Teknik- og Miljøudvalget Referat fra ordinært møde Ordinært møde Onsdag 26.08.2009 kl. 8:15 Mødelokale D2 Følgende sager behandles på mødet Side Meddelelser 3 Budget 2009: Budgetrevision 3 på Teknik- og Miljøudvalgets område 4 Teknik- og Miljøudvalgets politikområdebeskrivelser til budget 2010-2013 10 Forslag til Landsplanredegørelse 2009 12 Byudvikling i Smidstrup - arealet mellem Strandvejen, Folehavevej og jernbanen 17 Fredningsforslag Smidstrup-Vedbækområdet 20 Rungstedgård - principiel tilladelse til udbygning 25 Usserød Kongevej 14 - dispensation fra lokalplan 31 Usserød Kongevej 61-67 samt Pilevej 1-2, principansøgning om butik- og boligprojekt 34 Usserød Kongevej 87 - nyindretning til erhvervsformål og boliger 40 Lange-Müllers Allé 30 - dispensation fra byggelinie 44 Kokkedal Nord - godkendelse efter lokalplan 128 46 Skimmelsvamp - tillægsbevilling til undersøgelsesindsats 48 Helsingørmotorvejen - udvidelse - VVM 50 Kollektiv trafik - Transportministeriets puljemidler 54 Cykelhandlingsplan- Ansøgning til Transportministeriets cykelpulje 56 Kollektiv trafik - Buslinjerne 382E og 375 59 Udvidelse af Lågegyde 62 Trafiksanering af Sanskevej-området 64 Holmetoften - udgiftsfordeling til vejvedligeholdelse 68 Orientering om ny lov om organisering af affaldssektoren 71 Vandsektorloven og følgelovgivningen er vedtaget 74 Udkast til tillæg til spildevandsplan 78 Renovering af rådnetanke. 81 Projektering af bassin ved U54 - Bolbroenge 85 Frigivelse af anlægsmidler til CO2 analyse 88 Bilagsoversigt 90 Fraværende
Bemærkninger til dagsorden Teknik- og Miljøudvalget Onsdag den 26-08-2009 Side 2
Teknik- og Miljøudvalget Punkt: 73 Acadre sagsnr.: Journalnr.: Sagsforløb: TMU - Åben sag Mødedato: 26.08.2009 Sagsansvarlig enhed: Hørsholm Kommune Sagsbehandler: Kirsten Berg Meddelelser Beslutning Teknik- og Miljøudvalget den 26-08-2009 Hørsholm og Omegns Handelsforening (HOH) havde foretræde og orienterede om deres holdning til udbygningsplanerne på Usserød Kongevej nr. 61-67. HOH udleverede notat med uddybende kommentarer. Mindede om møde med Nordforbrændingen den 16.09.09. Administrationen udleverede notat om ubebyggede grunde og orienterede om mulighederne for at meddele påbud om oprydning, Administrationen orienterede om, at man af tidsmæssige grunde havde givet et administrativt høringssvar til Fredensborgs kommuneplan. Sagen vil blive behandlet i ØU og KB. Administrationen orienterede om behandlingstiden for byggesager. For énfamiliehuse er behandlingstiden 4½ uge. Administrationen orienterede om tidsplan for ombygning af Kongevejscentret. Administrationen orienterede om justering af foranstaltninger på Agiltevej og Bukkeballevej. Arbejderne gennemføres. Anders Borgen orienterede om planer for boligbebyggelse på gl. Falckstations grund. Sagen vil blive forelagt TMU. De reducerede telefontider i Plan og Byg kan anbefales forlænget til der træffes beslutning i Kanalstrategiprojektet. Teknik- og Miljøudvalget Onsdag den 26-08-2009 Side 3
Teknik- og Miljøudvalget Punkt: 74 Acadre sagsnr.: 09/11758 Journalnr.: 00.30.10Ø09 Sagsforløb: Åben sag - Åben sag Mødedato: 26.08.2009 Sagsansvarlig enhed: Hørsholm Kommune Sagsbehandler: Jette Andersen Budget 2009: Budgetrevision 3 på Teknik- og Miljøudvalgets område Resume Der er gennemført budgetrevision 3 på Teknik- og Miljøudvalgets område. Administrationen vurderer, at der vil være behov for en forøgelse af driftsbevillingerne på netto 406.700 kr. og en reduktion af anlægsbevillingerne på netto 3.745.900 kr., svarende til en samlet netto mindreudgift på 3.339.200 kr. Administrationen har gennemført en opfølgning på de mål, der blev vedtaget i forbindelse med budlægningen for 2009. Forslag Administrationen foreslår, at Teknik- og Miljøudvalget indstiller overfor Økonomiudvalg og Kommunalbestyrelse, at tillægsbevillingen på -3.339.200 kr. i 2009 indgår i den samlede indstilling til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen at de udgiftsneutrale budgetomplaceringer svarende til en mindreudgift på 94.800 kr. godkendes at der gives en tillægsbevilling på 2.157.300 kr. til kabellægning af luftledninger. Beløbet søges samtidig frigivet at effekterne i budgetår 2010-2013 tages til efterretning. Disse effekter indgår i materialet til 2. behandlingen af budget 2010-2013 i oktober måned at målopfølgningen tages til efterretning Sagsfremstilling Administrationen gennemfører 3 budgetrevisioner i løbet af 2009. Formålet med budgetrevisionerne er bl.a. at tilpasse budgettet bevillingsmæssigt eller at tilpasse aktivitetsniveauet i forhold til ændringer i forbruget eller lovgivning. Administrationen har gennemgået forbruget i 2009 opgjort ultimo juni måned med henblik på at konkretisere allerede kendte afvigelser og forventede afvigelser mellem budget 2009 og forbruget. Disse afvigelser er nærmere gennemgået i bilag 1. Teknik- og Miljøudvalget Onsdag den 26-08-2009 Side 4
Det samlede resultat af budgetrevision 3 er netto mindreudgifter på 3.339.200 kr. i 2009. Effekterne i budgetår 2010-2013 vil indgå i det materiale, som administrationen udarbejder til 2. behandlingen i oktober måned. Administrationen har foretaget en foreløbig målopfølgning af de mål, der indgik som en del af budgetvedtagelsen for 2009. Det skal nævnes, at den endelige målopfølgning for 2009 sker i forbindelse med regnskabsaflæggelsen. Målopfølgningen fremgår af bilag 2. Budget 2009 - Budgetrevision 2: Opgørelse af merudgifter (+) Hele kr. Merudgifter Udgiftsneutrale budgetomplaceringer I alt Drift 406.700-94.800 311.900 Politikområde 11-30.400 0-30.400 Politikområde 12 skat -273.200 32.400-240.800 Politikområde 12 bruger 350.800 94.800 445.600 Politikområde 13 359.500-222.000 137.500 Anlæg -3.745.900 0-3.745.900 Politikområde 11-3.745.900 0-3.745.900 I alt -3.339.200-94.800-3.434.000 De udgiftsneutrale budgetomplaceringer er udgiftsneutrale for kommunen samlet set, men går ikke nødvendigvis i 0 for det enkelte udvalg. Budgetkorrektioner: Ikke-budgetterede udgifter Administrationen har opgjort de ikke budgetterede netto mindre udgifter til 3.339.200 kr. De er fordelt således: Politikområde 11 Vej og Park Drift På baggrund af opgørelse fra Løn og Personale er der indarbejdet i reduktion af lønbudgettet på 30.400 kr. i 2009. Anlæg På anlægssiden forventes der netto mindreudgifter på 3.745.900 kr. i 2009. Mindreudgiften skyldes primært, at der overføres 5.903.200 kr. fra 2009 til 2010. Det drejer sig om følgende projekter: Infrastruktur Lågegyde, Kokkedal Vest og Idrætsparken, hvoraf 1.700.000 kr. overføres, idet de først skal realiseres i 2010. Cykelhandlingsplan samt trafiksikkerhedsplan, hvoraf 1.800.000 kr. overføres, idet cykelprojekterne udskydes til 2010, da der først søges om tilskud via Vejdirektoratets cykelpulje. Teknik- og Miljøudvalget Onsdag den 26-08-2009 Side 5
Stinet/spor i landskabet, hvoraf 220.000 kr. til anlæg af stier overføres til 2010, idet forhandlinger med de private lodsejere vedrørende trampestier ikke er afsluttet. Trafiksaneringer, hvoraf 900.000 kr. overføres, idet forslag til trafiksanering af området omkring Skanskevej først bliver sendt i høring nu. Anlægsarbejdet vurderes derfor tidligst at igangsættes i foråret 2010. Rungsted Badestrand hvoraf 100.000 kr. overføres, idet der først etableres cykelparkering i 2010. Kystsikring Mikkelborg, hvor hele anlægsbudgettet på 1.183.200 kr. overføres til 2010, idet ansøgning om kystbeskyttelse behandles nu og skal efterfølgende i høring. Anlægsarbejdet forventes derfor tidligst at kunne starte primo 2010. Kabellægning af luftledninger, merudgift på 2.157.300 kr. i 2009. Kommunens samlede anlægsbudget til kabellægning af luftledninger udgør 17.907.000 kr., men det har vist sig at de samlede udgifter forventes at udgøre 20.064.300 kr. På grund af store forsinkelser på anlægsprojektet, er budgettet blevet overført mellem årene ad flere omgange, dels via regnskabsoverførsler i forbindelse med regnskabsaflæggelsen og dels via budgetrevisioner, hvor budgetbeløb er overført og herefter indgår i det vedtagne budget de efterfølgende år. Kommunens budget er i perioden fremskrevet med KL s prisfremskrivning, såfremt budgettet er flyttet i forbindelse med budgetlægningen (via budgetrevisioner) for de efterfølgende år. Anlægsoverførsler i forbindelse med regnskabsafslutningen fremskrives ikke. Dong har anvendt fremskrivninger på baggrund af udviklingen i stålprisindekset og nettoprisindekset. Disse fremskrivninger har vist sig at være ca. 1,9 mio. kr. større end kommunens prisfremskrivninger gennem hele projektperioden fra 2006-2009. Hertil kommer ekstraudgifter på ca. 0,3 mio. kr., som bl.a. skyldes ekstra master på Usserød Kongevej, langs Ådalsvej og andre steder, samt byvåben på alle nye master. Administrationen har kontaktet DONG, idet man fandt den anvendte indeksering meget høj, og har i den forbindelse fået tilsagn om en tilbagebetaling på minimum 0,3 mio. kr., som allerede er indregnet i ovenstående beløb. Det er en fejl fra administrationens side, at budgettet ikke løbende er tilpasset den udmeldte prisudvikling fra DONG side. Politikområde 12 Miljø og Forsyning Drift skattefinansieret Puljen til klima, energi og miljø udviser et mindre forbrug i 2009 og 2010 på henholdsvis 65.600 kr. og 36.600 kr. og et tilsvarende samlet merforbrug i 2011 og 2012, hvorfor budgetbeløbene flyttes mellem årene. Budgettet overføres samtidig til politikområde 80. Budgettet til grundvandsgebyr på 240.000 kr. overføres til 2010, idet indsatsplanen ikke kan udarbejdes før vi modtager kortlægning fra Miljøcenter. Dette forventer vi sker primo 2010. Pr. 1. januar 2009 er der indført producentansvar på batterier. Dette medfører i princippet, at kommunen fremover ikke skal have udgifter på batteriindsamling. Kommunen bliver derfor kompenseret via DUT midlerne i 2009 og frem med 39.600 kr. årligt. Ordningen Teknik- og Miljøudvalget Onsdag den 26-08-2009 Side 6
forventes dog at koste 72.000 kr. årligt, så det resterende beløb på 31.400 kr. årligt overføres fra affaldsområdet, der tidligere har varetaget opgaven. Drift brugerfinansieret Affald Udgifter til batteriordning overføres til politikområde 12 jfr. ovenfor. Budgettet til administrationsbidrag har været for højt de seneste år, og er derfor søgt tilpasset det faktisk forventede niveau. Dette betyder en mindre udgift på affaldsområdet på 222.000 kr. årligt fra 2009 og frem og en tilsvarende mindreindtægt på politikområde 80. Nordforbrænding tilbagebetaler for meget opkrævet a conto vedr. 2008, svarende til en mindre udgift på 817.000 kr. i 2009. Kloak Kolonihaverne ved Mortenstrup får tømt toilettanke flere gange om ugen og udgifterne hertil har været stærkt stigende, men der betales imidlertid kun et meget beskedent beløb for denne tømning, som er en del af en hvile i sig selv ordning. De tidligere år har ordningen kunne holdes indenfor det eksisterende budget, men dette forventes ikke muligt i 2009. Fra 2010 forventes iværksat en anden ordning. Merudgiften forventes at udgøre 95.000 kr. i 2009. Vand Salget af vand forventes reduceret med 1,2 mio. kr. i 2009, idet salget er lavere end budgetteret. Gasforsyning Budgettet til tjenestemandspensioner blev 0 stillet i forbindelse med budgetrevision 2, men indtægten hertil har fejlagtigt været placeret på en anden konto. Indtægten er budgetteret til 127.200 kr. som overføres til politikområde 80 fra 2009 og frem. Politikområde 13 Bygningsvedligeholdelse Drift Budgettet til Askehavegård er fjernet fra 2009, idet ejendommen skulle være solgt ved udgangen af 2008. Salget er ikke gået i orden, men kommunen skal i 2009 afholde udgifter til tildækning af brønd, olie samt tyverisikringsanlæg for i alt 34.500 kr. I budgetaftalen for 2009 er der udmøntet en indkøbseffektivisering på Askehavegård på 4.700 kr. fra 2009 og frem. Beløbet ønskes 0 stillet, idet der ikke er budget på området. Lejeindtægterne forventes at blive reduceret med i alt 320.000 kr. i 2009. Lejemålet Rungstedvej 1-3 reduceres med 250.000 kr. i 2009, idet lejeren er gået konkurs. Lejemålet Stadionalle 10 reduceres med 50.000 kr. årligt fra 2009 og frem, idet lejemålet er ophørt og ejendommen nu anvendes til Sprogets hus. Lejeindtægten for jobcenteret forventes ændret, idet kommunen har overtaget centeret fra Staten. Størrelsen heraf kendes endnu ikke. Udgiftsneutrale budgetomplaceringer De samlede udgiftsneutrale budgetomplaceringer udgør -94.800 kr. Teknik- og Miljøudvalget Onsdag den 26-08-2009 Side 7
Der er omplaceret 32.400 kr. vedr. batteriordninger fra det brugerfinansierede til det skattefinansierede område under politikområde 12. Administrationsbidraget på affaldsområdet er reduceret med 222.000 kr. og indtægten på politikområde 80 er reduceret tilsvarende. Desuden er der sket en omplacering af indtægten for tjenestemandspension fra forsyningsområdet til politikområde 80 med 127.200 kr. fra 2009 og frem. Budgeteffekter i årene 2010-2013 På driftssiden udgør budgetkorrektioner i en netto merudgift på 2.947.800 kr. i 2010, 1.291.700 kr. i 2011, 1.339.000 kr. i 2012 og 1.386.200 kr. i 2013. De budgeteffekter der først har effekt i årene 2010-2013 uddybes nedenfor. Movia har varslet en merudgift på 1.500.000 kr. i 2010 til efterregulering af a conto fakturering fra 2008. Fra 2010 og frem er der en merudgift på 300.000 kr. til vedligeholdelse af vejafvandingssystemer, der ikke løber til kloaksystemet, men til søer og vandløb. Opgaven overtages af Vej og Park i forbindelse med selskabsdannelsen. Fra 2010 og frem forhøjes vejbelysningsabonnementet til DONG, idet skattereformen fjerner muligheden for at fratrække elafgiften på udendørsbelysning. Afgiftsstigningen udgør 64,3 øre i 2010, og stiger frem til 2014, hvor afgiften udgør 76,7 øre pr. kwh. Den forventede merudgift udgør 894.200 kr. i 2010, 941.500 kr. i 2011, 988.800 kr. i 2013 og 1.036.000 kr. i 2013. For at leve op til lovkravet om et varslingssystem for badevandskvaliteten, har vi i fællesskab med andre Øresundskommuner indkøbt et system fra DHI. Systemet er ajour 24 timer i døgnet og der bliver let adgang til oplysninger via kommunens hjemmeside. Her vil man kunne se 5-døgns badevandsprognose for hele regionen, der viser hvor god badevandskvaliteten er, samt information omkring lokal vejr og vandudsigt med bl.a. badevandets temperatur. Tidligere er badevandskvaliteten efter overløb blevet estimeret ud fra en viden om udledte mængder, en visuel bedømmelse samt vejr/strømforhold. Det nye system beregner en prognose, ud fra målinger fra vores og nabokommuners kloaknet, som kobles på en meget omfattende model for vandets strømning i Øresund. Dette sikrer en hurtigere, bedre og mere ensartet varsling end tidligere. Systemet indkøbes af kloakforsyningen i 2009 og drives efterfølgende af miljømyndigheden fra 2010 og frem med en årlig udgift på 70.000 kr. Økonomi/personale Økonomi Forslaget forudsætter følgende bevilling (hele kr./ - betyder indtægt): Bevillingsskema Beløb Teknik- og Miljøudvalget Onsdag den 26-08-2009 Side 8
Tillægsbevilling Drift/anlæg m.v Indeværende år Politikområde 11: Drift -30.400 Overslagsår 1 Politikområde 11: Anlæg -3.573.200 5.903.200 Overslagsår 2 Overslagsår 3 Politikområde 12 Skat Drift -273.200 235.800 32.400 32.400 Politikområde 12 Bruger Drift 350.800-123.300-123.300-123.300 Politikområde 13 Drift 359.500 75.200 75.200 75.200 I alt -3.166.500 6.090.900-15.700-15.700 Anlægsbevilling: (igangsætningstilladelse) Politikområde 11 Kabellægning Anlæg 2.330.000 I alt 2.330.000 0 0 0 Sagens tidligere behandling Sagen er ikke tidligere behandlet. Efter behandling i de stående udvalg samles bidragene til en samlet fremstilling i Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Bilag - Bilag 1: Budgetkorrektioner på Teknik- og Miljøudvalgets områder. - Bilag 2: Målopfølgning på Teknik- og Miljøudvalgets områder Beslutning Teknik- og Miljøudvalget den 26-08-2009 Godkendt. Der gøres opmærksom på at visse tal i bevillingsskemaet er forkerte. De rigtige tal fremgår af dagsordenteksten og bilag 1. Teknik- og Miljøudvalget Onsdag den 26-08-2009 Side 9
Teknik- og Miljøudvalget Punkt: 75 Acadre sagsnr.: 08/26155 Journalnr.: 00.30.10S02 Sagsforløb: TMU - åben sag - Åben sag Mødedato: 26.08.2009 Sagsansvarlig enhed: Hørsholm Kommune Sagsbehandler: Jette Andersen Teknik- og Miljøudvalgets politikområdebeskrivelser til budget 2010-2013 Resume På Økonomiudvalgets møde den 4. september 2008 blev det tilkendegivet, at fagudvalgene ønskede at få lejlighed til at komme med bemærkninger til politikområdebeskrivelserne inden den endelige godkendelse i Økonomiudvalget. Forslag Administrationen foreslår: at man i forbindelse med budgetlægningen for 2010-2013 omdøber politikområde 12 Miljø og Forsyning til 12 Miljø og Affald, idet de øvrige forsyningsområder overgår til Hørsholm Vand Aps. at Teknik- og Miljøudvalget gennemgår politikområdebeskrivelserne: 10 Byudvikling, 11 Veje og Grønne områder, 12 Miljø og Affald samt 13 Bygningsvedligeholdelse. Bemærkningerne vil blive taget med til Økonomiudvalgets møde den 3. september 2009 med henblik på godkendelse af politikområdebeskrivelserne. Sagsfremstilling Politikområdebeskrivelserne indgår i publikationen "Mål og Økonomi" og er Kommunalbestyrelsens redskab til at kommunikere budgetresultatet til borgere og andre interessenter. Politikområdebeskrivelserne indeholder politiske mål, økonomiske rammer, udviklingstendenser og udfordringer på områderne. Teknik- og Miljøudvalget Onsdag den 26-08-2009 Side 10
Jfr. den politiske tids- og arbejdsplan godkendt af Økonomiudvalget, behandles politikområdebeskrivelserne politisk i fagudvalgene, Økonomiudvalget og i Kommunalbestyrelsen i to tempi: 1. Afsnit 1. Politikområdet, 3. Serviceniveau og 5. Perspektiver på området fremlægges fagudvalgene i august og er efterfølgende med til 1. behandlingen af budgettet i Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. 2. Afsnit 2. Nye Mål i 2010-2013 og 4. Økonomi udarbejdes efter den endelige budgetvedtagelse og sendes herefter til orientering i Økonomiudvalget. Eventuelle bemærkninger fra fagudvalgene vil blive taget med til Økonomiudvalgets møde den 3. september 2009, hvor beskrivelserne skal godkendes. Bilag - Bilag 1: Politikområdebeskrivelse 10 Byudvikling - Bilag 2: Politikområdebeskrivelse 11 Vej og Park - Bilag 3: Politikområdebeskrivelse 12 Miljø og affald - Bilag 4: Politikområdebeskrivelse 13 Bygningsvedligeholdelse Beslutning Teknik- og Miljøudvalget den 26-08-2009 Godkendt. Teknik- og Miljøudvalget Onsdag den 26-08-2009 Side 11
Teknik- og Miljøudvalget Punkt: 76 Acadre sagsnr.: 09/14234 Journalnr.: 01.01.01P17 Sagsforløb: TMU - ØU - KB - Åben sag Mødedato: 26.08.2009 Sagsansvarlig enhed: Hørsholm Kommune Sagsbehandler: Lise Ørberg Forslag til Landsplanredegørelse 2009 Resume Miljøministeriet har udsendt forslag til Landsplanredegørelse 2009. Forslaget er til debat i perioden 26. juni til den 7. september 2009. Redegørelsen er opdelt i 10 kapitler med følgende overskrifter: Udviklingstendenser, Klima og energi, Byer, Natur og vand, Landskabet, Kyster, Infrastruktur, Hovedstaden, Østjylland og Landdistrikter. Miljøvurdering af forslaget indgår som en del af dokumentet. Hvert kapitel, med undtagelse af Udviklingstendenser, indeholder en kort redegørelse og to faste afsnit med overskrifterne: Forventninger til kommunernes planlægning og Hvad vil regeringen gøre? I det følgende vil kapitlerne blive gennemgået med særligt fokus på hvorledes Hørsholm Kommune lever op til Forventninger til kommunernes planlægning. Forslag Administrationen anbefaler følgende høringssvar til Miljøministeriet: Kommunalbestyrelsen er positiv overfor det fremlagte landsplandirektiv. Hørsholm Kommuner lever i sin planlægning op til landsplanredegørelsens forventninger til den kommunale planlægning. Kommunen er særligt positiv overfor den indsats, som regeringen ønsker at gøre i forhold til at anvende støjsvag asfalt, hvor motorvej støjbelaster bymæssig bebyggelse, som det sker ved Helsingørmotorvejens forløb gennem Hørsholm Kommune. Sagsfremstilling Udviklingstendenser Kapitlet udviklingstendenser giver en kort beskrivelse af hovedproblemstillingerne inden for vigtige emner i den fysiske planlægning. Befolkning: befolkningstallet er i 2008 ca. 5.475.000, en stigning på knap 150.000 siden 2000. Befolkningstilvæksten er særligt sket på Sjælland og i Østjylland. Ca. 15% af befolkningen var i 2008, 65 år eller derover. I 2030 forventes 24% af befolkningen at være over 65 år. Ændring i alderssammensætning vil få stor indflydelse på planlægning af byer og boliger. Arbejdspladser: Væksten i antallet af arbejdspladser er ligesom befolkningstallet steget mest på Sjælland og i Østjylland. Teknik- og Miljøudvalget Onsdag den 26-08-2009 Side 12
Klimaet: Der er behov for at reducere drivhusgasudledningen og samtidig at tage initiativer til en tilpasning til klimaændringerne. Udledning af drivhusgasser fra husholdninger og landbrug viser et fald i perioden fra 1990 til 2007, til gengæld er udledninger i forbindelse med transport steget. Produktion af vedvarende energi vokser år for år. Vandmiljøet: Siden 1999 har vandmiljøet i såvel vandløb, søer og hav været i bedring. De handlingsplaner, der har været iværksat siden midten af 1980 erne viser nu resultater. Målet er at reducere kvælstoludvaskningen og landbrugets fosforoverskud yderligere. Natur: Naturarealerne udgør godt 25% af det samlede areal i Danmark. Vores biologiske mangfoldighed er under pres, det skyldes byudvikling men også ændrede vilkår for landbruget, som bl.a. består i, at ekstensivt drevne landbrugsarealer, som eng, overdrev mose og klit er gået tilbage. De følgende kapitler indeholder alle en kort beskrivelse af problematikken, en oversigt over Forventninger til kommunernes planlægning og endelig Hvad vil regeringen gøre?. De kapitler, der er relevante for Hørsholm Kommune er kort resumeret. Dokumentet afsluttet med en miljøvurdering af forslaget. Klima og energi Regerings fremlagde i foråret 2008 en national strategi for tilpasning til klimaændringer. Heri opfordres kommunerne til gennem planlægningen at forberede en tilpasning til højere temperatur, mere nedbør, flere storme og stigende vandstand. Hvad vil regeringen gøre Regeringen har iværksat en informationsindsats i form af en klimatilpasningsportal. Her findes inspiration til klimatilpasningstiltag i den fysiske planlægning. Omlægning af udvalgte ådale til naturlige vådområder med ekstensiv drift og pleje skal sikre en sund og robust natur under ændrede klimaforhold. Regeringen vil støtte kommunernes planlægning for klimatilpasning. Til brug for kommunernes planlægning er der udviklet en digital højdemodel af Danmark, der viser højde i forhold til havniveau. Forventning til Kommunernes planlægning Boliger, arbejdspladser, institutioner mm. Bør placeres så behov for transport mindskes og infrastruktur skal tilskynde til brug af kollektiv trafik. Kommuneplanlægningen bør afspejle og tilpasses de risici og muligheder, som følger af klimaændringerne. Rammerne for naturens tilpasning kan forbedres ved en planlagt indsats, fx naturforvaltningen, i den fysiske planlægning og i sektorer, der påvirker naturen. Byer De fleste danskere bor i byerne. Regeringen har igangsat et bypolitisk initiativ, hvor udgangspunktet er, at byerne i fremtiden skal være tætte, grønne, blå og sunde. Regeringen har vedtaget en arkitekturpolitik og herunder værktøjer til arbejdet med kommunal arkitekturpolitik. Hvad vil regeringen gøre? Bypolitik: Miljøministeren vil i efteråret 2009 fremlægge en bypolitisk redegørelse med fokus på den tætte, grønne, blå og sunde by. Teknik- og Miljøudvalget Onsdag den 26-08-2009 Side 13
Luftkvalitet: Regeringen forventer at lancere en lufthandlingsplan med tiltag, der skal skabe renere luft, særligt i byerne. Støj langs vej og baner: Regeringen vil sikre, at der anvendes støjsvag asfalt, hvor trafikken på motorveje og andre statsveje støjbelaster bymæssig bebyggelse. Forventninger til kommunernes planlægning At de relativt åbne byer suppleres med tættere bydele At kommunerne trafikplanlægning bidrager til at reducere trafikstøj og luftforurening At fremtidens erhvervs- og boligområder tilskynder til brug af kollektiv trafik (stationsnær lokalisering og cyklistvenlig planlægning). At nyt byggeri planlægges så der bliver mere natur og vand i byerne. De grønne områder skal være et net af områder til afslapning, leg og bevægelse. Administrationens bemærkninger Administrationen er positiv overfor regeringens intentioner, som er i god overensstemmelse med den kommunale planlægning. Helt aktuelt i forbindelse med udvidelsen af Helsingørmotorvejen er intentionen om anvendelse af støjsvag asfalt. Natur og vand Udvikling i landbrug, byer og ferie/fritidsaktiviteter lægger pres på naturen. Nedgang i naturarealet er dog stoppet som følge af naturpleje og genopretning i de seneste år. Hvad vil regeringen gøre? Grøn Vækst indeholder regeringens Miljø- og Naturplan for Danmark frem mod 2020. Planen understøtter bl.a. at der etableres 75.000 ha ny natur frem mod 2015, herunder mere skov og dyrkningsfrie randzoner. Hensynet til naturen skal styrkes. Det kan betyde fravalg af projekter, hvis omkostningerne for naturen er for store. Skovarealet skal øge. Regeringen vil samarbejde med kommuner, vandværker og andre interessenter arbejde for at øge skovarealet bl.a. med nye bynære skove. Grønt Danmarkskort. Regeringen vil styrke overvågningen af den danske naturtilstand med henblik på at støtte planlægning af fremtidig miljø- og narturindsats. Forventninger til kommunernes planlægning Planlægningen skal sikre mere sammenhængende natur og vandmiljø. Kommunerne skal sikre sammenhæng mellem naturområderne ved at forbinde med økologiske korridorer. Vand- og Natura 2000-planer i fokus. Det forventes at hensynet til vand og natur integreres i den kommunale planlægning (Der er ikke udpeget natura 2000 områder i Hørsholm Kommune). Kyster Teknik- og Miljøudvalget Onsdag den 26-08-2009 Side 14
De danske kyster byder på særlige rekreative muligheder og oplevelser, som vi alle skal have adgang til. Hvad regeringen vil gøre og forventninger til kommunernes planlægning er primært rettet mod turist- sommerhus- og udkantskommuner. Infrastruktur Trafikken i Danmark er steget med mere ned 50 % de seneste 20 år, og stigningen ventes at fortsætte i de kommende år. Transportsektoren står for ca. 25 % af de danske CO2 udledninger. Hvad vil regeringen gøre? Investering i veje. Regeringen vil investere i veje, hvor det er nødvendigt for at afhjælpetrængslen, fx i hovedstadsområdet. Kollektiv trafik og cykler skal løfte det meste af fremtidens vækst i trafikken. Cyklismen skal styrkes. Regeringen vil støtte sammenhængende kommunale cykelprojekter, der bidrager til at aflaste det overordnede vejnet. Styrkelse af indsats mod trafikstøj. Regeringen har afsat en ramme på 400 mio. kr. frem til 2014 til indsats mod støj langs statens veje og baner. Forventninger til kommunernes planlægning Samlet trafikplanlægning. Regeringen forventer at kommunerne har fokus på sammenhæng mellem busser og tog i trafikplanlægningen. Fokus på Parkér og rejs løsninger som del af de kollektive trafiktilbud. Begrænsninger af naturpåvirkninger gennem fx etablering af faunapassager, stibroer, mm. Administrationens bemærkninger Administrationen er positiv over for regeringens indsats om indsats mod støj langs veje, som vil være relevant i forhold til Helsingørmotorvejen. Kapitlerne Hovedstaden, Østjylland og landdistrikter har mindre betydning for Hørsholm Kommune. Bilag - ForslagtilLPR09_tilnettet.pdf Beslutning Teknik- og Miljøudvalget den 26-08-2009 Godkendt. Teknik- og Miljøudvalget Onsdag den 26-08-2009 Side 15
Teknik- og Miljøudvalget Onsdag den 26-08-2009 Side 16
Teknik- og Miljøudvalget Punkt: 77 Acadre sagsnr.: 08/17647 Journalnr.: 01.02.05P00 Sagsforløb: TMU-ØU-KB - Åben sag Mødedato: 26.08.2009 Sagsansvarlig enhed: Hørsholm Kommune Sagsbehandler: Susanne Koch Byudvikling i Smidstrup - arealet mellem Strandvejen, Folehavevej og jernbanen Resume Vi har den 25. juni 2009 modtaget en ansøgning om at opføre tæt-lav boligbebyggelse på arealet mellem jernbanen, Rungsted Strandvej og Folehavevej. Det ansøgte andrager 32 dobbelthuse eller 64 boligenheder i alt. Forslag Administrationen forslår at det meddeles ansøger, at man på baggrund af de overordnede planbestemmelser ikke finder, at projekt til byudvikling kan fremmes. Sagsfremstilling Trekantarealet mellem Folehavevej Rungsted Strandvej og jernbanen andrager 76.000 m², hvoraf knap 15.000 m² er ejet af Hørsholm Kommune, mens de resterende 61.000 m² er i privat eje. Forhåndsdialog Ejeren af de private arealer tog i 2008 kontakt med Hørsholm Kommune med henblik på at sondere mulighederne for byudvikling på arealerne, herunder om det hensigtsmæssige i at inddrage hele trekanten også det kommunalt ejede areal i et forslag til boligudvikling. Forhåndsdialogen førte til, at der dels blev rettet henvendelse til Miljøministeriet med henblik på at få vurderet mulighederne for byudvikling på området, dels at et eventuelt forslag til byudvikling skulle omfatte hele området og gerne med et forslag til placering af en daginstitution, idet Hørsholm Kommune har overvejelser om at placere en daginstitution på det overflødiggjorte vejareal. Miljøministeriet vurderede, at en anvendelse af arealet til boligformål ikke ville være i overensstemmelse med statslige interesser for området. Ansøgningen Der søges om at opføre en tæt-lav boligbebyggelse på området. Bebyggelsen er udformet som en serie boliggrupper omkring eksisterende vådområde og nyanlagte søer og grønninger. Boliggrupperne er indbyrdes forbundet via et internt stisystem og der Teknik- og Miljøudvalget Onsdag den 26-08-2009 Side 17
etableres stiunderføring under jernbanen med stiforbindelse til Folehaveskov. Dette stisystem foreslås gjort tilgængeligt for nabobebyggelserne ved Smidstruplund og Smidstrupvang. Der er reserveret plads til daginstitution på arealets nordvestlige hjørne hvor banen krydser Folhavevej. Det vil forudsætte et mageskifte mellem Hørsholm Kommune der ejer arealet der er udlagt til vej og ansøger. I ansøgningen er ikke angivet hvor mange etagemeter der ønskes opført, men hvis hver boligenhed ansættes til 130 m² etageareal, vil en kommende bebyggelses procent ligge på 11 %. Hertil kommer en eventuel daginstitution. Gældende planlægning for området Forslag til Landsplanredegørelse 2009 I statens forventninger til kommunernes planlægning er det anført, at der i planlægningen bør sættes yderligere fokus på landskabsbeskyttelse og at beskyttelsen skal styrkes i den samlede planlægning. Der skal økonomiseres med inddragelse af åbent land og der skal tages hensyn til grønne kiler. Byudvikling vil være i modstrid med landsplanredegørelsens anvisninger. Fingerplan 2007 Området udgør en del af Fingerplanens grønne kiler. Kommuneplanlægningen i de grønne kiler skal bl.a. sikre, at områderne friholdes for bebyggelse og anlæg til bymæssige friluftsformål, jf. Fingerplanens 15 stk. 1. Byudvikling vil være i modstrid med retningslinjen. Regionplan 2005 Området indgår i regionplanens grønne kiler og kystnærhedszone. Åbne ubebyggede arealer i byzone og sommerhusområde som indgår som regionale friluftsområder i fingerbyens grønne kiler skal friholdes for by- og sommerhusbebyggelse jf. retningslinje 4.2.3. Byudvikling vil være i modstrid med retningslinjen. Helhedsplan 2005-2016 Udlagt til grønt område/mark, byzone. Byudvikling vil være i modstrid med retningslinjen. Forslag til Helhedsplan 2009-2020 Området er omfattet af planforslaget bestemmelser om regionale friluftsområder. Åbne ubebyggede arealer i byzone skal friholdes for bebyggelse jf. planforslagets retningslinje 4.2.3. Byudvikling vil være i modstrid med retningslinjen. Partiel Byplanvedtægt 2 Området er omfattet af Partiel Byplanvedtægt 2, delområde C, som er udlagt til friareal og fremtidigt vejareal. Byudvikling vil være i strid med byplanvedtægten. Både vejarealet og friarealet er omfattet af Fingerplanens og Regionplanens retningslinier om grønne kiler Skovbyggelinie Størstedelen af arealerne er pålagt 300 m skovbyggelinie som Folehaveskoven afkaster. Her må der ikke placeres bebyggelse, jf. naturbeskyttelseslovens 17. Hensigten med bestemmelsen er, at sikre skovenes værdi som landskabselementer ved at sikre indsyn til skovene. Byudvikling vil være i modstrid med hensyn, der skal varetages med skovbyggelinie. Teknik- og Miljøudvalget Onsdag den 26-08-2009 Side 18
Fredningslignende deklaration øst for jernbanen Den del af området der er udlagt til friareal, jf. byplanvedtægt 2, er pålagt en fredningslignende deklaration lyst i 1972, hvor Hørsholm Kommune og Fredningsnævnet er påtaleberettiget. I deklarationen er det bl.a. anført, at det uden Fredningsnævnets tilladelse er forbudt at opføre bygninger, tekniske anlæg, plante så udsyn til skovbrynet hindres og ændre terrænet. Deklarationen blev pålagt arealerne i 1972 på foranledning af den daværende regionale planmyndighed Fredningsplanudvalget i forbindelse med, at Fredningsnævnet godkendte en udstykning af det i byplanvedtægten fastsatte vejareal. Vejarealet agtedes solgt til Frederiksborg Amt med henblik på at anlægge en aflastningsvej. Hensynet var at bevare indsynet fra Strandvejen og ind mod land. Fredningsplanudvalgenes kompetence er nu overført til kommunerne, dvs. Hørsholm Kommune er ene påtaleberettiget til deklarationen. Byudvikling vil være i modstrid med de hensyn der ligger til grund for deklarationen. Serviceforsyning Området har god tilgængelighed til det overordnede vejnet. Området er beskedent betjent med kollektiv trafik. Strandvejsbus 388 kører i halvtimes drift. Der er cykelsti langs Strandvejen og god adgang til rekreative stier og områder. Der er ingen detailhandel i nærområdet. Vurdering Bebyggelsesplanen rummer isoleret set mange kvaliteter, men under hensyn til at en realisering vil være i modstrid med samtlige de arealbindinger der hviler på området og at miljøministeriet har meddelt, at byudvikling anses for at være i modstrid med de statslige interesser i planlægningen, må det anses for urealistisk at få godkendt en ny lokalplan og ophævet skovbyggelinien. På denne baggrund forslår administrationen, at det meddeles ansøger, at Hørsholm Kommune ikke finder, at projekt til byudvikling kan fremmes. Bilag - bilag 1 - bilag 2 Noter til bilag Ansøgningsmateriale af 24. juni 2009 Miljøminsteriets brev af 3. november 2009 Beslutning Teknik- og Miljøudvalget den 26-08-2009 Udsat, idet udvalget ønsker en besigtigelse. Teknik- og Miljøudvalget Onsdag den 26-08-2009 Side 19
Teknik- og Miljøudvalget Punkt: 78 Acadre sagsnr.: 09/11593 Journalnr.: 01.05.00P20 Sagsforløb: TMU-ØU-KB - Åben sag Mødedato: 26.08.2009 Sagsansvarlig enhed: Hørsholm Kommune Sagsbehandler: Susanne Koch Fredningsforslag Smidstrup-Vedbækområdet Resume Hørsholm Kommune har fra Danmarks Naturfredningsforening modtaget en forespørgsel om at være medrejser på et fredningsforslag for Vedbæk Smidstrupområdet. Rudersdal Kommune er medrejser på fredningssagen for så vidt angår arealer i Rudersdal Kommune. Forslag Det forslås, at udvalget drøfter om man vil anbefale at Hørsholm Kommune indtræder i fredningssagen som medrejser. Sagsfremstilling Landskabet mellem Vedbæk og Smidstrup ligger som overvejende åbne med dyrkede marker omkranset af bebyggelse og skovbryn. Området ligger i forlængelse af og nord for den fredede Maglemose i Vedbæk og forbinder Maglemosen med Folehaveskovene. Området indgår i en serie af fredede landskabsområder fra Rungsted i nord til Gentofte i syd; omfattende Rungsted Ladegård/Folehavegård, Folehaveskovene, Maglemosen, Trørød Skov, Søllerød Naturpark, Jægerborg Hegn og Dyrehaven. Området som foreslås fredet, omfatter ca. 66 ha, hvoraf omtrent halvdelen er beliggende i Hørsholm Kommune. Områderne i Hørsholm Kommune omfatter åbne landzonearealer mellem jernbanen og Folehave Skoven samt åbent byzoneareal mellem jernbanen, Folehavevej og Strandvejen. Gældende planlægning for området som helhed Forslag til Landsplanredegørelse 2009 Statens forventninger til kommunernes planlægning er det anført at der i planlægningen bør sættes yderligere fokus på landskabsbeskyttelse og at beskyttelsen skal styrkes i den samlede planlægning, der skal økonomiseres med inddragelse af åbent land og der skal tages hensyn til grønne kiler. Fingerplan 2007 Området udgør en del af Fingerplanens grønne kiler. Kommuneplanlægningen i de grønne kiler skal bl.a. sikre at områderne friholdes for bebyggelse og anlæg til bymæssige friluftsformål, jf. Fingerplanens 15 stk. 1. Regionplan 2009 Teknik- og Miljøudvalget Onsdag den 26-08-2009 Side 20
Området indgår i regionplanens grønne kiler og kystnærhedszone. Åbne ubebyggede arealer i byzone og sommerhusområde som indgår som regionale friluftsområder i fingerbyens grønne kiler skal friholdes for by- og sommerhusbebyggelse jf. retningslinje 4.2.3 Helhedsplan 2005-2016 Udlagt til grønt område/mark, byzone Forslag til Helhedsplan 2009-2020 Området er omfattet af planforslaget bestemmelser om regionale friluftsområder. Åbne ubebyggede arealer i byzone skal friholdes for bebyggelse, jf. planforslagets retningslinje 4.2.3. Skovbyggelinie Størstedelen af arealerne såvel vest som øst for banen er pålagt 300 m skovbyggelinie som Folehaveskoven afkaster. Her må der ikke placeres bebyggelse, jf. naturbeskyttelseslovens 17. Arealerne vest for jernbanen Arealerne er beliggende i landzone og pålagt landbrugspligt. Arealet er delvis omkranset af beskyttede jord- og stendiger. Arealerne øst for jernbanen Arealerne er beliggende i byzone og pålagt landbrugspligt. Området er omfattet af Partiel Byplanvedtægt 2, delområde C som er udlagt som friareal og fremtidigt vejareal. Fredningslignende deklaration øst for jernbanen Den del af området der er udlagt til friareal jf. byplanvedtægt 2, er pålagt en fredningslignende deklaration lyst i 1972 hvor Hørsholm Kommune og Fredningsnævnet er påtaleberettiget. I deklarationen er det bl.a. anført, at det uden fredningsnævnets tilladelse er forbudt at opføre bygninger, tekniske anlæg, plante så udsyn til skovbrynet hindres og ændre terrænet. Deklarationen blev pålagt arealerne i 1972 på foranledning af den daværende regionale planmyndighed fredningsplanudvalget i forbindelse med at fredningsnævnet godkendt en udstykning af det i byplanvedtægten fastsatte vejareal. Vejarealet agtedes solgt til Frederiksborg Amt med henblik på at anlægge en aflastningsvej. Hensigten med deklarationen var at bevare indsynet fra Strandvejen ind mod land. Fredningsplanudvalgenes kompetence er nu overført til kommunerne dvs. Hørsholm Kommune er ene påtaleberettiget til deklarationen. Byudvikling vil være i modstrid med de hensyn der ligger til grund for deklarationen. Aktuelle ønsker for anvendelse af arealet øst for jernbanen Der foreligger en ansøgning om, at opføre 32 dobbelthuse på arealet øst for jernbanen, Hørsholm Kommune har besluttet at undersøge om der på arealet kan placeres en daginstitution til 144 børn. Fredningsinstituttet og erstatning Fredningsforslag kan rejses af staten kommuner og Danmarks Naturfredningsforening. Fredning er karakteristisk ved, at der en gang for alle gøres op med et bestemt geografisk områdes anvendelsesmuligheder og de deraf fastsatte rådighedsindskrænkninger eller handlepligter - for private lodsejere gennemføres mod erstatning. Det er det stærkeste Teknik- og Miljøudvalget Onsdag den 26-08-2009 Side 21
instrument til sikring af et landskab med dets geologiske, biologiske, kultuhistoriske og rekreative værdier. Fredning er karakteriseret ved, at principielt fortrænge næsten enhver anden form for regulering af fast ejendom. Fredning kan komme på tale i de tilfælde hvor behovet for beskyttelse, pleje, naturgenopretning eller fremme af befolkningen friluftsliv ikke kan opfyldes ved anvendelsen af de øvrige bestemmelser og virkemidler i lovgivningen. I den aktuelle sag vil behovet for en fredning begrundes bl.a. kunne begrundes med følgende: Beskyttelse af det åbne landskab mod tilgroning og tilplantning Beskyttelse mod byudvikling Fremme af befolkningens friluftsliv Ved erstatningsfastsættelsen tages der hensyn til de i forvejen eksisterende rådighedsindskrænkninger. I det aktuelle områder kunne rådighedsindskrænkningen for eksempel være indskrænkning at afgrødevalg så udsynet over landskabet bevares, men ikke erstatning for mistede byggemuligheder idet der allerede i dag ikke findes byggemuligheder i området jf. gældende planlægning. Erstatningen udredes af kommuner og stat, den typiske fordeling vil være ¾ del til staten og ¼ del til kommunen. Der udbetales ikke erstatning for fredning af offentligt ejede arealer. I den aktuelle sag vil rådighedsindskrænkningen for de landbrugspligtige arealer formodentlig omhandle forbud mod at etablering af beplantning der hindrer udsynet over landskabet og erstatningen fastsættes i relation hertil. I Hørsholm Kommune andrager arealet 33 ha. Erstatning for indskrænkning af afgrødevalget vil erfaringsmæssigt og højt sat andrage 10.000 kr. svarende til en samlet erstatning på 330.000 kr. Heraf udreder staten ¾ dele mens Hørsholm Kommune skal udrede den sidste ¼. Det vil sige at erstatningen for Hørsholm Kommunes vedkommende vil ligge lige under 100.000 kr. Det skal tilføjes, at uanset om Hørsholm Kommune er medrejser, eller endog modstander af fredningen, vil kommunen blive pålagt at udbetale erstatning såfremt fredningsmyndigheden vedtager at frede arealet. Tidsplan og proces Rudersdal Kommune besluttede den 25. marts 2009 at være medrejser på fredningssagen. Det forventes at gennemførelse af fredningsforslaget som minimum vil strække sig over et år. Danmarks Naturfredningsforening varetager i den aktuelle sag sekretariatsfunktionen i forbindelse med udarbejdelse og ekspedition af forslaget. Et skøn over tidsforløbet ser således ud August 2009 Hørsholm Kommune tager principielt stilling til om kommunen vil være medrejser af fredningssagen. September 2009, Danmarks Naturfredning fremsender udkast til fredningsforslag samt udkast til budgetforslag for erstatning til medrejserne Rudersdal og Hørsholm Kommune Oktober/november 2009, Fredningsforslaget behandles og godkendes i Rudersdal og Hørsholm Kommuner November 2009, Fredningsforslaget sendes i budgethøring hos staten December 2009, Fredningsforslaget fremsendes til Fredningsnævnene for Storkøbenhavn og Nordsjælland Januar 2010, Fredningssagen bekendtgøres i Statstidende og lokale blade Marts 2010, Offentligt møde Teknik- og Miljøudvalget Onsdag den 26-08-2009 Side 22
Juli 2010 Fredningsnævnet behandler eventuelle indsigelser August 2010, Fredningsnævnet træffer afgørelse Vurdering Med den gældende overordnede planlægning, Fingerplan 2007 og Regionplan 2005 må det anses for udelukket, at området kan anvendes til byudvikling uanset, at en mindre del af området ligger i byzone og bl.a. udlagt til vejformål. Spørgsmålet er således ikke om området skal prioriteres til byformål frem for at friholde området af hensyn til landskabelige og rekreative værdier, men nærmere et spørgsmål om en fredning giver bedre muligheder for at styrke det landskabelig og rekreative og samtidig holde private lodsejere skadesløse. Området indgår som en del af et meget stort og varieret landskabsstrøg der strækker sig mellem Rungsted og Gentofte. Området er karakteriseret ved et varieret landskab med store skovområder, i mindre grad åbent landbrugsland. Kulturhistoriske spor er særligt tydelig i skovene hvor der findes et stort antal gravhøje som udgør et felt af gravhøje og højgrupper der strækker sig langs Øresundskysten. Området er tilgængeligt til fods og på cykel, men navnlig de åbne, dyrkede, arealer der indgår i landskabskilen kunne styrkes med et tættere stinet. Skovene hører under statsskovdistrikterne og drives publikums- og naturvenligt og må således anses for at være tilstrækkelig sikret. De åbne landbrugsarealer som er værdifulde for den afvekslende landskabsoplevelse mellem skov og åbent land er i hovedsagen sikret gennem fredninger som fastsætter bestemmelser om at hvorledes arealerne kan anvendes, herunder hvad der kan dyrkes og hvorledes arealerne skal plejes. Det omhandlende areal som Danmarks Naturfredningsforening foreslås fredet, er stort set det eneste tilbageværende areal i det store landskabsstrøg mellem Rungsted og Gentofte som ikke er fredet. Arealerne er beskyttet mod byudvikling og bebyggelses gennem planlægningen og gennem naturbeskyttelsesloven, men en egentlig fredning af arealerne vil give mulighed for at fastlægge relevante plejebestemmelser og forbedre tilgængeligheden på arealerne. Som status er i dag, kan de åbne marker umiddelbart tilplantes med flerårige afgrøder som for eksempel energipil, pyntegrønt, frugttræer eller andet, der afgørende ville forringe landskabsoplevelsen. Det er administrationens vurdering, at en fredning af området er velbegrundet ud fra landskabelige og rekreative hensyn, hvorfor fredningen må forventes at ville blive gennemført. På denne baggrund anbefales det at Hørsholm Kommune indtræder i fredningssagen som medrejser. Bilag - Fredningsforslag for Vedbæk-Smidstrupområdet - Foreløbig Fredningskort Vedbæk-Smidstrup Noter til bilag Danmarks Naturfredningsforenings anmodning om Hørsholm Kommune er medrejser af fredningssagen Oversigtskort over landskabkilen mellem Rungsted og Gentofte Beslutning Teknik- og Miljøudvalget den 26-08-2009 Med 4 1 (Peter Antonsen (T)) besluttede udvalget, at man ikke ønsker at indtræde som medrejser af fredningssagen. Teknik- og Miljøudvalget Onsdag den 26-08-2009 Side 23
Teknik- og Miljøudvalget Onsdag den 26-08-2009 Side 24
Teknik- og Miljøudvalget Punkt: 79 Acadre sagsnr.: 09/11362 Journalnr.: 02.34.02G01 Sagsforløb: TMU - Åben sag Mødedato: 26.08.2009 Sagsansvarlig enhed: Hørsholm Kommune Sagsbehandler: Jane Mollerup Rungstedgård - principiel tilladelse til udbygning Resume Ansøgning om principiel tilladelse til et udbygningsprojekt for Forsikringsakademiet Rungstedgaard A/S ved opførelse af nye konference- og hotelfaciliter. Forslag Administrationen foreslår, at udvalget anbefaler projektet fremmet, idet man finder at der i forhold til sammenhæng og funktion mellem de eksisterende og de nye bygninger er taget hensyn til fortidsmindet. Herudover tillægges vurderingen fra Kulturarvsstyrelsen vægt. Sagsfremstilling Kommunen har modtaget en ansøgning om udbygning af Forsikringsakademiet A/S, Rungstedgaard, beliggende Rungsted Strandvej 107. Aktieselskabet, i det følgende benævnt Rungstedgaard, ønsker at udvide sine hotel- og konferencefaciliteter samt at forøge restaurantens areal. Rungstedgaard har bedt arkitektfirmaet Lundgaard & Tranberg A/S om at udarbejde et projekt på baggrund af en indbudt arkitektkonkurrence. Godkendelse af det ansøgte projekt forudsætter dispensation fra byplanvedtægten og naturbeskyttelsesloven vedr. fortidsminder samt kommunens særlige vurdering i henhold til bygningsreglementets bestemmelser om bygningshøjder. Inden kommunen kan tage endelig beslutning og evt. meddele dispensation, skal det ansøgte projekt sendes i høring. Ansøgningen Projektet omfatter: - Tilbygninger og ombygninger i hovedbygningen (villa opført 1919). Mellembygningen med de skrå tagflader af glas, som er tilbygget i 1980-erne, ønskes nedrevet og erstattet af en ny mellembygning med fladt tag. Herved vil man bl.a. opnå, at hovedbygningen træder bedre frem i sin helhed, og at vinduer på første sal ikke længere skjules. Begge sidefløje forlænges ca. 13 m mod øst i en arkitektur svarende til den eksisterende. Byggeriet er i to etager med udnyttet tagetage. Bygningen anvendes til administration, møderum etc. Teknik- og Miljøudvalget Onsdag den 26-08-2009 Side 25
- Udvidelse af den eksisterende restaurant i form af en forlængelse af den eksisterende nordlige fløj på ca. 4,2 m mod øst. - Opførelse af et nyt konferencecenter vest for de eksisterende konferencefaciliteter og forbundet med disse. Arkitekturen vil være i stil med den eksisterende arkitektur fra år 2000 med store afvalmede røde tegltage, lyse murede vægge og store glaspartier. Det nye konferencecenter indeholder bl.a. en meget stor sal på 415 m². - Opførelse af et nyt fritliggende hotel med 40 værelser adskilt fra den eksisterende bebyggelse såvel i fysisk afstand som i arkitektur. Hotellet ønskes placeret syd for al øvrig bebyggelse i et engareal omkranset af skov. Tæt på såvel den eksisterende bebyggelse som på den nye hotelbygning, findes en gravhøj, der er registreret som fredet fortidsminde. Hotellets arkitektur er moderne og let en svagt buet bygning i to etager med skrå tagflade og med facader i glas og træ. Forbindelsen til den øvrige bebyggelse sker på terræn ad en sti med let overdækning. Endvidere indeholder projektet en forbindelsesgang til hotellet under terræn. - Anlæg af supplerende p-pladser iht. byplanmæssige bestemmelser på et 2248 m² stort tidligere haveareal sydøst for bebyggelsen. Det nye parkeringsareal har forbindelse til det eksisterende parkeringsareal på 2983 m² langs Rungsted Strandvej. Etableringen af det nye parkeringsareal er en konsekvens af projektets forøgede etageareal, der kræver udlægning af supplerende p-pladser. Det skal bemærkes, at det nye parkeringsareal allerede på ansøgningstidspunktet er blevet etableret uden tilladelse i relation til naturbeskyttelsesloven. - Tilkørsel og frakørsel ønskes ændret, således at overkørslen fra Rungsted Strandvej til ejendommen, beliggende midt på grundens facadelinje, kommer til at fungere både som ind- og udkørsel. I øjeblikket fungerer denne overkørsel kun som indkørsel, mens der er udkørsel via en overkørsel ved ejendommens nordskel. Begrundelsen for denne ændring er, at man ønsker at nedlægge den interne vej, der løber bag muren parallelt med Rungsted Strandvej, således at arealet foran bygningsfacaden mod Øresund fremstår så uberørt som muligt. Der søges om opførelse af i alt 4.304 m² etageareal. Heraf udgør kælderarealet 651 m², der ikke skal medregnes ved udregning af udnyttelsesgraden. Foruden kælderarealer ønskes opført: Hovedbygningens forlængede fløje 429 m², foyer i mellembygning 172 m², restaurantudvidelse 58 m², konferencecenter 1.022 m², hotel 1.755 m² samt mindre arealer. Af ansøgningsmaterialet fremgår, at Rungstedgaard agter at fortsætte med en positiv holdning til offentlighedens brug af de grønne arealer omkring bygningerne. Bl.a. har man planer om at åbne anlægget mod Rungsted Strandvej ved at fjerne en del af den høje mur. Lovgrundlaget I følgende love og regler, der gælder for ejendommen, findes bestemmelser, der forudsætter kommunens dispensation eller særlige stillingtagen: A. Naturbeskyttelsesloven om fortidsminder, jf. 18 om beskyttelseslinjer. B. Partiel byplanvedtægt nr. 5 med tillæg 1 om områdeopdeling, jf. byplanens kortbilag. Byplanen er fra 1969 og tillæg fra 1972. C. Bygningsreglementet om bygningshøjder, jf. BR 2008 kap. 2.1.1. Teknik- og Miljøudvalget Onsdag den 26-08-2009 Side 26