Servicestrategi 2007-2009
Indhold I - Indledning... 3 II - Formål... 4 III - Indsatsområder... 5 A Tværgående indsatsområder... 5 B Børne- og Familieforvaltningen... 5 Dagtilbud... 5 Skoleområdet... 6 Indsats over for enkelte grupper af børn og unge... 6 C Kultur og Borgerservice... 8 Skive Bibliotek... 8 Borgerservice... 9 Kultur og Markedsføring... 10 Ledelsessekretariat... 12 By- og Landsbyudvikling... 12 D Teknik og Miljø... 13 Park og Vej... 13 Natur og Miljø... 13 Bygningsagdelingen... 14 Forsyningsafdelingen... 14 E Social- og Arbejdsmarkedsforvaltningen... 15 IV - Udbudsovervejelser... 18 V - Udbudspolitik... 18 VI - Vedtagelse... 18 2
I - Indledning Byrådet i Skive Kommune har vedtaget denne servicestrategi, der gælder indtil og med 2009. Servicestrategien er en beskrivelse af de indsatsområder, som byrådet ønsker, at der skal sættes særlig fokus på. De områder, der ikke er behandlet i denne servicestrategi, vil ikke blive glemt, og det er Byrådets ønske, at der fortsat sker en udvikling inden for hele kommunens område. Ud over en beskrivelse af de nævnte indsatsområder indeholder servicestrategien en arbejds- og tidsplan vedrørende indsatsområderne. Servicestrategien indeholder tillige en angivelse af de områder, hvor kommunen enten påtænker eller allerede på nuværende tidspunkt har besluttet at anvende udbud. Samtidig med servicestrategien har Byrådet i Skive Kommune vedtaget en udbudspolitik. Det følger af lov om kommunernes styrelse 1, at der skal udarbejdes og vedtages en servicestrategi for hver valgperiode. På grund af kommunesammenlægningen pr. 1. januar 2007, gælder denne servicestrategi for 2007-2009. Ud over servicestrategien (hvori kommunens udbudspolitik indgår), udarbejder Skive Kommune hvert år en virksomhedsstrategi, der således gælder for et år af gangen. Såvel servicestrategien som virksomhedsstrategien tager afsæt i kommunens mission om at: Vi skaber rammerne for fællesskabet og et godt liv for den enkelte. og kommunens vision: Vi vil være blandt de bedste kommuner i Danmark når det gælder udvikling af egnen, god service og attraktive arbejdspladser 1 Lov nr. 1060 af 24. oktober 2006, 62. 3
II - Formål Servicestrategien har dels til formål at sikre, at der i de enkelte kommuner foretages en vurdering af hvordan kommunens opgaveløsning kan gøres bedre og billigere, herunder udpeges der områder, som byrådet ønsker, der skal sættes særlig fokus på. Servicestrategien skal således opstille rammerne for kommunens arbejde, samtidig med at servicestrategien har til formål at øge kvaliteten og effektiviteten i kommunens opgaveløsning. En sådan vurdering er set i lyset af den nye kommunestruktur blevet mere aktuel end tidligere. For Skive Kommunes vedkommende, har kommunalreformen medført dels en sammenlægning af 4 kommuner, dels en række nye opgaver, der tidligere blev varetaget af blandt andet amterne. De udfordringer, som kommunen herefter står overfor, er således væsentligt ændret i forhold til de udfordringer som kommunen stod overfor i 2002, hvor servicestrategi for 2002-2006 blev vedtaget. Servicestrategien har tillige til formål at sikre, at borgerne har mulighed for at gøre sig bekendt med Byrådets udvalgte indsatsområder, det planlagte arbejde med indsatsområderne, kommunens udbudspolitik samt oplysninger om, på hvilke områder kommunen påtænker at anvende udbud. Det er således et krav, at kommunen offentliggør sin servicestrategi, således at der skabes åbenhed og gennemsigtighed om de områder, som byrådet har valgt at sætte særlig fokus på. Offentliggørelse af servicestrategien vil tillige kunne skabe en afvejning mellem borgernes forventning og kommunens opgavevaretagelse. 4
III - Indsatsområder I det følgende er beskrevet de indsatsområder, som byrådet har valgt, at der skal sættes særlig fokus på frem til udgangen af 2009. Fremstillingen er opdelt således, at der først er beskrevet indsatsområder, der gælder for kommunen som helhed. Herefter er der beskrevet indsatsområder for de respektive forvaltninger. A Tværgående indsatsområder 1. Optimering af kommunens arbejdsgange For at sikre at kommunens afgørelser m.v. træffes i overensstemmelse med gældende forvaltningsretlige sagsbehandlingsregler, vil Byrådssekretariatet i iværksætte initiativer med henblik på at højne fortroligheden til de forvaltningsretlige regler, herunder forvaltningsloven, offentlighedsloven, persondataloven, retssikkerhedsloven og de forvaltningsretlige grundsætninger. Set i lyset af de omfattende ændringer i medarbejdernes hverdag, hvor strukturreform og arbejdspres spiller en betydelig rolle, finder Byrådssekretariatet, at det er relevant at iværksætte initiativer med henblik på at sikre, at sagsbehandlingen tilrettelægges hensigtsmæssigt og effektivt. Byrådssekretariatet vil herefter udforme en strategi for, hvordan et eventuelt behov for kurser m.v. kan dækkes, herunder afholdelse af temadage, interne kurser m.v. Afdækning behov for, at der iværksættes initiativer. Udformning af strategi for, hvorledes et evt. behov dækkes. Iværksættelse af initiativer, herunder interne kurser Primo I løbet af sommeren B Børne- og Familieforvaltningen Dagtilbud 1. Bygningsvurdering og børnemiljøvurdering Der igangsættes en afdækning af børnehavernes fysiske rammer med henblik på en helhedsvurdering af bygningsmassen. Børnemiljøvurderingen implementeres i afdelingen med baggrund i de lovmæssige bestemmelser. Forberedelse af bygningsvurdering 1. kvartal Iværksættelse af børnemiljøvurdering 1. kvartal Bygningsvurdering færdigudarbejdet 3. kvartal Børnemiljøvurdering færdigudarbejdet 2. kvartal 5
2. Fælles politik m.v. De nye politikker, der er under udarbejdelse tænkes sammen for at sikre et overordnet helhedssyn på området dette vil ligeledes sikre den bedst mulige koordination af de forskellige opgaver institutionerne arbejder med såsom virksomhedsplaner, pædagogiske læreplaner, børnemiljøvurdering mv., nye krav i den nye dagtilbudslov og mulige initiativer i kvalitetsreformen. Forslag til fælles politik for dagtilbuddene. 1. kvartal Udarbejde af politikker og retningslinjer vedrørende ny dagtilbudslov (kvalitetsmålinger) 2. kvartal Fælles politik for dagtilbuddene vedtages i Byrådet 2. kvartal Evaluering af den nye dagtilbudslov 4. kvartal Skoleområdet 1. Skolebygninger Der udarbejdes en helhedsplan for kommunens skolebygninger på baggrund af kommunesammenlægningen, der har betinget en fusion af fem parter. Helhedsplan for skolebygninger godkendes i Byrådet 1. kvartal. 2. Skolepolitik, struktur i folkeskolen, m.v. Sammenlægningen har medført at der er truffet beslutninger om fællesordninger på mange områder og harmoniseringsprocessen fortsætter i de kommende år Byrådet vedtager skolepolitik 1. kvartal Fremtidig struktur for folkeskolens overbygning udarbejdes 1. kvartal Skolepolitikken gennemføres 3. kvartal Fremtidig struktur for folkeskolen 0.-6. klasse gennemføres 3. kvartal Endelig konvertering af skolebibliotekssystemerne 3. kvartal Indførelse af juniorpraktik for alle elever i 5. klasse 3. kvartal Byrådet vedtager læseplan for IT-, medie- og bibliotekskendskab. 4. kvartal Del 1 af IT-strategien på skoleområdet gennemføres 4. kvartal Fremtidig struktur for folkeskolens overbygning gennemføres 3. kvartal 2009 Læseplan for IT-, medie- og bibliotekskendskab gennemføres 3. kvartal 2009 Del 2 af IT-strategien på skoleområdet gennemføres 4. kvartal 2009 Fremtidig struktur for specialundervisning gennemføres 4. kvartal 2009 Udarbejdelse af kvalitetsrapporter på skoleområdet 4. kvartal 2009 Del 3 af IT-strategien på skoleområdet gennemføres 4. kvartal 2010 Indsats over for enkelte grupper af børn og unge 1. Den kommunale tandplejeordning Grundet de besluttede omlægninger og harmoniseringer skal der ske en evaluering af disse. Evaluering af den kommunale tandplejeordning fagligt og økonomisk 2. kvartal gennemføres Evaluering af den kommunale tandplejeordning i område 2 fagligt og 2. kvartal økonomisk gennemføres Evaluering af den kommunale tandreguleringsservice fagligt og økonomisk 3. kvartal gennemføres Endelig organisationsplan for tandplejen gennemføres 4. kvartal Harmonisering af omsorgstandplejen gennemføres 4. kvartal Udarbejdelse af visitationsregler og kvalitetsstandarder i specialtandpleje 4. kvartal 6
2. Indsats over for børn af anden etnisk herkomst Udarbejdelse af rapport 2. kvartal Implementeres 2. kvartal Håndbog om undervisning af to-sprogede elever uddeles til underviserne 3. kvartal 3. PPR og Marte Meo-metoden I den sammenbragte organisation PPR skal der ske en samlet opkvalificering for at sikre en helhedsbetragtning. Indførelse af ressource- og relationsorienteret arbejdsmetode samt ICDP 4. kvartal (International Child Development Programmes)-metoden for alle medarbejdere i PPR Indførelse af faste træffetider i daginstitution og skoler for PPRmedarbejdere 4. kvartal Indførelse af ICDP og Marte Meo-metoden for alle støttepædagoger 4. kvartal 4. Udsatte børn Den besluttede Børnepolitik skal videreføres og evalueres. Endvidere skal der ske en omlægning af indsatsen på anbringelses- og forebyggelsesområdet. Evaluering af tidlig indsats og tværfaglige team gennemføres 2. kvartal Børne- og Familieudvalget forelægges omlægning af indsatsen fra anbringelse til forebyggelse 2. kvartal Organisatorisk omlægning af Familiesektionen, herunder oprettelse af et 2. kvartal akut-team, gennemføres Evaluering på anbringelsesområdet gennemføres 4. kvartal Der indføres fælles sprog i arbejdet med børn og unge med behov for 4. kvartal særlig støtte. Evaluering af projekt børn i familier med alkoholmisbrug gennemføres 4. kvartal Evaluering af retningslinjer for overlevering af unge med vedvarende 4. kvarts behov ud over det fyldte 18. år gennemføres 5. Sundhedsplejen Sundhedsplejens fokus skal understøtte en proaktiv sundhedspolitik ved at støtte mestring og bryde mønstre, arbejde for at alle børn og i særlig grad udsatte børn udvikler sund selvfølelse, får tillidsfulde voksenrelationer samt gode sociale og verbale kompetencer. Det 2½ års besøg får fokus på kost, rygning, alkohol og motion. Projektet Sunde børn i mesterlære fortsættes 2. kvartal Implementering af Marte Meo metoden hos alle medarbejdere 1. kvartal 2009 Besøg i hjemmet ved barnets 2½ års dag 1. kvartal 2009 7
C Kultur og Borgerservice Skive Bibliotek 1. Udvikling af Skive Bibliotek som kultur- og samlingssted Ved indretningen af det nye bibliotekshus blev der især skelet til den af bibliotekets hovedmålsætninger, som siger, at Skive Bibliotek skal være et besøg værd. Den traditionelle udlånsvirksomhed fylder nu relativt mindre, og dette er en national tendens. Derfor skal andre forretningsområder opdyrkes. Det nye hus er velegnet til andre, relevante aktiviteter. I de politiske taler ved indvielsen blev biblioteket som kultur- og samlingssted betonet. Opstartes 1. halvår 2. Udvikling af en Skivemodel for ABM-samarbejde Et tættere samarbejde mellem kulturarvens 3 hovedsøjler Arkiver, Biblioteker og Museer har politisk bevågenhed på flere niveauer, ligesom det er noget, der arbejdes med i andre europæiske lande. Etableringen af Museum Salling rummende arkiver og museer har forenklet udviklingen af en Skive-model for ABM-samarbejde. Opstartes 2. halvår 3. Udvikling af det virtuelle bibliotek IT-mulighederne udvikler sig hele tiden. En af de nye teknologier er den såkaldte Bibliotek 2.0/Web 2.0 der dækker over sociale teknologier med stærk fokus på brugerinddragelse ved øget brug af blogs, rss-feeds, wiki s m.m. Der skal ligeledes gøres en forøget indsats for at præsentere og formidle databaser samt licenser til bibliotekets brugere. Altså større opmærksomhed om de netbårne muligheder på bekostning af fysiske materialer. Opstartes 1. halvår 4. Implementering af den nye biblioteksstruktur Ultimo maj bliver bogbus nr. 2 leveret. Fra sommerferien består folkebiblioteksstrukturen af hovedbiblioteket i Skive, 2 bogbusser samt den lille børnebiblioteksbus Mobillen. Afviklingen af de 11 biblioteksfilialer er allerede i gang, idet 4 af dem blev nedlagt ved efterårsferien 2007; mens de øvrige 7 filialer følger i sommeren. Opstartes 1. halvår 5. Formulering af en markedsføringsstrategi Besøgs- og udlånstal i folkebibliotekerne har i de seneste år vist en vigende tendens stort set over hele landet. Det er der sikkert mange grunde til. Der er så at sige kamp om kunderne. Udbuddet af fristende tilbud øges. Samtidig er folkebibliotekernes gennemslagskraft traditionelt ikke alt for god. Bibliotekerne er ikke ligefrem verdensmestre i at fortælle om alt det, de kan. Opstartes 2. halvår 8
Borgerservice 1. Det sociale fornyelsesprojekt Implementering af 4 nye fagsystemer: børneydelse og pension boligstøtte og underholdsbidrag Effektivisering af arbejdsgange / rutiner på baggrund af de nye fagsystemer Opstartes 1. halvår Opstartes 2. halvår Opstartes 2. halvår 2. Nedlæggelse af kassefunktionen (Spar 10) Herunder indkøb af betalingsautomat Opstartes 2. halvår 3. Videreudvikling af elektronisk borgerbetjening Overordnet kanalstrategi Konkrete projekter: kan f.eks. være straksudstedelse af digital signatur, brug af sms, selvbetjeningsløsning på pasområdet eller vedr. fortsat udbetaling af underholdsbidrag til 15-årige Opstartes 1. halvår Opstartes 2. halvår 4. Bedre Borgerbetjening KL s fælleskommunale kvalitetsprojekt: Bedre Borgerbetjening Kodex for hvad god borgerbetjening er i Borgerservice (f.eks. hvordan møder vi borgerne, tilgængelighed, ventetid, de fysiske rammer, vores sprog og påklædning) Servicedeklaration (hvad kan borgerne forvente af Borgerservice) Opstartes 1. halvår Opstartes 1. halvår Opstartes 2. halvår 9
Kultur og Markedsføring 1. Visionsproces Markedsføring af selve visionsprocessen strategi konkrete initiativer/projekter Markedsføring af Skiveegnen - strategi - konkrete initiativer/projekter (skal ses i sammenhæng med alle nedenstående projekter og øvrige projekter i visionsprocessen) - herudover bl.a. o kasernen nyt koncept Tilflytter/udrykningsstyrke - strategi - handleplan afklaring af ressourceanvendelse/forbrug ift. indsats - konkrete initiativer/projekter o virksomhedsservice rekruttering o konceptudvikling messestande for Skive-egnen på Karrieremesse og DSE o tilflytter- kuffert o tilflytter - infomøder Liv i midtbyen - strategi - konkrete initiativer/projekter Kulturkalender/infoside (herunder plakatsøjler) - strategi - konkrete initiativer/projekter o plakatsøjler o kalender/infoside Efterspørgsels - og udbudsanalyse på tiltrækning (tiltrækning af unge) - analyse - strategi - konkrete initiativer/projekter Værtskab - analyse - strategi - konkrete initiativer/projekter (i samarbejde med turistkontoret) Strategisk turismemarkedsføring - strategi - konkrete initiativer/projekter (turistkontoret er projektleder) 2009 2. Markedsføring Markedsføringsstrategi for Skive Kommune - strategi - konkrete initiativer/projekter, bl.a. o politik/strategi for markedsføringstilskud/sponsorbidrag o nyt annoncebureau o ny Skive-pjece Designlinie: - Valg af nyt bureau - Designmanual - Implementering - Skabeloner 10
3. Kultur Kulturstrategi Konkrete initiativer/projekter bl.a. - nyt koncept for lederfest Etablering af ungdomshus Nedsættelse af ungdomsråd/brugerråd Ungdomspolitik 4. Hjemmeside skive.dk: - Konvertering til Synkron Via cms - Dagsordener, integration (Dagsordener: Efter impl. af nyt ESDHsystem) - Kalender, blog og andre moduler - Selvbetjening og fællesoffentlig borgerportal, integration - Nyhedsredaktion, etablering - Udvidelse af serverkapacitet Specialhjemmesider (Vision, 11 stjerner, Festuge, Skivesund, Røgfri.nu mv.): - Etablering eller konvertering til Synkron Via cms Skole-hjemmesider i SynkronWeb: - Afvikling Daginstitutions-hjemmesider (tidl. Sallingsund, Spøttrup, Sundsøre): - Etablering Synkron Via cms Daginstitutions-hjemmesider i SynkronWeb (tidl. Skive): - Konvertering til Synkron Via cms Sociale og psykiatriske institutioner (tidl. Viborg amt): - Etablering i Synkron Via cms Eksterne samarbejdspartneres hjemmesider i SynkronWeb: - Konvertering til Synkron Via cms Område/evt. site til tilflyttere fra ind- og udland Evt. site til opfølgning på Gastronomiske stjerner 11
Ledelsessekretariat 1. Ny økonomisk tildelingsmodel til de selvejende haller Implementering af ny økonomisk tildelingsmodel til de selvejende haller Gennemgang af tilskud til Skive Hallerne mhp. implementering i den nye tildelingsmodel 2. Samarbejde med de kulturelle institutioner Samarbejdet til museerne under Museum Salling bliver focusområde, med ny kontoplan og ibrugtagning af webbetaling og mål og midler for de sidste museer Samarbejdet til Skive Musikskole herunder opfølgning på samarbejdsaftalen og øvrige indgåede aftaler 3. Projekt sammen med SIS Forvaltningen og SIS skal forsøge at lette det administrative pres på de frivillige ledere i foreningerne, ved at rationalisere/forenkle kravene til budget og regnskab uden at gå på kompromis med lovreglerne Forvaltningen skal udarbejde en strategiplan der sikrer at SIS arbejdes ind i forvaltningens årsplan så, de tænkes med i temadage omkring foreninger og fritid de indbydes til gennemgang af deres budgetønsker for det kommende år de indgår som høringspart i den strategiske planlægning i forvaltning og udvalg By- og Landsbyudvikling 1. Ny kommuneplan Tidsplan Plan 09 Udmøntning af kommuneplanstrategien Forbedring af plangrundlaget 2. Egentlige udviklingsprojekter Hinterland Nye Interreg projekter Områdefornyelsesprojekt Generel fundraising 12
D Teknik og Miljø Park og Vej 1. Indsatsområder Effektivisering af arbejdsgange på Entreprenørgården. 2. Anvendelse af udbud EU-udbud af vintertjeneste Udbud af rådgivningsydelser Udbud af anlægsarbejder 3. Indarbejdelse af ressourcestyringssystemet Navision Evaluering af ressourcestyringssystemet Navision. 4. kvartal Igangsætning af ydelsesbeskrivelser 1. kvartal Færdiggørelse af ydelsesbeskrivelser 2. kvartal 2009 Indføring af digital timeregistrering på materielgården Natur og Miljø 1. Indsatsområder Effektivisering af sagsgangen for udvalgte tilladelser 2. Kortlægning af sagsgangen for nedsivningstilladelser 1. og 2. kvartal Kortlægning af sagsgangen for jordvarmeanlæg 1. og 2. kvartal Koordinering med brugerne (entreprenører mv.) 2. og 3. kvartal Udarbejdelse af ansøgningssystem 4. kvartal Evaluering og fortsat udvikling 2009 Kortlægge og evt. introducere andre sagsgange 2009 13
Bygningsagdelingen 1. Indsatsområder Implementering af IT-systemer og forberedelse til digital sagsbehandling 2. Implementering af COWI Caretaker vedligeholdelse og økonomi 1. kvartal Fortsat udvikling af automatisk energiregistrering og frem Koordinering og udvikling af samspil mellem ESDH og KMD-Byg Udarbejdelse af elektroniske ansøgninger 4. kvartal Scanning til fuldt digitalt byggesagsarkiv 2009 Evaluering og fortsat udvikling 2009 og frem Forsyningsafdelingen 1. Indsatsområder Der etableres et web-system, der via kort kan vise oplysninger om den enkelte ejendom, og som giver mulighed for at indberette data og geografiske informationer i forbindelse med ansøgninger om myndighedstilladelser. Udbrede geografiske informationssystemer (GIS) i hele den kommunale forvaltning og eksternt til borgere og virksomheder. 2. Etablering af et web-gis-system 2009 14
E Social- og Arbejdsmarkedsforvaltningen 1. Sygedagpengeområdet De stigende udgifter til sygedagpenge skal stoppes. Der fokuseres på en tidlig indsats i sygedagpengesager. Første opfølgningssamtale gennemføres i umiddelbar forlængelse af et informationsmøde, som alle sygedagpengemodtagere indkaldes til efter ca. 5 ugers sygdom. Der udarbejdes tidligst muligt en opfølgningsplan med fokus på arbejdsfastholdelse og aktive forløb. Anden aktør medinddrages i form af at et antal "lange sager" overgives til maksimal sagsbehandling og klargøring til endelig afgørelse mhp. afslutning. Der igangsættes et projekt "I gang igen" for sygedagpengemodtagere, der er i risiko for udstødelse fra arbejdsmarkedet. Der henvises fortsat til afklaring af arbejdsevnen på BOMI og i virksomheder, for sygedagpengemodtagere der ikke umiddelbart kan raskmeldes efter endt sygebehandling. 2. kvartal/hele året (2. og 3. kvartal) 2. kvartal/hele året (1. kvartal/hele året) 2. Aktivering Aktiveringsgraden skal hæves væsentlig for at undgå tab af refusion. Aktivering i form af virksomhedspraktik fastholdes som prioritet 1. Derfor udvides antallet af pladser i virksomhedscentre fra 31 til 50, ligesom pladser i partnerskabsaftaler samt individuelle praktikker udvides. 1. kvartal/hele året Der etableres et afklaringsforløb på BOMI for ledige omfattet af match 4-5 1. kvartal Der etableres aftale med Den Blå Viol om aktivering af socialt udsatte 1. kvartal Der iværksættes tilbud om støtte til sygemeldte kontanthjælpsmodtagere i 1. kvartal Specialtilbuddet på BOMI Der iværksættes et analyse- og metodeudviklingsprojekt i samarbejde med konsulentfirmaet LG Insight, rettet mod flygtninge og indvandrer(kvinder) 1. kvartal/hele året 3. Arbejdsmarkedsparate Antallet af ledige arbejdsmarkedsparate personer skal nedbringes markant. Der iværksættes tilbud som skærper de lediges fokus på jobsøgning. Dette 1. kvartal tilbud hedder Jobhjørnet Virksomhederne i og omkring Skive kommune integreres i Jobhjørnet 3. kvartal 4. Ældrepolitik Der skal udarbejdes en Ældrepolitik som sikrer den bedst mulige prioritering af indsatsområder. Dette skal ske ved inddragelse af centrale interessenter, gennemførelse af høringsrunder og den politiske behandling. Forslag til plan for forløbet er godkendt i Social- og Ældreudvalget. Dialogmøde 1 - præsentation af opgaven, baggrund og formål 3. kvartal Dialogmøde 2 - tilbagemelding vedr. overordnet politik og indsatsområder. 4. kvartal Dialogmøde 3 præsentation af endeligt forslag 4. kvartal Politisk behandling 1. kvartal 2009 15
5. Ældreboliger Det kort- og langsigtede behov for plejeboliger undersøges med udgangspunkt i det stigende antal ældre og den eksisterende viden om de nuværende og fremtidige ældres plejebehov samt boligmæssige krav og ønsker. Der udarbejdes en udbygningsplan frem til 2020. Forslag til plan forelægges til foreløbig politisk drøftelse 2. kvartal Forslag til plan indgår i dialogmøder vedr. ældrepolitik 3.-4. kvartal Forslag forelægges til politisk beslutning 1. kvartal 2009 6. Sundhedshus På baggrund af udviklingen inden for Region Midtjylland med ny hospitalsplan og hermed flytning af opgaver fra Skive til andre hospitaler i regionen, og på baggrund af manglen på praktiserende læger og deres ønske om fælles aktiviteter under samme tag, samt de faglige fordele ved tæt samarbejde mellem kommune, region og praksis, planlægges et Sundhedshus på Skive sygehus. Tværsektoriel analyse af muligheder og økonomi 1. og 2. kvartal Forslag til konkret anvendelse inkl. vurdering af pladsbehov Ultimo 2. kvartal Konkret forslag fremlægges til politisk beslutning 3. kvartal 7. Kronikerindsatsen På baggrund af udviklingen inden for antallet af borgere med kroniske sygdomme og at de i øjeblikket udgør 70 % af sundhedsudgifterne, ønsker kommunen at øge indsatsen for disse mennesker. Etablering af indsats for let til moderat syge KOL patienter 1. kvartal Udvidelse af indsatsen til også at omfatte diabetes og hjerte pt. 2. kvartal Udarbejdelse af forslag til indsats for borgere med livsstilsproblemer 3. kvartal Forslag til etablering af og indhold i Sundhedscenter 3. kvartal Forslag forelægges til politisk beslutning 4. kvartal 8. Handicappolitik Det er besluttet, at der skal udarbejdes delpolitikker på henholdsvis handicap-, psykiatri- og misbrugsområdet. I denne forbindelse er det aftalt at afvikle 3 dialogmøder med brugere, pårørende og interesseorganisationer i forhold til formulering af indsatsområder, kvalitetsstandarder og strategier. Dette skal danne grundlag for formulering af egentlige politikker på området. Udarbejdelse af oplæg til drøftelse med brugere og pårørende Februar/marts Dialogmøder med interesseorganisationer m.fl. April/maj Opsamling på dialogmøder forelægges til foreløbig politisk drøftelse Juni Udarbejdelse af endeligt forslag til kvalitetsstandarder, strategier og politikker Juli/august Høring i Handicaprådet September Forslaget med høringssvar forelægges til politisk beslutning Oktober 16
9. Socialplan På basis af udarbejdet strateginotat, hvor der er formuleret foreløbige overvejelser om udviklingen for forskellige målgrupper i socialafdelingen, skal der udarbejdes udbygningsplaner for boliger og aktivitetstilbud til handicappede herunder muligheder for eventuel hjemtagelse af handicappede og sindslidende på eksterne institutioner. Forslag til plan forelægges til foreløbig politisk drøftelse 3. kvartal Dialogmøder med interesseorganisationerne og Handicaprådet 3. kvartal Forslag forelægges til politisk beslutning 1. kvartal 2009 10. Attraktive arbejdspladser Sikring af mulighederne for rekruttering og fastholdelse af kvalificeret personale skal sættes i fokus med udgangspunkt i en række centrale initiativer og specifikke virkemidler, som: omdannelse af deltidsjob til fuldtidsjob, selvvalgte arbejdstider, voksenelevlønninger, nedbringelse af sygefravær og øget trivsel. Chefgruppen afholder temadag 2. kvartal Fremlæggelse af handleplan 3. kvartal Igangsættelse af initiativer gennem MED-strukturen 2. halvår 17
IV - Udbudsovervejelser Skive Kommune udbyder løbende større opgaver, hvor der vil kunne opnås en effektivisering gennem den konkurrence, der opnås gennem et offentligt udbud. Skive Kommune har således i efteråret 2007 udbudt opgaven vedrørende rottebekæmpelse i landzoneområder. I løbet af sommeren vil kommunen udbyde skorstensfejeopgaven. Endvidere har Skive Kommune planer om at afholde udbud vedrørende sundhedsordning, kopimaskiner og befordring af børn. V - Udbudspolitik Skive Kommunes byråd har samtidig med servicestrategien vedtaget en udbudspolitik vedrørende tjenesteydelser. Udbudspolitikken kan ses på Skive Kommunes hjemmeside. Ud over udbudspolitikken har Skive Kommune den 5. december 2006 vedtaget en indkøbspolitik. VI - Vedtagelse Servicestrategien er vedtaget af byrådet den 25. marts. 18