Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Borgmesterens Afdeling Den 1. september 2016 Status på Aarhus Kommunes Handicappolitik- Aarhus for alle! 1. Resume Dette er den anden statusredegørelse vedrørende Aarhus Kommunes Handicappolitik for perioden 2014-2017. Statusredegørelsen dækker primært afrapportering af indsatser, der er igangsat i 2015. Handicappolitikken er en værdimæssig ramme der beskriver vision, en overordnet målsætning samt mål og arbejdsformer inden for hver af politikkens fire fokusområder, som er: Fokus 1: Deltagelse i samfundslivet tilgængelighed Fokus 2: Sundhed og trivsel Fokus 3: Uddannelse og arbejde Fokus 4: Kultur og fritid På baggrund af en byrådsbeslutning fra d. 21. maj 2003 om at revidere handicappolitikken i hver byrådsperiode blev den nuværende handicappolitik vedtaget af byrådet d. 18. december 2013. Samtidig med vedtagelsen af handicappolitikken blev det besluttet, at byrådet skal have en årlig drøftelse af indsatserne inden for de fire fokusområder. Dette sker på baggrund af den årlige statusredegørelse. Sammen med vedtagelsen af den nuværende handicappolitik blev det også besluttet, at magistratsafdelingerne udarbejder en årlig handlingsplan for tilgængelighed. Denne er vedlagt som bilag til statusredegørelsen. Aarhus Kommune HR Borgmesterens Afdeling Rådhuset 8000 Århus C Sagsnummer Sagsbehandler Telefon 8940 2000 Direkte telefon E-post hr@ba.aarhus.dk E-post direkte www.aarhus.dk Lixtal: Formålet med status redegørelsen er at give byrådet et overblik over, hvilke indsatser der er iværksat inden for handicap politikkens fire fokusområder. Det skal understreges, at der ikke hermed gives et fuldstændigt overblik over samtlige kommunale indsatser rettet mod borgere med handicap. Et sådant overblik vil fremgå af Årsberetningen 2015, virksomhedsplaner mm. Status redegørelsen er udarbejdet i et samarbejde mellem Borgmesterens Afdeling og magistratsafdelingerne. Forud for fremsendelsen til Status på Aarhus Kommunes Handicappolitik- Aarhus for alle!
byrådet er statusredegørelsen blevet godkendt i magistratsafdelingerne og drøftet i Handicaprådet. Der er enighed fra Handicaprådets- og magistratsafdelingernes side om at dette er den sidste statusredegørelse på baggrund af den nuværende politik. Der er et fælles ønske om at anvende ressourcerne på at tilrettelægge en god proces for skabelsen af en ny Handicappolitik, der skal dække den næste byrådsperiode. Ønske til den nye Handicappolitik især fra Handicaporganisationerne er, at der opsættes flere målbare effektmål der vil gøre opfølgning og afrapportering langt nemmere og synlig. Redegørelsen er bygget op omkring de fire fokus områder. Den indeholder en status for indsatserne, indsatser der er på vej og en foreløbig vurdering af effekter og den læring der kan uddrages af arbejdet med politikken. Desuden fremgår det af statusredegørelsen, hvilke andre politikker som Handicappolitikken hænger sammen med. Redegørelsen viser, at alle afdelinger bruger Handicappolitikken aktivt og at politikken hænger godt sammen med andre relevante politikker. Den overordnede konklusion er, at vi har arbejdet med mange initiativer/indsatser inden for de fire fokus områder, men at der er områder, som med fordel kan forstærkes. Statusredegørelsen har været drøftet på møde i Handicaprådet d.18.08.2016 og den 07.09.2016. I forlængelse heraf formulerede Handicaprådet en række fokuspunkter for det fremtidige arbejde med handicappolitikken. Fokuspunkterne er: 1. Velfærdsteknologi 2. Lighed i Sundhed derunder kørsel til og fra motionstilbud 3. Flere målbare mål 4. Bedre tilgængelighed i byen. 2. Beslutningspunkter At 1) Aarhus Byråd tager vedlagte Status på Aarhus Kommunes Handicappolitik - Aarhus for alle til efterretning. At 2) Aarhus Byråd tager til efterretning at dette er den sidste statusredegørelse af Handicappolitikken 2013-2017 og at ressourcerne i Status på Aarhus Kommunes Handicappolitik- Aarhus for alle! Side 2 af 5
stedet anvendes til tilrettelæggelse af processen omkring tilblivelsen af en ny Handicappolitik. 3. Baggrund Handicappolitikken bygger på FN s handicapkonvention og Aarhus Kommunes tre værdier. Den primære målgruppe er borgere med handicap men politikken retter sig også mod psykisk sårbare personer, pårørende, ansatte i kommunen og resten af samfundet. I Handicappolitikkens vision fremgår det, at alle borgere skal gives mulighed for at leve et selvstændigt liv med lige muligheder for deltagelse i samfundslivet og fællesskaber. Politikkens overordnede målsætning er, at borgerne får den hjælp, der tjener deres samlede livssituation bedst. Indeholdt i målsætningen er, at udmøntningen af Handicappolitikken skal medvirke til at styrke samarbejdet og sammenhængskraften på tværs af magistratsafdelingerne, de frivillige foreninger, erhvervsliv, kulturinstitutioner og interesseorganisationer. Dermed er politikken i tråd med Aarhus fortællingen og knytter særligt an til det Aarhus mål, der hedder Aarhus for alle. I de forskellige magistratsafdelinger har udmøntningen af Handicappolitikken 2014-2017 nu været i gang i flere år. I statusredegørelsen fremgår det, hvordan handicappolitikken hænger sammen med andre politikker, og hvordan der bliver arbejdet med forskelige indsatser/initiativer i de enkelte magistratsafdelinger. Der har været formuleret en række udviklingspunkter i forbindelse med sidste afrapportering. Et af fokusområderne har været medborgerskab og deltagelse i samfundslivet. Aarhus Kommune har vedtaget en ny politik for Medborgerskab og magistratsafdelingerne har hver for sig og i samarbejde arbejdet på at ophæve de barrierer, der måtte forhindre at alle borgere kan deltage aktivt i samfundslivet. Der bør fortsat være fokus på dette område fremadrettet. Et andet fokus punkt var større fokus på dialogen med erhvervslivet med henblik på at få flere mennesker med handicap i ordinær beskæftigelse. Dette udmøntede sig i et Gå-hjem-møde for virksomheder om muligheder for ansættelse af mennesker med handicap. Erfaringerne for mødet viste, at det er godt at formidle de mange muligheder for hjælp og ordninger der findes i Beskæftigelsesforvaltningen. Til Status på Aarhus Kommunes Handicappolitik- Aarhus for alle! Side 3 af 5
trods for tilfredsstillende deltagerantal var det meget svært at få virksomhederne til at deltage i Gå-hjem-mødet. Statusredegørelsen har været drøftet på møde i Handicaprådet d.18.08.16. Statusredegørelsen gav anledning til at formulere nye fokuspunkter som skal indgå i det videre arbejde med den nye handicappolitik. Fokuspunkterne er: 1. Velfærdsteknologi 2. Lighed i Sundhed derunder kørsel til og fra motionstilbud 3. Flere målbare mål 4. Bedre tilgængelighed i byen. 4. Den forventede effekt Den årlige statusredegørelse synliggør, hvilke indsatser magistratsafdelingerne har iværksat, og hvilke der er på vej, inden for Handicappolitikkens fire fokus områder. I redegørelsen er der opsamlet læring, der kan omsættes til fremtidig handling. Det må forventes at denne løbende erfaringsopsamling, der hvert år bliver samlet i en statusredegørelse og forelagt Byrådet, bidrager til at fremme effekten af de indsatser der er i gang. 5. De planlagte ydelser Status redegørelsen er en årligt tilbagevendende redegørelse, og det samme gælder for den årlige handlingsplan for tilgængelighed. Sammen danner de grundlag for byrådets årlige drøftelse af Handicappolitikken. Der er enighed fra Handicaprådets- og magistratsafdelingernes side om at dette er den sidste statusredegørelse på baggrund af den nuværende politik. Der er et fælles ønske om at anvende ressourcerne på at tilrettelægge en god proces for skabelsen af en ny Handicappolitik, der skal dække den næste byrådsperiode. Ønske til den nye Handicappolitik især fra Handicaporganisationerne er, at der opsættes flere målbare effektmål, der vil gøre opfølgning og afrapportering langt nemmere. 6. Organisering af indsatsen Status på Aarhus Kommunes Handicappolitik- Aarhus for alle! Side 4 af 5
Borgmesterens Afdeling indsamler årligt magistratsafdelingernes bidrag til den årlige status på indsatser og handlingsplan for tilgængelighed. Bidragene sammenskrives derefter til en statusredegørelse, der sendes til godkendelse i magistratsafdelingerne, inden den drøftes i Handicaprådet og fremsendes til byrådet. 7. Konsekvenser for ressourcer Der er ingen ressourcemæssige konsekvenser. Jacob Bundsgaard / Niels Højberg Tidligere beslutninger: 18. december 2013. Byrådet vedtog Aarhus Kommunes handicappolitik Aarhus for alle. 12. august 2015. Byrådet vedtog indstillingen Status på Aarhus Kommunes Handicappolitik- Aarhus for alle! Bilag Bilag 1: Bilag 2: Bilag 3: Status på Aarhus Kommunes Handicappolitik Handlingsplaner for tilgængelighed Aarhus Kommunes Handicappolitik Status på Aarhus Kommunes Handicappolitik- Aarhus for alle! Side 5 af 5