget borgertilfredsundersøgelser i såvel 2009 og 2010, som begge viser, at borgerne generelt er tilfredse med den behandling, som de får på jobcentret. Udgifter til overførsler pr. borger i den arbejdsduelige alder er lave, og Kolding Kommune har i en årrække haft en gunstig udgiftsudvikling, som dog er kommet under pres på grund af, at finanskrisen har ramt Koldings virksomheder særligt hårdt.
Sidenr. 11 Konklusionen er således, at der generelt er tilfredse borgere, der træffes korrekte afgørelser, og udgifterne er forholdsvise lave. Det vurderes dog, at de i forvejen omskiftelige krav til Jobcenter Kolding vil forøges endnu mere de kommende år, idet: at globalisering og finanskrisen vil bringe arbejdsmarkedspolitikken endnu højere op på den politiske dagsorden i Folketinget, og dermed vil jobcentrenes krav til at udmønte arbejdsmarkedsreformer stige endnu mere, at det nye refusionssystem bevirker, at gevinsterne ved at have et effektivt Jobcenter er endnu større, at arbejdsløsheden og især den potentielle ungdomsarbejdsløshed er en stor udfordring både lokalt og nationalt, og at der blandt såvel borgere som virskomheder stilles større krav om mere professionalisme og service. For at Jobcenter Kolding kan ruste sig til de fremtidige udfordringer foreslås, at der iværksættes en organisationsundersøgelse af følgende: Styring og ledelse Effektivitet, organisationsstruktur og bemanding Borgerservice Arbejdsbetingelser/arbejdsmiljø Der skal således gives en status på ovennævnte temaer samt gives et bud på om, der bør foretages justeringer på både kort og længere sigt. Det foreslås, at organisationsundersøgelsen foretages af et eksternt konsulentfirma, og at det endelige undersøgelseskommissorium udarbejdes i samarbejde med det eksterne konsulentfirma. Undersøgelsen kan finansieres indenfor rammerne af socialdirektørens administrationsbudget.
Sidenr. 12 6. Det Regionale Beskæftigelsesråds Analyserapport 2012 Sagsid.: 11/1714 Resumé Det Regionale Beskæftigelsesråd har udarbejdet Analyserapport for 2012. Sagen behandles i. Forslag at orienteringen tages til efterretning. Beslutning den Sagen udsættes til næste møde. Fraværende Erik Lund, Claus Warming, Christian Kloppenborg-Skrumsager Sagsfremstilling Det Regionale Beskæftigelsesråd har udarbejdet Analyserapport for 2012. Analyserapporten vil blive gennemgået på mødet. Bilag: 1 17531/11 Åben Analyserapport 2012
Sidenr. 13 7. Orientering - februar 2011 - Socialforvaltningen Sagsid.: 10/4520 Resumé Socialdirektøren vil på mødet give en orientering om udvalgt nyt fra Socialforvaltningen på s område. Sagen behandles i. Forslag At orienteringen tages til efterretning. Beslutning den Godkendt Fraværende Erik Lund, Claus Warming, Christian Kloppenborg-Skrumsager Sagsfremstilling Indeværende dagsordenspunkt er alene et orienteringspunkt, hvorfor der ikke kan træffes beslutninger under punktet, idet dette i hver enkelt sag ville kræve forudgående optagelse af et punkt på dagsordenen.
Sidenr. 14 Oplæst og godkendt Hans Peter Andersen Formand Erik Lund Næstformand Claus Warming Medlem Tine Roos Nørgaard Medlem Hans Erik Adsbøl Medlem Lis Ravn Ebbesen Medlem Christian Kloppenborg-Skrumsager Medlem