Skema 2: Projektbeskrivelsesskema 1. Projektets titel: En vej væk fra misbrug - arbejdsmarkedsrettet sundhedsindsats 2. Styrket sundhedsindsats for socialt udsatte og sårbare grupper Indsats(er) der ansøges om midler til: X Tidlig opsporing af skadeligt alkoholforbrug 3. Baggrund og vision for projektet: Jobcenter Odsherred har årligt omkring 400 ledige borgere tilmeldt i matchkategori 2 (indsatsklar), som deltager i kontaktforløb, afklaringsforløb og i beskæftigelsestilbud. Målet er at sikre tilknytning til arbejdsmarkedet og skabe grundlag for selvforsørgelse. Jobcenterindsatsen fokuserer på at støtte, motivere og opkvalificere med henblik på at borgerne bliver parate til job og uddannelse. Det er kendt fra lokale og nationale undersøgelser, at mange ledige i matchgruppe 2 har andre problemer end ledighed, herunder alkohol- og stofmisbrug. Jobcentret har fra 2012 øget sit fokus på indsatsen til match 2 ledige. Effekten af jobcentertilbuddene svækkes imidlertid, når borgeren har uafdækkede misbrugsproblemer. Manglende fremmøde, ustabilitet og manglende arbejdsevne medfører ofte at tilbuddene ikke påbegyndes eller gennemføres. Den langsigtede effekt er, at borgerens situation forværres. En del af målgruppen er kendt af jobcentret, men det egentlige omfang af misbrugsproblemerne er ukendt. For jobcentret er det vanskeligt at målrette tilbuddene, når de problemer borgere står med ikke er fuldt oplyst, og for borgere, der har problemer som jobcentret ikke er bekendt med, fører det til frustration, når de ikke magter de tilbud de visiteres til, hvilket yderligere kan have som konsekvens at misbrugsindsatsen vanskeliggøres. Projektets ambition er derfor at få misbrugsproblemer tidligere og grundigere belyst, og få det tværfaglige beredskab styrket, så der kan udarbejdes en helhedsorienteret og effektiv plan for borgere med skadeligt misbrug. Med andre ord vil tidlig opsporing af misbrugsproblemer og et udbygget samarbejde med sundhedsfaglig ekspertise muliggøre at indsatsen lægges i det rette spor. 4. Overordnet mål herunder sundhedsfremmeperspektiv: Overordnet er ønsket med projektet, at fremme en systematisk og målrettet indsats, der hjælper ledige misbrugere med at få kontrol over misbruget og lægge misbruget bag sig. Sigtet er at skabe det sundhedsmæssige grundlag for at borgeren kan bevæge sig væk fra ledighed og blive selvforsørgende via et ordinært job eller en ordinær uddannelse. 5
Delmål: Faglige mål: 1. Afklaring af nuværende relevante kompetencer blandt medarbejderne 2. Beskæftigelsesmedarbejdere er opkvalificeret til indsatsen (motiverende samtale og kort intervention) 3. Brug af screeningsredskaber og indsatsplaner er indarbejdet 4. Arbejdsgange og samarbejdsrelationer (samarbejdsberedskab) er indarbejdet 5. Rekruttering og fastholdelse af målgruppen: Deltagermål: 1. Borgeren indgår i dialog om misbruget og de problemer det medfører 2. Borgeren medvirker til indsatsplan 3. Borgeren indgår i ambulant behandlingsforløb, når det er relevant (samtaler, afvænning, behandling) 4. Borgerens erhvervskompetencer er afklaret 5. Borgeren modtager og gennemfører beskæftigelsestilbud 6. Borgeren har kontrol over skadeligt misbrug 7. Borgeren er job- og uddannelsesklar Målgruppen er match 2 borgere (Indsatsklare). Borgere i målgruppen identificeres primært via kontaktforløb med jobcentrets beskæftigelsesmedarbejdere og undervejs i afklarende og aktive jobcenterforløb. Motivation og fastholdelse af borgerne er en del af opgaven i de afklarende og aktive forløb, som jobcentret benytter til ledige borgere. I forløbene er et støttende socialt fællesskab tilstede, og temaer og vejledning om sundhed vil naturligt kunne indgå. Derudover vil borgere, der fortsat er tilmeldt som ledige, løbende have samtaler med jobcentrets beskæftigelsesmedarbejdere, der vil følge op på udviklingen og motivere til at borgeren fastholder planen. Der kan indgå mentorindsats både i forbindelse med beskæftigelsestilbud og uddannelse. Behovet for mentor vurderes i forbindelse med indsatsplanen. Der forventes 40 deltagende borgere årligt i projekt. I alt 160 deltagere. 6. Rekruttering og motivation af fagpersonale: Med projektet forventes fagpersonalet i partnerskabet at dygtiggøre sig i forhold til tidlig opsporing af misbrug. Fagpersonalet er i forvejen meget motiverede i forhold til at udføre arbejdet med borgerne professionelt, derfor forventes stor interesse for de opkvalificerende tilbud projektet kan bidrage med. For nøglemedarbejdere gøres deltagelsen i de opkvalificerende tilbud obligatorisk. Jobcentret og projektpartnerne vil frigøre medarbejderne til deltagelse i projektaktiviteterne og sætte ind med ekstra medarbejderresurser for at muliggøre dette. 6
7. Aktiviteter og metoder: Hvordan forventes indsatsen at styrke målgruppens arbejdsmarkedsparathed? Opkvalificerende aktiviteter for medarbejdere: Deltagelse i kursus til tidlig opsporing af misbrug o Screening(AUDIT) o Den motiverende samtale o Kort intervention Relevante kompetencer i medarbejdergruppen afklares og medarbejdergruppen opkvalificeres, således at de kan indgå i projektet. Opkvalificeringen af medarbejderstaben vil ske i hold over fire år. Der afholdes et fælles seminar til afklaring af arbejdsgange. Når det første hold beskæftigelsesmedarbejdere har de nødvendige kompetencer og arbejdsgangene er tilrettelagt påbegyndes indsatsen. Aktiviteter for beskæftigelsesmedarbejdere sammen med borgerne: Screening for misbrug Motiverende samtale Kort intervention Jobplan med relevant tilbud (indsatsplan) til imødegåelse af misbrug Intensiveret kontaktforløb Indsatsplanen udarbejdes i dialog med misbrugskonsulenterne, og der skabes den nødvendige kontakt imellem borger og misbrugskonsulent. Når indsatsplan foreligger og kontakten er etableret iværksættes indsatsen til imødegåelse af misbruget. Elementer i indsatsplanen: Kort intervention (rådgivnings/vejledningsforløb/lettere former for terapi) Misbrugsbehandling ved misbrugskonsulenter Afklarende og vejledende forløb mhp. job eller uddannelse ved jobcenter Beskæftigelsestilbud ved jobcenter Kontaktforløb med opfølgning ved misbrugskonsulenter og beskæftigelsesmedarbejdere Indsatsplanen sammensættes individuelt, og elementer i planen kan ligge i forlængelse af hinanden eller parallelt. Planen kan justeres undervejs, hvis forløbet giver anledning til dette. Støttende foranstaltninger: Mulighed for mentor Hotline med sundhedsfaglig vejledning Status- og tilfredshedsundersøgelse Efterværn Misbrugskonsulenter og beskæftigelsesmedarbejdere mødes til statusmøder. Når det vurderes hensigtsmæssigt iværksættes beskæftigelsestilbud (virksomhedspraktik) for borgeren. Jobcentret følger op på undervejs i praktikken og orienterer misbrugskonsulenterne om status. Opfølgningen suppleres med hotline tilbud til borgeren. Ved helt eller delvist gennemført indsatsplan afsluttes med tilfredshedsundersøgelse blandt deltagerne. Status på deltagende borgeres misbrug og beskæftigelsessituation 7 opgøres ved afslutning af indsatsplan og 6 måneder efter afsluttet
8. Hvordan forventes indsatsen at bygge bro mellem relevante kommunale forvaltningsområder og styrke samspillet mellem forskellige aktører/faggrupper? Etablering og indarbejdning af strukturerede samarbejdsrelationer mellem beskæftigelsesmedarbejdere og sundhedspersonel/misbrugskonsulenter forventes at nuancere og kvalificere indsatsen. De indsatsmæssige rammer og den faglige viden blandt samarbejdspartnerne vil blive sat i spil på en ny måde og udfolde sig på en fælles bane. Dermed kan de forskellige tilbud, som parterne hver især tilbyder borgerne, i højere grad tilrettelægges så de ikke står i vejen for hinanden, men tværtimod indgår i et samspil mod det fælles mål. Systematisk screening, den fælles koordinerede indsatsplan, fælles statusmøder og tilfredsheds-/statusundersøgelse er nyskabende i indsatsen. 9. Forventede resultater og effekter af indsatsen Alle borgere, der indgår i projektet får udarbejdet en plan med mål og delmål for indsatsen. Den kortsigtede effekt er: 40% af deltagere, der får tilbud og støtte til imødegåelse af alkoholmisbrug, har ved afslutningen af forløbet fået kontrol over alkoholforbruget i et omfang, så de gennemfører beskæftigelsestilbuddet i indsatsplanen med mentor. 20% af deltagere, der får tilbud og støtte til imødegåelse af alkoholmisbrug, har ved afslutningen af forløbet fået kontrol over alkoholforbruget i et omfang, så de gennemfører et beskæftigelsestilbud og vurderes til at kunne varetage ordinær beskæftigelse/uddannelse (jobklar). Den langsigtede effekt af projektet forventes, at være at flere ledige med misbrugsproblemer identificeres og får relevante tilbud, der hjælper dem til at blive job- og uddannelsesklare. 10. Dokumentation og afrapportering af indsatsen Der tilkøbes et registreringsmodul til online registrering af indsats og måling af resultater. Registreringen foretages af beskæftigelsesmedarbejdere og medarbejdere i partnerskabet. Projektledelsen udarbejder statusrapport årligt, samt en slutrapport. 11. Projektets forankring Projektet forankres i Job- og Voksencenter Odsherred og søges tilrettelagt så arbejdsgange i samarbejdet og metoder er indarbejdet ved projektafslutning og kan overgå til ordinær indsats med vedligeholdelse fra en tovholder. 8
12. Projektets organisering og bemanding Job- og Voksencenter Odsherred er projektansvarlig og nedsætter en styregruppe bestående af ledelsen i partnerskabet, eller de af ledelsen udpegede repræsentanter. Styregruppen mødes ½ årligt til drøftelse af status og justering af indsatsen. Der ansættes en projektleder, der er tovholder for samarbejdet, udviklingsarbejdet og udarbejder statusrapporter og afsluttende rapport. En samarbejdsgruppe af beskæftigelsesmedarbejdere og repræsentanter for partnerskabet og andre relevante involverede mødes ordinært 9 gange pr. år til drøftelse af status og justering af indsats. Der suppleres med ekstramøder ved behov. Jobcenterets beskæftigelsesmedarbejdere har ansvar for screening, jobplan og visitation. Jobcentret har ansvar for opfølgning på beskæftigelsestilbuddene i indsatsplanen. Indsatsplanen udarbejdes i samarbejde mellem parterne. Medarbejdere fra Sundhedscentrets misbrugskonsulenter har ansvar for relevante tilbud til de deltagende borgere til imødegåelse af misbruget, og for opfølgningen på disse. Eksterne leverandører står for gennemførelse af afklaring og vejledning omkring jobsøgning, job og uddannelse, samt kursus og specialiserede tilbud til borgerne. 9
13. Tidsplan: Projektet forventes igangsat: 01.01.2013 og afsluttet: 31.12.2016 Plan for hvert finansår: (se endvidere bilag 2, Projektplan) 2013: Projektorganisering (aftale om arbejdsgange, registreringsmodul, aftaler med leverandører) Opstartsseminar Projektformidling & informationsmaterialer Kurser Halvårsrapporter 2014: Kurser Fællesseminar/konference Halvårsrapporter 2015: Kurser Fællesseminar/konference Halvårsrapporter 2016: Halvårsrapport Afsluttende rapport Evaluering Afsluttende seminar med overdragelse 14. Udfyldes kun ved ansøgning om driftsstøtte: Beskrivelse af organisation/funktion 10