Brønderslev Kommune. Beskæftigelsesudvalget. Beslutningsprotokol

Transkript

1 Brønderslev Kommune Beskæftigelsesudvalget Beslutningsprotokol Dato: 19. marts 2007 Lokale: 2, Dronninglund Rådhus Tidspunkt:

2 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01/16 Mål og indhold for interne projekter i Jobcentret i Brønderslev Kommune /17 De interne projekter i Jobcentret. Åbningstider, arbejdstøj og fordeling af avance m.m /18 Ressourceafklaringsforløb for sygemeldte /19 Strategiplan for Det Lokale Beskæftigelsesråd /20 Orientering Lukkede sager: 06/21 Orientering

3 Beskæftigelsesudvalget, 19. marts 2007 Side 18 Åbne sager: 01/16 Mål og indhold for interne projekter i Jobcentret i Brønderslev Kommune J.nr.: T:\Sag\Beskæftigelsesudvalget\Sager\ \Interne projekter i kommunen.doc ÅBEN SAG BE Indstilling: Fagenheden for Sundhed og Beskæftigelse foreslår, at Beskæftigelsesudvalget godkender mål for og indhold i de tre interne projekter: Virksomheden Springbrættet, De Grønne Områder, Basisprojektet. Sagsfremstilling: Beskrivelse af de interne projekter i Brønderslev Kommune. Brønderslev Kommune har tre interne projekter: Projekt Virksomheden Springbrættet, Eventyrvej 25, 9700 Brønderslev. Projekt De Grønne Områder, Eventyrvej 25, 9700 Brønderslev. Basisprojektet Karetmagervej 15, 9330 Dronninglund. 1. Personale Organisatorisk er projekterne placeret i Jobcentret under afdelingslederen for Tværgående Aktiviteter. Der er en projektkoordinator, som skal koordinere i forhold til de 3 interne projekter. Opgaven for projektkoordinatoren er at sikre høj socialfaglig kvalitet. På Projekt Virksomheden Springbrættet: Træværkstedet: 1 fuldtidsansat værkstedsmedarbejder. Derudover er der normeret en fleksjob stilling, denne er dog p.t. ikke besat. Pakke/montageværkstedet: 1 fuldtidsansat værkstedsmedarbejder samt én fleksjobber. På projekt De Grønne Områder: 2 fuldtidsansatte tilsynsførende. På projekt Basisprojektet: 2 fuldtidsansatte værkstedsmedarbejdere.

4 Beskæftigelsesudvalget, 19. marts 2007 Side Kapacitet og indhold 3.1. Projekt Virksomheden Springbrættet Projekt Virksomheden Springbrættet er etableret med 2 værksteder; et træværksted med plads til 12 personer et pakkemontageværksted med plads til 18 personer. Træværkstedets arbejdsopgaver reparation og vedligeholdelsesarbejde, fremstilling og produktion af indkomne ordrer for primært kommunale institutioner og sekundært for private virksomheder. Pakke/montageværkstedets arbejdsopgaver Forskellige pakke/montage opgaver som underleverandør for private virksomheder på forretningsmæssige betingelser. Der vil endvidere være praktiske opgaver i forhold til rengøring, køkken og kantine samt havearbejde/snerydning for virksomheden Springbrættet Projekt De Grønne Områder Projekt De Grønne Områder dækker også projekt Ren By. Projekt De Grønne Områder er etableret med en kapacitet på 30 personer. De grønne områders arbejdsopgaver: vedligeholdelse af læbælter og kommunale skovarealer, holde Brønderslev midtby og indfaldsveje rene og præsentable Basis projektet Basisprojektet er etableret med et træværksted med kapacitet til 15 personer. Træværkstedets arbejdsopgaver reparations og vedligeholdelses arbejde, fremstilling og produktion af indkomne ordrer primært for kommunale institutioner og sekundært for private virksomheder. Der vil endvidere være praktiske opgaver, såsom rengøring, køkken og kantine samt havearbejde/snerydning Vejledning og undervisning Efter en konkret individuel vurdering tilbydes borgerne, sideløbende med den praktiske aktivitet, forskellige undervisningsaktiviteter, f.eks. i form af grundlæggende danskundervisning, undervisning i samfundsforhold, styrketræning/sport eller jobsøgning. Undervisningen vil i nogle tilfælde forgå eksternt f.eks. på VUC.

5 Beskæftigelsesudvalget, 19. marts 2007 Side 20 Der er yderligere mulighed for individuel eller gruppevis rådgivning og vejledning vedrørende personlige og sociale forhold. Det er projektkoordinatoren, der varetager disse opgaver. Der vil ligeledes på de enkelte værksteder være undervisning/instruktion i sikkerhed og brug af maskiner. 4. Mål At borgerne bliver afklaret om ressourcer og barrierer i forhold til personlige og sociale forhold og opnår en placering på arbejdsmarkedet i form af ordinært arbejde, påbegyndelse af uddannelse, job med løntilskud, fleksjob eller skånejob. Sekundært afklares borgerne i forhold til andre foranstaltninger f.eks. pension Delmål At borgerne forbedrer deres sociale og faglige kompetencer og livskvalitet. 5. Målgruppe 5.1. Generelt Kontanthjælpsmodtagere, som pga. dårlig personlig og/eller manglende sociale kompetencer ikke kan deltage i en erhvervsmæssig aktivering samt sygedagpengemodtagere, som har behov for en afklaring af deres situation. Gruppen er karakteriseret ved at have et stort behov for vejledning og bearbejdning af deres problemer, før de er parate til at påbegynde en uddannelse eller placering på arbejdsmarkedet (ordinært arbejde, fleksjob eller lignende). Gruppen har typisk et eller flere af følgende kendetegn dårlige skolekundskaber, såsom manglende grundlæggende læse og skrive færdigheder, store barrierer i forhold til at påbegynde en uddannelse, ringe eller ingen tilknytning til arbejdsmarkedet, begivenheder, der har ført til personlig og socialt deroute, deltaget i mange tiltag og forløb, som ikke har ført til noget, sygdom såvel fysisk som psykisk, manglende positivt netværk. Samlet set kan de interne projekter både rumme borgere kvalitets- og kvantitetsmæssigt. Det vil f.eks. sige personer, som primært har behov for et aktiveringstilbud som motivationsfaktor til at finde ordinært arbejde. Derudover personer med store skånehensyn og personer, som har behov for en arbejdsprøvning i forbindelse med en sygedagpengesag (da de interne projekter ikke kan rumme alle relevante borgere i kommunen benyttes der også eksterne leverandører).

6 Beskæftigelsesudvalget, 19. marts 2007 Side Metode 6.1. Generelt For alle de interne projekter i Brønderslev Kommune gælder det, at det forventes, at borgeren får en fornemmelse af, hvordan det er at være en del af et arbejdsfællesskab på en arbejdsplads. Arbejdsopgaverne er tilpasset den enkeltes skånehensyn, og hensigten er, at borgeren vil kunne få afprøvet sine ressourcer og kunne opleve øget selvtillid og opleve succes i forhold til arbejdsidentitet. Dette søges opnået gennem praktisk arbejde på værkstederne herunder undervisning i brug af maskiner og medinddragelse i opgave løsning samt værkstedsmøder. Hensigten er endvidere at skabe et miljø, hvor der i større omfang kan tages udgangspunkt i deltagernes individuelle ressourcer, situation og behov. Det vil således være muligt at etablere mere specielle forløb, hvor der tilbydes forskellige aktiviteter, som kan give deltagerne energi, tillid, motivation og gå på mod til at skabe en positiv forandring i deres tilværelse. Dette søges opnået gennem: individuelle eller gruppevis rådgivning/vejledning, fremadrettet positiv tænkning, identifikation og bearbejdning af automatiske negative tanker, assertionstræning, etablering af specielle forløb, hvor der f.eks. arbejdet med motion, styrketræning og sundhed, kombinationsforløb mellem aktivering og f.eks. familiecenter, VUC eller lignende, opsøgende virksomhed i form af hjemmebesøg i forhold til borgere som udebliver eller har længerevarende sygdom, mulighed for ledsagelse til f.eks. læge/psykolog/alkohol ambulatorium eller lignende. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 19. marts 2007 Fraværende: Steen Christensen Fremadrettet skal der ligge statistik over antal og indslusning i alle projekter. Hvilke Matchgrupper og hvordan bevæger de sig. Springbrættet evalueringsmål er 3 måneder. Mål og indhold godkendt.

7 Beskæftigelsesudvalget, 19. marts 2007 Side 22 02/17 De interne projekter i Jobcentret. Åbningstider, arbejdstøj og fordeling af avance m.m. J.nr.: T:\Sag\Beskæftigelsesudvalget\Sager\ \De interne projekter.doc Indstilling: Fagenheden for Sundhed og Beskæftigelse foreslår, at Beskæftigelsesudvalget drøfter og beslutter mødetider for borgere i interne projekter, godkender indkøb af arbejdstøj til projektdeltagerne, godkender avance og fordeling af denne, godkender køb af brugt container. Finansiering sker indenfor for rammen af projektmidlerne. ÅBEN SAG BE Sagsfremstilling: Der ønskes politisk stillingtagen omkring åbningstider, udlevering af arbejdstøj, fastsættelse og fordeling af avance samt køb/leje af container. 1. Åbningstider Fagenheden foreslår en af følgende åbningstider for projekterne: Forslag 1 Mødetider for borgeren (32 timer inkl. pauser): Mandag: kl Tirsdag: kl Onsdag: kl Torsdag: kl Fredag: bruges til jobsøgning, almindelig læge/tandlægebesøg m.m. Argumenter: Fordelene ved ovenstående er, at man har mulighed for at afprøve borgeren i forhold til hele arbejdsdage. Dette er især en fordel ved arbejdsprøvning, hvor det ofte er på de sidste timer, at man kan lave observationer på nedsat arbejdstempo, koncentrations og hukommelsesproblemer. Medarbejderne i projekterne har fredag mulighed for en sammenhængende dag til møder, planlægning, administrative opgaver og opfølgning på den enkelte borger. Ovenstående mødetider eksisterer allerede på projekterne i Brønderslev i dag.

8 Beskæftigelsesudvalget, 19. marts 2007 Side 23 Forslag 2 Mødetider for borgeren (30 timer inkl. pauser): Mandag: kl Tirsdag: kl Onsdag: kl Torsdag: kl Fredag: kl Argumenter: Fordelene ved dette er, at borgerne får mulighed for en 5 dags arbejdsuge, som på de fleste virksomheder, og personalet har mulighed for administrativt arbejde samt møder om eftermiddagen. Mødetider for personalet: Mandag: kl Tirsdag: kl Onsdag: kl Torsdag: kl Fredag: kl Arbejdstøj Fagenheden foreslår, at der på samtlige projekter udleveres arbejdstøj til borgeren. Dette har været normal procedure i projekterne i Brønderslev, mens borgerne på Basisprojektet i Dronninglund benytter deres eget tøj. Begrundelsen for at udlevere arbejdstøj til borgeren er, at arbejdstøj er en del af kulturen på mange arbejdspladser og kan være en medvirkende faktor til at skabe korpsånd på arbejdspladsen. Endvidere er arbejdsopgaverne af en sådan karakter, at borgeren vil kunne få eget tøj ødelagt af maling, lak, lim og lign. Sikkerhedsmæssigt er det et krav, at borgeren skal anvende sikkerhedsfodtøj. Udgiften i dag er ca kr. årligt. Såfremt det udvides til også at omfatte Basisprojektet, vil prisen totalt være ca kr. årligt det første år, hvorefter det i de efterfølgende år vil være ca kr. årligt. Udgiften vil kunne afholdes indenfor det eksisterende budget. 3. Avance 3.1. Avanceprocent Fagenheden foreslår, at projekterne, i forhold til de kommunale institutioner, har en avance på 15 %. Dette er gældende på Virksomheden Springbrættet i dag, hvorimod Basisprojektet ikke har opereret med en avanceprocent, men alene har fået kostomkostningerne dækket. I forhold til de eksterne kunder er projekterne underlagt kalkulationsreglerne.

9 Beskæftigelsesudvalget, 19. marts 2007 Side Fordeling af avancen Det foreslås, at avancen tilfalder projekterne, hvor de tidligere er tilgået kommunekassen. Begrundelsen for dette er, at der i forbindelse med de enkelte projekter forekommer spild, slid/reparationer på maskiner samt behov for almindelige nyanskaffelser på baggrund af almindelig slidtage. 4. Køb/leje af container Pakkeværkstedet på Springbrættet har gennem en årrække opbygget et godt samarbejde med virksomheden Millex i Brønderslev, hvor Pakkeværkstedet har udført montage- og pakkeriopgaver for Millex. Virksomheden har været meget tilfreds med samarbejdet pga. den høje kvalitet samt den fleksible/hurtige leveringstid. Opgaverne fra virksomheden har nu typisk karakter at pakkeopgaver, da montagen oftest udliciteres til udlandet. Millex har nu et nyt produktprogram indenfor knager, som de ønsker at Pakkeværkstedet skal varetage. Denne opgave vil mindst kræve en lagerplads på 15 pallepladser på Springbrættet, som ikke er til rådighed i dag. Der ønskes derfor anskaffelse af container til lagerplads.containeren kan købes (brugt eller ny). Den kan efterfølgende sælges videre, hvis ikke produktionen (mod forventning) fortsætter. Alternativt kan containeren lejes. Køb af brugt container: kr. Køb af ny container: kr. leje af container (1 år): kr. (25 kr./pr dag) (Ovenstående priser er ekskl. moms + levering. Levering ca kr.) Det foreslås, at containeren købes brugt, da det vil være den billigste løsning på sigt. Økonominotat - interne projekter Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 19. marts 2007 Fraværende: Steen Christensen 1. Mødetider for borgeren: forslag 1 godkendt. 2. Arbejdstøj: indkøbes efter behov vurderes af projektleder. 3. Avance og fordeling: godkendt 15 % avance som i 2007, tilfalder projekterne. I 2008 harmoniseres projekterne. 4. Container: godkendt.

10 Beskæftigelsesudvalget, 19. marts 2007 Side 25 03/18 Ressourceafklaringsforløb for sygemeldte J.nr.: T:\Sag\Beskæftigelsesudvalget\Sager\ \Ressourceafklaringsforløb.doc Indstilling: ÅBEN SAG BE Fagenheden for Sundhed og Beskæftigelse foreslår, at Beskæftigelsesudvalget tager stilling til, hvorvidt der kan ansættes projektmedarbejder med henblik på start af processen, så processen kan sættes i gang hurtigst muligt. Sagsfremstilling: Af forskellige årsager er antallet af sygemeldte højere, end det var forventet i forbindelse med budgetlægningen for Jobcentret ønsker på baggrund af dette at optimere indsatsen for de sygemeldte, som er i risiko for at blive langvarigt syge. En anerkendt metode til at sikre en kortere sygemelding er, at sikre et højt vidensniveau om de sygemeldte, så vejledningen sikres rettet mod det mest nødvendige. For at kunne iværksætte målrettede tiltag for denne gruppe, skal der være udarbejdet en ressourceprofil, som grundlag for iværksættelse af tilbud. Denne opgave er administrativ tung og meget omfattende. Ressourceprofilen bliver sædvanligvis først udarbejdet efter en periode på sygedagpenge. Jobcentret ønsker at denne udarbejdes tidligere i forløbet, så den kan benyttes mere målrettet. Jobcentret ønsker at etablere et ressourceafklaringsforløb for sygemeldte i kategori 2. Forløbet forventes at bestå af et 2 ugers forløb, hvor borgeren vejledes i at udarbejde sin egen ressourceprofil. Dette vil medføre to væsentlige fordele for sygeforløbet. For det første vil det sikre, at borgeren holdes aktiv allerede fra starten af sygeforløbet, hvilket forskning indenfor området har vist er godt for at sikre korte sygemeldinger. Derudover vil sagsbehandleren indenfor kort tid have meget viden om borgeren og borgeren vil have en oplevelse af selv at have udarbejdet vidensgrundlaget. Jobcentret råder over lokaler som er egnede til gennemførelse af ressourceafklaringsforløb (Karetmagervej i Dronninglund, Valdemarsgade og Eventyrvej i Brønderslev) I forbindelse med IT sammenlægningen er der en del PC ere som ikke længere bruges. Disse kan opgraderes til at kunne benyttes til arbejdsredskaber for borgeren i forbindelse med forløbet. Proces for etablering af forløb: der ansættes en projektmedarbejder, som skal udarbejde projektbeskrivelse til politisk stillingtagen, projektmedarbejderen skal sikre en god proces før opstart af forløbet eksempelvis sikre lægernes positive medvirken, projektmedarbejderen skal sikre en hurtig opstart af forløbet. Økonomi Der er ikke ansat ny projektleder på basisprojektet i Dronninglund. Projektet oprethol-

11 Beskæftigelsesudvalget, 19. marts 2007 Side 26 des med eksisterende personaleressourcer. Denne stilling ønskes i stedet anvendt til ressourceafklaring af sygemeldte. Opgradering af de gamle pc ere magtes ikke pt. i IT-afdelingen, men dette forventes af koste mellem 200 og kr. pr. maskine inkl. licens. Der skal benyttes ca. 10 stk. Ansættelse af projektmedarbejder Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 19. marts 2007 Fraværende: Steen Christensen Der købes foreløbigt 4 forløb på BUC/AOF, forløb a 2 uger. Igangsættes hurtigst muligt. Der ansættes projektmedarbejder i forbindelse med ressourceafklaringsforløb for sygemeldte. Det hele finansieres indenfor rammen.

12 Beskæftigelsesudvalget, 19. marts 2007 Side 27 04/19 Strategiplan for Det Lokale Beskæftigelsesråd J.nr.: T:\Sag\Beskæftigelsesudvalget\Sager\ \Strategiplan for Det Lokale Beskæftigelsesråd.doc ÅBEN SAG BE Indstilling: Fagenheden for Sundhed og Beskæftigelse foreslår, at Beskæftigelseudvalget godkender strategi og handleplan for Det Lokale Beskæftigelsesråd for Sagsfremstilling: Det Lokale Beskæftigelsesråd har hvert år midler til rådighed, som de kan benytte til en særlig indsats i forhold til lokale problemstillinger på arbejdsmarkedet. I den forbindelse har rådet udarbejdet en strategiplan for Af strategiplanen fremgår det, at Det Lokale Beskæftigelsesråd i 2007 primært ønsker at koncentrere indsatsen omkring de særlige problematikker for unge. Herunder særligt på "drop ud" problematikker og samarbejdet mellem Ungdommens Uddannelsesvejledning, Uddannelsesinstitutioner og Jobcentret. Midlerne skal benyttes indenfor rammerne af Beskæftigelsesplanen for Strategi og handleplan for 2007 Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 19. marts 2007 Fraværende: Steen Christensen Til efterretning.

13 Beskæftigelsesudvalget, 19. marts 2007 Side 28 05/20 Orientering T:\Sag\Beskæftigelsesudvalget\Sager\ \Orientering.doc ÅBEN SAG 1. Tiltag i Jobcentret for nye ledige Både i gammel Brønderslev Kommune og gammel Dronninglund Kommune har indsatsen for de nye ledige været intensiv jobsøgning allerede fra starten af ledighedsforløbet. I Jobcentret er denne indsats blevet koordineret og de forsikrede ledige er blevet omfattet af indsatsen. Job eller Uddannelse BESK 2. Tiltag i Jobcentret for nye sygemeldte I gammel Brønderslev Kommune havde man informationsmøder ugentligt for nye sygemeldte. Dette har vist sig effektivt for at sikre, at borgeren er bekendt med de formelle opfølgningsregler for sygemeldte. Informationsmøde for nye sygemeldte 3. Interne forretningsgange for de interne projekter Interne forretningsgange 4. Satellitkontor i Dronninglund Jobcentret har etableret satellitkontor i Dronninglund. Vedlagte bilag er til orientering om satellitkontorets organisering. Satellitkontor i Dronninglund 5. KL KL har udarbejdet notat vedrørende de ændringer velfærdsaftalen har betydet. Der er i notatet fremhævet ikrafttræden for de forskellige ændringer. Velfærdsreformen

14 Beskæftigelsesudvalget, 19. marts 2007 Side Indvielse af Jobcentret Notat om forslag til indvielse er vedlagt. Det foreslås at indvielsen bliver fredag den 27. april 2007 kl Indvielse Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 19. marts 2007 Fraværende: Steen Christensen 1. Til efterretning. 2. Til efterretning. 3. Til efterretning. 4. Til efterretning. 5. Udsættes april 2007, kl indvielse af Jobcenter. 21. og 22. maj 2007 JobCamp tilmelding til Lone Becker 26. og 27. september 2007 KL s arrangement for Pilotjobcentre.