Bemærkninger fra MED-systemet vedr. udkast til ny fælles rygepolitik

Bemærkninger fra MED-systemet vedr. udkast til ny fælles rygepolitik Hovedudvalgets bemærkninger vedr. forslag til en ny rygepolitik...2 Sammenfatning...3 SSA... 6 SSA Område-MED...6 Enheden for Visitation...6 Staben...7 Arbejdsmarkedsafdelingen...7 Forebyggelsesområdet...7 FKRC... 8 Sundhedstjenesten...8 Hjemmeplejen...9 Døgnrehabiliteringen Valby/Lioba...9 Ambulant Genoptræning og Rehabilitering...10 BUO... 11 BUO Område-MED...11 Socialtilsynet...11 Sankt Jørgen...11 Platangården...11 Bryghuset/Hobitten...12 Æblehaven...12 Skolen ved Søerne (taget til orientering)...12 Skolen på La Cours vej...12 Skolen ved Bülowsvej...12 SEO... 12 Juridisk afdeling...12 IT-afdelingen...13 Borgerservice...13 KDO... 14 KDO Område-MED...14 BMO... 14 BMO område-med...14 Vej og Park...15 1

Hovedudvalgets bemærkninger vedr. forslag til en ny rygepolitik 2

Sammenfatning Der er fremsendt 25 kommentarer fra MED-organisationen til udkast for ny fælles rygepolitik. Generelt set hilses rygepolitkken velkommen, og bemærkningerne kan opdeles i følgende temaer: 4 kommentarer handler om hjælp til at indføre røgfri arbejdsdag. 4 kommentarer handler om, at der burde være en fælles politik for alle. 4 kommentarer handler om, at hvorvidt rådhuset skal opfattes som en arbejdsplads eller ej. 7 kommentarer handler om at få præciseret rygepolitikken, herunder hvad arbejdssted betyder, og henvisning til steder hvor medarbejderne må ryge. Kort opsummering af kommentarerne fra både område- og lokale MED-udvalg: SSA Område-MED Enheden for Visitation Det skal understreges, at det lokalt skal sikres, at rygning ikke må være til gene for medarbejdere og øvrige passerende borgere, omkringliggende matrikler/naboer samt ikke må generere affald. Der er i udvalget enighed om, at det er et problem, at der ikke gælder samme regler og vilkår for alle medarbejdere i kommunen. Hvis der ikke kan opnås enighed om én fælles politik for kommunen, er det meget vigtigt, at man har mulighed for at afgøre det lokalt (matrikel-mæssigt). Staben Arbejdsmarkedsafdelingen Forebyggelsesområdet FKRC Sundhedstjenesten Hjemmeplejen Døgnrehabiliteringen Valby/Lioba Ambulant Genoptræning og Rehabilitering Ny rygepolitik ikke håndterer det faktum, at partikler fra røg sætter sig i vægge, tøj mv. Ærgeligt, at der ikke er en fælles rygepolitik, som er klar, tydelig og retningsanvisende for hele organisationen. Politikken reduceret til en hensigtserklæring. Mener, at rygning er et emne, man fra øverste instans er nødt til at have en klar holdning til. Tilhængere af den model, hvor der er røgfri arbejdsdag for alle ansatte i kommunen. Finder det hensigtsmæssig, at arbejde hen imod en røgfri arbejdsdag. For at det skal lykkes, skal der hjælpes økonomisk og resursemæssigt med tilbud af rygestopkurser til personalet, samt også tilbud til ikke-rygere, så ingen grupper bliver forfordelt. Overvejer i MED-udvalget at italesætte og ændre på små nuancer i deres nuværende rygepolitik, så en røgfri arbejdsdag kan blive mulig senere hen med hjælp fra centralt hold. Nuværende: Frederiksberg Kommune ønsker med denne politik at skabe sunde rammer for ansatte i kommunen. Forslag til ny: Frederiksberg Kommune ønsker med denne politik at have sunde rammer for ansatte i kommunen, som skåner medarbejdere for uønsket røg/røglugt, med hensyntagen til den frie vilje hos både borgere og medarbejdere, hvad enten man er ryger eller ikke ryger. Nuværende: Ansatte må ikke udsættes for passiv rygning i kommunale lokaler. Det betyder i praksis. Forslag til ny: Ansatte må ikke udsættes for passiv rygning hverken i kommunens lokaler, borgeres boliger eller udendørs lokaliteter som f.eks. ved cykelstativer, indgange til bygning og lignende. 3

Nuværende punkt 4: At for kommunens ansatte, som udfører arbejde i borgerens hjem, gælder lovgivning om røgfrie miljøer, hvilket betyder, at borgeren ikke må ryge, når den ansatte opholder sig i hjemmet, og at der skal luftes ud i de lokaler, hvor ansatte arbejder. Medarbejderen må ikke ryge i borgerens hjem. Forslag til tilføjelse til punktet: En medarbejder, der føler sig generet af røggener i en bolig kan bede sig fritaget for at arbejde i denne bolig. Sætningen Ansatte på Frederiksberg Kommunes arbejdspladser eller selvejende instit og hele dette afsnit synes vi er lidt uklart formuleret. Hvad må man og hvad må man ikke ---- det kan ikke være en individuel vurdering af hvorvidt, man varetager arbejdet, eller om man skal benytte flextid. BUO Område-MED Socialtilsynet Generelt foretrækkes herfra at rygere - ansatte som borgere - henvises til lukkede rygeområder. Da en lokal aftale om røgfri arbejdsdag vil blive en del af ansættelsesforholdet og brud på politikken kan sanktioneres tjenesteligt, anbefaler Område-MED, at HR-afdelingen udarbejder en vejledning til, hvordan en aftale i MED-udvalget implementeres korrekt. Indarbejde som en del af rygepolitikken, at arbejdsgiver og arbejdstager i fællesskab har et ansvar for, at muligheder for hjælp til rygestop synliggøres på den enkelte arbejdsplads. Udsagnet om, at medarbejderne er rollemodeller for børn og unge bør præciseres. Medarbejderen er ikke kun en rollemodel i arbejdstiden, men også når man i fritiden færdes lokalt. Som en del af rygepolitikken kan sætningen i sin nuværende form opleves som et indgreb overfor den enkelte medarbejders ret til at forvalte sit eget liv. Er generet af røg som siver ind ved vinduer og trappeopgangen når medarbejdere, borgere m.fl. ryger lige ude foran deres vinduer. Udvalget foreslår: At der indføres røgfrie arbejdsdage i Frederiksberg Kommune, sådan at medarbejderne ikke udsættes for passiv rygning. At der slet ikke må ryges på Frederiksberg Rådhus matrikel således, at vi også undgår røg fra besøgende, der skal slukke deres cigaret, inden de går ind eller medarbejdere, der skal ryge inden arbejdsdagen begynder. Sankt Jørgen Platangården Bryghuset/Hobitten Æblehaven Skolen ved Søerne Skolen på La Cours vej Skolen ved Bülowsvej Juridisk afdeling At Frederiksberg Kommune markerer de områder, hvor rygning er tilladt for på den måde trække rygningen væk fra rådhuset. Sætningen Arbejdspladser kan supplere politikken ved selv at indføre røgfri arbejdsdag og lokalt aftale, hvordan røgfri arbejdsdag skal fungere i praksis. ønskes ikke medtaget i rygepolitikken. Taget til orientering. Vil henvise skolens personale, til et område tæt ved skolen, hvor de vil være mindst synlige og mindre til gene for børn og forældre. Lokalt på rådhuset, vil det være fuldstændig umuligt at leve med forskellige ordninger for de enkelte afdelinger, da de forskellige afdelinger og kontorer ligger side om side, og at det er helt uhørt, at der skal være forskellige retningslinjer for ansatte på rådhuset Så: Uændret rygepolitik, dog opdateret til gældende lovgivning. 4

IT-afdelingen Borgerservice KDO Område-MED BMO område-med Vej og Park Det kunne overvejes at tilføje i rygepolitikken, at hvis en ryger ikke lever op til reglerne i rygepolitikken, så er det et problem, som den enkelte leder må tage op med den/de pågældende medarbejder(e). En udfordring, at der ikke udarbejdes en fælles rygepolitik for rådhuset som arbejdsplads på fælles lokalitet. Det vil dog være hensigtsmæssigt for rådhusets ansatte, at der anvises rygesteder på og omkring rådhuset, som tager hensyn til både rygere og forbipasserende ikke-rygere. Vil have behov for assistance i forbindelse indføringen af en sådan politik med røgfrie dage. Det omfatter hjælp til processen hjælp til rygestop for personer, som i den forbindelse ønsker at stoppe helt eller delvist med at ryge. Positiv Implementering af ny rygepolitik bør følges op med tilbud om støtte til rygeafvænning. Muligheden for at indføre røgfri arbejdsdag efter aftale i det Lokale-MED-udvalg bør også kunne håndteres på Rådhuset, da der på en række andre områder indgås forskellige aftaler, f.eks. om frugtordning. Der bør gælde samme vilkår på den enkelte lokalitet som f.eks. rådhuset, og foreslår at rygepolitikken i stedet omhandler arbejdssteder. Hvordan skal begrebet arbejdsplads forstås? Er der tale om den matrikel, hvor arbejdet foregår? Hvis ja og hvis der ikke må ryges på arbejdspladsen, kan det betyde at nabomatrikler eller vejarealer bliver taget i anvendelse for at kunne ryge erfaringsmæssigt ofte med efterladte skodder til følge. Rygepolitikken bør være ens for alle. Rygepolitikken bør derfor rent principielt ikke indeholde et valgfrit element for de lokale MED. Mener ikke at det vil være muligt at fastsætte nærmere regler for røgfri arbejdsdag, som virker hverken retfærdige eller forståelige og opfordrer derfor til, at reglerne alene omfatter røgfri arbejdsplads. Behov for en præcisering/definition af grundreglerne om røgfri arbejdsplads: Begrebet arbejdsplads er ikke nærmere defineret, men vi må af de i øvrigt foreslåede regler formode, at der primært tænkes på kommunens fysiske aktiver, dvs. lokaler, arealer og køretøjer m.v. Det bør helt præcist defineres. Rygepolitikken indeholder en bestemmelse om, at der ikke må indrettes rygelokaler, men betyder det så omvendt, at der godt må indrettes rygepladser/-terrasser i det fri? Må der opstilles containere og skurvogne til rygere? Hvis det er tilladt at indrette rygeområder i det fri, vil det i øvrigt understøtte det groteske i eventuelt at give mulighed for en lokal skærpelse. Det vil ikke virke rimeligt eller forståeligt for medarbejdere, der er omfattet af røgfri arbejdsdag, at der nærmest for næsen af dem er taget særlige hensyn til de, der gerne må ryge i løbet af en arbejdsdag. Et andet åbent spørgsmål er forholdet mellem medarbejder på fast tid og medarbejdere på flextid. Retfærdighedsfølelsen kan blive udfordret hos medarbejderne, som står ude i marken med en faglig opgave, og begge er rygere, men den ene skal flexe ud, når han/hun ryger, mens den anden kan gøre det i arbejdstiden, fordi vedkommende har fast arbejdstid. Hvordan tænkes det håndteret? 5

SSA SSA Område-MED Område MED SSA har på ordinært møde den 2. september 2015 drøftet oplæg til ny rygepolitik. Det er Område MED s indtryk, at der i SSA har været mange gode drøftelser om fordele og ulemper ved rygning i arbejdstiden i de lokale MED-udvalg. Drøftelserne har mange steder fokuseret på de positive sider ved at minimere rygning på arbejdspladserne fx ny pausekultur eller som en del af et sundhedsfremmeinitiativ på arbejdspladserne. Den nye rygepolitik vil set i det lys kunne understøtte en lokal prioritering af at gå videre end den fælles rygepolitik. Der har i MED-organisationen i SSA tidligere været grundige drøftelser af udfordringer og muligheder ved indførelse af røgfri arbejdsdag, drøftelser der vil kunne videreføres i de lokale udvalg i forhold til den nye rygepolitik. Det er, som det også fremgår af bidragene fra de lokale MED-udvalg, dermed hensigtsmæssigt med den lokale valgfrihed, da dette tager hensyn til flere af de udfordringer, som institutionerne i SSA står med og i øvrigt sikrer, at lokale hensyn og prioriteringer bliver afgørende for en drøftelse. Det illustreres også af, at flere institutioner i forvejen i praksis håndterer en røgfri arbejdsdag efter aftale i det lokale MED-udvalg. Område MED SSA skal i øvrigt foreslå, at det i en rygepolitik understreges, at det lokalt skal sikres, at rygning ikke må være til gene for medarbejdere og øvrige passerende borgere, omkringliggende matrikler/naboer samt ikke må generere affald. Enheden for Visitation Det lokale MED-udvalg i Enheden for Visitation, Koordination og Hjælpemidler har på ordinært møde den 16. september 2015 drøftet Hovedudvalgets udkast til ny fælles rygepolitik. Det bemærkes at Enheden for Visitation, Koordination og Hjælpemidler følger gældende regler for rygning på arbejdspladsen og at rygning ikke generelt opleves som et stort problem. Der kan dog være visse udfordringer i teams med mange rygere, og det giver en skæv pausekultur. Der var enighed om at den ny rygepolitik ikke håndterer udfordringerne vedrørende at lugten af røg bæres videre på tøj og krop af rygeren, efter at rygningen er overstået, og at dette kan være problematisk I forhold til borgerkontakt og give et forkert signal i forhold til kommunens sundhedspolitik. Det bemærkes ligeledes at Enheden for Visitation, Koordination og Hjælpemidler Visitationsenheden ligger på to matrikler, der ved vedtagelse af den foreslåede rygepolitik, fremover potentielt vil kunne opleve at have meget forskellige vilkår. Der er i udvalget enighed om at det er et problem, at der ikke gælder samme regler og vilkår for alle medarbejdere i kommunen. Nogle medarbejdere på rådhuset vil således lovligt kunne ryge i arbejdstiden, imens andre muligvis fremover ikke vil have denne mulighed. Konsekvensen af dette kan være, at Enheden for Visitation, Koordination og Hjælpemidler er nødsaget til at vedtage to forskellige lokale politikker. Det understreges, at udvalget lægger meget vægt på, at hvis der ikke kan opnås enighed om én fælles politik for kommunen, er det meget vigtigt, at man har mulighed for at afgøre det lokalt (matrikel-mæssigt). Udvalget vil meget nødigt have en model, hvor muligheden for lokal indførelse af røgfri arbejdsdag fjernes og anbefaler således på det kraftigste, at muligheden for indførelse af røgfri arbejdsdag bevares. 6

Udvalget hæfter sig desuden ved, at den ny rygepolitik ikke håndterer det faktum, at partikler fra røg sætter sig i vægge, tøj mv. (se venligst dette link fra Kræftens Bekæmpelse:http://www.cancer.dk/forebyg/rensluften/viden-om-passiv-rygning/gammel-roeg-tredjehaandsrygning/) Staben StabsMED i Social-, Sundheds- og Arbejdsmarkedsområdet har på ordinært møde den 27. august 2015 drøftet udkast til ny fælles rygepolitik. Staben følger de gældende rygeregler og der er så få rygere i staben, at rygning ikke opleves som et problem. I staben har vi stort fokus på arbejdsmiljø, sundhed og trivsel. Der er enighed om at det er positivt, at regelsættet vedrørende rygning er præciseret og opdateret i forhold til gældende lovgivning. Arbejdsmarkedsafdelingen Det lokale MED-udvalg i Arbejdsmarkedsafdelingen har på ordinært møde den 26. august 2015 drøftet Hovedudvalgets udkast til ny fælles rygepolitik. MED-udvalget tilslutter sig den ny rygepolitik. Medarbejderne i Arbejdsmarkedsafdelingen følger de gældende regler, og rygning opleves ikke som et problem i Arbejdsmarkedsafdelingen. På et kommende møde overvejer udvalget, hvorvidt der skal arbejdes videre med en udvidet lokal rygepolitik. Forebyggelsesområdet Lokal MED drøftede udkastet på et ordinært MED-møde onsdag d. 9. september 2015. Overordnet ærgrer det lokal MED, at man ikke fra HU s side har været i stand til at beslutte en fælles rygepolitik, som er klar, tydelig og retningsanvisende for hele organisationen, som det ellers normalt er tilfældet, når HU udarbejder retningslinjer og politikker. Vi oplever, at beslutningen om, hvor restriktiv en rygepolitik skal være udelukkende sendes til Lokal MED fordi man ikke i HU har formået at drøfte de store dilemmaer, der er på spil ift. rygning samt at nå til enighed om et fælles udspil. HU bør være opmærksom på, at når man ikke træffer en overordnet, klar politik for rygning, bliver det meget vanskeligt for den enkelte lokale leder at håndhæve en rygepolitik, som er mere restriktiv end det forholdsvist vage udkast, vi er blevet præsenteret for. Hermed bliver politikken reduceret til en hensigtserklæring. Processen og høringsmaterialet lægger op til flere spørgsmål end svar og hjælper ikke umiddelbart lokal MED til at beslutte en bedre rygepolitik end den nuværende. Overordnet set går lokal MEDs medlemmer ind for røgfri arbejdstid, men havde klart foretrukket, at HU havde taget beslutning om dette i stedet for som nu at lade det være op til den enkelte arbejdsplads. 7

De lokale retningslinier for rygning får således en karakter af særregler, frem for en fælles politik for området, hvilket ærgrer os. I Frederiksberg Sundhedscenter har vi fysisk fjernet askebægrene fra matriklen, således at vi ikke inspirerer medarbejdere eller borgere til at ryge hos os. Vi vil på et kommende møde drøfte mulighederne for røgfri arbejdstid, samt de udfordringer, det måtte medføre. Denne drøftelse bliver ikke hjulpet af HU s udkast, som beskrevet ovenfor. Vi mener, at rygning er et emne, man fra øverste instans er nødt til at have en klar holdning til, idet det involverer mange store aspekter ift. arbejdsmiljø og trivsel fx: Medarbejdersundhed Medarbejderen som rollemodel Grænsen for hvad arbejdsgiver skal blande sig i ift. medarbejderen Personalepolitiske retningslinier og sanktioner v. overtrædelse af disse Vi synes dog at formuleringen Ansatte på Frederiksberg Kommunes arbejdspladser eller selvejende institutioner, der har driftoverenskomst med Frederiksberg Kommune, må ikke ryge på arbejdspladsen. Det betyder i praksis, at rygning kan ske, når det er foreneligt med varetagelsen af arbejdet, og ansatte der er omfattet af flekstidsaftale skal anvende denne er meget positiv og klar. Det vil medvirke til at begrænse rygning i arbejdstiden, idet man som medarbejder så er nødt til at forlade matriklen for at ryge. Den skaber dog en ulighed imellem medarbejdere på flekstid og medarbejdere ansat på andre vilkår. Det giver endvidere en god signalværdi til borgerne, at de ikke mødes med rygende medarbejdere, ledere og politikere, når de besøger rådhus og annekser. FKRC Frederiksberg Kommunes Rådgivningscenter (FKRC) har drøftet hovedudvalgets udkast til ny rygepolitik på lokal MED - udvalgsmøde den 7. september 2015. MED udvalget vurderer politikken som værende dækkende og mulig at implementere. FKRC vil gerne selv have mulighed for at aftale hvordan en evt. røgfri arbejdsdag skal fungere i praksis. Sundhedstjenesten Vi har drøftet udkast til rygepolitik i Sundhedstjenestens MED-udvalg. Da vi har en sundhedsfaglig baggrund i vores udvalg, så er vi fortalere for en stram rygepolitik. Vi er derfor tilhængere af den model, hvor der er røgfri arbejdsdag for alle ansatte i kommunen. Vi mener, at kommunen på den måde kan signalere, at vi sætter medarbejderes og borgeres 8

sundhed højt. Da vi især har med børn at gøre, så er det særlig vigtigt, at der slet ikke ryges på steder, hvor børn ( i daginstitutioner, skoler, klubber mv.) kan se, at lærere, pædagoger mv. ryger. Det kan forekomme i dag for skolebørn, selvom der ryges udenfor matriklerne. Implementering af model 2 vil ikke give anledning til problemer indenfor vores område. Hvis man vælger en kombination af model 1 og 3, vil det selvsagt heller ikke give anledning til problemer. Hjemmeplejen På Hjemmeplejen lokal MED møde, den 17. september 2015 Vi har drøftet Frederiksberg kommunes nye rygepolitik. MED udvalget er tilfredse med at der er kommet en tydelig afklaring på E-cigaretter, i den nye politik. Hovedudvalget har drøftet 3 modeller. Vores lokale MED udvalg, vælger: model 3. Vi ønsker at lave en rygepolitik, som passer til vores lokale forhold. Vi ønsker selv at kunne vælge, hvornår der skal være røgfri arbejdsdag Mere information om hjælpemidler Døgnrehabiliteringen Valby/Lioba Vi har ude hos os diskuteret de tre forskellige spor, og set både på fordele og ulemper ved disse. Vi har især fokuseret på spor 2 og 3, da de nye regler som der refereres til i spor 1, ikke skaber nogen decideret ændring på vores matrikler. Vi har i det følgende delt det op i de tre spor, og beskrevet hvilke muligheder/udfordringer vi ser. Generelt kan vi sige, at vi ønsker, at der overordnet bliver taget stilling til en rygepolitik i Frederiksberg Kommune. Vi håber, at der i fremtiden er mulighed for at facilitere røgfrie arbejdsdage, da vi mener, at rygning ikke er foreneligt med rehabilitering. Indtil at dette evt. bliver udarbejdet, ønsker vi at de lokale MEDudvalg har mulighed for selv at tilpasse de overordnede retningslinjer, da vi finder det svært, at sammenligne os med rådhuset og andre institutioner. Spor 1 Som det kort nævnes ovenfor, så har vi ikke en decideret holdning til dette spor, da vi ikke arbejder med børn og unge, og hermed ikke påvirket af den nye lovgivning. Vores yderligere drøftelser bliver beskrevet i Spor 2 og Spor 3. Spor 2 I Rehabiliteringsenheden ser vi positivt på en indførsel af røgfri arbejdsdag. Vi mener, at det som udgangspunkt er nemmere at indføre en røgfri arbejdsdag i hele kommunen end regler omkring rygning, da disse regler bliver nødt til at blive tilpasset det enkelte sted. For at dette kan lykkes, mener vi, at dette kræver varsling i god tid. Retningslinjerne skal blive forklaret, så personalet kan se fordelene og ideen i en røgfri arbejdsdag. Derudover skal den lange varsling også ses i lyset af, at det ikke er nemt med at stoppe med at ryge, og det derfor kræver en længere tilvænning. I forlængelse af dette, mener vi, at det er essentielt, at personalet bliver tilbudt rygestopkurser. Her ønskes der hjælp fra kommunen til at tilbyde disse kurser, hvor udfordringen er det økonomiske og resursemæssige aspekt både fra centralt hold i kommunen og de respektive kommunale institutioner. Her tænkes især på, at vi. f.eks. har en meget stram økonomisk ramme, og vi derfor ikke kan afholde udgiften selv. 9

Den sidste udfordring der kan forekomme, er at hvis der bliver tilbudt rygestopkurser til rygere, så vil det være ønskeligt, at ikke-rygerne også får et tilbud, som kan komme dem til gode. Hermed vil en mindre gruppe ikke bliver forfordelt ift. en anden. Dette vil selvsagt også koste penge, og dermed være sværere at føre ud i livet. Vi mener dog, at hvis der skal laves et generelt rygeforbud, så skal alle få et tilbud af en eller anden art. Hvad tilbuddet skal indeholde har vi ikke et bud på endnu, men vi tænker, at kommunen og hovedudvalget kunne udtænke eventuelle forslag til dette. Det kan hermed konkluderes, at vi finder det hensigtsmæssig ift. Vores organisation, at der bliver arbejdet hen imod en røgfri arbejdsdag. Vi ser dog, at der på nuværende tidspunkt er udfordringer, som kommunen og hovedudvalget bliver nødt til at hjælpe med, hvis det skal lykkes hos os. For at det skal lykkes, skal der hjælpes økonomisk og resursemæssigt med tilbud af rygestopkurser til personalet, samt også tilbud til ikkerygere, så ingen grupper bliver forfordelt. Spor 3 Som beskrevet i spor 2, så finder vi det mest hensigtsmæssig, at alle arbejdspladser indfører røgfri arbejdsdag ift. At institutionerne selv gør det, da dette bliver sværere at implementere. Grunden til dette skal ses i lyset af, at vi finder det vigtigt, at der bliver tilbudt rygestopkurser og laves andre tiltag ift. skabelsen af røgfri arbejdsdag, og som vi ikke har budgetteret i vores organisation. Dette skal effektueres fra centralt hold. Inden dette tiltag kan ske, ser vi dog fordele i, at de lokale MED-udvalg kan bestemme hvilken retning der ønskes. Fordelene er, at der kan laves mindre tiltag mod rygestop i de respektive institutioner, som gør det lettere, at indarbejde en komplet røgfri arbejdsdag. En anden fordel ved dette er, at vi ikke er sammenlignelige med rådhuset og mange andre arbejdspladser i kommunen, og at det derfor er mere hensigtsmæssigt, at vi kan udarbejde vore egne retningslinjer, så den er tilpasset vores udfordringer. Hos os er der mange rygere både blandt personale og borgere, og derfor kan det være sværere at implementere røgfri arbejdsdag fra den ene dag til den anden. Derfor overvejer vi i MED-udvalget at italesætte og ændre på små nuancer i vores nuværende rygepolitk, så en røgfri arbejdsdag kan blive mulig senere hen med hjælp fra centralt hold. Disse tiltag vil, som beskrevet tidligere også være foreneligt med det arbejde, vi yder i hverdagen. Vi håber, I kan bruge nogle af vores drøftelser til jeres videre arbejde. Ambulant Genoptræning og Rehabilitering Kommentarer til Udkast til ny fælles rygepolitik Vi har følgende forslag til udkastet: 1 sætning: Frederiksberg Kommune ønsker med denne politik at have sunde rammer for ansatte i kommunen, som skåner medarbejdere for uønsket røg/røglugt, med hensyntagen til den frie vilje hos både borgere og medarbejdere, hvad enten man er ryger eller ikke ryger. 2 sætning: Ansatte må ikke udsættes for passiv rygning hverken i kommunens lokaler, borgeres boliger eller udendørs lokaliteter som f.eks. ved cykelstativer, indgange til bygning og lignende. Under det efterfølgende 4 punkt der klargør retningslinjer for ansatte der skal arbejde i hjem præget af røggener har vi følgende forslag til tilføjelse: En medarbejder der føler sig generet af røggener i en bolig kan bede sig fritaget for at arbejde i denne bolig. Sætningen Ansatte på Frederiksberg Kommunes arbejdspladser eller selvejende instit og hele dette afsnit synes vi er lidt uklart formuleret. Hvad må man og hvad må man ikke ---- det kan ikke være en individuel vurdering af hvorvidt man varetager arbejdet eller om man skal benytte flextid. I forhold til afsnittet om at være rollemodeller for unge har vi følgende bemærkninger: Det er vigtigt at alle ansatte i Frederiksberg kommune er rollemodeller for så vidt børn, unge og voksne så f.eks. et sundhedscenter ikke skal vise en facade hvor folk ( borgere/brugere/ansatte ) sidder foran og ryger. 10

Generelt foretrækkes herfra at rygere - ansatte som borgere - henvises til lukkede rygeområder. BUO BUO Område-MED Område-MED har anmodet lokale MED-udvalg om eventuelle bemærkninger forud for drøftelsen på Område-MED møde den 8. oktober 2015, hvor der var enighed om følgende høringssvar: Der er tilslutning til at åbne op for, at det lokalt kan aftales at arbejdspladsen skal være røgfri (Model 3). Da en sådan beslutning vil blive en del af ansættelsesforholdet og brud på politikken kan sanktioneres tjenesteligt, anbefaler Område-MED, at HR-afdelingen udarbejder en vejledning til, hvordan en beslutning i MED-udvalget implementeres korrekt. Ved at åbne for model 3 signaleres, at medarbejderes og borgeres sundhed sættes højt. Det foreslås endvidere, at det indarbejdes som en del af rygepolitikken, at arbejdsgiver og arbejdstager i fællesskab har et ansvar for, at muligheder for hjælp til rygestop synliggøres på den enkelte arbejdsplads. Endelig anerkendes det, at skoler og daginstitutioner kan have en pædagogisk tilgang som begrunder, at politikken suppleres med udsagn om, at medarbejderne er rollemodeller for børn og unge. Det er Område- MED vurdering, at der er behov for en præcisering hvis teksten skal opretholdes som en del af rygepolitikken. Medarbejderen er ikke kun en rollemodel i arbejdstiden men også når man i fritiden færdes lokalt. Som en del af rygepolitikken kan sætningen i sin nuværende form opleves som et indgreb overfor den enkelte medarbejders ret til at forvalte sit eget liv. Socialtilsynet Af Frederiksberg Kommunes nuværende rygepolitik fremgår det, at ansatte ikke må udsættes for rygning i kommunale lokaler. Socialtilsynets udfordringer med den nuværende rygepolitik består i, at medarbejdere, borgere m.fl. ryger lige ude foran vores vinduer langs Frederiksberg Bredegade samt ved indgangspartiet ved Indgang Vest. Flere medarbejdere føler sig dagligt meget generede af røgen, der siver ind igennem vinduerne og ned af trappen ved indgangen. Vi har ved henvendelse til Rådhusservice forsøgt at få askebægeret flyttet, der er monteret ved Indgang Vest samt foreslået, at der opsættes skilte, der henviser til at rygning skal foregå lidt længere væk fra både indgangspartiet ved Indgang Vest samt langs vores vinduer ud mod Frederiksberg Bredegade. Det er særligt medarbejdere, der er ansat i sektionen der sidder nærmest indgangen, der er generet af røgen, der siver ind. I forlængelse heraf er det vores ønske, at der indføres røgfrie arbejdsdage i Frederiksberg Kommune, sådan at medarbejderne ikke udsættes for passiv rygning. I den forbindelse foreslår vi, at der udbydes rygestopkurser. Vi foreslår endvidere, at der slet ikke må ryges på Frederiksberg Rådhus matrikel således, at vi også undgår røg fra besøgende, der skal slukke deres cigaret inden de går ind eller medarbejdere, der skal ryge inden arbejdsdagen begynder. Slutteligt forslås det, at Frederiksberg Kommune markerer de områder, hvor rygning er tilladt for på den måde trække rygningen væk fra rådhuset. Sankt Jørgen I Sankt Jørgen holdt vi MED møde d. 26.8 og drøftede rygepolitik. Vi peger på en blanding af model 1 og 3. Platangården Drøftelserne fra Platangårdens MED-udvalgsmøde d. 28-9-15 11

MED-udvalget oplever at udkastet til nye rygepolitik ser god ud. Der lægges især vægt på muligheden, for det Lokale MED- udvalg kan træffe beslutning om en lokalrygepolitik, der selvfølgelig inden for lovens rammer, kan skabe en røgfri arbejdsplads. Der er umiddelbart ikke være svært at implementerer røgfri arbejdsdag i Platangården. MED udvalget kunne foreslå rygestops kurser, hvis der kom personale til institutionen, der havde det behov. Bryghuset/Hobitten Personalet i Bryghuset/Hobbitten har på MED-personalemøde 23. september 2015 behandlet det fremsendte forslag til ændret sygepolitik. Drøftelserne fik som resultat, at den sidste sætning i forslaget: Arbejdspladser kan supplere politikken ved selv at indføre røgfri arbejdsdag og lokalt aftale, hvordan røgfri arbejdsdag skal fungere i praksis. Ikke ønskes medtaget i sygepolitikken. Æblehaven Æblehavens lokale MED-udvalg har drøftet udkastet til ny rygepolitik. Vi har umiddelbart ikke nogle kommentarer ift. mangler og udfordringer. Vores lokale MED synes der er fornuftigt at lade det være op til lokale MED at implementere indenfor den ramme der er sat op i punkt 1 og 3. Skolen ved Søerne (taget til orientering) MED-udvalget på Skolen ved Søerne haft møde i går og tager den nye rygepolitik til efterretning. Skolen på La Cours vej Skolen på La Cours vej har ikke nogen særlige kommentarer til hoved-med s rygepolitik. Vi ønsker at fortsætte med model 1. Skolen ved Bülowsvej Udkast til rygepolitikken, har været drøftet på Skolen ved Bülowsvejs MED møde 7/9 2015. MED-udvalget på skolen ønsker model 1. at fortsætte som hidtidig, men opdatere rygepolitikken så den lever op til nuværende lovgivning. Ydermere ønsker skolens MED udvalg at henvise skolens personale, et område tæt ved skolen, hvor de vil være mindst synlige og mindre til gene for børn og forældre. SEO Juridisk afdeling Juridisk Afdeling har på MED-personalemødet den 2. september 2015 drøftet Hovedudvalgets udkast til den nye rygepolitik. Der var bred enighed om, at den nuværende rygepolitik blot skal opdateres, så den lever op til den gældende lovgivning, og at rygepolitikken ellers fortsætter som hidtil. Dette betyder også, at der var bred enighed om, at rygepolitikken skal have slettet ordlyden Arbejdspladser kan supplere politikken ved selv at indføre røgfri arbejdsdag og lokalt aftale, hvordan røgfri arbejdsdag skal fungere i praksis. Hvis man ser lokalt på rådhuset, vil det være fuldstændig umuligt at leve med forskellige ordninger for de enkelte afdelinger, da de forskellige afdelinger og kontorer ligger side om side, og at det er helt uhørt, at der skal være forskellige retningslinjer for ansatte på rådhuset Så igen Uændret rygepolitik, dog opdateret til gældende lovgivning. Vi har ladet os fortælle, at der har været utilfredshed med, at ikke alle lever op til reglerne for rygning, blandt andet at nogen betaler for rygning og andre ikke gør. Det kunne derfor overvejes at tilføje i rygepolitikken, at hvis en ryger ikke lever op til reglerne i rygepolitikken, så er det et problem, som den enkelte leder må tage op med den/de pågældende medarbejder(e). Dette så de øvrige rygende og selvbetalende medarbejdere ikke bliver straffet for andres synd, ved at få udstukket røgfri arbejdstid. 12

IT-afdelingen It-afdelingens Lokal-MED har 27. august drøftet forslag til ny rygepolitik bl.a. ud fra de tre opstillede spørgsmål: Kan I se mangler og udfordringer ved politikken? Er der særlige forhold hos jer, som gør det særlig svært at implementere den? Hvad kunne I bruge af hjælp, hvis I senere skulle blive enige om at indføre røgfri arbejdsdag? It-afdelingens MED-udvalg tager Hovedudvalgets valg og ønske om, at der kan tages hensyn til forskellighed, og at de enkelte afdelinger nedefra kan træffe egne beslutning om rygepolitik som alternativ til en top-down beslutning ens for alle. MED-udvalget ser det dog som en udfordring, at der ikke udarbejdes en fælles rygepolitik for rådhuset som arbejdsplads på fælles lokalitet. Det vil dog være hensigtsmæssigt for rådhusets ansatte, at der anvise rygesteder på og omkring rådhuset, som tager hensyn til både rygere og forbipasserende ikke-rygere. Vi forventer ikke, at der vil være særlige forhold, som gør det svært at implementere lokal rygepolitik. Borgerservice BSCs MED-udvalg har drøftet udkastet til den nye rygepolitik. Udkastet til den nye fælles rygepolitik ligger op til en fortsættelse af den hidtidige praksis med mulighed for at BSC kan supplere rygepolitikken ved selv at indføre røgfri arbejdsdag og lokale aftaler om, hvordan røgfri arbejdsdag skal fungere i praksis. Rygepolitikken i BSC fungerer i praksis som anført i første del af den nye fælles rygepolitik. På den baggrund ser medudvalget ingen udfordringer ved at fortsætte denne praksis. Derimod kan MED-udvalget se forskellige problemstillinger, såfremt man i BSC vælger at supplere rygepolitikken ved at indføre røgfri arbejdsdag. Det er MED-udvalgets opfattelse, at BSC ved en sådan ændring vil have behov for assistance i forbindelse indføringen af en sådan politik med røgfrie dage. Vi kan pege på to forhold, som efter vores opfattelse vil være grundlæggende forudsætninger for, at den nye fælles rygepolitik skal være en succes, og hvor BSC kan have behov for assistance. Den første forudsætning, som BSC kan pege på, er hjælp til processen omkring gennemførelsen af røgfrie dage. Den anden er hjælp til rygestop for personer, som i den forbindelse ønsker at stoppe helt eller delvist med at ryge. Hjælp til gennemførelse af røgfrie dage Det er MED-udvalget opfattelse, at det kan blive en vanskelig opgave at indføre røgfrie arbejdsdag i BSC, da det vil få store konsekvenser for medarbejderne som ryger på arbejdspladsen. Omvendt mener MEDudvalget, at dette ikke skal være en hindring for indføring af røgfrie arbejdsdage, såfremt BSC ønsker dette. Det er derfor vigtigt, at selve processen omkring en sådanne ændring håndteres på en måde, så medarbejderne opnår forståelse for og accept af beslutningen. I den forbindelse er det MED-udvalgets opfattelse, at det kan kræve særlige kompetencer, oplæg, el. lign., således at det bliver en god proces og et godt resultat. Hjælp til rygestop Det fremgår af mail af 10.8.2015 fra Hovedudvalget, at røgfri arbejdsdag betyder som udgangspunkt, at ingen ansatte ryger i løbet af en arbejdsdag. Det vil altså sige, at der ikke kan ryges i selvbetalte pauser, på vej til og fra borgernes hjem, uanset om medarbejderen er på arbejdspladsens matrikel eller ej. Endvidere fremgår det, at I har mulighed for selv at aftale, hvordan en røgfri arbejdsdag skal fungere i praksis. Ovenstående betyder, at det kan blive behov for hjælp til de medarbejder, der som følge af den nye politik er tvunget ud at stoppe med at ryge på arbejdspladsen, og som følge heraf måske helt ønsker at stoppe. Dette kunne eksempelvis være tilbud om rygestopkurser, råd og vejledning, hvis rygetrangen melder sig, mv. Det 13

er ligeledes MED-udvalgets opfattelse, at BSC som arbejdsplads har interesse i sådanne tiltag. Således kan afholdelse fra og stop af rygning give nogle abstinenser, som kan påvirke arbejdet negativ såsom (jævnfør sundhedsstyrelsen.dk): Nervøsitet og uro Problemer med at koncentrere sig Mere sult Dårligt humør Hoste Hovedpine Omvendt vil arbejdspladsen på den lange bane profitere af sådanne tiltag, idet det er alment kendt, at helbredet bedres som følge af rygestop. KDO KDO Område-MED KDO s Område-MED har drøftet Hovedudvalgets forslag til ny rygepolitik på MED-møde den 27. august 2015. Område-MED kan tilslutte sig indholdet i forslag til ny rygepolitik, men har 2 bemærkninger i denne forbindelse: 1. Implementering af ny rygepolitik bør følges op med tilbud om støtte til rygeafvænning. 2. Muligheden for at indføre røgfri arbejdsdag efter aftale i det Lokale-MED-udvalg bør også kunne håndteres på Rådhuset, da der på en række andre områder indgås forskellige aftaler, f.eks. om frugtordning. BMO BMO område-med På By- og Miljøområdets MED-møde den 27. august 2015 blev udkastet til en ny rygepolitik for ansatte i kommunen drøftet. I udkastet bliver der givet mulighed for at Arbejdspladser kan supplere politikken ved selv at indføre røgfri arbejdsdag og lokalt aftale, hvordan røgfri arbejdsdag skal fungere i praksis. Det er det lokale MED-udvalg/- personalemøde, der aftaler at supplere politikken. BMOs MED er af den opfattelse, at der bør gælde samme vilkår på den enkelte lokalitet som f.eks. rådhuset, og foreslår at rygepolitikken i stedet omhandler arbejdssteder. Det vil således ikke i alle tilfælde være det lokale MED-udvalg/-personalemøde, der kan beslutte at indføre f.eks. røgfri arbejdsdag. Det blev desuden drøftet, hvordan begrebet arbejdsplads skal forstås? Er der tale om den matrikel, hvor arbejdet foregår? Hvis ja vil BMO-MED gøre opmærksom på, at hvis der ikke må ryges på arbejdspladsen, kan det betyde at nabomatrikler eller vejarealer bliver taget i anvendelse for at kunne ryge erfaringsmæssigt ofte med efterladte skodder til følge. 14

Vej og Park MED-udvalget i Vej og Park har drøftet udkastet til ny rygepolitik på et møde den 25. august 2015 og har på den baggrund følgende kommentarer til udkastet. Overordnet hilser vi den ny og tilpassede rygepolitik velkommen. Vi er helt enige i, at ingen mod deres egen vilje skal udsættes for gener fra rygning. Kommentarer til mulighed for lokal skærpelse af rygepolitikken Det er vores grundlæggende holdning, at rygepolitikken i fuldt omfang bør være ens for alle. Rygepolitikken bør derfor rent principielt ikke indeholde et valgfrit element for de lokale MED er. Det vil være svært forståeligt og virke urimeligt, hvis to medarbejdere (rygere) fra hver sit område eller afdeling, hvor der er forskellig rygepolitik, mødes i det fri og den ene må ryge, mens den anden ikke må. Særligt fordi det kan have alvorlige konsekvenser, hvis reglerne overtrædes. Det vil næsten virke grotesk, hvis én medarbejder må ryge, mens en anden medarbejder, under de helt samme fysiske forhold, ikke må ryge og ultimativt risikerer sit ansættelsesforhold på den baggrund. Kommentarer til røgfri arbejdsdag Vi mener ikke det vil være muligt at fastsætte nærmere regler for røgfri arbejdsdag, som virker hverken retfærdige eller forståelige og opfordrer derfor til, at reglerne alene omfatter røgfri arbejdsplads. Vi har forstået, at det i givet fald under en røgfri arbejdsdag bl.a. ikke vil være tilladt at ryge mens man flexer ud. Det vil efter vores mening virke uforståeligt og i modstrid med den generelle opfattelse af at flexe ud. Det forekommer ikke rimeligt, at en ryger, der flexer ud 2 timer før normal arbejdstids ophør ikke på vej hjem må ryge. Og hvis man om aftenen deltager i et borgerarrangement, må man så ikke på vej til/fra arrangementet ryge? Kommentarer til grundreglerne om røgfri arbejdsplads Vi er som udgangspunkt enige i de grundlæggende regler om røgfri arbejdsplads, men finder at der er behov for en præcisering /definition af en række forhold. Begrebet arbejdsplads er ikke nærmere defineret, men vi må af de i øvrigt foreslåede regler formode, at der primært tænkes på kommunens fysiske aktiver, dvs. lokaler, arealer og køretøjer m.v. Det bør helt præcist defineres. Rygepolitikken indeholder en bestemmelse om, at der ikke må indrettes rygelokaler, men betyder det så omvendt, at der godt må indrettes rygepladser/-terrasser i det fri? Må der opstilles containere og skurvogne til rygere? Hvis det er tilladt at indrette rygeområder i det fri, vil det i øvrigt understøtte det groteske i eventuelt at give mulighed for en lokal skærpelse. Det vil ikke virke rimeligt eller forståeligt for medarbejdere, der er omfattet af røgfri arbejdsdag, at der nærmest for næsen af dem er taget særlige hensyn til de, der gerne må ryge i løbet af en arbejdsdag. Et andet åbent spørgsmål er forholdet mellem medarbejder på fast tid og medarbejdere på flextid. Retfærdighedsfølelsen kan blive udfordret hos medarbejderne, som står ude i marken med en faglig opgave, og begge er rygere, men den ene skal flexe ud, når han/hun ryger, mens den anden kan gøre det i arbejdstiden, fordi vedkommende har fast arbejdstid. Hvordan tænkes det håndteret? 15