Lokalplan nr. 337 Område til almen service ved Hald Ege Skole Forslag
Læsevejledning En lokalplan fastlægger, hvordan et område må bruges fremover. Reglerne for lokalplaner er fastlagt i lov om planlægning. Lokalplanen er delt op i to hovedafsnit: - Redegørelsen beskriver baggrunden for lokalplanen samt lokalplanens forhold til anden planlægning og lovgivning. Denne del er beskrivende og ikke juridisk bindende. - Bestemmelserne og de tilhørende kortbilag er den juridisk bindende del af lokalplanen. Denne del er bindende for Byrådet, grundejere i og brugere af området. Byrådet og grundejere i området er ikke forpligtet til at realisere lokalplanen. Pligt til at lave en lokalplan Byrådet skal tilvejebringe en lokalplan, når større bygge- og anlægsarbejder skal gennemføres, når arealer skal overføres til byzone, eller når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse. Lokalplanen skal være i overensstemmelse med kommuneplanens rammer. Lokalplanforslagets (midlertidige) retsvirkninger Når forslaget til en lokalplan er offentliggjort, må der ikke retligt eller fysisk foretages ændringer i området, som kan foregribe lokalplanens gennemførelse. Ejendomme inden for lokalplanområdet underlægges et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelse. (lov om planlægning, 17). Det midlertidige forbud gælder i højst et år fra offentliggørelsen af lokalplanforslaget og bortfalder, når den endelige lokalplan er vedtaget af Byrådet. Efter den endelige vedtagelse af lokalplanen gælder de endelige retsvirkninger, der fremgår af lokalplanens bestemmelser. Forslaget bortfalder, hvis det ikke er endeligt vedtaget inden 3 år efter offentliggørelsen. Når fristen for indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan Byrådet dog give tilladelse til mindre ændringer inden for lokalplanområdet, hvis de er i overensstemmelse med lokalplanforslaget og kommuneplanen. Hvis vedtagelsen af lokalplanforslaget stoppes på grund af indsigelse fra andre myndigheder, kan Byrådet dog ikke give en sådan tilladelse. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendomme i området kan fortsætte Offentlig høring Når Byrådet har godkendt et forslag til en lokalplan, skal forslaget offentliggøres i mindst 8 uger. Det giver borgere og myndigheder mulighed for at komme med bemærkninger og forslag til ændringer. Efter offentlighedsperioden vil Byrådet vurdere bemærkninger og ændringsforslag. Ved den endelige vedtagelse kan et lokalplanforslag ændres på grundlag af forslag, bemærkninger og indsigelser. Borgere, der berøres væsentligt af disse ændringer, får mulighed for at udtale sig, inden forslaget vedtages endeligt. Hvis der skal ske væsentlige ændringer ved den endelige vedtagelse, skal lokalplanforslaget offentliggøres igen. Offentliggørelse Viborg Byråd offentliggør hermed i overensstemmelse med lov om planlægning 24 forslag til lokalplan nr. 337 Område til almen service ved Hald Ege Skole fra den 7. marts til den 1. maj 2013. Bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser til lokalplanforslaget og miljørapporten skal være modtaget af Viborg Kommune senest den 1.maj 2013. De skal sendes til: Viborg Kommune, Teknik & Miljø, Plan, Prinsens Alle 5, 8800 Viborg E-mail: plan@viborg.dk
Forslag til lokalplan nr. 337 Område for almen service ved Hald Ege Skole Indholdsfortegnelse Redegørelse Oversigtskort... 6 A. Lokalplanens baggrund og formål... 7 Luftfoto... 8 B. Eksisterende forhold... 9 Illustrationsplan... 10 C. Lokalplanens indhold... 11 D. Lokalplanens forhold til anden planlægning... 13 E. Bindinger på planområdet... 15 F. Miljøvurdering... 17 Bestemmelser Kortbilag 1 - Matrikelkort... 20 1 Lokalplanens formål... 21 2 Afgrænsning og zonestatus... 21 3 Anvendelse... 21 4 Udstykning... 21 5 Veje, stier og parkering... 22 6 Terrænregulering... 23 7 Bebyggelsens omfang og placering... 23 8 Bebyggelsens udseende... 24 9 Skiltning... 25 10 Ubebyggede arealer, beplantning m.m.... 25 11 Tekniske anlæg... 26 12 Ophævelse af lokalplan/byplanvedtægt... 27 13 Servitutter... 27 16 Betingelser for ibrugtagning og tilladelser fra myndigheder... 27 Vedtagelse... 30 Lokalplanens retsvirkninger... 31 Kortbilag 2 - Anvendelsesplan... 33 Bilag Kommuneplantillæg Forslag til tillæg nr. 2 til Kommuneplan 2013-25 for Viborg Kommune er vedlagt som bilag bagest. Miljørapport Der er udarbejdet en miljørapport til planforslagene. Miljørapporten kan ses på viborg.dk. Lokalplanforslaget er udarbejdet af Viborg Kommune.
4
LOKALPLANENS REDEGØRELSE
REDEGØRELSE Forslag til lokalplan nr. 337 Oversigtskort 6
Forslag til lokalplan nr. 337 REDEGØRELSE A. LOKALPLANENS BAGGRUND OG FORMÅL Baggrund Denne lokalplan er udarbejdet på baggrund af Byrådets ønske om at give mulighed for at realisere Helhedsplanen for Hald Ege Hallen, hvori der foreslås, at der skal opføres en ny idrætshal og tilbygninger til eksisterende idrætshal med tilhørende cafeteria, kantine samt bade- og omklædningsfaciliteter. Formål Formålet med lokalplanen er at imødekomme skolens og hallens ønsker og behov for at udbygge og styrke samarbejdet gennem yderligere rumligt fællesskab. Der efterspørges tillige generelt bedre faciliteter for det store opland, som dagligt anvender hallen og dens udearealer. Lokalplanen sikrer, at der kan opføres en ny mellembygning og en større hal nord for det eksisterende anlæg. Den eksisterende hal kan forlænges ud til den nedlagte banestrækning, og i baneskråningen kan der indbygges en underetage med direkte adgang til sportspladsen. Lokalplanen sikrer arealer til etablering af nye parkeringspladser. Endvidere er der i lokalplanen udlagt et byggefelt, så skolens gårdhave kan bebygges. 7
REDEGØRELSE Forslag til lokalplan nr. 337 Luftfoto 8
Forslag til lokalplan nr. 337 REDEGØRELSE B. EKSISTERENDE FORHOLD ill. 1 Overkørsel fra Egeskovvej til Birgittelystvej. ill. 2 En del af skolen set fra Egeskovvej. ill. 3 Skolegård med mulighed for parkering uden for skoletid. Omgivelser og beliggenhed Lokalplanområdet ligger sydvest for Viborg, på den sydlige side af Hald Ege. Området afgrænses mod vest af Egeskovvej, mod nordvest af Birgittelystvej og mod sydøst af banestien og skolens sportsplads. Mod vest, øst og nord er området omgivet af fredskov (egeskov). Syd for området ligger Herningvej og længere mod syd ligger Hald Sø. Området Lokalplanområdet, der udgør ca. 2,4 ha, omfatter ejendommene Birgittelystvej 2 og 4, Egeskovvej 75 samt en mindre areal, ejet af staten, ejendom, nord for Birgittelystvej 4. Området anvendes i dag til Hald Ege skole og Hald Ege Hallen. Landskab og beplantning Områdets landskab er fladt. I områdets sydvestlige hjørne stiger terræn jævnt. Skovarealet i områdets nordøstlige hjørne er fredskovspligtig og bevokset med blandt andet ældre egetræer og egekrat. Den nedlagte banesti og baneskråning gennemskærer lokalplanområdet i den nordøstlige del. Langs banestien er der en tæt træbevoksning. Bebyggelse og anlæg Området består af skolebebyggelse i op til 2 etager. Udover undervisningsfaciliteter er der en idrætshal i områdets nordlige del, en tandklinik i områdets sydlige ende og en bygning til skolefritidsordning ud til Birgittelystvej. Trafik Området vejbetjenes fra de offentlige veje Egeskovvej og Birgittelystvej. Derudover er der gode stiforbindelser via banestien, der løber langs områdets vestlige grænse. Under banestien er der etableret en gennemgang til sportspladsen øst for lokalplanområdet. ill. 4 Gennemgang under banevolden. ill. 5 Banestien, der løber gennem og vest for lokalplanområdet. Mellem træerne kan skimtes den eksisterende hal til højre og sportspladsen til venstre. 9
REDEGØRELSE Forslag til lokalplan nr. 337 Illustrationsplan - et eksempel på, hvordan planen kan virkeliggøres. 10
Forslag til lokalplan nr. 337 REDEGØRELSE C. LOKALPLANENS INDHOLD Lokalplanen giver mulighed for, at der kan opføres en ny idrætshal og tilbygninger til eksisterende hal med tilhørende cafeteria, kantine samt bade- og omklædningsfaciliteter. Lokalplanen sikrer endvidere, at der kan opføres en ny mellembygning, hvor der i dag er en gårdhave. Disponering Den eksisterende idrætshals beliggenhed i Natura 2000-område og tæt omgivet af fredsskov begrænser mulighederne for udbygning, hvorfor tilbygninger skal placeres i tæt forbindelse til de nuværende bygninger. Den nedlagte banestrækning som i dag anvendes til cykel-, gang- og ridesti opleves som en gennemskærende barriere mellem skolen og hallens indendørs faciliteter på den ene side, og de udendørs idrætsarealer på den anden. Med lokalplanen søges der skabt en bedre kobling mellem banesti, hal, skole og udendørs idrætsfaciliteter. I forlængelse af den eksisterende hals sydøstvendte gavl skabes der direkte tilknytning mellem hallerne og sportspladsen. Dels fra 1. salen til banestien ved at etablere en mindre forplads, hvor det er muligt at koble sig på områdets udendørs og indendørs fritidsaktiviteter og dels fra stueplan, hvor der er mulighed for at skabe visuel kontakt til de udendørs idrætsfaciliteter gennem bygningen samt forbindelse via ny tunnelforbindelse. Anvendelse Områdets anvendelse fastholdes til almen service såsom skole, andre institutioner af almennyttig karakter og idrætsanlæg. Området inddeles i 2 delområder. Delområde I anvendes til almen service i form af skole og andre institutioner af almennyttig karakter. Delområde II anvendes til almen service i form af idrætsanlæg med dertilhørende servicefunktioner, samt til funktioner til skoleformål. ill. 6 Delområder ikke målfast. Bebyggelse Bebyggelse må ikke opføres i mere end 2 etager med en max. højde på 8,5 meter. Dog må halbebyggelse i delområde II opføres i op til 11 meter. Lokalplanen fastlægger, at bebyggelsesprocenten ikke må overstige 55 for området som helhed. Lokalplanen fastlægger, at bebyggelse kun må opføres indenfor de på kortbilag 2 angivne byggefelter. Dimensioner, udformning og materialevalg på facader og tage skal tilpasses den eksisterende bebyggelse og ny bebyggelse må ved sin udformning og sit udseende ikke virke skæmmende på områdets landskab og natur. Tage skal opføres som (symmetriske) saddeltage med en taghældning på 20º - 45º. Dog kan tage i delområde I også opføres med ensidig taghældning. Halbebyggelsen i delområde II skal opføres med helvalm. Herved mindske bebyggelsens volumen så den skæmmer mindst muligt og visuelt bedre tilpasset overgangen til skoven. 11
REDEGØRELSE Forslag til lokalplan nr. 337 Veje, stier og parkeringsforhold De eksisterende vejadgange fra Egeskovvej og Birgittelystvej bibeholdes. Planen giver dog mulighed for at ændre på eksisterende vejadganges placering for at få bedre oversigtsforhold og/eller tilføje nye som indkørslen til nye parkeringsarealer. Vejadgang fra Birgittelystvej til det nordlige parkeringsareal skal placeres, så tage hensyn til den eksisterende beplantning langs vejen. Parkeringsforholdene skal omlægges, da parkeringsarealet bag den nuværende hal inddrages til opførelse af den nye hal og mellembygning. Der kompenseres for det areal, der inddrages ved at udpege andre arealer inden for lokalplanområdet, hvor der kan etableres parkering, jf. illustration 7. Der udlægges et mindre parkeringsareal vest for den nye hal, der vil kunne rumme 3-5 parkeringspladser og et parkeringareal nord for den nye hal, der vil kunne rumme 25-30 parkeringspladser. Parkeringsarealet mellem den eksisterende hal og skolebygningen fastholdes. Parkeringsarealet rummer 26 parkeringspladser. Tandklinikken syd for skolen tænkes på sigt nedlagt og fjernet. Der udlægges et større areal til parkering ved tandlægeklinikken for at sikre det samlede parkeringsbehov på skolen. Parkeringsarealet forventes, at kunne rumme 35 40 parkeringspladser. I tilknytning til dette parkeringsareal udlægges der areal til et ensrettet kys og kør areal parallelt med Egeskovvej, der skal fungere som afsætning af elever i både anlægsperioden og fremadrettet. Nye parkeringsarealer skal etableres med belægning, der giver mulighed for nedsivning af regnvand. Dog kan afsætningsarealet i delområde I, der ligger parallelt med Egeskovvej og parkeringsarealet i delområde II, der ligger nordvest for den nye hal anlægges med asfaltbelægning, Udover ovennævnte parkeringsarealer kan skolegårde benyttes til parkering uden for skole og institutioners åbningstid. Skolegårdene ved skolen kan rumme 45 50 parkerede biler. ill. 7 Placering af parkeringsarealer ikke målfast. Ubebyggede arealer Beplantningen spiller en stor rolle for områdets karakter. Lokalplanen skal sikre områdets grønne karakter langs veje og stier. Derudover sikres et areal, omfattet af habitatdirektivets udpegningsgrundlag, beliggende mellem Birgittelystvej og den nye hal. Her må træerne ikke fældes. Der kompenseres for det skovareal, der inddrages til byggeri og parkering, ved at udpege andre arealer, der ligger i tilknytning til Naturara 2000 nr. 35. 12
Forslag til lokalplan nr. 337 REDEGØRELSE D. LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING ill. 8 Eksisterende rammeområder ikke målfast. ill. 9 Kortet viser lokalplanområdet angivet med rød signatur i det værdifulde kulturmiljø angivet med lilla signatur. Landsplanlægning Der gælder følgende landsplanlægning: Indtil der er vedtaget vandplaner, er retningslinjer i Regionplan 2005 for Viborg Amt om akvakultur (18), kvalitetsmål for vandområder (29), spildevandsrensning (30) vandindvinding og vandforsyning (9) samt beskyttelse af grundvandet (27) ophøjet til landsplandirektiver. Lokalplanområdet ligger inden for et internationalt naturbeskyttelsesområde. Der gælder særlige regler for internationale beskyttelsesområder Natura 2000 områder. Natura 2000-områder består af EU-habitat- og fuglebeskyttelsesområder og Ramsarområder. I Natura 2000 områder må der bl.a. ikke planlægges for - nye arealer til byzone eller sommerhusområde - nye større vejanlæg, trafikanlæg og tekniske anlæg. Da lokalplanforslaget udlægger et nyt areal til byzone er planen ikke i overensstemmelse med landsplanlægningen. Viborg Kommune har parallelt med udarbejdelsen af lokalplanen søgt Naturstyrelsen om tilladelse til planlægning efter bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 Om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter 5.10 og har i juni 2011 fået en tilladelse til at afvige planlægningsforbuddet, indeholdende vilkår for udnyttelsen. Kommuneplanlægning Hovedparten af lokalplanområdet er i Kommuneplan 2013-2025 for Viborg Kommune omfattet af rammebestemmelser for rammeområde HALD.A1.04, der fastlægger områdets anvendelse til almen service i form af skole, boldbaner og idrætshaller. Rammeområdet er omfattet af særbestemmelser, der fastlægger at byggeri skal have en taghældning på 20-45 samt, at områdets fremtidige zonestatus er henholdsvis by- og landzone. Rammeområdet er omfattet af rammebestemmelser om parkering samt retningslinjer for fællesbestemmelser omkring antenner og paraboler, og tilgængelighed. Lokalplanområdet er omfattet af følgende retningslinjer: - 7 Værdifulde kulturmiljøer og bevaringsværdige bygninger. Lokalplanområdet ligger inden for det beskyttelsesværdige kulturmiljø nr. 5: Hald Dollerup Hald Ege, der er udpeget som værdifuldt kulturmiljø som vist på illustration 9. ill. 10 Kortet viser lokalplanområdets placering angivet med rød signatur i forhold til særlige beskyttede områder angivet med gul signatur. - 10 Naturområder og økologiske forbindelseslinjer. Lokalplanområdet ligger inden for den fredede Hald Ege Skov, der er udpeget til internationalt naturbeskyttelsesområde, Habitatområde nr. 35 (Hald Ege, Stanghede og Dollerup Bakker), som vist på illustration 10. - 11 Værdifulde landskaber, kystlandskaber og geologiske områder. 13
REDEGØRELSE Forslag til lokalplan nr. 337 Lokalplanområdet ligger i kanten af to område (Fladborgdalen Gudenå systemet og Skelhøje), der er udpeget som værdifuldt geologisk område, som vist på illustration 11. Lokalplanforslaget er ikke i overensstemmelse med Kommuneplan 2013-2025 for Viborg Kommune, hvad angår rammeområdets afgrænsning samt bestemmelsen for den samlede bebyggelsesprocent. Der er udarbejdet et tillæg nr. 2 til Kommuneplan 2013-2025 for Viborg Kommune. Med kommuneplantillægget ændres bebyggelsesprocenten fra 40 til 55 og rammeområdets afgrænsning justeres i områdes nordlige og østlige ende. Forslag til tillæg nr. 2/2013 er vedhæftet som bilag til lokalplanforslaget og er i offentlig høring samtidig med dette. Efter vedtagelsen af kommuneplantillægget er lokalplanen i overensstemmelse med kommuneplanen. Lokalplaner Størstedelen af lokalplanområdet er omfattet af lokalplan nr. 69 for et offentligt område ved Hald Ege Skole, som blev vedtaget af Viborg Byråd den 16. april 1985. Med den endelige vedtagelse af lokalplan nr. 337 ophæves lokalplan nr. 69 i sin helhed. ill. 11 Kortet viser lokalplanområdets placering angivet med rød signatur i forhold værdifulde geologiske områder angivet med orange signatur. Servitutter Private servitutter (dvs. pålagt af ejeren) og tilstandsservitutter (dvs. servitutter, der sikrer en bestemt tilstand opretholdt), der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. Rådighedsservitutter (dvs. servitutter, der giver ret til at råde over en andens ejendom) kan ifølge planlovens 47 eksproprieres af kommunen, når det er væsentligt for at gennemføre planen. Der er ved udarbejdelse af lokalplanen gennemført en servitutundersøgelse. Servitutter, der aflyses ved lokalplanens endelige vedtagelse, fremgår af lokalplanens bestemmelser. Ejere og bygherrer må selv sikre sig overblik over tinglyste servitutter, der kan få betydning for bygge- og anlægsarbejder. Det er ikke alle rør, kabler og ledninger, der er tinglyst. Derfor bør relevante forsyningsselskaber høres, inden jordarbejder påbegyndes. Zonestatus Lokalplanområdet ligger både i byzone og landzone. Ved offentliggørelsen af den vedtagne lokalplan overføres hele området til byzone. SEKTORPLANER / TEKNISK FORSYNING Vandforsyning Området ligger i Hald Ege Vandværks forsyningsområde. 14
Forslag til lokalplan nr. 337 REDEGØRELSE Varmeforsyning Området ligger i område med naturgasforsyningsområde. Ny bebyggelse skal tilsluttes kollektiv varmeforsyning. Tilslutningspligten indebærer ikke en pligt til at skulle aftage varme fra anlægget, men pligt til at betale et evt. tilslutningsbidrag samt evt. årlige faste afgifter. Spildevand Området skal tilsluttes kollektiv kloak i henhold til gældende spildevandsplan pt. Spildevandsplan 2009-13 for Viborg Kommune. Den sydlige del af lokalplanområdet, der ligger ved Egeskovvej (delområde I) er i spildevandsplanen udlagt som separatkloakeret. Der udledes til regnvandsledning Den nordlige del af lokalplanområdet, der ligger ved Birgittelystvej (delområde II) er i spildevandsplanen udlagt som separatkloakeret med nedsivning af regnvand fra nye tage og veje/parkeringsarealer på egen grund. Antenneanlæg Der kan opsættes mindre antenner og paraboler med en diameter under 1 m, når særlige betingelser er opfyldt. Større antenner og paraboler med en diameter over 1 m må ikke etableres i det fri. E. BINDINGER PÅ PLANOMRÅDET ill. 12 Den grønne markering viser areal, der er frigivet til anlægsarbejder, mens den gule markering viser arealer uden for lokalplanområdet, hvor der er sandsynlighed for at finde fortidsminder ikke målfast. Der er en række begrænsninger for, hvordan lokalplanområdet må udnyttes. Dette er reguleret af love og tinglyste servitutter. Nogle af bindingerne forhindrer ikke den planlagte anvendelse af området. Andre bindinger kræver ophævelse, dispensation, tilladelse eller godkendelse for, at den planlagte anvendelse kan blive til virkelighed. TILLADELSER FRA ANDRE MYNDIGHEDER Fortidsminder i jorden Museet vurderer, at der er ringe sandsynlighed for fortidsminder i lokalplanområdet, som derfor er frigivet til anlægsarbejder efter museumslovens 25-27. Da museet har frigivet området, er det ifølge museumslovens 27 stk. 5 staten, der skal afholde udgifterne til eventuelle undersøgelser. Viborg Museum kan kontaktes for yderligere oplysninger. Fredede arealer Lokalplanområdet ligger inden for Hald Sø fredningen (jf. kortbilag 2). Ændret anvendelse, bebyggelse, m.v. kræver dispensation fra Fredningsnævnet. Fredningsnævnets sekretariat er Naturstyrelsen Vestjylland. ill. 13 Kortet angiver med mørkegrøn signatur udstrækningen af fredskov. Den røde markering angiver lokalplanområdet. Fredskov Ændringer i eller dispensation i forhold til fredskoven i lokalplanområdets nordlige ende kræver tilladelse fra Naturstyrelsen i henhold til 15
REDEGØRELSE Forslag til lokalplan nr. 337 skovloven. Der vil i forbindelse med dispensation, i de tilfælde hvor det inddragede areal er større end 5000 m², blive stillet krav om etablering af erstatningsskov på et andet - noget større areal. Beskyttet natur Lokalplanområdet ligger inden for Habitatområde nr. 35 Hald Ege, Stanghede og Dollerup Bakker. Egeskoven omkring skolen er en del af udpegningsgrundlaget for habitatområdet: 9190 Stilkegeskove og -krat på mager sur bund. Naturtypen er ikke en prioriteret naturtype. Der er over 200 ha egeskov. Projektområdet er på ca. 2,4 ha, hvoraf ca. 0,4 er skovklædt. Ændringer i Habitatområdet kræver tilladelse fra Naturstyrelsen i henhold til Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (Lovbekentgørelse nr. 408/2007). Lokalplanområdets placering inden for Natura 2000-området er vist på illustration 14 samt på oversigtskortet side 6. TILLADELSER FRA VIBORG KOMMUNE Forurenet jord Fra 1. januar 2008 er alle byzonearealer som udgangspunkt områdeklassificerede. Reglerne for anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord herfra fremgår af jordflytningsbekendtgørelsen (bekendtgørelse nr. 1479 af 12. december 2007 om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord.) Der er registreret mulig forurening (vidensniveau 1) på matr. nr. 1o, Hald Hgd., Dollerup, jf. illustration 15. Hvis bygherre i forbindelse med bygge- eller jordarbejde støder på en forurening, skal arbejdet standses ifølge 71 i lov om forurenet jord. Forureningen skal anmeldes til Viborg Kommune, og arbejdet må først genoptages efter fire uger, eller når kommunen har taget stilling til, om der skal fastsættes vilkår for arbejdet. Lokalplanens realisering er afhængig af tilladelse, hvis arealer i lokalplanområdet er kortlagt som muligt forurenet eller konstateret forurenet efter lov om forurenet jord. Flytning af jord fra et kortlagt forurenet areal skal forinden anmeldes til kommunen. Ønsker man at genbruge opgravet forurenet jord, skal der søges tilladelse hos Viborg Kommune. ill. 14 Kortet angiver med pink signatur udstrækningen af Habitatområde nr. 35. Den sorte markering angiver lokalplanområdet. ill. 15 Kortet angiver udstrækningen af forureningen inden for lokalplanområdet. Skovbyggelinje Byggeri inden for skovbyggelinjen fra skovområdet Ege Skov kræver dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 17. Lokalplanen udlægger areal til en mindre byggemulighed inden for skovbyggelinjen i områdets nordlige ende, jf. oversigtskort side 6. Det vurderes, at arealudlægget ikke vil have væsentlig indflydelse på oplevelsen af skoven. 16
Forslag til lokalplan nr. 337 REDEGØRELSE F. MILJØVURDERING - Miljøvurdering af planer og programmer Kommunen skal i nogle tilfælde miljøvurdere planforslag inden endelig vedtagelse. Planforslagene er omfattet af kravet om miljøvurdering 3, stk. 1, nr. 2, da planforslagene giver mulighed for opførsel af nyt byggeri, der kan påvirke et udpeget naturbeskyttelsesområde væsentligt. Der er derfor udarbejdet en miljørapport til planforslagene. Miljørapporten er i høring sammen med planforslagene. - Vurdering af virkning på miljøet (VVM) Kommunen skal i nogle tilfælde vurdere virkninger på miljøet (VVM) af et konkret projekt. Det vurderes, at lokalplanforslaget ikke giver mulighed for konkrete projekter, der kan medføre krav om en VVM-screening og evt. efterfølgende VVM-redegørelse. Der vil blive taget stilling til, om evt. projekter er VVM-pligtige ved sagsbehandlingen af det enkelte projekt 17
REDEGØRELSE Forslag til lokalplan nr. 337 18
LOKALPLANENS BESTEMMELSER
BESTEMMELSER Forslag til lokalplan nr. 337 KORTBILAG 1 - MATRIKELKORT 20
Forslag til lokalplan nr. 337 BESTEMMELSER FORSLAG TIL LOKALPLAN NR. 337 FOR ET OMRÅDE TIL ALMEN SERVICE VED HALD EGE SKOLE Viborg Kommune fastsætter efter lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 937 af 24. september 2009) følgende bestemmelser for et område, der afgrænses i 2: 1 LOKALPLANENS FORMÅL 1.1 Det er lokalplanens formål: at udlægge området til almen service at sikre, at ny bebyggelse i dimensioner, udformning og materialevalg tilpasses den eksisterende bebyggelse i området. at sikre, at ny bebyggelse ved sin udformning og sit udseende ikke virker skæmmende på områdets landskab og natur. at sikre grøn karakter og bevaring af beplantning. 2 AFGRÆNSNING OG ZONESTATUS 2.1 Lokalplanen afgrænses som vist på kortbilag 1. Lokalplanområdet omfatter matrikelnummer 1o og 1gn Hald Hgd., Dollerup, del af matr. nr. 1b Hald Hgd., Dollerup samt alle parceller, der efter den 1. januar 2013 udstykkes inden for området. 2.2 Lokalplanområdet ligger delvist i by- og landzone. Med Byrådets offentliggørelse af den vedtagne lokalplan overføres hele området til byzone, jf. kortbilag 1. 3 ANVENDELSE 3.1 Lokalplanområdet må kun anvendes til almene service formål i form af skole, institutioner, idrætshaller og lignende. 3.2 Lokalplanområdet opdeles i 2 delområder, som vist på illustration 16 og på kortbilag 2. Delområdernes anvendelse fastlægges til: Delområde I Almen service i form af skole og andre institutioner af almennyttig karakter. ill. 16 Delområder ikke målfast. Delområde II Almen service i form af idrætsanlæg med dertilhørende servicefunktioner samt funktioner til skoleformål i form af kantine, m.v. 4 UDSTYKNING 4.1 Der kan ske arealoverførsel fra matr.nr. 1b Hald Hgd., Dollerup til matr. nr. 1o og 1gn Hald Hgd., Dollerup af de arealer, der ligger inden for lokalplanens afgrænsning. Lokalplanens afgrænsning fremgår af kortbilag 1. 21
BESTEMMELSER Forslag til lokalplan nr. 337 5 VEJE, STIER OG PARKERING Veje 5.1 Vejadgang til lokalplanområdet må kun ske fra Egeskovvej og Birgittelystvej som vist på kortbilag 2. Stier 5.2 Der udlægges areal til sti a-a, som vist på kortbilag 2. Stien skal udlægges i samme tracé som den eksisterende banesti og anlægges i en bredde på ca. 2 meter svarende til bredden på den eksisterende banesti. Overgange mellem banesti, sti a-a og evt. opholdsareal skal af hensyn til trafiksikkerhed tydeliggøres i form af forskel i belægningen eller niveauforskelle. 5.3 Der udlægges areal til sti b-b (cykel- og gangsti) som vist på kortbilag 2. Stien anlægges i minimum 2,5 meters bredde med rækværk mod terrænfald. Sti b-b skal så vidt muligt integreres i skråningsanlægget på banevoldens vestlige side. Stirampen kan alternativt udføres med 2 løb med repos (frem og tilbage) således at eksisterende stitunnel kan bevares. 5.4 Der udlægges areal til sti c-c til etablering af tunnel langs ny bygning i byggefelt B. Parkering 5.5 Parkeringsarealer og afsætningspladser skal placeres inden for de på kortbilag 2 viste parkeringsarealer D, E, F, G og H samt byggefelterne A, B og C. Vejadgangen fra Birgittelystvej til parkeringsareal G, skal placeres, så der tages hensyn til den eksisterende beplantning langs vejen. 5.6 Nye parkeringsarealer skal etableres med belægning, der giver mulighed for nedsivning af regnvand. Undtaget er afsætningsarealet i delområde I, der ligger parallelt med Egeskovvej og parkeringsarealet i delområde II, der ligger nordvest for den nye hal. Disse arealer kan anlægges med asfaltbelægning, 5.7 Der skal etableres det nødvendige antal parkeringspladser inden for området som helhed. Som minimum skal der inden for lokalplanområdet etableres 90 parkeringspladser fordelt inden for de på kortbilag 2 angivne arealer, som vist på kortbilag 2. 5.8 Der skal tillige sikres det nødvendige antal handicap parkeringspladser inden for området. 5.9 Parkeringspladser skal etableres med en størrelse på mindst 2,5 x 5 m. Handicappladser etableres med en størrelse på mindst 3,5 x 5,0 m. 22
Forslag til lokalplan nr. 337 BESTEMMELSER 5.10 Der skal etableres cykelparkering - mindst 1 cykelparkeringsplads pr. 4 elever og ansatte på uddannelsesinstitutioner. 6 TERRÆNREGULERING ill. 17 6.1 Terrænet må reguleres med +/- 0,5 meter i forhold til byggemodnet terræn indtil 1 m fra skel uden tilladelse fra Viborg Kommune. I forbindelse med etablering af halbebyggelse i delområde II kan terrænet reguleres så hal kan etableres i samme sokkelkote som eksisterende hal. 6.2 Inden for delområde II kan der i forbindelse med byggemodning terrænreguleres, så mindre lavninger og forhøjninger kan udjævnes og tilpasses det omkringliggende terræn. 6.3 Terrænregulering må ikke udføres med en hældning stejlere end 1:2, jf. illustration 17. 6.4 Der kan etableres støttemure med en maksimal synlig højde på 0,5 m. Støttemurerne mod banevolden må etableres i skel. Inden for delområde I kan der tillige etableres en støttemur med en maksimal synlig højde på 1,5 m til adskillelse mellem skolegård og areal udlagt til parkering. 6.5 Inden for og i tilknytning til det udlagte byggefelt B, jf. kortbilag 2, kan banevoldens terræn reguleres og der kan om nødvendigt etableres støttemure for at tilpasse bygninger, opholdsarealer, gennemgange samt rampe- og trappeanlæg. 6.6 Inden for parkeringsareal H, jf. kortbilag 2, kan terrænnet reguleres, så det bliver muligt at lave en rampe med tilknyttede afsætningspladser. 7 BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING Bebyggelsens omfang 7.1 Bebyggelsesprocenten må ikke overstige 55 for området som helhed fordelt på 8.500 m² i delområde I og 4.800 m² i delområde II. 7.2 Bebyggelse må opføres i højst 2 etager. 7.3 Bygningshøjden må ikke overstige 8,5 m målt fra terræn eller et på grunden fastlagt niveauplan. Dog må bygningshøjden på halbebyggelse inden for delområde II højest være op til 11 m målt fra terræn eller et på grunden fastlagt niveauplan. 7.5 Byggeri inden for delområde II, der indbygges i baneskråningen skal have en højde, så bygningens tagkonstruktion muliggør genetablering af banestien (sti a-a) i det eksisterende niveau. 7.6 I delområde II skal bebyggelse mellem hallerne gives en lavere højde end hallerne, så hallernes facader fremstår som de dominerende bygningstræk. 23
BESTEMMELSER Forslag til lokalplan nr. 337 Bebyggelsens placering 7.7 Bebyggelse må kun placeres inden for de angivne byggefelter A, B og C, der er vist på kortbilag 2. 7.8 Byggefelterne i delområde I kan overskrides med højst 2 m ved påbygning af indgangspartier, altaner, trappetårne, elevatortårne, karnapper mv., dog ikke nærmere skel end nævnt i 7.9. 7.9 Bebyggelse må ikke opføres nærmere end 2,5 m fra vej-, sti- og naboskel. Dog kan udvidelsen af den eksisterende hal ud under/igennem banevolden i byggefelt B opføres hen over skel. Mindre bygninger som skure, udhuse, udendørs overdækninger og lignende kan opføres tættere på naboskel mod baneskråningen. 7.10 Baraklignende bygninger, midlertidige pavilloner og andre bygninger af midlertidig karakter må ikke etableres i området. 7.11 Inden for delområde I må der opføres et mindre antal legehuse, skure, overdækninger, cykelparkering og lignende uden for byggefelterne på tilsammen højest 300 m². 8 BEBYGGELSENS UDSEENDE Facade 8.1 Bebyggelse på den enkelte ejendom skal fremstå som en helhed med hensyn til udformning, materialevalg, farve m.v. 8.2 Udformningen skal tilpasses omgivelserne under hensyntagen til placeringen i skoven og det omgivende landskab. 8.3 Inden for delområde I skal udvendige bygningssider udføres i tegl (blank mur), beton, ophængte/monterede facadematerialer /beklædninger som skærmtegl, eternitbeklædning og lignende. 8.4 Inden for delområde II skal bebyggelse udformes med et afdæmpet facadeudtryk og fremstå med udvendige bygningssider udført i tegl (blank mur) i samme farve som eksisterende bygninger. 8.5 Mindre bygningsdele som kviste, altaner, partier omkring vinduer og døre, vinduesbånd, gavle, brystninger og skodder samt udhuse og lignende og bebyggelse mellem hallerne i delområde II kan udføres i andre materialer. Tage 8.6 Tage må kun udføres med en taghældning mellem 20-45. Tage på mindre bygninger som skure, udhuse, udendørs overdækninger og lignende kan opføres med lavere taghældning. 8.7 Tage inden for delområde I skal udføres som (symmetriske) saddeltage eller med ensidig taghældning. 8.8 Tage inden for delområde II skal udføres som (symmetriske) saddeltage med helvalm (skrå flade mod gavlene). På forlængelsen af den eksisterende hal kan helvalm dog undlades. 24
Forslag til lokalplan nr. 337 BESTEMMELSER 8.9 Inden for delområde II kan mellembygningen mellem hallerne ligeledes udføres med ensidig taghældning, med forskudte tagflader eller med fladt tag. 8.10 Til tagbeklædning må kun anvendes teglsten, (vingetegltagsten), beton/cementtagsten eller eternit. Solceller og solfangere kan integreres i tagflader under forudsætning af, at de ikke medfører gener i form af refleksioner. 8.11 Tage på mellembygningen samt mindre bygninger som skure, udhuse, udendørs overdækninger og lignende samt mindre bygningsdele som kviste og lignende kan udføres i andre materialer som tagpap i listedækning, zink, aluminium eller grå/sorte natureller eternitskifer. Ved en taghældning på mindre end 5º kan der desuden anvendes sort tagpap uden listedækning. 8.12 Der må ikke anvendes nogen former for reflekterende tagmaterialer med et glanstal større end 20 som f.eks. glaserede tegl. 9 SKILTNING Fritstående skilte 9.1 Der kan ved indgange til området som vist på kortbilag 2, opsættes 1 skilt pr. indgang. Skiltet må højst være 1 m over terræn og må højst have en skilteflade på 0,5 m². Facadeskiltning 9.2 Skiltning skal tilpasses bygningens størrelse og arkitektur og følge opdelingen af vinduer, døre og porte, der ikke må tildækkes. Der må ikke skiltes over tagfod. 9.3 Der kan opsættes et skilt på højst 1 m² på facaden eller et skilt i form af løse bogstaver med en bogstavhøjde på højst 30 cm på hver bygning/pr. funktion. Der kan desuden opsættes et mindre antal oplysningsskilte, der markerer en funktion. Oplysningsskilte skal placeres på facade eller væg/mur. Disse skilte må ikke være højere end 50 cm og må ikke have en skilteflade større end 0,5 m². 1 10 UBEBYGGEDE AREALER, BEPLANTNING M.M. Ubebyggede arealer 10.1 Ubebyggede arealer, som ikke anvendes til veje, skolegård, stier eller parkering, skal anvendes til skovarealer eller grønne områder. 1 Der gives ikke mulighed for øvrig skiltning pga. områdets beliggenhed. 25
BESTEMMELSER Forslag til lokalplan nr. 337 Hegn og beplantning 10.2 Hegn i og langs vej-, sti- og naboskel samt opholdsarealer må kun etableres som levende hegn bestående af hjemmehørende buske og/eller eg (herkomst Hald Ege). 10.3 Der må ikke etableres faste hegn inden for delområde II. 10.4 Langs Birgittelystvej og Egeskovvej skal området fremstå med en grøn karakter, som vist på kortbilag 2. 10.5 Vejtræer og markant beplantning vist på kortbilag 2, skal bevares. Den eksisterende egetræs beplantningen vest for den nye hal er omfattet af habitatdirektivets udpegningsgrundlag og må ikke fældes. 10.6 Byggeri i lokalplanområdet må ikke medføre fjernelse af beplantning på baneskråningen. Dog gives der mulighed for fjernelse af beplantning på baneskråningen inden for og omkring byggefelt B i delområde II samt ved etablering af sti b-b i delområde I. Oplag 10.7 Udendørs oplag må kun placeres inden for de angivne byggefelter som vist på kortbilag 2. 10.8 Affaldsstationer, containere, varegårde, andre mindre bygninger og udendørs oplag skal afskærmes mod omgivelserne med beplantning. 11 TEKNISKE ANLÆG 11.1 Transformere og lignende til områdets interne forsyning kan opstilles inden for de angivne byggefelter, når de indhegnes med hækbeplantning eller espalier. 11.2 Elledninger, herunder belysning af vej- og parkeringsanlæg samt antennekabler og andre ledninger skal fremføres som jordkabler. 11.3 Ny bebyggelse skal tilsluttes kollektiv varmeforsyning 2. 11.4 Ny bebyggelse skal tilsluttes kollektiv vandforsyning. Kloakering 11.5 Området skal tilsluttes kollektiv kloak i henhold til gældende spildevandsplan. Antenner 11.6 Større antenner og paraboler med en diameter over 1 m må ikke etableres i det fri. 2 I henhold til planlovens 19, stk. 4 skal Byrådet meddele dispensation fra tilslutningspligt for ny bebyggelse, der opføres som lavenergibebyggelse. Hermed forstås bebyggelse, hvor det kan dokumenteres, at de på tidspunktet for deres opførelse opfylder de gældende klassificeringskrav til lavenergibygninger i bygningsreglementet. 26
Forslag til lokalplan nr. 337 BESTEMMELSER 11.7 Mindre antenner og paraboler med en diameter under 1 m i det fri må ikke placeres højere end 1 meter og må ikke placeres på bygningsfacader og tage, der vender ud mod skov, veje, grønne områder og stier. De kan placeres ind mod skolegård og lignende. Antenner placeret på terræn skal afskærmes af beplantning. 11.8 Paraboler og antenner må ikke tildække bygningselementer som fx gesimser, vinduer, altaner, skorstene og lign. 12 OPHÆVELSE AF LOKALPLAN/BYPLANVEDTÆGT 13.1 Med den endelige vedtagelse af denne lokalplan, ophæves lokalplan nr. 69 i sin helhed. 13 SERVITUTTER 15.1 Private tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. 14 BETINGELSER FOR IBRUGTAGNING OG TILLADELSER FRA MYNDIGHEDER 14.1 Ny bebyggelse må ikke tages i brug 3, før 4 : - Bebyggelsen på den enkelte ejendom er tilsluttet kollektiv forsyning jf. 11.3. 5 - Transformere, affaldsstationer, redskabsskure, varegårde, andre mindre bygninger og udendørs oplag er indhegnet / afskærmet i overensstemmelse med 10.8. 14.2 Ny bebyggelse indenfor byggefelt B må ikke tages i brug før sti a- a er etableret jf. 5.2. 14.3 Ny bebyggelse inden for delområde II må ikke tages i brug før parkeringsareal F og G er etableret. 14.4 Ny bebyggelse i delområde II må ikke tages i brug før der er etableret erstatnings habitat det fællede skovsareal i den nordlige ende af lokalplanområdet. Tilladelser fra myndigheder 14.4 Tilstandsændringer (herunder ændret anvendelse, byggeri, matrikulære ændringer, beplantning og anlæg) inden for fredskovs arealer og fredede arealer kræver dispensation fra Naturstyrelsen i hvert enkelt tilfælde. 3 Ibrugtagning fastsættes til udstedelsen af ibrugtagningstilladelse efter byggelovens eller færdigmelding efter bygningsreglementet. 4 Hvis der dispenseres til ibrugtagningsbestemmelserne, kan dispensation gøres betinget af, at der stilles sikkerhed for færdiggørelse af de nævnte anlæg. 5 Viborg Kommune skal jf. planloven, dispensere fra dette, hvis bebyggelsen er opført som lavenergibebyggelse. 27
BESTEMMELSER Forslag til lokalplan nr. 337 14.5 Bebyggelse inden for skovbyggelinjen kræver dispensation fra Naturbeskyttelsesloven i hvert enkelt tilfælde. 14.6 Hvis et areal er kortlagt som forurenet eller områdeklassificeret, skal Viborg Kommune: - godkende al flytning af jord fra det kortlagte område - give tilladelse til ændret anvendelse eller påbegyndelse af et bygge- og anlægsarbejde til følsom arealanvendelse dvs. bolig, børneinstitution, offentlig legeplads, rekreativt område, alment tilgængeligt område, kolonihave, sommerhus eller institution. 28
Forslag til lokalplan nr. 337 BESTEMMELSER 29
BESTEMMELSER Forslag til lokalplan nr. 337 VEDTAGELSE Forslag til lokalplan nr. 337 er vedtaget til offentlig fremlæggelse af Viborg Byråd, den 27. februar 2013. Søren Pape Poulsen Borgmester / Lasse Jacobsen kommunaldirektør Lokalplanen er endeligt vedtaget af Viborg Byråd, den Søren Pape Poulsen Borgmester / Lasse Jacobsen kommunaldirektør 30
Forslag til lokalplan nr. 337 BESTEMMELSER LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Når lokalplanen er endeligt vedtaget og offentliggjort, må der i lokalplanområdet, ifølge lov om planlægning, 18, ikke retligt eller faktisk etableres forhold, der er i strid med lokalplanens bestemmelser. Lokalplanen medfører ikke handlepligt til at ændre lovlige bestående forhold i overensstemmelse med planen. Den eksisterende lovlige anvendelse kan fortsætte som hidtil. Retten til at anvende en ejendom i strid med lokalplanens bestemmelser bortfalder, når retten ikke har været udnyttet i tre på hinanden følgende år jf. lov om planlægning 56. Byrådet kan dispensere fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med planens principper. Væsentlige fravigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved at vedtage en ny lokalplan. Der kan foretages ekspropriation af privates ejendom eller rettigheder over ejendom, når ekspropriationen er af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af lokalplanen jf. lov om planlægning 47. Når en lokalplan udlægger en ejendom til offentlige formål, kan ejeren forlange ejendommen overtaget af kommunen mod erstatning jf. dog lov om planlægning 48, stk. 3. Byrådets afgørelser om forhold, der er omfattet af lov om planlægning, kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet for så vidt angår retlige klager, ekspropriationsklager og landzoneklager, jf. 58 i lov om planlægning. Klager skal være indgivet skriftligt inden 4 uger efter afgørelsen er meddelt, jf. 60 i lov om planlægning. 31
KORTBILAG 2 - ANVENDELSESPLAN Forslag
Tillæg nr. 2 til Kommuneplan 2013-25 for Viborg Kommune Rammebestemmelser for almen service Rammeområde HALD.A1.04_T2 Forslag Tillæggets område
KOMMUNEPLANTILLÆG Forslag til tillæg nr. 2 2
Forslag til tillæg nr. 2 KOMMUNEPLANTILLÆG REDEGØRELSE Formål Formålet med dette forslag til tillæg til Kommuneplan 2013-2025 for Viborg Kommune er at justere afgrænsningen af rammeområde HALD.A1.04, så tre mindre arealer vest, nord og øst for området inddrages. Justeringen skal muliggøre en udvidelse af idrætshallen ved Hald Ege Skole samt etablering af nye parkeringsarealer. Endvidere ændres bestemmelserne om den samlede bebyggelsesprocent fra 40 til 55 svarende til de i lokalplan nr. 69 gældende bestemmelser. Nuværende planforhold Der gælder følgende landsplanlægning: Indtil der er vedtaget vandplaner, er retningslinjer i Regionplan 2005 for Viborg Amt om akvakultur (18), kvalitetsmål for vandområder (29), spildevandsrensning (30) vandindvinding og vandforsyning (9) samt beskyttelse af grundvandet (27) ophøjet til landsplandirektiver. Lokalplanområdet ligger inden for et internationalt naturbeskyttelsesområde. Der gælder særlige regler for internationale beskyttelsesområder Natura 2000 områder. I Natura 2000 områder må der bl.a. ikke planlægges for nye arealer til byzone eller sommerhusområde eller nye større vejanlæg, trafikanlæg og tekniske anlæg. Da lokalplanforslaget udlægger et nyt areal til byzone er planen ikke i overensstemmelse med landsplanlægningen. Viborg Kommune har parallelt med udarbejdelsen af lokalplanen søgt Naturstyrelsen om tilladelse til planlægning efter bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 Om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter 5.10 og har i juni 2011 fået en tilladelse til at afvige planlægningsforbuddet, indeholdende vilkår for udnyttelsen. Størstedelen af lokalplanområdet er i Kommuneplan 2013-2025 for Viborg Kommune omfattet af rammebestemmelser for rammeområde HALD.A1.04, der fastlægger områdets anvendelse til almen service i form af uddannelse, institutioner, kulturformål, højskole, kursus/ konferencecenter, sport herunder skole, boldbaner og idrætshaller. En mindre del af lokalplanområdet ligger uden for. Rammeområdet er omfattet af særbestemmelser, der fastlægger, at byggeri skal have en taghældning på 20-45 samt, at områdets fremtidige zonestatus er henholdsvis by- og landzone. Rammeområdet er omfattet af generelle rammebestemmelser omkring samt af kommuneplanens retningslinjer for værdifulde kulturmiljøer og bevaringsværdige bygninger (7), naturområder og økologiske forbindelseslinjer (10) og værdifulde landskaber, kystlandskaber og geologiske områder (11). Lokalplanforslaget er ikke i overensstemmelse med Kommuneplan 2013-2025 for Viborg Kommune, hvad angår rammeområdets afgrænsning samt bestemmelsen for den samlede bebyggelsesprocent. Kommunen skal i nogle tilfælde miljøvurdere planforslag inden endelig vedtagelse. Planforslagene er omfattet af kravet om miljøvurdering 3, stk. 1, nr. 2, da planforslagene giver mulighed for opførsel af nyt byggeri, der kan påvirke et udpeget naturbeskyttelsesområde væsentligt. 3
KOMMUNEPLANTILLÆG Forslag til tillæg nr. 2 Der er derfor udarbejdet en miljørapport til planforslagene. Miljørapporten er i høring sammen med planforslagene. Fremtidige planforhold Planforslaget justerer afgrænsningen på det eksisterende rammeområde HALD.A1.04. Ved justering af rammeområdets afgrænsning, udlægges et nyt rammeområde: HALD.A1.04_T2. Det nye rammeområder HALD.A1.04_T2 har samme rammebestemmelser som det tidligere rammeområde HALD.A1.04 med undtagelse af bebyggelsesprocenten, der hæves fra 40 til 55. For det nye rammeområde HALD.A1.04_T2 gælder endvidere de generelle rammebestemmelser om parkering i Kommuneplan 2013-2025 for Viborg Kommune. FREMTIDIGE RAMMEBESTEMMELSER For rammeområde HALD.A1.04_T2 ændres med vedtagelsen af tillæg nr. 2: - Følgende særbestemmelser: Bebyggelsesprocent maks. 55 - Ændring af afgrænsning De øvrige rammebestemmelser for rammeområde HALD.A1.04_T2 videreføres fra rammeområde HALD.A1.04. 4
Forslag til tillæg nr. 2 KOMMUNEPLANTILLÆG VEDTAGELSESPÅTEGNING Forslag til tillæg nr. 2 til Kommuneplan 2013-25 for Viborg Kommune er vedtaget til offentlig fremlæggelse af Viborg Byråd den 27. februar 2013. Søren Pape Poulsen Borgmester / Lasse Jacobsen kommunaldirektør Kommuneplantillægget er endeligt vedtaget af Viborg Byråd, den Søren Pape Poulsen Borgmester / Lasse Jacobsen kommunaldirektør Offentliggørelse Viborg Byråd offentliggør hermed i overensstemmelse med lov om planlægning 24 forslag til tillæg nr. 30 til Kommuneplan 2009-21 for Viborg Kommune fra den 7. marts 2012 til den 1. maj 2012. Bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser til planforslaget skal være modtaget af Viborg Kommune senest den 1. maj 2012. De skal sendes til: Viborg Kommune, Teknik & Miljø, Plan, Prinsens Alle 5, 8800 Viborg E-mail: plan@viborg.dk 5
Planernes område Teknik & Miljø Plan Prinsens Alle 5 8800 Viborg Tlf: 87 87 87 87 plan@viborg.dk www.viborg.dk
Miljørapport til forslag til lokalplan nr. 337 og forslag til tillæg nr. 2 til kommuneplan 2013-2025 1
Læsevejledning En miljørapport er en miljøvurdering af fx et forslag til lokalplan og et forslag til et kommuneplantillæg. Reglerne for miljørapporter er fastlagt i lov om miljøvurdering af planer og programmer. Der skal udarbejdes en miljøvurdering, når der tilvejebringes planer inden for fysisk planlægning, som fastlægger rammerne for anlægstilladelser for visse projekter eller, hvis planerne påvirker et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. Lokalplanforslag nr. 337 for et offentligt område ved Hald Ege Skole samt forslag til tillæg nr. 2 til Kommuneplan 2013-2025 for Viborg Kommune er omfattet af kravet om miljøvurdering. Da planerne ligger inden for et internationalt naturbeskyttelsesområde, har Viborg Kommune gennemført en udvælgelse (scoping) for at afgøre, hvilke parametre der vurderes at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Disse parametre er medtaget i denne miljørapport. Miljørapporten skal læses som et bilag til planforslagene. Lokalplanteksten er derfor kun i begrænset omfang gengivet i miljørapporten. Miljørapporten offentliggøres i høring i 8 uger. Det giver borgere og myndigheder mulighed for at komme med bemærkninger og forslag til ændringer. Efter høringsperioden vil Byrådet vurdere bemærkninger og ændringsforslag i forbindelse med den endelige vedtagelse af lokalplanen og kommuneplantillægget. Ved den endelige vedtagelse af planerne skal der udarbejdes en sammenfattende redegørelse for, - hvordan miljøhensyn er integreret i planerne, - hvordan miljørapporten og de udtalelser, der er indkommet i offentlighedsfasen, er taget i betragtning, - hvorfor den vedtagne plan er valgt på baggrund af de rimelige alternativer, der også har været behandlet, og - hvorledes væsentlige miljøpåvirkninger af planerne påtænkes overvåget. Den sammenfattende redegørelse vil blive vedhæftet som bilag til den endeligt vedtagne lokalplan. Offentliggørelse Viborg Byråd offentliggør hermed i overensstemmelse med lov om miljøvurdering af planer og programmer 8 miljørapport til forslag til lokalplan nr. 337 for et offentligt område ved Hald Ege Skole samt forslag til tillæg nr. 2 til Kommuneplan 2013-2025 for Viborg Kommune. fra den 7. marts 2013 til den 1. maj 2013. Bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser til miljørapporten skal være modtaget af Viborg Kommune senest den 1. maj 2013. De skal sendes til: Teknik og Miljø, Plan, Prinsens Alle 5, 8800 Viborg E-mail: plan@viborg.dk 2
Miljørapport til forslag til lokalplan nr. 337 for et offentligt område ved Hald Ege Skole og forslag til tillæg nr. 2 til kommuneplan 2013-2025. Indholdsfortegnelse 1. Indledning... 5 1.1. Lovgrundlag... 5 1.2 Ikke-teknisk resume... 5 2. Baggrund... 7 2.1 Historik... 7 2.2 Lokalplanens indhold og formål... 7 2.3 Forholdet til anden planlægning... 7 3. Afgrænsning af miljøvurdering... 5 3.1 Metode... 9 3.2 Scoping - emnemæssig afgrænsning... 10 4. Miljøvurdering... 10 4.1 Dyre- og planteliv samt biologisk mangfoldighed... 10 Vurdering... Fejl! Bogmærke er ikke defineret. Afhjælpende foranstaltninger... 11 Overvågning... 12 4.2 Naturbeskyttelsesinteresser... 12 Vurdering... Fejl! Bogmærke er ikke defineret. Afhjælpende foranstaltninger... 12 Overvågning... 14 5. Alternativer... 14 5.1 O-alternativ... 14 5.2 Andre alternativer... 14 Materiale til rådighed for vurderingen... 15 Bilag 1 Screeningsskema... 16 Miljørapporten er udarbejdet af Viborg Kommune. 3
4
Forslag til lokalplan nr. 337 MILJØRAPPORT 1. INDLEDNING 1.1. Lovgrundlag Ifølge lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr. 936 af 24. september 2009) skal der udarbejdes en miljøvurdering, når der skal tilvejebringes planer inden for fysisk planlægning, hvis planerne fastlægger rammerne for anlægstilladelser for projekter omfattet af bilag 3 eller 4 eller, hvis planerne påvirker et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. Nærværende lokalplanforslag og forslag til kommuneplantillæg er omfattet af kravet om miljøvurdering, da planforslagene giver mulighed for byggeri inden for et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde. 1.2 Ikke-teknisk resume Forundersøgelsen (scopingen) viser, at det er sandsynligt, at realiseringen af planerne kan medføre en væsentlig indvirkning på miljøet med hensyn til to af de undersøgte punkter (Se scoping skemaet, bilag 1): Dyre- og planteliv samt biologisk mangfoldighed Naturbeskyttelsesinteresser Viborg Kommune har derfor afgjort, at planforslagene skal miljøvurderes. Efter scopingen er planområdets delområde II udvidet med ca. 1.000 m². Udvidelsen er foretaget for at kunne opfylde parkeringskravene og har til formål at sikre mulighed for etablering af et parkeringsareal i den nordlige ende af området i nær tilknytning til skolen, hallen og de udendørs sportsfaciliteter. Det vurderes, at der ikke er behov for at gennemføre en ny scoping, dels fordi den samlede arealudvidelse ikke udgør mere end ca. 1.000 m² og fordi de miljøparametre, der kan påvirkes ved arealudvidelsen allerede er medtaget i scopingen. På baggrund af scopingen er miljøvurderingen afgrænset til at omfatte en nærmere undersøgelse af bilag IV arter og naturbeskyttelsesinteresser. Formålet med miljørapporten er således at vurdere, om den ønskede lokalplanændring vil medføre væsentlige forringelser for eller nedgang i areal af naturtyper og/eller forstyrrelse af arter på udpegningsgrundlagene for Natura 2000-området, og - i givet fald - om denne påvirkning kan undgås eller mindskes. For at vurdere projektets påvirkning af udpegningsgrundlaget i henhold til habitatdirektivet, skal alle naturtyper og arter vurderes i forhold til de opstillede kriterier for gunstig bevaringsstatus. Det samme gælder for arter, der kan formodes at forekomme i projektområdet, og som optræder på habitatdirektivets bilag IV. Grave- og anlægsarbejder i et naturområde, der huser flere beskyttelseskrævende dyr, planter og naturtyper, vil altid være problematisk, da det ikke kan undgå at virke forstyrrende. Påvirkningernes omfang og betydning varierer afhængigt af arterne og naturtyperne, deres udbredelse og bevaringsstatus samt henover året. Nedenfor resumeres kort resultatet af miljøvurderingen, hvor forventede påvirkninger for alle arter og naturtyper gennemgås i det følgende.