Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Fra Sociale forhold og Beskæftigelse Dato 24. november 2015 Flere i job beskæftigelsespolitik for Aarhus Kommune 1. Resume Tidligere har Aarhus Kommune årligt vedtaget en beskæftigelsesplan for det kommende år. I denne indstilling lægges der op til, at Beskæftigelsesplan for 2015 afløses af en beskæftigelsespolitik, hvori en beskæftigelsesplan for 2016 er indarbejdet. Dette forslag til en beskæftigelsespolitik for Aarhus Kommune understøtter både nationale og lokale politiske mål. Politikken indeholder fem centrale politikområder: Stærkere partnerskaber med virksomhederne Styrket jobrettet fokus i alle indsatser i Beskæftigelsesforvaltningen Flere borgere med ikke-vestlig baggrund skal i job Flere unge skal i uddannelse og job Styrket samarbejde på tværs af sektorer, fx social og sundhedsvæsenet Flere i job udkast til Aarhus Kommunes beskæftigelsespolitik skal bidrage til, at flere kommer i job - også dem, der kun kan arbejde få timer om ugen. 2. Beslutningspunkter At 1) At Byrådet vedtager vedlagte forslag til beskæftigelsespolitik for Aarhus Kommune. 3. Baggrund I denne indstilling er der lagt op til, at Beskæftigelsesplan for 2015 afløses af en beskæftigelsespolitik, hvori en Klik her for at angive tekst. side 1 af 5
beskæftigelsesplan for 2016 er indarbejdet. Tidligere har Aarhus Kommune årligt vedtaget en beskæftigelsesplan for det kommende år. Sammenhæng med nationale og lokale politiske mål Forslag til Aarhus Kommunes beskæftigelsespolitik er udarbejdet med udgangspunkt i de vejledende ministermål for 2016 og Aarhus Kommunes Mål for Aarhus. Ministermålene for 2016 er vejledende. Det drejer sig om følgende ministermål: Flere unge skal have en uddannelse Borgere i udkanten af arbejdsmarkedet skal tættere på eller ind på arbejdsmarkedet, bl.a. gennem en styrket, tværfaglig indsats Langtidsledighed skal bekæmpes Indsatsen for bedre match mellem arbejdsløse og virksomheder skal styrkes Derudover har Aarhus byråd vedtaget en række centrale målsætninger for byens udvikling, hvoraf nedenstående fire er helt centrale for beskæftigelsesområdet: BNP-vækst i Business Region Aarhus/Østjylland skal ligge over landsgennemsnittet Der skal skabes 2.000 flere arbejdspladser årligt frem til 2030 95 % af en ungdomsårgang skal have en ungdomsuddannelse Andelen af selvforsørgende borgere skal op på landsgennemsnittet Fem centrale politiske fokusområder En virksomhedsrettet indsats er et gennemgående og centralt element i beskæftigelsespolitikken. Det er afgørende at skabe det rigtige match mellem virksomhed og borger. Alle der kan, skal bidrage til fællesskabet, og det betyder også, at borgere i udkanten af arbejdsmarkedet, herunder flygtninge og indvandrere, skal i job. Beskæftigelsespolitikken for Aarhus Kommune tager udgangspunkt i følgende fem centrale politiske fokusområder. Stærkere partnerskaber med virksomhederne, herunder, at antallet af forløb ude på Klik her for at angive tekst. side 2 af 5
virksomhederne stiger med 50 % over to år, hvilket både gælder jobparate og aktivitetsparate borgere. Et intelligent match mellem borger og virksomhed er afgørende for samarbejdet, og det kræver, at den virksomhedsvendte indsats fortsat professionaliseres og videreudvikles. Styrket jobrettet fokus i alle indsatser i Beskæftigelsesforvaltningen, som er en videre implementering af virksomhedsstrategien. Det er i selve myndighedsarbejdet (samtaler og aktiviteter) med den enkelte ledige, at et jobfokus skal styrkes. Beskæftigelsesforvaltningens indsatsfelter skal understøtte, at alle borgerne - også borgere i udkanten af arbejdsmarkedet - i hele ledighedsforløbet har et tydeligt jobperspektiv. Flere borgere med ikke-vestlig baggrund skal i job omfatter bl.a. en investeringsmodel, hvor der investeres i den virksomhedsrettede indsats, således at tilknytning til arbejdsmarkedet rykkes meget tidligt frem i integrationsperioden. Indsatsen lægger vægt på princippet om "Job Først", hvor job og uddannelse er den højest prioriterede indsats sammen med sprogtræning, som iværksættes samtidig og i sammenhæng med den virksomhedsrettede indsats Flere unge skal i uddannelse og job, som fokuserer på at understøtte, at unge både påbegynder og gennemfører en ordinær uddannelse. Unge med komplekse problemstillinger af faglig, social eller helbredsmæssig karakter skal have den nødvendige hjælp og støtte, så flere unge kommer i varig beskæftigelse. Virksomhedsstrategien anvendes i videst mulig omfang med en uddannelsesforberedende dagsorden for de unge, som skal påbegynde uddannelse. Styrket samarbejde på tværs af sektorer, fx social og sundhedsvæsenet, hvor der skal tilrettelægges en indsats, i hvilken den enkelte borger oplever en større sammenhæng med fokus på overgange. Stadig stigende efterspørgsel efter kvalificeret arbejdskraft frem mod 2020, som følge af økonomisk vækst, ændringer i demografi mm. bør give gode muligheder for at styrke samarbejde på tværs og vigtigst af alt: At få flere borgere i job. Udmøntning af politikken I Lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. fremgår det, at Byrådet hvert år senest den 31. december vedtager en Klik her for at angive tekst. side 3 af 5
beskæftigelsesplan for det kommende års indsats. Det fremgår endvidere, at beskæftigelsesplanen skal tage udgangspunkt i de vejledende ministermål. Med denne indstilling lægges der op til, at beskæftigelsesplanen er indarbejdet i beskæftigelsespolitikken i form af initiativer, der understøtter politikken. De konkrete initiativer er beskrevet under hvert af politikområderne. 4. Effekt Beskæftigelsespolitikken understøtter som tidligere nævnt både de vejledende ministermål og i særlig grad fire af Aarhus målene: BNP-vækst i Business Region Aarhus/Østjylland skal ligge over landsgennemsnittet Der skal skabes 2.000 flere arbejdspladser årligt frem til 2030 95 % af en ungdomsårgang skal have en ungdomsuddannelse Andelen af selvforsørgende borgere skal op på landsgennemsnittet Beskæftigelsespolitikken understøtter desuden kommunes strategi for samarbejde med virksomhederne samt Erhvervsplan for Aarhus 2014-2017. Der følges løbende op på indsatserne bl.a. i forbindelse med den årlige resultatrevision. 5. Ydelse Beskæftigelsespolitikken udmøntes i form af initiativer, der er beskrevet under hvert af de centrale fem politikområder. 6. Organisering Beskæftigelsesindsatsen i Aarhus Kommune er organiseret i Beskæftigelsesforvaltningen. En stor del af indsatserne varetages af Jobcenter Aarhus, der er inddelt i afdelingerne: - Sundhed og Ydelse - Dagpenge og kontanthjælp - Unge og Uddannelse - Integration og Fleksjob Klik her for at angive tekst. side 4 af 5
Andre vigtige samarbejdspartnere er virksomhederne, arbejdsmarkedets parter, uddannelsesinstitutioner, A- kasserne og de andre magistratsafdelinger i kommunen. Derudover har byrådets politiske udvalg samt Arbejdsmarkedspolitisk forum været inddraget i udarbejdelse af beskæftigelsespolitikken. 7. Ressourcer Beskæftigelsespolitikken er flerårig. Konkrete initiativer, der understøtter politikken, besluttes fra år til år en såkaldt beskæftigelsesplan. De økonomiske konsekvenser af politikkens understøttende initiativer i 2016 er indarbejdet i kommunens budget for 2016. Thomas Medom / Erik Kaastrup-Hansen Bilag Bilag 1: Flere i job Aarhus Kommunes Beskæftigelsespolitik Beskæftigelsesforvaltningen Tlf.: 89 40 20 00 Lix: 43 Sagsbehandler: Jacob Sunimal Sonne E-post: sjas@aarhus.dk Klik her for at angive tekst. side 5 af 5