Kultur- og udviklingsudvalget DAGSORDEN Møde nr. : 04/2009 Sted : Mødelokale 14, kultur- og udviklingsafdelingen Dato : 20. april 2009 Start kl. : 11.45 i kantinen, Allingåbro Slut kl. : 17.00 Medlemmer Lars Møller (A) (Formand) Jens Meilvang (V) (Næstformand) Mads Nikolajsen (F) Benny Hammer (C) Kirsten Grethe Jensen (V) Deltog X X X X X G:\Dagsordener\Kultur- og Udviklingsudvalget\2009\Møde nr. 04 den 20. april 2009\Dagsorden 0409 KU.doc Norddjurs Kommune
Indholdsfortegnelse 1. Budgetopfølgning for kultur- og udviklingsudvalget ultimo februar 2009...1 2. Orientering om kultur- og udviklingsudvalgets årsplan...3 3. Redegørelse om multikulturhuse - fase 1...4 4. Trustrup Skaterpark...6 5. Orientering om renoveringspuljen til selvejende idrætshaller...9 6. Fremrykning af anlæg - renoveringspuljen til selvejende idrætshaller...10 7. Forslag til Kommuneplan 09...13 8. Detailhandelsanalyse Norddjurs Kommune 2009...15 9. Forslag til trafikplan for Norddjurs Kommune...17 10. Revideret forslag til landdistriktspolitikken for Norddjurs Kommune...18 11. Tværkommunalt samarbejde på museumsområdet...19 12. Drifts- og samarbejdsaftale Baunhøj Mølle...21 13. Ansøgning fra Baunhøj Mølle om tilskud til hjemmeside...22 14. Udvikling af Sydhavnen i Grenaa...24 15. Afledte driftsudgifter Grenaa Svømmehal...27 16. Klimastrategi, forslag til tema for klimastrategi...30 17. Kompetencefordelingsplan...31 18. Orientering om aftalestyring...32 19. Udpegning af medlemmer til erhvervspanel...33 G:\Dagsordener\Kultur- og Udviklingsudvalget\2009\Møde nr. 04 den 20. april 2009\Dagsorden 0409 KU.doc Norddjurs Kommune
20. Ansøgning om midler til erhvervsanalyse...35 21. Ansøgning om tilskud til svensk turismefremstød...37 22. Eventuelt...38 G:\Dagsordener\Kultur- og Udviklingsudvalget\2009\Møde nr. 04 den 20. april 2009\Dagsorden 0409 KU.doc Norddjurs Kommune
1. Budgetopfølgning for kultur- og udviklingsudvalget ultimo februar 2009 00.01.00Ø09 07 16903 I henhold til Forretningsgang vedrørende samlet budgetopfølgning i Norddjurs Kommune skal udvalgene månedligt orienteres via en budgetopfølgning fra direktørområderne. Budgetopfølgningen viser følgende: Drift i 1.000 kr. Korr. budget vedt. Forbrug ult. februar Forventede afvigelser Forventet resultat Fælles 430 0 0 430 Kulturområdet 42.703 19.612 0 42.703 Udviklingsområdet 8.062 1.769 0 8.062 Total 51.195 21.381 0 51.195 Af ovenstående budgetbeløb udgør områder uden overførselsadgang -550 t.kr. og områder med overførselsadgang 51.745 t.kr. Områder med overførselsadgang kan have afvigelser på +/- 5% i mellem årene. Denne budgetopfølgning er der udelukkende foretages på afdelingsniveau, og der er således ikke indhentet oplysninger om forventede afvigelser fra den enkelte aftaleholder. Fælles: Kultur- og udviklingsudvalgets pulje udgjorde 460.000 kr. Heraf er udmøntet 30.000 kr., således at puljen pr. ultimo februar udgør 430.000 kr. Kulturområdet: På kulturområdet er der samlet set en forbrugsprocent på ca. 45 %, hvilket skyldes, at der er bogført stort set hele årets forbrug på lokaletilskud, tilskud til museer, driftstilskud til stadions, idrætsanlæg og svømmehaller. 1
Udviklingsområdet: Der arbejdes fortsat med en nøjere gennemgang af budgettet på erhvervsudvikling, turisme og landdistrikter funktion 06.48.62 til 06.48.68 i samarbejde med og der afrapporteres ligeledes for tiden på en række projekter, hvor der er eksterne finansieringskilder. Overførsel af driftsbudget fra tidligere år: Der er overført 2.557.023 kr. fra 2007 til budget 2009. På møde den 11. maj 2009 vil der i forbindelse med budgetopfølgning marts 2009 blive redegjort for de overførte midler fra 2007 til 2009. Anlæg: Det oprindeligt vedtagne anlægsbudget for kultur- og udviklingsudvalget er 11.487.000 kr. Heraf er 50.000 kr. budgetomplaceret til driftsområdet. Forbruget ultimo februar 2009 har været 696.294 kr. Udvalgte fokusområder: Der vil i de kommende budgetopfølgninger sættes fokus på særlige områder indenfor kultur- og udviklingsudvalgets rammer bl.a.: Naturskolens budget er p.t. ved at blive omposteret til den ny kontoplan, som opfylder krav i forbindelse med momsaflæggelse, og derefter skal det allerede registrerede forbrug for 2009 ligeledes omkonteres. Ultimo februar havde naturskolen et forbrug svarende til ca. 26% af budget. Det skyldes, at der i lighed med tidligere år har været en del vedligeholdelse i vinterhalvåret, samt at der endnu ikke er registreret indtægter for 2009. Kultur- og udviklingsdirektøren indstiller, at budgetopfølgningen tages til efterretning. Kultur- og udviklingsudvalget tager budgetopfølgningen til efterretning. 2
2. Orientering om kultur- og udviklingsudvalgets årsplan 00.01.00 G00 09 6907 Kultur- og udviklingsafdelingen har udarbejdet en årsplan for kultur- og udviklingsudvalget. Af./. årsplanen fremgår allerede behandlede sager og kommende sager. Planen er vedlagt som bilag. Af planen fremgår planlagte dialogmøder. Herudover kan kultur- og udviklingsudvalget vælge at afholde sine møder hos forskellige samarbejdspartnere i kommunen. Kultur- og udviklingsdirektøren indstiller, at 1. kultur- og udviklingsudvalget tager årsplanen til efterretning 2. kultur- og udviklingsudvalget beslutter, hvilke eksterne samarbejdspartnere udvalget eventuelt ønsker at holde sine møder hos. Kultur- og udviklingsudvalget godkender indstillingen. 3
3. Redegørelse om multikulturhuse - fase 1 00.30.08P20 O8 24622 I forbindelse med budgetlægningen for 2009-2012 forelå en række anlægsønsker/projekter på kultur- og fritidsområdet. Nogle af disse ønsker er beslægtede, og af hensyn til vurdering af de modtagne ønsker fik kultur- og udviklingsudvalget i august måned 2008 forelagt en oversigt med uddybende oplysninger om de enkelte projekter. Oversigten indeholdt ønsker om udbygning af Auning-hallerne, Åstrup Fritidscenter, Langhøj Idrætscenter i Vivild og Ørum Aktiv Center samt omlægning af idrætsfaciliteterne i Trustrup og opførelse af multibygninger ved biblioteket i Auning, i Gjerrild og i Nørager. Kultur- og udviklingsudvalget skønnede, at ansøgningerne ikke kunne tilgodeses i anlægsbudgettet i 2009. Udvalget besluttede endvidere, at ansøgningerne skulle indgå i et videre udredningsarbejde i forvaltningen. Herefter skal det samlede materiale indgå i en nærmere dialog med samrådene med henblik på at skaffe overblik i forhold til principper for tilskud og støtte inden for de besluttede økonomiske rammer../. Foranlediget af udvalgets ønske om et videre udredningsarbejde har en arbejdsgruppe med repræsentanter for kultur- og udviklingsafdelingen og sundhedsafdelingen med baggrund i et kommissorium udarbejdet vedlagte redegørelse. Redegørelsen omfatter følgende hovedpunkter: Beskrivelse af den indholdsmæssige del af projekterne, herunder formål og omfang. Belysning af projekternes forventede bæredygtighed set i forhold til befolkningssammensætning og øvrige bestående eller planlagte tilbud i området. Beskrivelse af de økonomiske konsekvenser for Norddjurs Kommune ved gennemførelse af projekterne, drift og anlæg. Belysning af sammenhæng til kommuneplanen. Belysning af sammenhæng til kommunens kultur- og fritidspolitik og sundhedspolitik. 4
På grundlag af forelæggelsen af redegørelsen for fase 1 i kultur- og udviklingsudvalget og en drøftelse heraf skal der ifølge det fastsatte kommissorium udarbejdes en ny redegørelse fase 2 med følgende indhold: Eventuel indhentning af erfaringer fra tilsvarende andre danske projekter. Forslag til principper for tilskud til etablering og drift til denne type faciliteter. I fase 2 vil der blive taget kontakt med børne- og unge-området med henblik på at indgå i en dialog om skolestrukturen og eventuelle skolelukningers betydning for principperne for tilskudsgivning til multihus-projekter. Kultur- og udviklingsdirektøren indstiller, at 1. redegørelsen drøftes, og 2. at arbejdsgruppen på baggrund af drøftelsen i udvalget anmodes om at udarbejde redegørelsen ifølge kommissoriets fase 2 til forelæggelse på kultur- og udviklingsudvalgets møde den 8. juni 2009. Kultur- og udviklingsudvalget godkender indstillingen. 5
4. Trustrup Skaterpark 04.04.00S05 09 7126 I 2005 startede foreningen Trustrup Skaterpark. Foreningen lejede sig ind i den gamle lagerbygning fra KFK på Kastanie Alle 6 i Trustrup og begyndte med hjælp fra Grenaa Kommune og sponsorer at opbygge et anderledes tilbud til unge mennesker. En forældregruppe forsøgte på denne måde at skabe en aktivitet i byen, der kunne trække en gruppe unge mennesker væk fra gaden. Trustrup by havde gennem en længere periode været plaget af uro og hærværk om aftenen. Denne ungdomsgruppe var ikke interesseret i idrætsforeningens tilbud, som var de eneste aktivitetstilbud i Trustrup for unge. I lagerbygningen er der opbygget en kombineret skater og BMX bane med en stor springgrav beregnet til træning af spring på BMX cykler. Banen er udelukkende opbygget af frivillige kræfter fra foreningen. Ved opstarten var det den eneste indendørs skaterbane i hele Østjylland og i dag findes der stadig meget få baner i Danmark ingen andre på Djursland. Så Trustrup Skaterpark er et unikt tilbud til unge mennesker, der ikke benytter de traditionelle idrætsgrene. Støjforhold: Desværre viste det sig hurtigt, at hallen ikke kunne dæmpe støjen fra kørslen med skateboard. Dette medførte i 2006 klager fra de nærmeste naboer. Norddjurs Kommunes natur- og miljøafdeling foretog i 2007 de første støjmålinger i de omkringliggende haver, som viste, at især ved brug af skateboards overskred støjen de tilladte støjgrænser. Foreningen Trustrup Skaterpark foretog derfor i 2007 en delvis støjisolering af den vestlige del af taget ud mod klageren../. Norddjurs Kommune foretog endnu en støjmåling på området. På trods af den delvise støjisolering viste målingen at støjniveauet stadig var ca. 10 db(a) for højt. Norddjurs Kommune udstedte derfor den 23. oktober 2008 et påbud, der pålagde Trustrup Skaterpark at reducere den eksterne støj med 10 db(a). Påbuddet er vedlagt som bilag. Samtidig blev der fastlagt begrænsede tidsrum for skateboardernes brug af faciliteterne. Det var således klart, at såfremt der fortsat skulle være et tilbud om en indendørs skaterpark i Norddjurs Kommune, skulle der foretages yderligere støjdæmpende foranstaltninger. 6
Kulturafdelingen besluttede i samråd med natur- og miljøafdelingen at antage Grontmiij-Carl Bro til at foretage en støjmåling på stedet med henblik på forslag til støjdæmpning af lokalet og et bud på de omkostninger, det ville betyde. Konsulentfirmaet vurderer, at udgifterne ved støjdæmpning vil beløbe sig til: En støjdæmpning med vest (klagerens bolig) vil koste En total støjdæmpning i alle retninger vil koste 250.000 kr 540.000 kr./. Konsulentrapporten er vedlagt som bilag. Økonomi:./. Trustrup Skaterpark har 60 medlemmer, heraf er de 57 medlemmer under 25 år. Norddjurs Kommune yder aktivitetstilskud til foreningen i 2008 blev der udbetalt 9.690 kr. Desuden opkræves der gebyr for brug af lokale 4.500 kr. Der udbetales lokaletilskud til foreningen på 75 % af den fastsatte husleje reduceret forholdsmæssigt for medlemmer over 24 år. I år var beløbet 38.500 kr. I alt modtog Trustrup Skaterpark et tilskud fra Norddjurs Kommune i 2008 på 43.690 kr. Sagen er vedlagt en kort redegørelse over aktivitetsniveau, ejerforhold og økonomi. Såfremt Norddjurs Kommune vil medvirke til at fastholde et kommunalt tilbud om en indendørs skaterbane vil det være nødvendigt at foretage en investering i støjdæmpning af skaterhallen. Kultur- og udviklingsafdelingen har udarbejdet fire løsningsmodeller: 1. Ejeren foretager isoleringen af hallen enten helt eller delvist mod at Norddjurs Kommune tegner en langtidslejekontrakt, som giver ejeren mulighed for at afskrive investeringen gennem en forhøjelse af huslejen. 2. Norddjurs Kommune fortsætter med at leje hallen på en langtidskontrakt. En kontrakt med en indbygget opsigelsesmulighed for kommunen på et år, men uopsigelig for ejeren i 10 år. Til gengæld finansierer Norddjurs Kommune støjdæmpningen i hallen eventuelt via den kommunale pulje til renovering af selvejende idrætshaller. 7
3. Norddjurs Kommune køber ejendommen. Det forventes at ejendommen kan overtages til max. vurderingsprisen. Støjdæmpningen kan eventuelt finansieres via kommunens pulje til renovering af selvejende haller. 4. Skateboard i hallen forbydes, der er efterfølgende ikke nødvendigt at investere yderligt i støjdæmpende foranstaltninger../. Sagen er vedlagt udtalelse om løsningsforslag fra ejeren. Økonomisk konsekvens: En mulig finansiering for støjdæmpning af Trustrup Skaterpark kan, såfremt opgaven prioriteres, vurderes i forbindelse med punktet, hvor fremrykning af renoveringsarbejder i selvejende haller er beskrevet. Kultur- og udviklingsafdelingen skal dog gøre opmærksom på, at den nuværende prioritering af anlæg er sket i et samarbejde med Idrætsrådet, og at Idrætsrådet bør høres i forbindelse med en eventuel omprioritering af puljen til renovering af selvejende haller. Kultur og udviklingsdirektøren indstiller, at sagen drøftes. Kultur- og udviklingsudvalget ønsker, at tilgodese aktiviteten for unge med denne særlige fritidsinteresse. Kultur- og udviklingsudvalget ønsker sagen forelagt igen på næste møde efter yderligere kortlægning/undersøgelse i forbindelse med løsningsmodel 2 med et langt lejemål. 8
5. Orientering om renoveringspuljen til selvejende idrætshaller 04.04.00S05 07 34435 Norddjurs Kommune har i 2009 bevilget 2 mio. kr. til renovering af de selvejende haller. Byg og Plan udarbejdede sammen med kulturafdelingen en prioriteringsliste, som har været sendt til udtalelse i Norddjurs Idrætsråd, der anbefalede prioriteringen. Der er på baggrund af prioriteringslisten igangsat anlægsarbejder i de selvejende haller efter følgende prioritering: Allingåbrohallen 349.311 Rougsøhallen 513.200 Auning Idrætscenter 135.735 Ørum Aktiv center 120.000 Åstrup Fritidscenter 247.035 Nørre Djurs Hallen 345.000 Trustrup Skaterbane 100.000 Djurslands Rideklub 150.000 I alt 1.960.281 Kultur- og udviklingsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Kultur- og udviklingsudvalget tager orienteringen til efterretning. 9
6. Fremrykning af anlæg - renoveringspuljen til selvejende idrætshaller 04.04.00S05 07 34435 Foranlediget af regeringens og KL s aftale af 16. marts 2009 om øgning af anlægsinvesteringerne på de borgernære områder drøftede økonomiudvalget på møde den 24. marts 2009 muligheden for at fremrykke anlægsinvesteringer til 2009. Økonomiudvalget indstillede, at der foretages fremrykning af anlægsprojekter med vægt på renoveringsarbejde fra 2010 til 2009 for et samlet beløb på ca. 16 mio. kr. at forvaltningen udarbejder forslag til behandling i de stående udvalg og efterfølgende i økonomiudvalget at der indsendes låneansøgninger for projekter, hvortil der er låneadgang Kommunalbestyrelsen har på møde den 31. marts 2009 godkendt økonomiudvalgets indstilling. Direktionen har udarbejdet følgende forslag til projekter, der kan fremrykkes: Forslag i mio. kr. 2009 2010 Sønder Skole, tag 3 Rundkørsel Auning 3,5 Renoveringspulje, haller 2 Bygningsrenovering 2 Gl. svømmehal, Søndre Skole 4 4 Ny vej Hedebo 1 0,4 Færgeleje Voer 0,5 I alt 16 4,4 På kultur- og udviklingsudvalgets område er der tale om et anlæg, nemlig pulje til renovering af selvejende idrætshaller, hvor der er afsat rådighedsbeløb på 2 mio. kr. årligt i overslagsårene 2010 2012. Den 13. november 2008 var der bygningsgennemgang af de selvejende haller i Norddjurs Kommune. 10
Bygningsgennemgangen viste et renoveringsbehov på ca. 4,3 mio. kr. Behovet er i det store hele opgjort som renoveringsopgaver, der skal gennemføres af energihensyn eller af hensyn til bygningernes fysiske tilstand. Det skal påpeges, at perioden november december var en turbulent tid i Auning Idrætscenter. Derfor blev der ikke på daværende tidspunkt lavet overslag på renovering af indgangspartiet ved selskabslokalerne, samt en overslagspris på renovering og udbygning af selskabslokalet. Priserne på disse to opgaver, som både af sikkerhedsmæssige hensyn og af hensyn til bygningens fysiske tilstand er ønskværdige at få gennemført, foreligger først nu 2009. Et overslag er udarbejdet og giver en overslagspris på ca. 1,5 mio. kr. Renoveringsbehovet kan opgøres således: Allingåbrohallen 662.170 Rougsøhallen 761.460 Ørum Aktiv Center 120.000 Åstrup Fritidscenter 287.035 Nørre Djurs Hallen 345.000 Djurslands Ridehal 150.000 Trustrup Skaterpark 100.000 Auning Idrætscenter 1.958.303 Auning Idrætscenter (multisal+indgangsparti) 1.500.000 I alt 5.883.968 Norddjurs Kommune har i 2009 bevilget 2 mio. kr. til renovering af de selvejende haller. Der er iværksat renoveringsaktiviteter fra denne pulje på 1.960.281 kr. jf. dagsordenspunktet om renoveringspuljen for selvejende haller. På baggrund af ovenstående foreslår kultur- og udviklingsafdelingen, at puljen til renovering af de selvejende haller fremrykkes med 2 mio. kr. fra 2010 til 2009, samt at plan- og byggeafdelingen sammen med kulturafdelingen udarbejder en prioriteret liste over det resterende renoveringsbehov, som efterfølgende sendes til høring hos Norddjurs Idrætsråd til udtalelse. Efter indhentet udtalelse igangsættes renoveringsopgaverne af kulturafdelingen. 11
Fremrykningen af anlægsbevilling fra 2010 til 2009 betyder, at der ikke længere er afsat et rådighedsbeløb i 2010 til at fortsætte renoveringsarbejdet. Er der behov for rådighedsbeløb i 2010, skal det tages op i forbindelse med budgetlægningen for 2010. Finansiering af de fremrykkede anlæg sker via frigivne deponerede midler (8,060 mio. kr.), samt eventuelt lån optaget med dispensation fra Velfærdsministeriet. Der er den 31. marts 2009 sendt ansøgning om lånoptagelse til Velfærdsministeriet og svar kan forventes inden udgangen af april 2009. I henhold til. bevillingsreglerne vil de frigivne midler samt evt. låneprovenu tilgå kommunens likvide aktiver, ligesom de fremrykkede anlægsprojekter finansieres via kommunens likvide aktiver. Økonomiafdelingen har ingen bemærkninger. Kultur- og udviklingsdirektøren indstiller, at 1. der fremrykkes et beløb på 2 mio. kr. fra 2010 til 2009 til renovering af selvejende idrætshaller 2. der i 2009 søges tillæg til rådighedsbeløb og anlægsbevilling på 2 mio. kr. finansieret af kommunens likvide aktiver. Kultur- og udviklingsudvalget tiltræder indstillingen. 12
7. Forslag til Kommuneplan 09 24.00.00 P22 08 24192 Kultur- og udviklingsudvalget har som forarbejde til kommuneplanen for Norddjurs Kommune behandlet byudvikling i kommunens byer, masterplan for Bønnerup Havn og beslutning om temaplanlægning for vindmøller forud for færdiggørelsen af forslaget til planen. Forslag til Kommuneplan for Norddjurs Kommune 2009-2021 foreligger nu til udvalgsbehandling i første version på http://norddjurs.odeum.com Forslaget til kommuneplan for Norddjurs Kommune er opdelt i fire hovedtemaer: 1. Byer og landsbyer 2. Land og vand 3. Service for borgere 4. Erhverv og infrastruktur Forslaget til kommuneplan for Norddjurs Kommune rummer dels en sammenskrivning af de tre og en halv tidligere kommuneplaner dels en række temaer overtaget fra regionplanen for Århus Amt. De væsentligste ændringer i forhold til de tidligere kommuneplaner er: Udpegning af et nyt bymønster med Grenaa og Auning som hovedbyer, Ørsted, Vivild, Allingåbro, Ørum, Glesborg og Trustrup som centerbyer samt landsbyer i byzone og afgrænsede landsbyer Alle temaer under hovedpunkt 2 Land og vand Alle temaer under hovedpunkt 3 Service for borgere temaerne virksomheder og miljø, infrastruktur samt tekniske anlæg i hovedpunkt 4 Erhverv og infrastruktur Retningslinjer for arealanvendelsen hvoraf en del er overtaget fra regionplanen./. Der er vedlagt en endnu ikke fuldstændig oversigt over ændringer og behandling af indkomne forslag som bilag til punktet. Til behandlingen i de stående udvalg i maj måned udarbejdes en samlet oversigt over ændringer fra de tidligere kommuneplaner til den nye kommuneplan, samt en oversigt over indkomne forslag herunder de indkomne høringsforslag i forbindelse med vedtagelsen af 13
planstrategi for Norddjurs Kommune og deres behandling i forhold til kommuneplanen. Endelig udarbejdes der et forslag til en læsevejledning for den digitale kommuneplan. I følge tidsplanen for arbejdet med kommuneplanen sender kultur- og udviklingsudvalget forslaget til kommuneplanen til behandling i de stående udvalg i maj måned. Kultur- og udviklingsudvalget behandler efterfølgende udvalgenes tilbagemeldinger på sit møde i juni måned med henblik på en videresendelse til økonomiudvalget og kommunalbestyrelsen, som træffer beslutning om at sende forslaget i offentlig høring. Der er udarbejdet en tidsplan for arbejdet med kommuneplanforslaget i andet halvår 2009../. Forslaget er vedlagt som bilag. Kultur- og udviklingsdirektøren indstiller, at 1. forslaget til kommuneplan sendes til behandling i de stående udvalg 2. udviklingsafdelingen bemyndiges til løbende at foretage redaktionelle rettelser i kommuneplanforslaget, så som rettelse af stavefejl, foretage forbedringer af kort, indsætte supplerende billeder og links og lignende under den videre politiske behandling og helt frem til at planforslaget sendes i offentlig høring. Der foretages ikke indholdsmæssige ændringer uden forudgående politisk behandling og vedtagelse af disse 3. kultur- og udviklingsudvalget vedtager tidsplan for kommuneplanprocessen for andet halvår af 2009. Kultur- og udviklingsudvalget tiltræder indstillingen. I forbindelse med punkt 3 afholdes ekstraordinært møde i kultur- og udviklingsudvalget den 16. november 2009 kl. 14.00 med henblik på at behandle høringssvarene fra de øvrige stående udvalg. 14
8. Detailhandelsanalyse Norddjurs Kommune 2009 01.02.00P00 07 28434 På udvalgets møde den 12. januar 2009 drøftede udvalget et oplæg til en detailhandelsanalyse for kommunen, som skal bruges til forslaget til Kommuneplan 09. Efter udvalgets drøftelse har kultur- og udviklingsafdelingen anmodet COWI om at gennemføre analysen../. Detailhandelsrapporten er nu færdig. Rapporten er bilag 1 og bilag 2 til sagen. Analysen har til formål at bidrage med en samlet viden om kommunens detailhandel og dens udvikling siden 1998, hvor det daværende Århus Amt foretog en analyse af detailhandlen i amtet. Analysen er et vigtigt bidrag til planlægningen af den fremtidige detailhandelsstruktur, og dele af undersøgelsen er et krav ifølge lov om planlægning Undersøgelsens datagrundlag og butiksoplysninger er indsamlet i februar 2009. Analyserne opfatter: en opgørelse af butiksbestanden og kortlægning af butikkerne en opgørelse af butikkernes bruttoetageareal en opgørelse af butikkernes omsætning en opgørelse af kommunens og de enkelte butikkers dækningsgrader fordelt på dagligvarer og udvalgsvarer en vurdering af det fremtidige arealbehov baseret på en optimistisk og en pessimistisk forbrugsudvikling en afgrænsning af bymidten i Grenaa efter den statistiske metode På baggrund af den tidligere analyse af detailhandlen er der foretaget en vurdering af detailhandlens udvikling siden 1999. Vurderingen omfatter udviklingen i butiksbestanden inden for forskellige hovedbrancher samt butikkernes omsætning, dækningsgrad og bruttoetageareal. Da det kun en del 15
af det tidligere Sønderhald Kommune, som indgår i Norddjurs Kommune, indgår dette område ikke i vurderingen. COWI har som supplement foretaget en vurdering af de overordnede konsekvenser ved etablering af endnu et varehus i Grenaa, omfattende en vurdering af butikkens sandsynlige omsætning ved fuld drift, en vurdering af butikkens sandsynlige opland og en overordnet vurdering af konsekvenserne for de eksisterende butikker i det forudsatte opland. Kultur- og udviklingsdirektøren indstiller, at resultatet af undersøgelsen drøftes. Kultur- og udviklingsudvalget beslutter, at sagen tages op igen på næste møde med henblik på at udforme en indstilling til kommunalbestyrelsen. 16
9. Forslag til trafikplan for Norddjurs Kommune 05.00.00P15 08 20857 Miljø og teknik og kultur og udvikling har anmodet Rambøll om at udarbejde et forslag til en trafikplan for Norddjurs Kommune. Formålet med trafikplanen er at fastlægge rammerne for udviklingen af den nye kommunes generelle trafiksystem../. Der foreligger nu et forslag til trafikplanes vejplan, som er vedlagt som bilag. I vejplanen foretages der en klassificering af det overordnede vejsystem i det åbne land og i byerne, nærmere bestemt Grenaa, Allingåbro, Auning og de mindre byer. Følgende kortbilag hører til vejplanen: Vejklassifikation åbent land i planperioden. Bilag 2. Vejklassifikation åbent land i. perspektivperioden. Bilag 3. Vejklassifikation Grenaa før omfartsvej. Bilag 4. Vejklassifikation Grenaa efter omfartsvej. Bilag 5. Relevante dele af vejplanen indgår i udkastet til forslag til Kommuneplan 09. Kultur- og udviklingsdirektøren indstiller, at forslaget til trafikplan drøftes med henblik på fremsendelse af eventuelle bemærkninger til miljø og teknikudvalget. Kultur- og udviklingsudvalget godkender indstillingen. 17
10. Revideret forslag til landdistriktspolitikken for Norddjurs Kommune 04.21.00P22 08 23241 Kultur- og udviklingsudvalget vedtog på sit møde den 11. november 2008 en tids- og procesplan for udformningen af en landdistriktspolitik. Der er imidlertid opstået problemer med overholdelse af tids- og procesplanen på grund af personalemæssige omstændigheder og et væsentligt træk på kultur- og udviklingsafdelingens ressourcer i forbindelse med færdiggørelsen af forslag til kommuneplan 09 for Norddjurs Kommune i en fase, hvor landdistriktspolitikken også skulle formuleres../. Der er udarbejdet et nyt forslag til tids- og procesplan, som er vedlagt som bilag. Kultur- og udviklingsdirektøren indstiller, at det nye forslag til tids- og procesplan vedtages. Kultur- og udviklingsudvalget godkender indstillingen.. 18
11. Tværkommunalt samarbejde på museumsområdet 19.03.00A06 08 3880 Kulturarvsstyrelsen fremsendte i 2007 en kvalitetsvurderingsrapport til bestyrelsen for Djurslands Museum og Dansk Fiskerimuseum. Ligeledes fremsendte styrelsen i 2007 en tilsvarende rapport for Ebeltoft Museum nu betegnet som Museet for Syddjurs. I begge rapporter anbefaler Kulturarvsstyrelsen et tættere og mere forpligtende samarbejde mellem de to museer. I den anledning blev der den 10. marts 2008 afholdt et fællesmøde mellem de to kommuners kulturudvalg, repræsentanter for de to museers bestyrelser og museumsledere samt embedsmænd. I en redegørelse fra de to museers ledere blev mulige samarbejdsflader belyst, herunder også samarbejdsmuligheder med Kulturhistorisk Museum i Randers. Efterfølgende har Kulturarvsstyrelsen også udarbejdet en kvalitetsvurderingsrapport for Kulturhistorisk Museum i Randers. Styrelsen vurderer, at museet vil kunne løfte et geografisk ansvarsområde af større udstrækning. Foranlediget af et fællesmøde besluttede de politiske repræsentanter, at der skal arbejdes videre med afklaring af mulighederne for et samarbejde mellem Museet for Syddjurs i Ebeltoft, Djurslands Museum i Grenaa og Kulturhistorisk Museum i Randers. På grundlag af et kommissorium for tværkommunalt museumsarbejde, som Randers Kommune tilsluttede sig, afleverede en arbejdsgruppe i november 2008 en redegørelse. Redegørelsen blev præsenteret på en museumskonference afholdt den 15. december 2008, hvor repræsentanter fra de tre kommuners kulturudvalg, museumsbestyrelser, museumspersonale og embedsmænd deltog. Redegørelsen anbefalede et samarbejde mellem de tre museer med henblik på fusion i år 2011 2012. Rapporten gav endvidere anvisninger på en række samarbejdsflader og muligheder frem mod en fusion, såfremt der skabes det nødvendige økonomiske grundlag for samarbejdet. Af anbefalingerne fremgår, at man over en årrække tilstræber en udligning, således at tilskuddet til de to museer på Djursland kommer tættere på tilskuddet til Kulturhistorisk Museum i Randers. 19
Det anbefales i redegørelsen, at der udarbejdes et kommissorium for det videre arbejde, der sigter mod en fusion. Senest har kulturudvalgene i de tre kommuner på deres møder i januar og februar 2009 alle tilsluttet sig anbefalingerne i rapporten fra arbejdsgruppen, og alle har tilsluttet sig, at der udarbejdes et kommissorium for arbejdet mod en fusion mellem de tre museer. Bestyrelsen for Djurslands Museum har ligeledes tilsluttet sig anbefalingerne i redegørelsen, sådan at der arbejdes mod en samlet fusion af alle tre museer i 2011 2012. Også bestyrelsen for Museet for Syddjurs indgår gerne i det videre arbejde omkring kommissoriet. Kultur- og udviklingsudvalget har den 16. februar 2009 afvist en ansøgning fra Djurslands Museum om ekstraordinært driftstilskud i 2009, men udvalget har ønsket at sende det signal, at udvalget vil anbefale, at ansøgningen tages op i forbindelse med budget 2010 og overslagsårene, og hermed i forbindelse med de økonomiske overvejelser, som skal drøftes i forbindelse med fusionsplanerne med Syddjurs Museum og Randers Museum../. Repræsentanter for de tre museer og tre kommuners embedsmænd har udarbejdet vedlagte forslag til kommissorium for tværkommunalt museumssamarbejde. Ifølge kommissoriet nedsættes en arbejdsgruppe, der får til opgave inden 30. juni 2009 at beskrive mulighederne for midlertidigt forpligtende samarbejde i perioden 2009 2010, herunder de økonomiske behov og konsekvenser for samarbejdet. Endvidere skal formuleres vision og overordnet beskrivelse for en fusion, herunder tidshorisont 2011 eller 2012, juridisk ejerskab, fysisk struktur, styringsmodeller og økonomiske behov i et fusioneret museum samt proces for inddragelse af personale og bestyrelser. Kultur- og udviklingsdirektøren indstiller, at det udarbejdede forslag til kommissorium godkendes. Kultur- og udviklingsudvalget tiltræder indstillingen. 20
12. Drifts- og samarbejdsaftale Baunhøj Mølle 20.11.00G00 09 2656 Kultur- og udviklingsudvalget godkendte den 10. december 2007 en drifts- og samarbejdsaftale med Baunhøj Mølle../. Samarbejdet med Baunhøj Mølle, herunder med møllelauget, har i den forløbne periode vist, at der er behov for en revision af samarbejdsaftalen. Kultur- og udviklingsafdelingen har i samarbejde med møllelaugets formand udarbejdet vedlagte reviderede forslag til drifts- og samarbejdsaftale. Der er ændringer på følgende områder: Aftalens punkt 5 om deltagelse i møllelaugets møder som observatør og om sekretærfunktionen. Der har ikke tidligere været repræsentanter for de frivillige som observatører. Endvidere fungerer en kustode som sekretær mod tidligere kulturkonsulenten, der nu deltager i møderne efter behov. Aftalens punkt 6 præcisering af møllelaugets opgaver, kultur- og udviklingsafdelingens opgaver og opgaverne for borgerservice. Der er foretaget en mere præcis beskrivelse af opgaverne i modsætning til den tidligere aftale. Aftalens punkt 8 om vedligeholdelse af bygninger og udendørs arealer. I forslaget henvises til det notat vedrørende ind- og udvendig vedligeholdelse af kommunale bygninger, som direktionen godkendte den 22. oktober 2008. Redaktionelle ændringer. Møllelauget har godkendt den reviderede aftale. Kultur- og udviklingsdirektøren indstiller, at den reviderede drifts- og samarbejdsaftale godkendes. Kultur- og udviklingsudvalget godkender indstillingen. 21
13. Ansøgning fra Baunhøj Mølle om tilskud til hjemmeside 20.11.00G00 09 2656 Ved skrivelse af 28. januar 2009 ansøger Møllelauget for Baunhøj Mølle ved formand Birgit Skov Jensen om tilskud til udvikling af og oprettelse af en ny hjemmeside. Møllelauget ønsker at forbedre den samlede markedsføring af aktiviteter, udstillinger og ydelser gennem en ny profilfolder, ny hjemmeside og udarbejdelse af designlinie og nyt logo. De første to aktiviteter er finansieret af opsparede overførte midler i møllelaugets budget, mens der er behov for tilførsel af midler til ny hjemmeside. Hjemmesiden skal rumme en række informationer for møllens ret forskellige målgrupper: De kunstinteresserede, de mølleinteresserede og de, der ønsker at blive gift i møllen. Hjemmesiden skal signalere kvalitet og tilgængelighed og skal være interaktiv og dermed danne basis for etablering af netværk og dialog med omverdenen. Hjemmesiden forventes at være klar inden sommeren 2009. Der er indhentet tilbud på layout, og prisen skønnes at udgøre i alt 59.500 kr. til layout, programmering, uddannelse og indtastning. Møllelauget søger om størst mulig tilskud../. Ansøgningen vedlægges. Ifølge kultur- og fritidspolitikkens Indsatsområdet om synliggørelse ønsker Norddjurs Kommune at sætte fokus på formidling af eksisterende tilbud og nye initiativer herunder fokus på udvikling af formidlingsredskaber. Kultur- og udviklingsafdelingen vurderer, at Baunhøj Mølle er en vigtig del af kulturformidling i Norddjurs Kommune. Den kunstneriske kvalitet i udstillingsaktiviteterne er høj, og derfor skal markedsførings- og formidlingsaktiviteterne også signalere høj kvalitet. Den nuværende hjemmeside bidrager ikke til dette. Derfor vil en anden generation af hjemmesiden sammen med den nye profilfolder bidrage til en ensartet og velfungerende markedsføring for Baunhøj Mølle. Økonomisk konsekvens 22
Imødekommelsen af ansøgningen vil skulle finansieres gennem kultur- og udviklingsudvalgets udviklingspulje, drift. Kultur- og udviklingsdirektøren indstiller, at 1. det ansøgte med udgangspunkt i kommunens kultur- og fritidspolitik godkendes med et tilskud på 50.000 kr. 2. tilskuddet finansieres over udviklingspuljen til drift Kultur- og udviklingsudvalget godkender et tilskud på 15.000 kr. Kultur- og udviklingsudvalget godkender at tilskuddet finansieres over udviklingspuljen til drift. 23
14. Udvikling af Sydhavnen i Grenaa 08.00.00 P00 07 28422 For at tilvejebringe et bedre beslutningsgrundlag vedrørende udvikling af Sydhavnen har arbejdsgruppen og styregruppen vedrørende udvikling af Sydhavnen anmodet Rambøll om at foretage en analyse af de fysiske og økonomiske muligheder for at flytte den nuværende færgeterminal for sverigesfærgen til en anden og mere nordlig placering. Rambøll har på denne baggrund udarbejdet første version af en rapport om mulighederne, og den er nu er fremsendt til kommunen med anmodning om kommentarer til den foreliggende version, inden den endelige rapport færdiggøres. Første version af rapporten udsendes med almindelig post til udvalgets medlemmer. Der er heri en sammenfatning af rapportens resultater. Arbejdsgruppens bemærkninger: Første version af rapporten er gennemgået af arbejdsgruppen på et møde den 30. marts 2009. Forinden blev der, på foranledning af Stena Line, afholdt et separat møde med kaptajnen for Stena Nautica, hvor kaptajnen med sin faglige ekspertise og store erfaring fra mange års manøvreringer med færgen i Grenaa Havn, kom med sine bemærkninger til de undersøgte færgeplaceringer. Kaptajnens konkluderede, at der vil være store problemer med besejlingen, især med hensyn til placeringsforslag 1 og 2. Arbejdsgruppen har fundet det vigtigt, at Stena Line har haft mulighed for at kommentere rapporten, og direktør Inge Lise Riis, Stena Line, deltog derfor i den første del af arbejdsgruppens møde, hvor hun tydeligt gjorde opmærksom på, at Stena Line ikke er interesseret i en flytning. Inge Lise Riis har siden på opfordring fra arbejdsgruppen indsendt Stena Lines skriftlige kommentarer til rapporten. Det anføres også heri, at Stena Line ikke er interesseret i en flytning. Hvis rederiet alligevel bliver tvunget til en flytning, anfører Inge Lise Riis at: 24
besejlingsforholdene skal være mindst lige så gode, som de er i dag der skal være en fast kajkant til proviantering passagerlandgang skal være i venstre side der skal være en lige rampe til øvre bildæk at Stena Line ikke skal bruge flere mandskabsressourcer end i dag ved ankomst og afgang der skal tages højde for ISPS reglerne. Arbejdsgruppen besluttede på mødet at fremsende 1. udkast med arbejdsgruppens kommentarer til kultur- og udviklingsudvalget med indstilling om, at færgelejet bibeholdes med den nuværende placering i de næste 12 år. Begrundelsen herfor er: rapportens redegørelse for den økonomiske vinkel hensynet til de eksisterende erhverv i Grenaa Havn (bl.a. støjforholdene) hensynet til fiskerierhvervet hensynet til samspillet med Havets Hus Stena Lines udmelding om, at rederiet ikke er interesseret i en flytning Den endelige version af rapporten vil blive færdiggjort, når arbejdsgruppen har set nærmere på rapporten i lyset af de kommentarer, der er modtaget fra Stena Line om besejlingsforhold m.v. Selv om rapporten endnu ikke er helt færdig, fremsender arbejdsgruppen den foreliggende version af rapporten til styregruppen nu, da en beslutning om en flytning af sverigesfærgen er vigtig for arbejdet med Havets Hus. Kultur- og udviklingsdirektøren indstiller, at 1. færgelejet ikke flyttes inden for den næste 12 års periode 2. der som konsekvens heraf ikke planlægges mulighed for opførelse af boliger i Sydhavnen 3. der planlægges mulighed for at anvende arealer i Sydhavnen - eksempelvis arealerne omkring den gamle fiskerihavn og arealerne vest herfor - til erhverv, turisme og kulturelle formål. 25
Kultur- og udviklingsudvalget tiltræder punkt 1 med følgende tekst Færgelejet flyttes ikke. Kultur- og udviklingsudvalget tiltræder punkt 2 og 3. Kultur- og udviklingsudvalget bemærker i øvrigt, at den nuværende arbejdsgruppe vedrørende udvikling af Sydhavnen nu færdiggør de rapporter som p.t. indgår i kommissoriet og afslutter hermed sit arbejde. Kultur- og udviklingsudvalget nedsætter en ny arbejdsgruppe, som skal arbejde videre med visioner/initiativer i forbindelse med punkt 3 i indstillingen. Relevante parter inddrages i arbejdsgruppens arbejde. 26
15. Afledte driftsudgifter Grenaa Svømmehal 04.04.00S05 07 25288 I forbindelse med budgetlægningen for 2008 blev energiudgifter og forventede indtægter ved salg af ydelser i den nye svømmehal vurderet. Dette skete med baggrund i udregninger af energiudgifter beregnet af Ingeniørfirmaet Bascon. Disse beregninger byggede på forventede stigninger i mængdeforbruget på: Varmeforbrug 70 % - Elforbrug 50 % og vandforbrug 400 %. Samt en stigning i personaleudgifter på 50 %. Samtidig blev der estimeret en indtægtsfremgang på 100 %. Samlet set vurderede Bascon og kulturafdelingen, at der sandsynligvis var en nettomerudgift på 664.000 kr. I nedenstående skema er indføjet budgettallene fra Foreningen Grenaa Idrætscenter og Svømmehals budget for 2009 til sammenligning. Budgetår 2007 2008 2009 Varmeforbrug 182 499 421 Fast varmeafgift 26 40 50 Elforbrug 496 703 749 Vandforbrug 86 336 477 Teknisk service/livredder 834 1203 2104 Forøget tilskud -300 Indtægter/badebilletter -462-955 -1993 Netto i alt 1162 1826 1508 Forventet årlig merudgift 664-346 Kommunalbestyrelsen besluttede ved vedtagelsen af budgettet for 2008 at tilføre 300.000 kr. til budgettet for Grenaas nye svømmehal. Kultur- og udviklingsudvalgets indstilling til kommunalbestyrelsen var formuleret således: Kulturog udviklingsudvalget tiltræder indstillingen med den bemærkning, at ønsket indgår som et driftsønske for 2008. Udvalget ønsker i givet fald afsat 300.000 kr., således at beløbet udbetales a conto med regulering efter udløbet af 2008 med baggrund i de konstaterede udgifter. 27
I budgettet for 2009 forventer Foreningen GIS følgende resultat fordelt på posterne: Grenaa Idrætscenter 623.000 Svømmehallen -20.000 Fællesomkostninger -355.000 Sportscafeen -70.000 Finansielle poster på -497.000 Der budgetteres et underskud på -319.000 Underskuddet indeholder: Afskrivning på indretning af lejede lokaler 131.000 Afskrivning indsamlet beløb 86.000 Hensætning til materiel/vedligeholdelse (jf. kontrakt) 300.000 Underskud på drifts af sportscafe 70.000 Foreningen Grenaa Idrætscenter og Svømmehal er kontraktlig forpligtet af Norddjurs Kommune til hvert år at afsætte 300.000 kr. til vedligehold og udskiftning af materiel og inventar../. Foreningen Grenaa Idrætscenter og Svømmehals årsrapport vedlægges sagen som bilag. Foreningen Grenaa Idrætscenter og Svømmehal anmoder om forhøjelse af driftstilskuddet med 346.000 kr. svarende til forskellen mellem det oprindelige budget for svømmehallen ved Søndre Skole tillagt 300.000 kr. og GIS budget for 2009. Økonomisk konsekvens: Såfremt der skal tilføres yderligere midler til Grenaa Idrætscenters drift er der ikke budgetmæssig dækning for dette i kultur- og udviklingsafdelingens budget. En eventuel omfordeling af midler fra driftsaftaler med idrætshallerne vil ikke være mulig, da der er indgået driftsaftaler for 2009. Såfremt der skal findes yderligere midler i kultur- og udviklingsafdelingens øvrige budget vil det betyde besparelser og dermed serviceforringelser på andre områder, da der ikke er frie midler på budgettet i 2009. 28
Kultur- og udviklingsdirektøren indstiller, at 1. sagen tages op i forbindelse med budgetforhandlingerne for 2010 og overslagsårene 2. sagen genoptages på udvalgets møde i oktober måned på baggrund af en budgetopfølgning på Grenaa Idrætscenters drift og vurdering af faktisk forbrug og indtjening. Kultur- og udviklingsudvalget tiltræder indstillingen. 29
16. Klimastrategi, forslag til tema for klimastrategi 24.00.00P22 08 24192 Norddjurs Kommune bør i løbet af foråret 2009 udarbejde og vedtage en klimastrategi. Formålet med denne strategi er at reducere udledningen af drivhusgasser fra kommunen og at forebygge konsekvenserne af de forventede globale klimaændringer i de kommende år. I kommuneplanen er der medtaget et tema om klima. Selve klimastrategien vil blive fastlagt i et parallelt forløb til kommuneplanen, idet der må forudses væsentlige justeringer af klimastrategien i takt med, at den globale, nationale og lokale viden om klimaforandringer og deres konsekvenser forbedres. Forslaget til tema om klimastrategi er bygget op omkring disse tre mål: Norddjurs Kommune vil gennem sin myndighedsudøvelse sikre en hurtig indførelse af klimavenlig teknologi i landbrug, produktionsvirksomheder og i erhvervs- og boligbyggeriet. Norddjurs Kommune vil som driftsherre reducere energiforbruget i de kommunale bygninger. Norddjurs Kommune vil etablere foranstaltninger til sikring af udsatte områder mod oversvømmelser. Der ønskes på mødet en principiel drøftelse af vedlagte forslag til tema om klimastrategi. I det fremlagte forslag til kommuneplan version 1, som behandles på mødet, er det ovenstående tre temaer, som indgår som kommunalbestyrelsens mål i forhold til klima. Kultur- og udviklingsdirektøren indstiller, at 1. målene for en klimastrategi drøftes 2. målene indgår i forhold til Kommuneplan 09 for Norddjurs Kommune. Kultur- og udviklingsudvalget godkender indstillingen. 30
17. Kompetencefordelingsplan 00.22.04P21 09 7177 I henhold til lov om kommunernes styrelse 2, stk. 1, styres kommunens anliggender af kommunalbestyrelsen. Da det ikke er muligt for kommunalbestyrelsen at behandle alle spørgsmål om kommunens anliggender, åbner lov om kommunernes styrelse forskellige muligheder for, at der kan foretages en funktionsdeling mellem: kommunalbestyrelsen de kommunalpolitiske organer o udvalg o borgmester den kommunale administration. Opgavefordelingen (funktionsdelingen) mellem kommunalbestyrelsen, økonomiudvalget og de stående udvalg fremgår af kommunens styrelsesvedtægt. Det vil sige, at udvalgene har den umiddelbare forvaltning af de områder, der i styrelsesvedtægten er henført til dem. Udvalgene kan delegere beslutningskompetencen til den kommunale administration. Kommunalbestyrelsen har tidligere drøftet udarbejdelse af en kompetencefordelingsplan, og borgmesteren har i den forbindelse tilkendegivet, at der vil blive udarbejdet forslag til en kompetencefordelingsplan i mart/april 2009. Planen forelægges de respektive udvalg for så vidt angår disses område, hvorefter den samlede plan herefter forelægges kommunalbestyrelsen../. Forslag til kompetencefordelingsplan for kultur- og udviklingsudvalgets områder vedlægges. Kultur- og udviklingsdirektøren indstiller, at forslaget godkendes. Kultur- og udviklingsudvalget godkender indstillingen. 31
18. Orientering om aftalestyring 00.01.00A00 09 643 Kommunalbestyrelsen styrer udviklingen af serviceniveauet og ressourceforbruget gennem fastsættelse af mål og rammer for den kommunale opgaveløsning, medens det er aftaleenhederne som har ansvaret for at levere de aftale resultater. Kommunalbestyrelsen har vedtaget principper for aftalestyring, som betyder, at kultur- og udviklingsdirektøren indgår en aftale med kultur- og udviklingschefen. På mødet orienterer kultur- og udviklingsdirektøren for aftalens omfang og mål. Kultur- og udviklingsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Kultur- og udviklingsudvalget tager orienteringen til efterretning.. 32
19. Udpegning af medlemmer til erhvervspanel 24.10.00A00 09 7006 Kultur- og udviklingsudvalget godkendte på sit møde den 11. marts 2009 et oplæg til organisering af erhvervsopgaven. Oplægget er efterfølgende vedtaget af kommunalbestyrelsen den 31. marts 2009. I følge oplægget skal der nedsættes et erhvervspanel, som får til opgave at rådgive Norddjurs Kommune om den virksomhedsrettede indsats i forbindelse med erhvervsudvikling i Norddjurs Kommune. Erhvervspanelet består af: 1 repræsentant Djursland Erhvervsråd 1 repræsentant Norddjurs Erhvervsnet 2 repræsentanter Handelsstandsforeninger - Grenaa/Auning 1 repræsentant Dansk Byggeri 1 repræsentant LO 1 repræsentant DI 1 repræsentant Erhvervsskolerne 1 repræsentant jordbrug 1 repræsentant iværksætteri virksomheder yngre end 3 år 1 repræsentant fra Foreningen Destination Djursland 1 repræsentant fra Væksthus Midtjylland 3 repræsentanter Norddjurs Kommune Der er sendt en henvendelse til de udpegningsberettigede med henblik på at udpege medlemmer til netværket. Da der ikke er en organisation for iværksættere, som kan udpege en iværksætter til erhvervspanelet, foreslår kultur- og udviklingsafdelingen, at iværksætteren udpeges af kultur- og udviklingsafdelingen blandt de iværksættere, som har søgt vejledning hos erhvervskonsulenten. Herudover skal der udpeges tre repræsentanter fra Norddjurs Kommune. De tre repræsentanters udpegning følger valgperioden, og der skal derfor ske en ny udpegning efter 1. januar 2010. Kultur- og udviklingsafdelingen foreslår, at to af de kommunale repræsentanter er fra kultur- og 33
udviklingsudvalget og udpeges af udvalget, og at kommunalbestyrelsen udpeger den tredje fra kommunalbestyrelsen. Kultur- og udviklingsdirektøren indstiller, at 1. kultur- og udviklingsudvalget udpeger to medlemmer til erhvervspanelet fra udvalget 2. den tredje repræsentant udpeges af kommunalbestyrelsen fra kommunalbestyrelsen 3. kultur- og udviklingsafdelingen bemyndiges til at udpege en iværksætter-virksomhed blandt de iværksættere, der har søgt vejledning hos erhvervskonsulenten. Kultur- og udviklingsudvalget beslutter med hensyn til punkt 1 og punkt 2, at kultur- og udviklingsudvalget i egen kreds vælger de 3 kommunale repræsentanter, nemlig Jens Meilvang, Lars Møller og Benny Hammer. Kultur- og udviklingsudvalget godkender punkt 3. 34
20. Ansøgning om midler til erhvervsanalyse 24.00.00 P22 08 24192 Kultur- og udviklingsudvalget har fået til opgave at udarbejde en erhvervspolitik for Norddjurs Kommune. Som fundament for erhvervspolitikken vil det være hensigtsmæssigt, at der ses mere indgående på, hvad det betyder, at kommunen er en landkommune med særlige udfordringer som yderområde. RegLAB (Regional Erhvervsudvikling, Learning-Analyse-Benchmarking), en medlemsfinansieret organisation etableret af kommuner og regioner i Danmark, udbyder lige nu en fokusanalyse, som skal belyse erhvervsudvikling i tyndt befolkede områder. Analysen tager udgangspunkt i de midler og erhvervspolitiske redskaber, som anvendes på at understøtte erhvervsudvikling i tyndt befolkede områder altså områderne uden for de større byer. Ofte bliver der brugt store midler på at iværksætte lokale initiativer, men der mangler en fundamental viden om, hvilke initiativer der virker, og hvilke der ikke virker erhvervsfremmende. Der mangler ligeledes svar på en række spørgsmål, om hvilke kilder der er til vækst i tyndtbefolkede egne og hvilke kilder der ikke er til stede? Analysen skal også give svar på hvad der er god praksis: hvilke aktiviteter giver faktisk resultater og hvilke aktiviteter er spild af ressourcer? Endvidere skal analysen belyse, hvilke rammebetingelser der skal være til stede for at få erhvervsudviklingsprojekter i tyndt befolkede områder til at virke?./. Analysekonceptet er vedlagt som bilag. Projektet er under opstart og finansieres af: Region Sjælland Region Nordjylland Region Syddanmark Bornholms Regionskommune Erhvervs- og Byggestyrelsen Velfærdsministeriet Ringkøbing-Skjern Kommune REG LABs medlemsmidler 35
Norddjurs Kommune er medlem af Reg LAB gennem 7-kommunesamarbejdet og har derfor mulighed for at deltage i analysen. Norddjurs Kommunes bidrag til aktiviteterne vil være 50.000 kr. Deltagelsen giver indflydelse på analysens fokuspunkter, mulighed for at trække på Reg LABs sekretariat som sparringspartnere på egne initiativer og som oplægsholdere mv. til arrangementer og til at få ideer og redskaber til konkrete strategier og initiativer i Norddjurs Kommune. Kultur- og udviklingsafdelingen anbefaler, at Norddjurs Kommune deltager i analysen med henblik på at kvalificere arbejdet med en erhvervspolitik og den efterfølgende handlingsplan. Økonomisk vurdering Der er ikke afsat midler til analyseaktiviteter i forbindelse med erhvervsopgaven eller på kultur- og udviklingsafdelingens øvrige driftskonti, og der skal derfor tilføres yderligere midler for at kunne deltage i analysen. Kultur- og udviklingsdirektøren indstiller, at kultur- og udviklingsudvalget imødekommer ansøgningen med 50.000 kr. af udviklingspuljen til drift. Kultur- og udviklingsudvalget godkender indstillingen. 36
21. Ansøgning om tilskud til svensk turismefremstød 24.05.00G00 09 6898 Destination Djursland har ansøgt kultur- og udviklingsudvalget om et bidrag på 25.000 kr. til et svensk turismefremstød. Med færgeforbindelsen til Sverige fra Grenaa er der en direkte transportvej for svenske turister til Djursland. Målet med kampagnen er at fastholde markedsandele og øge antallet af svenske turister til Djursland. Det sker gennem kampagnens synliggørelse af turismeprodukterne på Djursland og gode overnatningstilbud kombineret med oplevelsesprodukter. Kampagnen har et samlet budget på 16 mio. kr. hvoraf ca 180.000 kr. er bidrag fra østjyske turismevirksomheder og -organisationer. Herudover er kampagnen finansieret af Stena Line, nordjyske turismeviksomheder og organisationer. Hovedaktiviteterne afholdes i forbindelse med højsæsonen dog med fokus på, at aktiviteterne bidrager til udvikling af helårsturisme på Djurssland../. Ansøgningen vedlægges. Et bidrag fra Norddjurs Kommune skal understøtte synliggørelsen af oplevelsesmulighederne på Djursland. Der er fremsendt en tilsvarende ansøgning til Syddjurs Kommune. Økonomisk konsekvens Imødekommelsen af ansøgningen vil skulle finansieres gennem kultur- og udviklingsudvalgets udviklingspulje, drift. Kultur- og udviklingsdirektøren indstiller, at 1. kultur- og udviklingsudvalget bidrager med 25.000 kr. til et svensk turismefremstød under forudsætning af, at Syddjurs Kommune bidrager med et tilsvarende beløb 2. bidraget finansieres via udviklingspuljen til drift. Kultur- og udviklingsudvalget godkender indstillingen. 37