2011 Prækvalifikationsansøgning boligsocial helhedsplan. [Skriv forfatterens navn]
Indledning Den boligsociale helhedsplan i Lejerbos afdelinger 203 (Danmarksgården), 252 (Finsens-Wilkensvej) og 237 (Howitzvej) på Frederiksberg, startede i juni 2007 og udløber ved udgangen af marts 2012. Projektperioden har været kendetegnende ved mange spændende og visionære aktiviteter. Der er blevet skabt nye netværk, samt opbygget nye produktive relationer. Alle disse faktorer har været medvirkende til at løfte den boligsociale indsats så den boligsociale indsats i dag viser klare positive tendenser. Det er dog vitalt at indsatsen videreføres, da der stadig eksisterer store udfordringer i områderne. Derudover er mange af indsatserne endnu ikke forankret optimalt. Med denne ansøgning ønskes en forlængelse af den boligsociale helhedsplan frem til udgangen af marts 2016. Forlængelsen vil munde ud i en fast forankret boligsocial indsats drevet af beboerne selv med hjælp fra Frederiksberg Kommune. Perioden udgør det tidsrum, som det vurderes er nødvendigt for at: 1) At udvikle boligområderne i en sådan grad, at mere komplekse udfordringerne kan blive løst på en proaktiv facon. 2) At forankre de forskellige initiativer hos de rette samarbejdspartnere. 3) At skabe en kommunal forankring, således at opgaver, der ikke anses som naturlige boligsociale udfordringer, tages op af kommunen. Baggrund helhedsplanen fra 2007 Helhedsplanen fra 2007 skildrer Lejerbos afdelinger således: Lejerbo har i de seneste år oplevet stigende problemer omkring ghettodannelse, hærværk og kriminalitet i afdelingerne på Frederiksberg. Afdelingerne karakteriseres ligeledes som utrygge, at have problemer med hærværk, ejerskab og affaldshåndtering. Om end der er en klar positiv udvikling at spore, er situationen stadig lig den tidligere. Af denne grund har den positive udvikling ikke ændret bebyggelsernes interne såvel som eksterne image. Aspekter som antallet af beboere på overførselsindkomst samt unge udenfor uddannelsessystemet er udfordringer som i stor grad påvirkes af den nuværende landsdækkende situation med lavkonjunktur mm. 2011: problemstilling På trods af en konstruktiv indsats med succesfulde resultater på børn og unge området er der stadig store udfordringer i afdelingerne. Afdelingerne Danmarksgården og Finsens-Wilkensvej præges på trods af positive kriminalstatistiske tal (Frederiksberg Politi, den kriminalpræventive afdeling) af en utryghed blandt bebyggelsens beboere. Der har gennem længere tid været henvendelser fra beboere der føler sig utrygge i afdelingerne. Samtidig har flere naboejendomme til afdelingerne givet udtryk for deres bekymringer ved at bo op ad Lejerbos bebyggelser. Bekymringer der primært begrundes med de unges adfærd. De tre afdelinger Finsens,-Wilkensvej, Howitzvej og Danmarksgården er præget af en generel stor mangel på tilknytning til arbejdsmarkedet. 2
Antallet af ydelsessagerne i afdelingen Danmarksgården er procentuelt set næsten dobbelt så mange som i resten af Frederiksberg Kommune (BL tal, Danmarksgården tabel 12). Afdelingerne er belastet af imageproblemer, der i stor grad stigmatiserer beboerne og besværliggør udviklingsprocessen. Indsatser Udfordringerne på Frederiksberg er mangeartede, derfor er der brug for en bred vifte af indsatser og samarbejde. Indsatserne er alle samarbejdsfunderede. Dvs. at koordineringen og det primære ansvar i forhold til denne plan, ligger i projektets styregruppe, mens der er lagt op til en fortsættelse og udbyggelse af det stærke samarbejde med Frederiksberg Kommune og andre relevante samarbejdspartnere. Derfor er en del af indsatsen beskrevet som faciliteter og udefrakommende kompetence, mens en del udelukkende er baseret på de ressourcer som i forvejen er i afdelingen hos såvel beboere som det nuværende boligsociale projekt, eller som forventes fundet. Børn og unge Fortsættelse af det proaktive samarbejde med børn-, unge-, og juniorklubben Filippa. Styregruppedeltagelse i forhold til den opsøgende funktion som klubben udgør. Børneaktiviteter i samarbejde med klubben Filippa og Frederiksberg Kommune. Aktiv meddeltagelse i den igangværende kommunale SSP indsats i Lindevangskvarteret. Tilbud om kompetenceudvikling i børnehøjde. Børn og unge vil blive tilbudt minikurser i eksempelvis jobsøgning, konfliktløsning og miljøengagement. Uddannelse, beskæftigelse og erhverv Lektiecafé. Digitalisering af lektiecafé. Der foreligger en hensigtserklæring fra URK. De er interesseret i at drive en lektiecafé hvor der anvendes computere. Fremskudt UU vejledning, Rullende fritidsjobformidling. Frederiksberg Kommune tilstræber at påbegynde et projekt der omhandler ungestilknytning til det lokale arbejdsmarked, primært i form af fritidsjob. I tilfælde af projekt bliver realiseret og der er en målgruppe i afdelingerne vil gå aktivt ind i projektet. Jøbsøgningskurser for ejendommens beboere. CV kurser for ejendommens beboere. Den digitale lektiecafé skal også virke som undervisningslokale for voskne ledige der ønsker kompetenceudvikling. Opkvalificering af ældre beboeres færdigheder indenfor IT. Skal ske i samarbejde med Hovedstadens Røde Kors. Beboernetværk, inddragelse og demokrati Sociale ambassadører. Unge beboere udgør et korps der via forskellige initiativer skal formidle socialt engagement og ejerskab blandt bebyggelsens beboere. Beboerdreven idekatalog. Understøttelse af boligsociale beboerdrevne initiativer. Beboerpulje. Beboerne skal selv administrere en mindre pulje, hvoraf der kan søges penge til forskellige initiativer. 3
Understøttelse af kvinde- og mandecaféer. Månedsmagasin. Støtte op omkring og forankre informationsmagasin for bebyggelsen. Kultur og fritid Tilbyde kulturelle kvalitetsarrangementer til beboerne i alle involverede afdelinger, eksempelvis at skabe et forankret samarbejde med WOMEX (World Music Expo) omkring Streetparty konceptet, museumsarrangementer og teaterforestillinger. Fortsat medarrangør af Frederiksberg Idrætsskole og dermed et stærkt samarbejde med min. 2 etablerede idrætsforeninger på Frederiksberg. Kvalitetstilbud til familier om friluftsaktiviteter i tæt samarbejde med Frederiksberg Kommune. Fast forankring af cykeltræning for kvinder i Lindevangskvarteret (afdeling Finsens-Wilkensvej). Et samarbejde med Hovedstadens Røde Kors. Et stærkt samarbejde med de kulturelle kommunale initiativer (eksempelvis Lektiehjælp, foredragsaftenener, opsøgende klubarbejde, SSP indsats) der foregår i Lindevangskvarteret og dermed udgør en direkte ressource i forhold til afdeling Finsens-Wilkensvej. Image og kommunikation Èn samlet intern- og ekstern kommunikationsplan for alle afdelingerne der er omfattet af den boligsociale helhedsplan Invitere pressen til at skrive artikler om Danmarksgården. Et tæt samarbejde med Frederiksberg Kommune for fortsat at sikre mediers interesse i bebyggelsens udvikling. Fortsat en proaktiv opbakning til bestyrelsens indsats omkring affaldshåndtering. Magnetinitiativer der skal sikre et konstant besøg af interessenter i bebyggelsen og samtidig tiltrække udefra kommende borgeres interesse. Organisering af projektet Der foreslås følgende styregruppesammensætning: Navn Titel Organisation Erik Baastrup Formand for Lejerbo afd. 203 Lejerbo afd. 203, Danmarksgården Gunnar Sørensen Formand organisationsbestyrelsen Lejerbo Frederiksberg Hanne Hørlycke Boligsocial koordinator Frederiksberg Kommune, Ydelsesafdelingen Kristian Krogh Hansen Boligsocial koordinator Michael Christensen Varmemester Lejerbo afd. 203, Danmarksgården Ditlev Friis Forvaltningskonsulent Lejerbo Kim Natour Chef for SSP og GP Frederiksberg Kommune, Familieafdelingen. 4
Partnerskab, koordinering og evaluering Den boligsociale indsats foregår i et stærkt samarbejde med Frederiksberg Kommune for dermed at sikre det bedste resultat og samtidig den mest fremtidssikrede forankring. Denne proces bliver formaliseret gennem en forlængelse af den partnerskabsaftale, der hidtil har været mellem Frederiksberg Kommune og Danmarksgården. Børn og unge indsatsen er optimeret gennem et formaliseret samarbejde med børn,- unge,- fritids og juniorklubben Filippa. For at modgå snitfladeproblematikker følges der løbende op på projektets udvikling styregruppen. Kommunens organisering i forhold til den boligsociale indsats De kommunale indsatser tænkes i én fælles indsats, i de områder som har boligsociale helhedsplaner. Afdelingerne fysiske og sociale problemstillinger og behov vil indgå i den årlige styringsdialog, der foregår med Kommunen. Af denne grund skal de forskellige interessenter i kommunal regi løbende underrettes om indsatser og tiltag, for dermed at optimere processen og undgå potentielle parallelforløb. Evaluering styregruppe Årlig evaluering af samarbejdet i styregruppen. Boligsocial beretning Der vil blive indsendt en årlig kommunal beretning Evaluering effekt og mål Effektmålingen vil gennem projektets forløb tage udgangspunkt i CFBUS evalueringsskemaer fra 2010. Der vil midtvejs i forløbet blive foretaget en naboskabsundersøgelse. Der vil løbende blive målt på effekten af projektet ved at indhente statistik fra Frederiksberg Politi, Lejerbo drift, samt mindre undersøgelser foretaget af den boligsocia helhedsplan. Overslagsbudget til forlængelse af boligsocial helhedsplan Område 2012 2013 2014 2015 2016 Samlede udgift Landsbyggefonden Finansiering Medfinansiering Frederiksberg Kommune og Lejerbo Tilskud statslig støtte mm. Projektorganisering 416.997 517.000 530.203 543.856 151.472 2.159.528 2.111.528 48.000 Børn og Unge 461.294 615.059 615.059 615.059 153.764 2.460.235 638.000 1.822.235 Netværk og beboerdemokrati 121.049 177.750 179.700 181.650 56.099 716.248 421.848 294.400 Uddannelse og beskæftigelse 38.930 51.907 51.907 51.907 12.976 207.627 0 207.627 Image 186.282 248.376 248.376 248.376 62.094 993.504 993.504 0 TOTAL 1.224.552 1.610.092 1.625.245 1.640.848 436.405 6.537.142 4.164.880 2.372.262 5